ГЛАВА КАМСКО-УСТЬИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 декабря 2006 г. № 48
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О РЕЗЕРВЕ КАДРОВ НА МУНИЦИПАЛЬНЫЕ
ДОЛЖНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
КАМСКО-УСТЬИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В целях совершенствования работы по подбору и расстановке кадров, стабильного кадрового обеспечения, своевременного замещения вакантных должностей муниципальной службы квалифицированными специалистами, руководствуясь Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 08.04.1998 № 8-ФЗ "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации", Законами Республики Татарстан от 28.07.2004 № 45-ЗРТ
"О местном самоуправлении в Республике Татарстан", от 24.03.2004 № 18-ЗРТ
"О муниципальной службе в Республике Татарстан" и Уставом муниципального образования "Камско-Устьинский муниципальный район", ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение
о резерве кадров на муниципальные должности муниципальной службы Камско-Устьинского муниципального района (приложение № 1).
2. Утвердить состав
кадровой комиссии при Главе Камско-Устьинского муниципального района (приложение № 2).
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
2. Организационному отделу Совета Камско-Устьинского муниципального района обеспечить формирование резерва кадров на муниципальные должности муниципальной службы муниципального района в соответствии с требованиями, установленными настоящим Постановлением.
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на руководителя аппарата Совета муниципального района Гильмутдинову Ф.М.
Глава
муниципального района
З.Г.ГАРАФИЕВ
Приложение № 1
к Постановлению Главы
Камско-Устьинского муниципального района
от 25 декабря 2006 г. № 48
ПОЛОЖЕНИЕ
О РЕЗЕРВЕ КАДРОВ НА МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ДОЛЖНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СЛУЖБЫ КАМСКО-УСТЬИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1.1. Резерв кадров на муниципальные должности муниципальной службы Камско-Устьинского муниципального района (далее - резерв кадров) представляет собой Перечень муниципальных служащих и лиц, не состоящих на муниципальной службе, которые в силу своей профессиональной квалификации и личностных качеств будут способны профессионально и эффективно реализовывать задачи и функции Совета и Исполнительного комитета и других органов местного самоуправления Камско-Устьинского муниципального района на определенной муниципальной должности муниципальной службы.
1.2. Цель работы с резервом кадров - подбор и подготовка кандидатов на должности в структурных подразделениях аппарата Совета и Исполнительного комитета муниципального района.
Резерв кадров формируется в целях обеспечения замещения вакантных муниципальных должностей муниципальной службы.
1.3. Резерв кадров создается на высшие, главные, ведущие и старшие муниципальные должности муниципальной службы в соответствии с Перечнем муниципальных должностей муниципальной службы.
1.4. При формировании резерва кадров на каждую штатную должность подбирается не менее двух кандидатов.
1.5. Отбор и подготовка кадров осуществляются в соответствии с требованиями Федеральных законов от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 08.01.1998 № 8-ФЗ "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации", Закона
Республики Татарстан от 24.03.2004 № 18-ЗРТ "О муниципальной службе в Республике Татарстан", Устава муниципального образования "Камско-Устьинский муниципальный район", иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Камско-Устьинского муниципального района, а также настоящего Положения.
1.6. Обязанности по выполнению организационной, координационной и методической работы по формированию резерва кадров и текущей работы с ним возлагаются на организационный отдел аппарата Совета муниципального района.
2. Основные требования к подбору кандидатур в резерв кадров
2.1. Отбор кандидатов для зачисления в резерв кадров производится на конкретную штатную должность в аппарате Совета и Исполкоме муниципального района с учетом профессионального образования, стажа и опыта работы кандидата в соответствии с требованиями по специализации муниципальных должностей муниципальной службы и квалификационными требованиями к муниципальным служащим по соответствующей должности.
