17 декабря 2009 года | N 85-РЗ |
ЗАКОН
КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ОБ УЧАСТИИ ГРАЖДАН В ЗАЩИТЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ
КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Принят
Народным Собранием (Парламентом)
Карачаево-Черкесской Республики
03 декабря 2009 года
Настоящий Закон принят в соответствии со статьей 29 Закона Российской Федерации "О Государственной границе Российской Федерации" в целях создания условия для защиты Государственной границы Российской Федерации.
Статья 1
1. Правовую основу участия граждан Российской Федерации (далее - граждане) в защите Государственной границы Российской Федерации (далее Государственная граница) на территории Карачаево-Черкесской Республики составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации.
2. В соответствии с федеральным законодательством участие граждан в защите Государственной границы основывается на принципах уважения и соблюдения прав и свобод человека и гражданина, законности, гуманизма, а также взаимодействия с органами государственной власти и органами местного самоуправления.
3. В соответствии с федеральным законодательством участие в защите Государственной границы осуществляется на добровольных началах.
Статья 2
1. Граждане привлекаются к защите Государственной границы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
2. Участие граждан в защите Государственной границы осуществляется в пределах приграничной территории в составе добровольных народных дружин по защите Государственной границы (далее - народные дружины) и в иных формах.
3. Иные формы участия граждан в защите Государственной границы определяются согласованными решениями пограничных органов, органов исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики и органов местного самоуправления.
Статья 3
1. В соответствии с федеральным законодательством:
1) Народные дружины создаются при Пограничном Управлении Федеральной службы безопасности России по Карачаево-Черкесской Республике при содействии Правительства Карачаево-Черкесской Республики и органов местного самоуправления.
2) Народная дружина учреждается на организационном собрании граждан, желающих вступить в нее. Решением этого собрания определяются условия приема в члены народной дружины, структура и организация работы народной дружины, порядок реорганизации или упразднения с учетом рекомендаций Федеральной службы безопасности Российской Федерации.
2. В соответствии с федеральным законодательством члену народной дружины выдаются удостоверение и нагрудный знак, образцы которых устанавливаются Федеральной службой безопасности Российской Федерации.
Статья 4
В соответствии с федеральным законодательством руководство деятельностью народных дружин, участвующих в защите Государственной границы, осуществляет Пограничное Управление Федеральной службы безопасности России по Карачаево-Черкесской Республике.
Статья 5
В соответствии с федеральным законодательством членами народных дружин могут быть граждане, достигшие возраста 18 лет, добровольно изъявившие желание оказывать помощь пограничным органам в защите Государственной границы.
Статья 6
В соответствии с федеральным законодательством член народной дружины обязан:
добросовестно выполнять распоряжения и указания командира народной дружины, а также представителей пограничных органов в интересах защиты Государственной границы;
при объявлении сбора народной дружины прибывать к месту сбора в установленном организационным собранием порядке;
своевременно сообщать командиру народной дружины, представителям пограничных органов или в органы местного самоуправления ставшие ему известными факты подготавливаемых или совершенных нарушений режима Государственной границы, пограничного режима, режима в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации;
при участии в защите Государственной границы иметь при себе нагрудный знак и удостоверение члена народной дружины.
Статья 7
В соответствии с федеральным законодательством член народной дружины при участии в защите Государственной границы имеет право:
участвовать совместно с пограничными нарядами в проверке документов у граждан, а также в производстве досмотра транспортных средств и перевозимых на них грузов в пределах пограничной зоны;
оказывать содействие пограничным нарядам в задержании лиц, подозреваемых в нарушении режима Государственной границы, пограничного режима, режима в пунктах пропуска через Государственную границу, и доставке задержанных в расположение соответствующих подразделений пограничных органов, штабы народных дружин или другие места для выяснения их личности и обстоятельств нарушения;
принимать меры к обеспечению сохранности вещественных доказательств при пресечении пограничными нарядами правонарушений граждан с последующей передачей их в соответствующие подразделения пограничных органов;
содействовать пограничным органам во временном ограничении или запрещении движения граждан и транспортных средств, включая маломерные суда и средства передвижения по льду, в пограничной зоне, в ограничении допуска граждан на отдельные участки местности, в обеспечении вынужденного пребывания их там и в выводе граждан с этих участков при проведении пограничных поисков и операций.
Статья 8
1. В соответствии с федеральным законодательством члены народных дружин привлекаются к защите Государственной границы для выполнения совместно с Пограничным Управлением Федеральной службы безопасности России по Карачаево-Черкесской Республике следующих задач:
1) обеспечение контроля за соблюдением режима Государственной границы, пограничного режима и режима в пунктах пропуска через Государственную границу;
2) участие в розыске лиц, пытающихся совершить или совершивших незаконное пересечение Государственной границы;
3) разъяснение гражданам правил режима Государственной границы, пограничного режима и режима в пунктах пропуска через государственную границу.
2. Привлечение членов народных дружин для решения иных задач по защите Государственной границы не допускается.
Статья 9
1. В соответствии с федеральным законодательством Правительство Карачаево-Черкесской Республики и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции создают необходимые условия для деятельности народных дружин.
2. В целях повышения эффективности и координации деятельности народных дружин в муниципальных районах республики решениями органов исполнительной власти и местного самоуправления по согласованию с Пограничным Управлением Федеральной службы безопасности России по Карачаево-Черкесской Республике могут создаваться штабы народных дружин из представителей органов исполнительной власти республики, органов местного самоуправления, пограничных органов (подразделений), командиров народных дружин и иных заинтересованных лиц.
Статья 10
1. В соответствии с федеральным законодательством органы государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, органы местного самоуправления могут использовать различные формы поощрения членов народных дружин, активно участвующих в защите Государственной границы, в том числе путем объявления благодарности, награждения грамотой, выдачи подарка или денежной премии.
2. За особые заслуги в защите Государственной границы и проявленные при этом мужество и героизм члены народных дружин в установленном порядке представляются к награждению государственными наградами Российской Федерации.
Статья 11
1. В соответствии с федеральным законодательством члены народных дружин не могут привлекаться для участия в мероприятиях по защите Государственной границы, заведомо предполагающих угрозу их жизни и здоровью.
2. В соответствии с федеральным законодательством сведения об участии граждан в защите Государственной границы не подлежат разглашению, если это прямо не установлено федеральным законом или не является желанием гражданина.
Статья 12
В соответствии с федеральным законодательством насилие или угроза его применения, посягательство на жизнь, здоровье, честь и достоинство граждан, участвующих в защите Государственной границы, влекут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
Статья 13
1. Финансирование и материально-техническое обеспечение народных дружин осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
2. Финансовое и материально-техническое обеспечение народных дружин может также осуществляться за счет средств, поступающих от организаций, общественных объединений, граждан, а также за счет иных поступлений, если это не противоречит действующему законодательству.
3. Органы государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, органы местного самоуправления, организации могут предоставлять народным дружинам в безвозмездное пользование помещения и технические средства, необходимые для осуществления их деятельности, в порядке, установленном действующим законодательством.
Статья 14
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
Президент
Карачаево-Черкесской Республики
Б.С.ЭБЗЕЕВ
город Черкесск
17 декабря 2009 года
№ 85-РЗ