ТАМБОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
Четвертый созыв
Двадцать четвертое заседание
РЕШЕНИЕ
от 29 ноября 2006 г. № 290
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О КОМИССИИ ТАМБОВСКОЙ ГОРОДСКОЙ
ДУМЫ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ
ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ"
(в ред. Решения
Тамбовской городской Думы
от 31.10.2007 № 460)
Рассмотрев проект решения "Об утверждении Положения "О комиссии Тамбовской городской Думы по размещению муниципальных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг", внесенный постоянной комиссией по социально-экономическому развитию и бюджету, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Уставом
города Тамбова, Положением
"О формировании, обеспечении размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа", утвержденным Решением Тамбовской городской Думы от 26.04.2006 № 181, с учетом заключения постоянной комиссии по социально-экономическому развитию и бюджету, Тамбовская городская Дума решила:
1. Утвердить прилагаемое Положение
"О комиссии Тамбовской городской Думы по размещению муниципальных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг".
2. Решение вступает в силу после опубликования в газете "Наш город Тамбов".
Глава города Тамбова
А.Ю.Ильин
Утверждено
Решением
Тамбовской городской Думы
от 29.11.2006 № 290
ПОЛОЖЕНИЕ
"О КОМИССИИ ТАМБОВСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ
РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ"
(в ред. Решения
Тамбовской городской Думы
от 31.10.2007 № 460)
Настоящее Положение разработано в соответствии с федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Уставом
города Тамбова, Положением
"О формировании, обеспечении размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа", утвержденным Решением Тамбовской городской Думы от 26.04.2006 № 181, определяет понятие, цели создания, функции, состав и порядок деятельности постоянно действующей комиссии по размещению заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд путем проведения торгов в форме конкурса и аукциона, а также без проведения торгов путем запроса котировок.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1
1. Комиссия Тамбовской городской Думы по размещению муниципальных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд - единая комиссия по размещению муниципальных заказов (далее - Комиссия) - коллегиальный рабочий орган, образуемый Тамбовской городской Думой для размещения муниципальных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд путем проведения конкурса, аукциона, запроса котировок и принятия решения о победителе конкурса, аукциона, запроса котировок.
2. В своей деятельности Комиссия руководствуется требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Положением
"О формировании, обеспечении размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа", утвержденным Решением Тамбовской городской Думы от 26.04.2006 № 181, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тамбовской области и настоящим Положением.
Глава 2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ КОМИССИИ
Статья 2
1. Комиссия создается в целях:
подведения итогов и определения победителей конкурсов на право заключения муниципальных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;
определения участников, подведения итогов аукционов на заключение муниципальных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;
подведения итогов и определения победителей при размещении муниципальных заказов путем запроса котировок на поставки товаров, выполнение работ, услуг для муниципальных нужд.
2. Исходя из целей деятельности Комиссии, определенных в части 1
настоящего Положения, в задачи Комиссии входит:
обеспечение объективности при рассмотрении, сопоставлении и оценке заявок на участие в торгах, поданных на бумажном носителе либо в форме электронных документов и подписанных в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;
обеспечение объективности при рассмотрении и оценке котировочных заявок, поданных на бумажном носителе либо в форме электронных документов;
соблюдение принципов публичности, прозрачности, конкурентности, равных условий и недискриминации при размещении заказов.
Глава 3. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ КОМИССИИ
Статья 3
1. Состав Комиссии формируется из депутатов Тамбовской городской Думы (далее - городской Думы) и специалистов структурных подразделений аппарата городской Думы по направлениям их деятельности. Председатель, заместитель председателя, секретарь и члены комиссии утверждаются решением городской Думы.
В состав Комиссии входят не менее пяти человек. При этом в состав Комиссии должно включаться не менее чем одно лицо, осуществившее профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере размещения заказов для государственных или муниципальных нужд.
(в ред. Решения
Тамбовской городской Думы от 31.10.2007 № 460)
(см. текст в предыдущей редакции
)
При проведении открытого конкурса на право заключить муниципальный контракт на создание произведения литературы или искусства (за исключением программ для электронных вычислительных машин (далее - ЭВМ), баз данных), исполнение, на финансирование проката или показа национального фильма в состав конкурсной комиссии должны включаться лица творческих профессий в соответствующей области литературы или искусства. Число таких лиц должно составлять не менее чем пятьдесят процентов общего числа членов конкурсной комиссии.