2.2. Резерв кадров на муниципальные должности на добровольной основе формируется из числа:
1) муниципальных служащих;
2) государственных служащих;
3) руководителей и специалистов предприятий и учреждений района;
4) лиц, прекративших полномочия и (или) уволенных с муниципальной службы;
5) специалистов, исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности Исполкома и Совета муниципального района;
6) лиц, принимавших участие и не победивших в конкурсах на замещение вакантных муниципальных должностей, но показавших высокие результаты в ходе конкурсного отбора (далее - претенденты на замещение муниципальных должностей);
7) лиц, уволенных с муниципальной службы в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, структурных подразделений аппарата Совета и Исполкома муниципального района по сокращению штатов;
8) лиц, замещавших выборные муниципальные должности и прекративших полномочия в связи с истечением установленного срока полномочий;
9) рекомендованных аттестационной комиссией для замещения иной должности муниципальной службы по результатам аттестации.
2.3. Основными квалификационными требованиями для включения в резерв кадров являются:
- высшее профессиональное образование по специализации муниципальной должности муниципальной службы или образование, считающееся равноценным;
- стаж работы на главных, ведущих, старших и младших должностях муниципальной службы не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее пяти лет.
2.4. Не могут быть включены в резерв кадров:
- муниципальные служащие, имевшие в течение последних двенадцати месяцев работы не снятые в установленном порядке дисциплинарные взыскания;
- граждане, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Татарстан не могут быть приняты на муниципальную службу и находиться на муниципальной службе.
3. Порядок формирования резерва кадров и работа с ним
3.1. Предварительный подбор кандидатов на зачисление в резерв кадров производится руководителем аппарата Совета муниципального района на основе представления организационного отдела Совета муниципального района с учетом:
- решений аттестационной комиссии по итогам плановой аттестации;
- решений конкурсной комиссии;
- результатов квалификационного экзамена, проведенного по инициативе муниципального служащего или руководителя структурного подразделения Исполкома или Совета муниципального образования;
- предложений заместителя главы и заместителей руководителя Исполкома муниципального района и руководителей структурных подразделений по результатам подготовки, переподготовки, повышения квалификации муниципального служащего или результатам, достигнутым в служебной профессиональной деятельности.
3.2. Кандидаты в резерв кадров представляют следующие документы:
- личное заявление о включении в резерв кадров;
- документ, удостоверяющий личность;
- трудовую книжку, иные документы, позволяющие установить стаж работы по специальности (для лиц, не являющихся муниципальными служащими муниципальной службы Камско-Устьинского муниципального района);
- документы, подтверждающие образование;
- документы, подтверждающие квалификацию;
- рекомендации последней аттестационной комиссии.
3.3. Кандидат для зачисления в резерв муниципальной службы предупреждается о том, что в процессе изучения сведения, сообщенные им, могут быть проверены в установленном законодательством порядке.
3.4. Материалы, характеризующие кандидата, подлежат объективной оценке должностными лицами, участвующими в их изучении, рассматриваются на заседании кадровой комиссии при Главе Камско-Устьинского муниципального района (далее - кадровая комиссия).
При подготовке документов на рассмотрение кадровой комиссии одновременно с документами, указанными в п. 3.2
настоящего Положения, кандидатом представляется характеристика-отзыв
(Приложение № 1 к настоящему Положению) и ходатайство о включении в резерв кадров от заместителя Главы и заместителей Исполкома муниципального района, в чьем подчинении находится данная муниципальная должность муниципальной службы.
По итогам изучения документов кандидата в резерв кадров и по результатам рассмотрения материалов на заседании кадровой комиссии в письменной форме составляется заключение, которое подписывается председательствующим на заседании кадровой комиссии. В заключении должен содержаться вывод о возможности (невозможности) включения кандидата в резерв кадров на соответствующую муниципальную должность муниципальной службы.
3.5. Окончательное решение о включении кандидата в резерв кадров с учетом заключения кадровой комиссии принимается Главой муниципального района и оформляется распоряжением.
3.6. Резерв кадров оформляется в виде списка
лиц, состоящих в резерве кадров на муниципальные должности муниципальной службы Камско-Устьинского муниципального района (далее - Список) (Приложение № 2 к Положению).
3.7. Список утверждается ежегодно распоряжением Главы муниципального района в срок до 31 декабря текущего года. По истечении срока действия резерва он должен быть пересмотрен и, при необходимости, откорректирован и утвержден в соответствии с требованиями настоящего Положения.
