РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТЬ
ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД МАНТУРОВО
РЕШЕНИЕ
от 30 октября 2008 г. № 414
О ПОЛОЖЕНИИ О МУНИЦИПАЛЬНОМ ЗЕМЕЛЬНОМ КОНТРОЛЕ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД МАНТУРОВО
(в ред. решения
Думы городского округа город Мантурово
Костромской области от 24.09.2009 № 521)
Рассмотрев внесенный главой городского округа город Мантурово проект Положения о муниципальном земельном контроле на территории городского округа город Мантурово, в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 72 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 26 части 1 статьи 8
Устава городского округа город Мантурово, руководствуясь статьями 41
и 44
Устава городского округа город Мантурово, Дума решила:
1. Утвердить Положение
о муниципальном земельном контроле на территории городского округа город Мантурово (прилагается).
2. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на председателя контрольно-счетной комиссии Думы городского округа город Мантурово Д.Б.Морозова.
5. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава городского округа
город Мантурово
Костромской области
Г.А.ЗОРИН
Утверждено
решением
Думы городского округа
город Мантурово
Костромской области
от 30 октября 2008 года № 414
Положение
о муниципальном земельном контроле на территории
городского округа город Мантурово Костромской области
(в ред. решения
Думы городского округа город Мантурово
Костромской области от 24.09.2009 № 521)
1. Общие положения
1.1. Положение о муниципальном земельном контроле на территории городского округа город Мантурово Костромской области разработано в соответствии со статьями 11, 72 Земельного кодекса Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Положением о государственном земельном контроле, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.11.2006 № 689.
1.2. Настоящее Положение устанавливает порядок осуществления муниципального земельного контроля за использованием земель на территории городского округа город Мантурово.
2. Основные используемые понятия
2.1. Муниципальный земельный контроль - осуществляемый органами местного самоуправления контроль за использованием земель на территории городского округа город Мантурово.
2.2. Муниципальный инспектор по использованию и охране земель - уполномоченное на осуществление муниципального земельного контроля должностное лицо, осуществляющее муниципальный земельный контроль.
2.3. Проверка соблюдения земельного законодательства в рамках осуществления муниципального земельного контроля - совокупность действий должностных лиц, наделенных полномочиями по осуществлению муниципального земельного контроля, связанных с проведением проверки соблюдения юридическим и физическим лицом требований земельного законодательства и закреплением результатов проверки в форме акта проверки земельного законодательства и приложений к нему.
3. Осуществление муниципального земельного контроля
3.1. Задачами муниципального земельного контроля являются:
- обеспечение соблюдения всеми должностными, физическими и юридическими лицами, независимо от их организационно-правовой формы порядка и режима использования земельных участков на территории городского округа город Мантурово, установленного законодательством Российской Федерации, законодательством Костромской области, правовыми актами органов местного самоуправления городского округа город Мантурово;
- защита законных прав и интересов городского округа город Мантурово в отношении земель, находящихся на территории городского округа.
3.2. Муниципальный земельный контроль на территории городского округа город Мантурово осуществляется за:
- соблюдением порядка, исключающего самовольное занятие земельных участков или использование их без оформленных в установленном порядке документов, удостоверяющих права на землю;
- соблюдением порядка переуступки права пользования землей;
- использованием земель по целевому назначению;
- наличием и сохранностью межевых знаков границ земельных участков, находящихся на территории городского округа город Мантурово;
- своевременным и надлежащим исполнением предписаний муниципальных земельных инспекторов и устранением нарушений в области земельных отношений;
- своевременным возвратом земель, находящихся на территории городского округа город Мантурово, предоставленных во временное и длительное пользование;
- выполнением требований по предотвращению уничтожения, самовольного снятия и перемещения плодородного слоя почвы, а также порчи земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами, агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей природной среды веществами и отходами производства и потребления;
- своевременным и качественным выполнением обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв и по предотвращению процессов, ухудшающих качественное состояние земель и вызывающих их деградацию;
- недопущением захламления земель;
- выполнением иных требований земельного законодательства по вопросам использования и охраны земель на территории городского округа город Мантурово.
