ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 декабря 2009 г. № 1908
ОБ ИНФОРМАЦИИ ПРАВИТЕЛЬСТВА ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ О РЕАЛИЗАЦИИ
ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ
ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ" В 2008 ГОДУ
И ЗА 9 МЕСЯЦЕВ 2009 ГОДА
Рассмотрев информацию Правительства Тюменской области о реализации областной целевой программы "Основные направления развития лесного комплекса Тюменской области" в 2008 году и за 9 месяцев 2009 года, представленную в областную Думу Вице-Губернатором Тюменской области С.М.Сарычевым (письмо от 23.11.2009 № 31/13030 Д/09-5745), решение комитета областной Думы по экономической политике и природопользованию, в соответствии с пунктом 32 части первой статьи 28
, статьями 31
и 33
Устава Тюменской области, руководствуясь Стратегией
деятельности Тюменской областной Думы четвертого созыва, областная Дума постановляет:
Информацию
Правительства Тюменской области о реализации областной целевой программы "Основные направления развития лесного комплекса Тюменской области" в 2008 году и за 9 месяцев 2009 года принять к сведению (прилагается).
Заместитель председателя
областной Думы
С.Л.УСОЛЬЦЕВ
Приложение
к постановлению областной Думы
от 17.12.2009 № 1908
ИНФОРМАЦИЯ
О РЕАЛИЗАЦИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА
ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ" В 2008 ГОДУ И ЗА 9 МЕСЯЦЕВ 2009 ГОДА
(представлена в областную Думу Вице-Губернатором
Тюменской области С.М.Сарычевым 23 ноября 2009 года)
В целях обеспечения рационального использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, охраны и использования объектов животного мира, содействия развитию лесозаготовок и повышению конкурентоспособности лесопромышленного комплекса в рамках реализации областной целевой программы "Основные направления развития лесного комплекса Тюменской области" (далее - Программа) осуществлялись мероприятия, направленные на достижение следующих задач:
обеспечение охраны лесов от пожаров, вредителей и болезней, тушение лесных пожаров;
обеспечение воспроизводства лесов;
создание информационно-аналитической основы использования лесного фонда;
обеспечение рационального ведения лесного хозяйства;
обеспечение охраны и рационального использования объектов животного мира;
развитие инфраструктуры лесозаготовок для увеличения уровня освоения расчетной лесосеки;
содействие модернизации и расширению производственных мощностей лесозаготовительных и деревообрабатывающих предприятий.
Всего на реализацию программных мероприятий в 2008 году было направлено 968537 тыс. руб.
В целях реализации Программы в 2008 году приняты:
- постановление
Правительства Тюменской области от 28.01.2008 № 24-п "Об утверждении порядка деятельности лесничих в Тюменской области";
- распоряжение
Правительства Тюменской области от 11.02.2008 № 97-рп "Об установлении объемов (лимитов) изъятия объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, на период январь - февраль 2008 г. на территории Тюменской области";
- распоряжение Правительства Тюменской области от 11.03.2008 № 230-рп "Об утверждении формы и порядка выдачи служебного удостоверения государственного лесного инспектора Тюменской области";
- постановление
Правительства Тюменской области от 19.03.2008 № 78-п "Об ограничении пребывания в лесах на территории Тюменской области";
- распоряжение
Правительства Тюменской области от 19.03.2008 № 262-рп "О создании комиссии по отбору заявок коммерческих организаций на реализацию инвестиционных проектов в области освоения лесов в Тюменской области";
- постановление
Правительства Тюменской области от 19.03.2008 № 79-п "О порядке отбора заявок коммерческих организаций на реализацию инвестиционных проектов в области освоения лесов в Тюменской области";
- распоряжение Правительства Тюменской области от 01.04.2008 № 346-рп "Об утверждении плана мероприятий по профилактике лесных пожаров в 2008 году";
- распоряжение
Губернатора Тюменской области от 21.04.2008 № 25-р "О создании областного оперативного штаба по предупреждению и ликвидации лесных пожаров";
- распоряжение
Правительства Тюменской области от 23.04.2008 № 438-рп "Об установлении ограничений на использование объектов животного мира в период весенней охоты на территории Тюменской области в 2008 году";
- распоряжение
Правительства Тюменской области от 02.09.2008 № 1206-рп "Об утверждении комплексного плана мероприятий по усилению охраны лесов от пожаров в осенний период 2008 года и подготовке к пожароопасному периоду 2009 года";
- постановление Губернатора Тюменской области от 19.12.2008 № 113 "Об утверждении лесного плана Тюменской области на 2008 - 2017 гг.".