В срок до 1 декабря текущего года руководителями структурных подразделений проводится анализ кадрового состава и состояния резерва кадров, дается оценка деятельности каждого зачисленного в резерв работника за истекший год и представляются ходатайства руководителю аппарата Совета муниципального района об оставлении работника в составе резерва или исключении из него. Одновременно рассматриваются новые кандидатуры для зачисления в резерв. Порядок пополнения резерва сохраняется тот же, что и при комплектовании.
3.8. Специалисты организационного отдела Совета муниципального района оформляют дело, в которое включаются документы, определенные настоящим Положением, и иные документы, характеризующие кандидата в период нахождения его в резерве кадров.
3.9. Основаниями для исключения из состава резерва кадров являются:
- личное заявление кандидата;
- наложение на кандидата дисциплинарного взыскания за нарушение трудовой дисциплины в установленном законодательством порядке;
- получение оценки по результатам аттестации "не соответствует занимаемой муниципальной должности";
- назначение кандидата на муниципальную должность муниципальной службы до истечения срока нахождения в составе резерва кадров;
- увольнение, кроме оснований, перечисленных в пункте 2.2
настоящего Положения.
3.10. Исключение из резерва кадров производится по представлению заместителя Главы и руководителя Исполкома. Представление рассматривается на заседании кадровой комиссии, исключение из резерва кадров оформляется распоряжением Главы муниципального района. Лица, исключенные из резерва кадров, уведомляются о принятом решении письменно организационным отделом Совета муниципального района в месячный срок с момента принятия решения.
3.11. Открывающиеся вакансии должностей подлежат замещению их лицами, зачисленными в резерв кадров на эти должности, в первую очередь. Порядок оформления назначения на должность устанавливается законодательством о труде и муниципальной службе.
4. Порядок подготовки лиц, включенных в резерв кадров
4.1. Подготовка лица, включенного в резерв кадров из числа лиц, находящихся на муниципальной службе, осуществляется путем:
- самостоятельной подготовки по соответствующей специальности;
- временного исполнения обязанностей работника по должности, на которую кандидат зачислен в резерв кадров, в период отсутствия занимающего эту должность работника (отпуск, длительная командировка, болезнь и др.);
- перевода специалиста, состоящего в резерве кадров, на другие вакантные должности с целью приобретения им необходимых навыков и знаний;
- участия в подготовке проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления Камско-Устьинского муниципального района, совещаний, заседаний, проводимых в Совете и Исполкоме муниципального района;
- обучения в системе переподготовки, повышения квалификации.
5. Заключительные положения
5.1. На организационный отдел Совета муниципального района возлагается обязанность проведения ежегодного анализа состояния работы с резервом кадров и разработки предложений по ее совершенствованию. Обобщенные материалы представляются на заседание кадровой комиссии для обсуждения и выработки мер по совершенствованию работы с кадрами.
Приложение № 2
к Постановлению Главы
Камско-Устьинского муниципального района
от 25 декабря 2006 г. № 48
СОСТАВ
КАДРОВОЙ КОМИССИИ ПО МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПРИ ГЛАВЕ
КАМСКО-УСТЬИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
┌──────┬────────────────────┬─────────────────────────────────────────────┐
│ 1. │Гильмутдинова Ф.М. │- руководитель аппарата Совета муниципального│
│ │ │района, председатель комиссии; │
├──────┼────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤
│ 2. │Гизятова Р.Г. │- первый заместитель руководителя│
│ │ │Исполнительного комитета муниципального│
│ │ │района, заместитель председателя комиссии; │
├──────┼────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤
│ 3. │Данилова Р.М. │- начальник организационного отдела аппарата│
│ │ │Совета муниципального района, секретарь│
│ │ │комиссии; │
├──────┼────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤
│ 4. │Габидуллина А.Г. │- главный специалист организационного отдела│
│ │ │аппарата Совета муниципального района,│
│ │ │член комиссии; │
├──────┼────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤
│ 5. │Сулейманов З.Ф. │- начальник юридического отдела аппарата│
│ │ │Совета муниципального района, член комиссии;│
├──────┼────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤
│ 6. │Залялова Р.И. │- главный специалист организационного отдела│
│ │ │Исполкома муниципального района, член│
│ │ │комиссии. │
└──────┴────────────────────┴─────────────────────────────────────────────┘
Приложение № 1
к Положению о резерве кадров
на муниципальные должности
муниципальной службы
Камско-Устьинского муниципального района
от 25 декабря 2006 г. № 48
ХАРАКТЕРИСТИКА
(отзыв) на кандидата в резерв кадров на муниципальную
должность муниципальной службы аппарата Совета
и Исполнительного комитета
Камско-Устьинского муниципального района
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
Должность, которую кандидат в резерв кадров занимает в настоящее время
___________________________________________________________________________
Категория, группа должности _______________________________________________
Наименование структурного подразделения ___________________________________
___________________________________________________________________________
А. Знаю кандидата в резерв кадров _________________________________________
(сколько лет)
как _______________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(подчиненного, коллегу, в другом качестве)
Б. _______________________________________________ кандидат в резерв кадров
работает ___________________________ под моим непосредственным руководством
(сколько лет)
Оценка профессиональных и личностных качеств кандидата в резерв
муниципальной службы ______________________________________________________
___________________________________________________________________________
1. Профессиональные знания и опыт.