(абзац введен Решением
Тамбовской городской Думы от 31.10.2007 № 460)
2. Членами Комиссии не могут быть лица, которые лично заинтересованы в результатах размещения заказа (в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в конкурсе либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо физические лица, на которых способны оказывать влияние участники размещения заказа (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников размещения заказа), а также непосредственно осуществляющие контроль в сфере размещения заказов должностные лица, уполномоченные на осуществление контроля в сфере размещения заказов федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления.
(в ред. Решения
Тамбовской городской Думы от 31.10.2007 № 460)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Замена членов Комиссии осуществляется решением городской Думы.
Глава 4. ФУНКЦИИ КОМИССИИ
Статья 4
Основными функциями Комиссии являются:
вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе;
отбор участников конкурса;
рассмотрение, оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе;
определение победителя конкурса;
ведение Протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, Протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе и Протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протокола об отказе от заключения контракта;
(в ред. Решения
Тамбовской городской Думы от 31.10.2007 № 460)
(см. текст в предыдущей редакции
)
рассмотрение заявок на участие в аукционе;
отбор участников аукциона;
ведение Протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе, протокола об отказе от заключения контракта;
(в ред. Решения
Тамбовской городской Думы от 31.10.2007 № 460)
(см. текст в предыдущей редакции
)
проведение предварительного отбора участников размещения заказа, ведение Протокола рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе, составление Перечня поставщиков (в случаях размещения заказов путем проведения запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера);
(в ред. Решения
Тамбовской городской Думы от 31.10.2007 № 460)
(см. текст в предыдущей редакции
)
рассмотрение, оценка и составление котировочных заявок;
(в ред. Решения
Тамбовской городской Думы от 31.10.2007 № 460)
(см. текст в предыдущей редакции
)
определение победителя в проведении запроса котировок;
(в ред. Решения
Тамбовской городской Думы от 31.10.2007 № 460)
(см. текст в предыдущей редакции
)
ведение Протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок, протокола об отказе от заключения контракта.
(в ред. Решения
Тамбовской городской Думы от 31.10.2007 № 460)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Глава 5. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ КОМИССИИ
Статья 5
1. Комиссия обязана:
проверять соответствие участников размещения заказа предъявляемым к ним требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и конкурсной документацией или документацией об аукционе, запросом котировок;
не допускать участника размещения заказа к участию в конкурсе, аукционе или запросе котировок в случаях, установленных законодательством Российской Федерации о размещении заказов;
исполнять предписания уполномоченных на осуществление контроля в сфере размещения заказов органов власти об устранении выявленных ими нарушений законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов о размещении заказов;
не проводить переговоры с участниками размещения заказа до проведения конкурса и (или) во время проведения процедур размещения заказов, кроме случаев обмена информацией, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации и конкурсной документацией;
вносить представленные участниками размещения заказов разъяснения положений поданных ими, в том числе и в электронной форме, документов и заявок на участие в конкурсе в протокол вскрытия конвертов;
непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, но не раньше времени, указанного в извещении о проведении конкурса и конкурсной документации, объявить присутствующим при вскрытии таких конвертов и открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе участникам размещения заказа о возможности подать заявки на участие в конкурсе, изменить или отозвать поданные заявки на участие в конкурсе до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе;
оценивать и сопоставлять заявки на участие в конкурсе в установленном законодательством о размещении заказов порядке и конкурсной документации;
(в ред. Решения
Тамбовской городской Думы от 31.10.2007 № 460)
(см. текст в предыдущей редакции
)
учитывать преимущества в пользу заявок на участие в конкурсе, поданных от имени учреждений уголовно-исполнительной системы и (или) организаций инвалидов в случае, если в извещении о проведении конкурса содержалось указание на такие преимущества.