3.3. Органом, уполномоченным осуществлять муниципальный земельный контроль на территории городского округа город Мантурово, является комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации городского округа город Мантурово.
3.4. Должностные лица и специалисты комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации городского округа город Мантурово, уполномоченные осуществлять муниципальный земельный контроль:
- председатель комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации городского округа город Мантурово (главный муниципальный земельный инспектор по использованию и охране земель на территории городского округа город Мантурово);
- заведующий сектором по управлению земельными ресурсами комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации городского округа город Мантурово (муниципальный инспектор по использованию и охране земель на территории городского округа город Мантурово);
- главные и ведущие специалисты сектора по управлению земельными ресурсами комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации городского округа город Мантурово (муниципальные инспекторы по использованию и охране земель на территории городского округа город Мантурово).
Должностные лица и специалисты, являющиеся муниципальными земельными инспекторами, имеют служебные удостоверения, форма которых утверждается главой городского округа.
3.5. Муниципальные земельные инспекторы имеют право:
- посещать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при предъявлении служебного удостоверения, организации и объекты, обследовать земельные участки (с учетом режима посещения);
- составлять в результате проверок акты с обязательным ознакомлением с ними собственников, владельцев, пользователей, арендаторов земельных участков;
- безвозмездно получать сведения и материалы о состоянии, использовании и охране земель, в том числе документы, удостоверяющие права на землю, необходимые для осуществления муниципального земельного контроля;
- обращаться в органы внутренних дел за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению инспекторами законной деятельности, а также в установлении личности граждан, виновных в нарушении земельного законодательства;
- приглашать граждан и должностных лиц для рассмотрения вопросов, входящих в компетенцию муниципальных земельных инспекторов, получать от них необходимые объяснения, справки, документы.
3.6. Главный муниципальный инспектор, помимо прав, предусмотренных пунктом 3.5
настоящего Положения, имеет право:
- рассматривать акты обследования земельных участков, составленные муниципальными инспекторами, и выносить предупреждения о допущенных нарушениях;
- направлять в соответствующие органы материалы о нарушениях земельного законодательства для рассмотрения вопросов о привлечении виновных лиц к ответственности.
3.7. Муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории городского округа город Мантурово осуществляется совместно со специалистом охраны окружающей среды, отделом архитектуры и градостроительства администрации городского округа город Мантурово, МУ "Землеустроитель" - в пределах вопросов совместного ведения и во взаимодействии с государственными органами исполнительной власти, с главным государственным земельным инспектором по городу Мантурово, организациями и общественными объединениями, а также гражданами.
3.8. Муниципальный земельный контроль осуществляется в форме проверок, проводимых в соответствии с планами, утверждаемыми председателем комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации городского округа город Мантурово.
Плановые проверки в отношении каждого земельного участка проводятся не чаще одного раза в три года.
(в ред. решения
Думы городского округа город Мантурово Костромской области от 24.09.2009 № 521)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Внеплановые проверки проводятся:
- для проверки исполнения указаний об устранении ранее выявленных нарушений;
- в случае обнаружения муниципальными земельными инспекторами данных, указывающих на наличие земельных правонарушений, или получения от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц документов и иных доказательств, свидетельствующих о наличии признаков нарушения земельного законодательства;
- в случае продления разрешительной документации на использование земельного участка, расторжения Договоров аренды.
3.9. Юридические лица и физические лица, препятствующие осуществлению муниципального земельного контроля за использованием земель, применяющие угрозы насилия или насильственные действия по отношению к должностным лицам специально уполномоченных органов, осуществляющих муниципальный земельный контроль, несут установленную законодательством ответственность.
4. Оформление первичных документов по результатам проверок
4.1. Муниципальные инспекторы осуществляют муниципальный земельный контроль в форме проверок, проводимых в соответствии с планами работ на основании распоряжения
председателя комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации городского округа город Мантурово (приложение № 1), за исключением случаев непосредственного обнаружения муниципальным инспектором достаточных данных, указывающих на наличие нарушения земельного законодательства.