(Знания, работа по специальности, полученной в высшем учебном заведении)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
2. Деловые качества кандидата в резерв кадров.
(Знания правовых основ муниципальной службы, ответственность и
исполнительность, инициативность, компетентность в вопросах муниципального
управления, организаторские способности, самостоятельность в работе, умение
анализировать и выделять главное в своей деятельности, оперативность в
принятии решений и контроль за их реализацией. Можно указать и другие
сильные стороны кандидата в резерв кадров)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
3. Стиль и методы работы кандидата в резерв кадров.
(Работа с документами, умение публично выступать, способность разрешать
конфликтную ситуацию, пунктуальность, обязательность, умение планировать
работу, умение найти общий язык с коллегами. Можно указать и другие
сильные стороны кандидата в резерв кадров)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
4. Личностные качества кандидата в резерв кадров.
(Работоспособность, коммуникабельность, дисциплинированность, умение
руководить подчиненными, умение установить взаимоотношения с
руководителями, творческий подход, принципиальность, требовательность,
последовательность в работе, самокритичность. Можно указать и другие
качества)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
5. Результативность работы.
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
6. Оценка степени участия кандидата в резерв кадров в решении
поставленных задач органами местного самоуправления Камско-Устьинского
муниципального района перед соответствующими структурными подразделениями
Совета и Исполкома муниципального района.
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
7. Рекомендация.
(Указать на какую конкретно муниципальную должность предлагается включить
кандидата в резерв кадров)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Дата ______________________
Заместитель Главы или руководителя Исполкома муниципального района, в
подчинении которого находится муниципальная должность муниципальной службы
Приложение № 2
к Положению о резерве кадров
на муниципальные должности
муниципальной службы
Камско-Устьинского муниципального района
от 25 декабря 2006 г. № 48
СПИСОК
лиц, состоящих в резерве кадров на муниципальные
должности муниципальной службы
Камско-Устьинского муниципального района
___________________________________________________________________________
(наименование структурного подразделения Совета и Исполкома
Камско-Устьинского МР)
┌────┬───────────┬──────────┬────────────┬────────────────┬────────┬──────┐
│ № │ На какую │ Ф.И.О. │ Ф.И.О., │ Стаж работы │Квалифи-│ Дата │
│п/п │ должность │ лица, ее │ занимаемая ├─────┬──────────┤кацион- │рожде-│
│ │рекомендо- │ замещаю- │ должность │Общий│ Муници- │ ный │ ния │
│ │ ван │ щего │кандидата в │ │ пальной │ разряд │ │
│ │ │ │ резерв │ │ службы │ │ │
│ │ │ │ кадров │ │ │ │ │
├────┼───────────┼──────────┼────────────┼─────┼──────────┼────────┼──────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │
├────┼───────────┼──────────┼────────────┼─────┼──────────┼────────┼──────┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │
├────┼───────────┼──────────┼────────────┼─────┼──────────┼────────┼──────┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │
├────┼───────────┼──────────┼────────────┼─────┼──────────┼────────┼──────┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │
└────┴───────────┴──────────┴────────────┴─────┴──────────┴────────┴──────┘