2. Комиссия вправе:
отстранять, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о размещении заказов, участника размещения заказа от участия в процедурах размещения заказов на любом этапе их проведения;
требовать от участников размещения заказа представления разъяснений положений поданных ими заявок на участие в конкурсе или аукционе, в том числе и заявок, поданных в форме электронных документов;
учитывать, в случае проведения конкурса на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских или технологических работ, критерий оценки заявок на участие в конкурсе, как квалификация участников конкурса, при условии, что такой критерий предусмотрен извещением о проведении открытого конкурса, приглашением принять участие в закрытом конкурсе и конкурсной документацией;
запрашивать у соответствующих органов и организаций сведения о проведении ликвидации участника размещения заказа - юридического лица, подавшего заявку на участие в конкурсе или заявку на участие в аукционе, о принятии арбитражным судом решения о признании такого участника - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства, о приостановлении деятельности такого участника в порядке, предусмотренном действующим законодательством, о наличии задолженностей такого участника по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и в государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, об обжаловании наличия таких задолженностей и о результатах рассмотрения жалоб, а в случае, если заказчиком установлено требование, указанное в части 2.1 статьи 11 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", - о вводе объекта капитального строительства в эксплуатацию, об акте приемки объекта капитального строительства, предоставляемом при получении разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Указанные органы и организации в течение десяти дней обязаны предоставить необходимые сведения по запросу заказчика, уполномоченного органа;
(в ред. Решения
Тамбовской городской Думы от 31.10.2007 № 460)
(см. текст в предыдущей редакции
)
привлекать при необходимости к своей работе экспертов.
Статья 6
1. Члены Комиссии обязаны:
лично присутствовать на заседаниях Комиссии. Отсутствие на заседании Комиссии допускается только по уважительным причинам;
соблюдать порядок рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;
соблюдать порядок рассмотрения заявок на участие в аукционе и отбора участников аукциона;
соблюдать порядок рассмотрения и оценки котировочных заявок;
не допускать разглашения сведений, ставших им известными в ходе проведения процедур размещения заказов, кроме случаев прямо предусмотренных законодательством.
2. Члены Комиссии вправе:
знакомиться со всеми представленными на рассмотрение документами и сведениями, составляющими заявку на участие в конкурсе или аукционе, запросе котировок;
выступать по вопросам повестки дня на заседаниях Комиссии;
проверять правильность содержания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе, протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок и протокола рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе, в том числе правильность отражения в этих протоколах своего выступления;
письменно излагать свое особое мнение при проведении соответствующих процедур размещения муниципального заказа.
Статья 7
Председатель Комиссии:
осуществляет общее руководство работой Комиссии и обеспечивает выполнение настоящего Положения;
объявляет заседание правомочным или выносит решение о его переносе из-за отсутствия необходимого количества членов Комиссии;
открывает и ведет заседания Комиссии, объявляет перерывы;
объявляет состав Комиссии, назначает члена Комиссии, который будет осуществлять вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе;
определяет порядок рассмотрения обсуждаемых вопросов;
выносит, в случае необходимости, на обсуждение Комиссии вопрос о привлечении к работе Комиссии экспертов;
подписывает протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие, протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе и протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе; протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе и протокол аукциона; протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок и протокол рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе;
объявляет победителя конкурса, запроса котировок или оглашает перечень поставщиков, составленный на основании рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе;
осуществляет иные действия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.
Статья 8
Секретарь Комиссии:
осуществляет подготовку заседаний Комиссии, включая оформление и рассылку необходимых документов, информирование членов Комиссии по всем вопросам, относящимся к их функциям, в том числе извещает лиц, принимающих участие в работе Комиссии, о времени и месте проведения заседаний не менее чем за 2 рабочих дня до их начала и обеспечивает членов Комиссии необходимыми материалами;
осуществляет иные действия организационно-технического характера в соответствии с законодательством и настоящим Положением.
Глава 6. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ КОМИССИИ
Статья 9
1. Комиссия осуществляет свою работу на заседаниях в соответствии с положениями Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее чем пятьдесят процентов от общего числа ее членов.
2. Решения Комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов и оформляются протоколом. В случае равенства голосов председатель Комиссии имеет право решающего голоса. При голосовании каждый член Комиссии имеет один голос. Заочное голосование и делегирование членами комиссии своих полномочий иным лицам не допускается.
(в ред. Решения
Тамбовской городской Думы от 31.10.2007 № 460)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Решения, принимаемые Комиссией в пределах ее компетенции, являются обязательными для всех участников размещения заказов.
Итоговые протоколы подписываются членами Комиссии, присутствующими на ее заседании.
Члены Комиссии осуществляют свою деятельность на безвозмездной основе.
Глава 7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ КОМИССИИ
Статья 10
1. Члены Комиссии, виновные в нарушении законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, иных нормативных правовых актов и настоящего Положения, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с действующим законодательством.
2. Члены Комиссии, привлеченные Комиссией эксперты не вправе распространять сведения, составляющие государственную, служебную или коммерческую тайну, ставшие известными им в ходе размещения заказа.