4.2. По результатам каждой проведенной проверки составляется Акт
(приложение № 2).
В целях укрепления доказательной базы и подтверждения достоверности полученных в ходе проверки сведений, в случае выявления достаточных данных, указывающих на наличие события нарушения земельного законодательства, к Акту прилагается обмер
площади земельного участка (с привлечением МУ "Землеустроитель") и фототаблицы
(приложения № 3, 4).
4.3. Полученные в ходе проверки материалы с приложением копии свидетельства о регистрации юридического лица, свидетельства о присвоении ИНН, справки с банковскими реквизитами, документами, подтверждающими право пользования земельным участком, сопроводительной запиской и иными документами, подтверждающими наличие нарушения земельного законодательства, в 5-дневный срок после проведения проверки направляются в Территориальный отдел № 3 Управления "Роснедвижимость" по Костромской области, для рассмотрения и принятия решения.
4.4. Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации городского округа город Мантурово ведет учет проверок соблюдения земельного законодательства. Все составленные в ходе проверок документы и иная необходимая информация записываются в книгу проверок соблюдения земельного законодательства.
Приложение № 1
к Положению о муниципальном
земельном контроле на
территории городского
округа город Мантурово
Костромской области
Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными
ресурсами администрации городского округа город Мантурово
Костромской области
РАСПОРЯЖЕНИЕ
о проведении проверки соблюдения
земельного законодательства
| "___" _________ 200_ г. | N ____ |
__________________________________________________________________________
(председатель комитета по управлению муниципальным имуществом и
земельными ресурсами администрации
_________________________________________________________________________,
городского округа город Мантурово Костромской области)
руководствуясь ст. 72 Земельного кодекса РФ, рассмотрев:
__________________________________________________________________________
(рассмотренные материалы и кем представлены)
__________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________,
РАСПОРЯДИЛСЯ:
Направить ________________________________________________________________
(Ф.И.О. инспектора по использованию и охране земель)
для проведения проверки соблюдения земельного законодательства ___________
__________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя,
__________________________________________________________________________
должностного или физического лица)
на земельном участке, расположенном по адресу: ___________________________
__________________________________________________________________________
площадью ___________ кв. м _______________________________________________
__________________________________________________________________________
(сведения о земельном участке: вид разрешенного использования,
__________________________________________________________________________
кадастровый номер, вид права, правоустанавливающие
(правоудостоверяющие) документы)
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
Дата начала проверки "__" ________ 200_ г.
Дата окончания проверки "__" ________ 200_ г.
______________ ___________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Ознакомлен: _______________
Приложение № 2
к Положению о муниципальном
земельном контроле на
территории городского
округа город Мантурово
Костромской области
Утверждаю:
Председатель
комитета по управлению
муниципальным имуществом
и земельными ресурсами администрации
городского округа город Мантурово
Костромской области _____________ Ф.И.О.
_________________
(дата)
Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными
ресурсами администрации городского округа город Мантурово
Костромской области
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ
АКТ
проверки соблюдения земельного законодательства
| "___" _________ 200_ г. | N ____ |
Время проверки "__" час "__" мин. Место составления акта: ________________
Инспектором по использованию и охране земель _____________________________
(должность,
__________________________________________________________________________
Ф.И.О. лица, составившего акт)
на основании распоряжения от "___" __________ 200__ г. № _________________
в присутствии понятых:
1. _______________________________________________________________________
(Ф.И.О., адрес места жительства, телефон)
2. _______________________________________________________________________
(Ф.И.О., адрес места жительства, телефон)
и в присутствии свидетелей: ______________________________________________
(Ф.И.О., адрес места жительства, телефон)
с участием: ______________________________________________________________
(Ф.И.О. специалиста, эксперта)
в присутствии: ___________________________________________________________
(должность, наименование юридического лица, Ф.И.О.