В рамках обеспечения охраны лесов от пожаров, вредителей и болезней, тушения лесных пожаров проведены:
- лесопатологические обследования на 100245,8 га лесов;
- профилактические биотехнические мероприятия на 3000,2 га лесов;
- устройство 10496 км противопожарных барьеров (опушки, минерализованные полосы, разрывы, заслоны, канавы и т.п.);
- уход за 18994 км противопожарных барьеров;
- строительство 85 км дорог противопожарного назначения;
- ремонт 123 км дорог противопожарного назначения;
- контролируемые выжигания сухих горючих материалов на 29608 га лесов;
- устройство 220 мест отдыха.
В целях обнаружения лесных пожаров и выявления лесонарушений в 2008 году проводилось авиационное патрулирование.
В ходе авиапатрулирования летчиками-наблюдателями передано 834 сообщения в контролирующие органы, по результатам которых инспекторами управления государственного лесного контроля и надзора проведено 583 проверки мест рубок. В ходе проверок выявлено:
- 47 незаконных рубок;
- 93 нарушения правил пожарной безопасности в лесах;
- 39 нарушений правил санитарной безопасности в лесах;
- 43 нарушения правил заготовки древесины;
- 16 нарушений правил использования лесов;
- незаконная разработка карьера.
По результатам выявленных нарушений 191 лицо привлечено к административной ответственности.
Тушение лесных пожаров осуществлялось наземным способом и с помощью авиационного транспорта.
Для ГУ ТО "Тюменская база авиационной и наземной охраны лесов" и ГУ ТО "Тюменское управление лесами", которые реализуют мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов, приобретены:
- 22 зажигательных аппарата "Ермак";
- 13 автомобилей повышенной проходимости;
- 13 тракторов МТЗ-82.1;
- 6 цветных прикладных телевизионных установок "Клен" для контроля за состоянием земной и водной поверхностей;
- 6 многоцелевых гусеничных транспортеров-тягачей ТГМ-21;
- 1 автопоезд в составе седельного тягача Урал-44202-0321-41 с полуприцепом-тяжеловозом ТСП-94161-000020.
Кроме того, в целях обеспечения охраны лесов производилась их очистка от захламленности, организована работа 7 школьных лесничеств, для которых приобретено 105 комплектов спецодежды и инвентаря.
В августе 2008 года состоялся областной слет школьных лесничеств "Живая планета".
В результате реализации комплекса мероприятий по охране лесов от пожаров, вредителей и болезней удельная площадь земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, погибшей от пожаров, в 2008 году составила 0,03% при плановом значении показателя 0,414%, а погибшей от вредителей и болезней - 0,001% при плановом значении показателя 0,225%.
В целях обеспечения воспроизводства лесов выполнены следующие мероприятия:
- посадка лесных насаждений на площади 2802 га;
- уход за лесными культурами на площади 10311,5 га;
- подготовка 2964 га почвы под лесные культуры, питомники, лесосеменные и другие объекты лесовосстановления;
- содействие естественному возобновлению леса на площади 5013 га;
- выращивание стандартного посадочного материала на площади 17,8 га;
- заготовка (приобретение) 1400 кг семян лесных культур;
- рубки ухода в молодняках на площади 4704 га;
- отвод лесосек площадью 18617 га;
- строительство 26 км дорог лесохозяйственного назначения;
- разрубка и расчистка 3018 км квартальных просек.
Для материального обеспечения исполнения функции по ведению государственного лесного реестра и организации рабочих мест была приобретена техника.
Осуществлен государственный учет лесных участков с присвоением условного номера 324 лесным участкам по 21 лесничеству Тюменской области. Разработаны и утверждены 22 лесохозяйственных регламента лесничеств, определяющих основные цели, задачи и параметры использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, а также утвержден лесной план Тюменской области на 2008 - 2017 годы. В лесном плане определены основные цели, задачи и параметры использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, произрастающих на лесных участках, расположенных на территории Тюменской области.
В 2008 году в рамках обеспечения рационального ведения лесного хозяйства:
- заключен 24631 договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан, в соответствии с которыми заготовлено 446,8 тыс. куб. м древесины;
- проведено 2750 проверок по осуществлению контроля за целевым использованием гражданами древесины, заготавливаемой в соответствии с заключенными договорами;
- приобретена лесозаготовительная техника, автотранспорт, оргтехника для оснащения государственного учреждения Тюменской области "Тюменское управление лесами";
- подготовлены и размещены в средствах массовой информации рекламно-информационные материалы по вопросам развития лесопромышленного комплекса;
- организовано повышение квалификации и обучение 31 специалиста лесного хозяйства Тюменской области.
