| 25 апреля 2006 года | N 29-з |
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МЕР
СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕСПЛАТНОЙ ЖИЛОЙ
ПЛОЩАДЬЮ С ОТОПЛЕНИЕМ И ОСВЕЩЕНИЕМ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ,
РАБОЧИХ ПОСЕЛКАХ (ПОСЕЛКАХ ГОРОДСКОГО ТИПА) ПЕДАГОГИЧЕСКИХ
РАБОТНИКОВ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
Принят Смоленской областной Думой
25 апреля 2006 года
(в ред. законов Смоленской области
от 31.01.2008 № 4-з
, от 18.12.2009 № 137-з
)
Статья 1
1. Настоящий областной закон (далее - настоящий закон) в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" наделяет органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области (далее также - органы местного самоуправления) на неограниченный срок государственными полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению бесплатной жилой площадью с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) педагогических работников образовательных учреждений и совместно проживающих с ними членов семей; перешедших на пенсию педагогических работников образовательных учреждений, которые проработали в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) не менее 10 лет и проживают там, при условии, что к моменту перехода на пенсию они пользовались такими мерами социальной поддержки, и совместно проживающих с ними членов их семей; перешедших на пенсию педагогических работников образовательных учреждений, проживающих в городах, если они проработали в образовательных учреждениях, расположенных в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), не менее 10 лет и к моменту выхода на пенсию проживали в городах и пользовались такими мерами социальной поддержки, и совместно проживающих с ними членов их семей; членов семьи умершего пенсионера, если на момент смерти пенсионера они пользовались этими мерами социальной поддержки и после смерти пенсионера получают пенсию, которая является для них единственным источником средств существования независимо от вида получаемой ими пенсии (далее - педагогические работники образовательных учреждений).
2. В соответствии с областным законом
от 28 декабря 2004 года № 118-з "Об образовании в Смоленской области" обеспечение педагогических работников образовательных учреждений бесплатной жилой площадью с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) осуществляется путем предоставления им денежной компенсации расходов на оплату жилой площади с отоплением и освещением. Порядок осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению бесплатной жилой площадью с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) педагогических работников образовательных учреждений (далее также - государственные полномочия) определяется нормативным правовым актом Администрации Смоленской области с учетом положений областного закона о размере, условиях и порядке предоставления педагогическим работникам образовательных учреждений денежной компенсации расходов на оплату жилой площади с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) (далее - областной закон).
(часть вторая в ред. закона
Смоленской области от 18.12.2009 № 137-з)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Статья 2
1. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области при осуществлении государственных полномочий вправе:
1) получать финансовое обеспечение осуществления государственных полномочий за счет субвенции, предоставляемой из областного бюджета;
2) получать материальное обеспечение государственных полномочий;
3) получать от финансового органа Смоленской области (далее - финансовый орган), от уполномоченного органа исполнительной власти Смоленской области в сфере управления образованием (далее - уполномоченный орган в сфере образования) консультативную и методическую помощь по вопросам осуществления государственных полномочий.
(в ред. закона
Смоленской области от 31.01.2008 № 4-з)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области при осуществлении государственных полномочий обязаны:
1) осуществлять государственные полномочия в соответствии с требованиями федерального и областного законодательства;
2) использовать по целевому назначению финансовые и материальные средства, переданные для осуществления государственных полномочий;
3) определить в соответствии с уставом соответствующего муниципального района, городского округа Смоленской области орган местного самоуправления, уполномоченный осуществлять деятельность по осуществлению государственных полномочий;
4) представлять органам государственной власти Смоленской области по их запросам документы, информацию и материалы по вопросам, связанным с осуществлением государственных полномочий;
5) представлять отчетность об осуществлении государственных полномочий в порядке, установленном статьей 5
настоящего закона.