__________________________________________________________________________
законного представителя юридического лица, Ф.И.О. физического лица)
провел проверку соблюдения земельного законодательства на земельном
участке, расположенном по адресу: ________________________________________
______________________________ площадью ____________ кв. м, ______________
используемого ____________________________________________________________
(наименование юридического лица, руководитель, ИНН,
__________________________________________________________________________
юридический адрес, банковские реквизиты, телефоны, Ф.И.О. должностного
__________________________________________________________________________
лица или гражданина, ИНН, паспортные данные, адрес места жительства,
__________________________________________________________________________
телефон)
Перед началом проверки участвующим лицам разъяснены их права,
ответственность, а также порядок проведения проверки соблюдения земельного
законодательства.
Понятым, кроме того, до начала проверки, разъяснены их права и
обязанности, предусмотренные ст. 25.7 КоАП РФ
Понятые: 1. ___________ _______________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
2. ___________ _______________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Специалисту (эксперту) разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.
25.8, 25.9, 25.14 КоАП РФ ___________ _______________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю или его
представителю, физическому лицу и иным участникам проверки разъяснены
права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1, 25.4, 25.5 КоАП РФ
___________ _______________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
___________ _______________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Проверкой установлено: ___________________________________________________
(описание территории, строений, сооружений,
__________________________________________________________________________
ограждения, межевых знаков и т.д.
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
В данных действиях усматриваются признаки административного
правонарушения, предусмотренного ч. __ ст. __ Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях.
Объяснения лица (физического, представителя юридического,
индивидуального предпринимателя или его представителя) по результатам
проведенной проверки соблюдения земельного законодательства:
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
С текстом акта ознакомлен ___________
(подпись)
Объяснения и замечания по содержанию акта прилагаются ___________
(подпись)
Копию акта получил ___________
(подпись)
От участников проверки поступили (не поступили) заявления:
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
(содержание заявления)
В ходе проверки производились ____________________________________________
(обмер участка, фото-, видеосъемка и т.п.
К акту прилагается: ______________________________________________________
С актом ознакомлены:
Понятые: 1. ___________ _______________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
2. ___________ _______________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Специалист (эксперт) ___________ _______________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Иные участники проверки ___________ _______________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Подпись инспектора ___________ _______________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Приложение № 3
к Положению о муниципальном
земельном контроле на
территории городского
округа город Мантурово
Костромской области
Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными
ресурсами администрации городского округа город Мантурово
Костромской области
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ
ОБМЕР ПЛОЩАДИ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА
приложение к акту проверки соблюдения
земельного законодательства
от "__" _______ 200_ г. № ______
Обмер земельного участки произвели:
__________________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О. инспектора,
__________________________________________________________________________
проводившего обмер земельного участка)
в присутствии ____________________________________________________________
(должность, наименование юридического лица, Ф.И.О.
__________________________________________________________________________
законного представителя юридического лица, Ф.И.О. физического лица)
по адресу: _______________________________________________________________
(адрес земельного участка)
__________________________________________________________________________
Согласно обмеру площадь земельного участка составляет: ___________________
(__________________________________________________________________) кв. м
(площадь земельного участка прописью)
Расчет площади ___________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
Особые отметки ___________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
Подписи лиц,
проводивших обмер ___________ _______________________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
___________ _______________________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
Присутствующий ___________ _______________________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
СХЕМАТИЧЕСКИЙ ЧЕРТЕЖ
____________ _______________________
(дата) (Ф.И.О.)
Приложение № 4
к Положению о муниципальном
земельном контроле на
территории городского
округа город Мантурово
Костромской области
Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными
ресурсами администрации городского округа город Мантурово
Костромской области
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ
ФОТОТАБЛИЦА
приложение к акту проверки соблюдения
земельного законодательства
от "__" _______ 200_ г. № ______
__________________________________________________________________________
(Ф.И.О. должностного лица, наименование юридического лица,
Ф.И.О. гражданина)
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
(адрес земельного участка)
___________ _____________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