В рамках организации и осуществления охраны и воспроизводства объектов животного мира ГУ ТО "Служба охраны животных" за 2008 год проведены следующие мероприятия:
- совместно с органами внутренних дел, управлением Россельхознадзора, Нижнеобским территориальным управлением и лесной охраной проведено 6173 рейдовых выезда с целью выявления правонарушений в сфере охраны охотничьих животных, составлено 250 протоколов об административных правонарушениях;
- организован и проведен учет различных видов охотничьих животных и водоплавающей птицы в 22 районах области;
- оборудовано 386 подкормочных точек;
- выложено 15042 шт. веников, 640 тонн фуража;
- подрублено 303,5 куб. м осины;
- изготовлено 2526 искусственных гнезд, 88 галечников, 264 солонца;
- посеяно 665 га зерновых культур;
- заготовлено 485 ц сена, 20300 шт. веников, 1810 шт. снопиков.
В результате проведенных мероприятий доля видов охотничьих животных с положительной динамикой численности в общем количестве видов, по которым ведется государственный учет, в 2008 году составила 75% при плановом значении 72%.
В целях развития инфраструктуры лесозаготовок для увеличения уровня освоения расчетной лесосеки осуществляется возмещение части затрат коммерческих структур по проектированию и строительству лесовозных дорог.
Государственная поддержка проводится в соответствии с постановлением
Правительства Тюменской области от 07.05.2007 № 105-п "О порядке отбора промышленных предприятий на получение государственной поддержки" на основании решения Комиссии по отбору промышленных предприятий.
В 2008 году государственная поддержка предоставлена:
- ЗАО "Загрос";
- ООО "ЛП "Варвара";
- ООО "Карсикко-Тюмень".
Возмещение части затрат лесопромышленным предприятиям позволило построить 11,954 км лесовозных дорог и разработать проектную документацию на строительство 23,8 км лесовозных дорог.
В целях содействия модернизации и расширению производственных мощностей лесозаготовительных и деревообрабатывающих предприятий осуществляется возмещение части затрат на оплату процентов по договорам кредита, заключенным с российскими кредитными организациями, и части стоимости предметов лизинга.
В 2008 году осуществлено возмещение:
1) части затрат на оплату процентов по договорам кредита, заключенным с российскими кредитными организациями:
- ОАО "ДОК "Красный Октябрь";
- ОАО "Заречье";
- ООО "Тюменский фанерный комбинат";
- ЗАО "Фабрика мебели "Интеди";
- ЗАО "ПКФ "Армада";
- ЗАО "Загрос";
- ООО "Арго-2000";
- ООО "Мебельная компания "Тура";
- ООО "Агротранс";
- ЗАО "РСУ "Сибстройкомп";
- ООО "Гелиос плюс";
- ОАО "ЛП "Туртас";
- ОАО "Сибжилстрой";
2) части стоимости предметов лизинга:
- ОАО "Сибжилстрой";
- ОАО "ДОК "Красный Октябрь";
- ОАО "ЛП "Туртас";
- ООО "ЛП "Варвара";
- ИП Косачев;
- ООО "Арго-2000";
- ЗАО "Тюменский пиролизный завод";
- ООО "Карсикко-Тюмень";
- ООО "Гелиос плюс";
- ООО "Мебельная компания "Тура".
В октябре 2008 года в выставочном центре "Ленэкспо" г. Санкт-Петербурга прошел X Международный лесной форум, в работе которого приняла участие делегация Тюменской области. В рамках форума состоялись специализированные выставки, в том числе посвященные деревянному домостроению, представляющие материалы об инвестиционном потенциале лесопромышленной отрасли и развитии целлюлозно-бумажной промышленности.
В 2008 году в результате реализации программных мероприятий достигнуты следующие результаты:
- возрос объем освоения установленной расчетной лесосеки (с 7,7% в 2007 году до 12,9% в 2008 году);
- объем отгруженной продукции, полученной в результате обработки древесины и производства изделий из дерева, увеличился на 9,4% по отношению к уровню 2007 года (1780 млн. руб.), объем произведенной мебели - на 13,4% (1756,6 млн. руб.);
- объем отпуска древесины на корню для собственных нужд граждан, выделенной на строительство жилья, увеличился по сравнению с показателями 2007 года на 49,4% и составил 121,9 тыс. куб. м;
- удельная площадь земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, погибшей от пожаров, сократилась с 0,13% (в 2007 году) до 0,03% (в 2008 году);
- доля видов охотничьих животных с положительной динамикой численности в общем количестве видов, по которым ведется государственный учет, увеличилась с 69,5% (в 2007 году) до 75% (в 2008 году).
За 9 месяцев 2009 года на реализацию программных мероприятий направлено 50860 тыс. руб.
В целях реализации Программы в 2009 году приняты:
- постановление
Правительства Тюменской области от 10.03.2009 № 66-п "Об ограничении пребывания в лесах на территории Тюменской области";
- распоряжение Правительства Тюменской области от 27.04.2009 № 481-рп "О мерах охраны лесов от пожаров в 2009 году";
- постановление
Правительства Тюменской области от 16.06.2009 № 167-п "Об ограничении пребывания в лесах на территории Тюменской области" и иные акты.