Статья 3
1. Финансовый орган, уполномоченный орган в сфере образования в пределах компетенции, установленной областным законодательством, обязаны:
1) оказывать органам местного самоуправления консультативную и методическую помощь по вопросам осуществления государственных полномочий;
2) представлять органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области документы, информацию и материалы, необходимые для осуществления государственных полномочий.
2. Финансовый орган обязан обеспечивать органы местного самоуправления финансовыми ресурсами для осуществления государственных полномочий.
Статья 4
1. Расчет нормативов для определения общего объема субвенции, предоставляемой бюджетам муниципальных районов и городских округов Смоленской области из областного бюджета на осуществление государственных полномочий, осуществляется в соответствии с приложением
к настоящему закону.
2. Перечень подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в собственность муниципального района, городского округа Смоленской области материальных средств, необходимых для осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области государственных полномочий, определяется правовым актом Администрации Смоленской области.
Статья 5
Органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области представляется в уполномоченный орган в сфере образования отчетность об осуществлении переданных им государственных полномочий. Состав и формы указанной отчетности, а также сроки ее представления определяются правовым актом Администрации Смоленской области.
(в ред. закона
Смоленской области от 18.12.2009 № 137-з)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Статья 6
1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области государственных полномочий, а также за использованием переданных на эти цели финансовых и материальных средств осуществляется Администрацией Смоленской области, финансовым органом, уполномоченным органом в сфере образования и Смоленской областной Думой (далее - контролирующие органы) в пределах компетенции указанных органов, установленной федеральным законодательством, настоящим законом и иными областными нормативными правовыми актами.
2. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области государственных полномочий осуществляется контролирующими органами в следующих формах:
1) заслушивание руководителей и иных должностных лиц органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области по вопросам осуществления государственных полномочий;
2) проведение проверок деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области по осуществлению государственных полномочий, в том числе проверок целевого использования финансовых и материальных средств, переданных для осуществления государственных полномочий;
3) запрос документов, информации и материалов по вопросам, связанным с осуществлением государственных полномочий;
4) направление органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области письменных предписаний об устранении нарушений настоящего закона и иных областных правовых актов, допущенных при осуществлении органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области или их должностными лицами государственных полномочий.
Статья 7
1. Осуществление органами местного самоуправления отдельных муниципальных районов и городских округов Смоленской области государственных полномочий прекращается при принятии областного закона о внесении изменений в настоящий закон, предусматривающих прекращение осуществления государственных полномочий органами местного самоуправления этих муниципальных районов и городских округов Смоленской области и непосредственное осуществление указанных полномочий органами государственной власти Смоленской области. В случае если проект областного закона о внесении изменений в настоящий закон предусматривает прекращение осуществления органами местного самоуправления отдельных муниципальных районов и городских округов Смоленской области государственных полномочий в текущем финансовом году, указанный проект областного закона вносится в Смоленскую областную Думу одновременно с проектом областного закона о внесении соответствующих изменений в областной закон об областном бюджете.
2. Осуществление органами местного самоуправления всех муниципальных районов и городских округов Смоленской области государственных полномочий прекращается путем принятия областного закона о признании утратившим силу настоящего закона. В случае если проект областного закона о признании утратившим силу настоящего закона предусматривает прекращение осуществления органами местного самоуправления всех муниципальных районов и городских округов Смоленской области государственных полномочий в текущем финансовом году, указанный проект областного закона вносится в Смоленскую областную Думу одновременно с проектом областного закона о внесении соответствующих изменений в областной закон об областном бюджете.
3. Основаниями прекращения осуществления государственных полномочий в отношении органов местного самоуправления всех муниципальных районов и городских округов Смоленской области являются:
1) принятие федерального закона, согласно которому Смоленская область как субъект Российской Федерации утрачивает государственные полномочия;
2) неэффективность осуществления государственных полномочий органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области.
4. Основанием прекращения осуществления государственных полномочий органами местного самоуправления отдельных муниципальных районов и городских округов Смоленской области является неисполнение либо ненадлежащее исполнение указанными органами государственных полномочий, в том числе нецелевое использование финансовых и материальных средств, переданных для осуществления государственных полномочий.