В целях обеспечения охраны лесов от пожаров, вредителей и болезней, тушения лесных пожаров:
- изготовлено 62 противопожарных стенда;
- напечатано 15 тыс. экземпляров листовок (3 вида) по предупреждению лесных пожаров, которые были распространены при патрулировании лесов;
- осуществляется содержание пожарно-химических станций;
- организован прокат видео- и радиороликов.
В текущем году продолжены мероприятия по тушению лесных пожаров.
По состоянию на 1 октября текущего года в области зафиксировано 824 лесных пожара на площади 14,25 тыс. га. Наибольшая возгораемость отмечена в лесах Тюменского и Нижнетавдинского районов.
Для предупреждения и ликвидации лесных пожаров созданы областной оперативный штаб, 64 мобильные группы общей численностью 420 человек, проведены мероприятия по противопожарному обустройству лесов Тюменской области и т.д.
В целях создания резерва ГСМ для предупреждения и тушения лесных пожаров заключен государственный контракт с ОАО "Газпромнефть-Тюмень" на поставку нефтепродуктов.
В 2009 году продолжено авиапатрулирование лесов. Реализация мероприятия осуществляется: АНО "Авиационно-технический спортивный клуб Уватского муниципального района "Высота", ООО "Восток", ЗАО "ЮТэйр-Карго", ОАО "Авиакомпания "ЮТэйр".
В 2009 году заключены государственные контракты на обеспечение охраны, защиты, воспроизводства лесов на землях лесного фонда общей площадью 11302 840 га. Исполнителем работ является ГП ТО "Тюменьлесхоз".
Осуществлялся контроль за проведением лесопосадочных и посевных работ.
В рамках обеспечения рационального ведения лесного хозяйства за 9 месяцев 2009 года заключено 17186 договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан, объем отпущенной древесины по договорам составляет 376 тыс. куб. м, в том числе:
- 14440 договоров - для отопления;
- 1610 договоров - для нового строительства;
- 1136 договоров - для ремонта.
За 9 месяцев 2009 года заключено 22 государственных контракта с ГП ТО "Тюменьлесхоз" на выполнение работ по отводу и таксации лесосек для заготовки древесины гражданами для собственных нужд.
Осуществляется содержание ГУ ТО "Тюменское управление лесами", ГУ ТО "Тюменская база авиационной и наземной охраны лесов" и ГУ ТО "Служба охраны животного мира".
В 2009 году продолжена реализация мероприятия "оказание информационно-консультационных услуг", в рамках которого в газете "Тюменская область сегодня" размещается информация о проведении аукционов по продаже права на заключение договоров купли-продажи лесных насаждений и по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков, а также об итогах проведения аукционов.
В текущем году:
обучено 13 специалистов лесного хозяйства;
24 сотрудника ГУ ТО "Тюменская база авиационной и наземной охраны лесов" и 17 специалистов ГУ ТО "Тюменское управление лесами" прошли подготовку и переподготовку;
- размещен государственный заказ на обучение летчика-наблюдателя.
В рамках организации и осуществления охраны и воспроизводства объектов животного мира за 9 месяцев 2009 года проведены следующие мероприятия:
- 4596 рейдовых выездов с целью выявления правонарушений в сфере охраны охотничьих животных. По результатам рейдовых проверок составлен 651 протокол об административных правонарушениях, из них 21 протокол передан в органы внутренних дел;
- организован и проведен учет охотничьих животных в 22 районах области;
- оборудовано 266 подкормочных точек, 2963 солонца, 818 галечников, 245 порхалищ;
- изготовлено 2513 искусственных гнезд;
- выложено 16636 шт. веников, 490 тонн фуража, 302 ц сена;
- заготовлено 1900 шт. веников, 20 ц сена;
- подрублено 141,9 куб. м осины;
- проведена аэрация 8 водоемов;
- засеяно 730,3 га кормовыми культурами (горох, овес, пшеница, зерносмесь, люцерна, козлятник, подсолнечник).
В рамках развития инфраструктуры лесозаготовок для увеличения уровня освоения расчетной лесосеки продолжено строительство лесовозной дороги в Заводоуковском районе Падунского лесничества (квартал 4 - 73 (Тропинск) протяженностью 11,37 км, 2 железобетонных мостов, осуществлена вырубка деревьев, произведено грейдирование и ведется отсыпка земельного полотна, построен мост через реку Коктюль.
В целях содействия модернизации и расширению производственных мощностей лесозаготовительных и деревообрабатывающих предприятий в 2009 году продолжено возмещение части затрат на оплату процентов по договорам кредита, заключенным с российскими кредитными организациями, и части стоимости предметов лизинга.