Статья 8
1. Настоящий закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.
2. Настоящий закон вводится в действие ежегодно областным законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год при условии, если областным законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год предусмотрено предоставление субвенции бюджетам муниципальных районов и городских округов Смоленской области на осуществление органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области государственных полномочий.
Губернатор
Смоленской области
В.Н.МАСЛОВ
25 апреля 2006 года
№ 29-з
Приложение
к областному закону
"О наделении органов местного
самоуправления муниципальных
районов и городских округов
Смоленской области государственными
полномочиями по предоставлению мер
социальной поддержки по обеспечению
бесплатной жилой площадью с отоплением
и освещением в сельской местности,
рабочих поселках (поселках городского
типа) педагогических работников
образовательных учреждений"
СПОСОБ (МЕТОДИКА)
РАСЧЕТА НОРМАТИВОВ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЩЕГО ОБЪЕМА СУБВЕНЦИИ,
ПРЕДОСТАВЛЯЕМОЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ
ОКРУГОВ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА
ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕСПЛАТНОЙ ЖИЛОЙ
ПЛОЩАДЬЮ С ОТОПЛЕНИЕМ И ОСВЕЩЕНИЕМ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ,
РАБОЧИХ ПОСЕЛКАХ (ПОСЕЛКАХ ГОРОДСКОГО ТИПА) ПЕДАГОГИЧЕСКИХ
РАБОТНИКОВ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
(в ред. закона
Смоленской области
от 18.12.2009 № 137-з)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1. Для определения общего объема субвенции, предоставляемой бюджетам муниципальных районов и городских округов Смоленской области из областного бюджета на осуществление государственных полномочий, применяется норматив расходов по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению бесплатной жилой площадью с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) педагогических работников образовательных учреждений, который рассчитывается по каждому муниципальному району Смоленской области, городскому округу Смоленской области в расчете на одного педагогического работника образовательного учреждения в год по следующей формуле:
Nj = Jj + Тj + Uj + Mj, где:
Nj - норматив расходов по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению бесплатной жилой площадью с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) педагогических работников образовательных учреждений в расчете на одного педагогического работника образовательного учреждения в год j-го муниципального района Смоленской области, j-го городского округа Смоленской области;
Jj - норматив расходов педагогических работников образовательных учреждений j-го муниципального района Смоленской области, j-го городского округа Смоленской области на оплату жилой площади (платы за наем) в расчете на одного педагогического работника образовательного учреждения в год;
Tj - усредненный норматив расходов педагогических работников образовательных учреждений j-го муниципального района Смоленской области, j-го городского округа Смоленской области на оплату отопления жилого помещения в расчете на одного педагогического работника образовательного учреждения в год;
Uj - норматив расходов педагогических работников образовательных учреждений j-го муниципального района Смоленской области, j-го городского округа Смоленской области на оплату освещения жилого помещения в расчете на одного педагогического работника образовательного учреждения в год;
Mj - норматив объемов материальных затрат, связанных с осуществлением органами местного самоуправления j-го муниципального района Смоленской области, j-го городского округа Смоленской области государственных полномочий, который устанавливается правовым актом Администрации Смоленской области в расчете на одного педагогического работника образовательного учреждения в год.
2. Норматив расходов педагогических работников образовательных учреждений j-го муниципального района Смоленской области, j-го городского округа Смоленской области на оплату жилой площади (платы за наем) в расчете на одного педагогического работника образовательного учреждения в год рассчитывается по следующей формуле:
SUM Пj x 12
Jj = -----------, где:
Чj
Jj - норматив расходов педагогических работников образовательных учреждений j-го муниципального района Смоленской области, j-го городского округа Смоленской области на оплату жилой площади (платы за наем) в расчете на одного педагогического работника образовательного учреждения в год;
SUM Пj - сумма расходов педагогических работников образовательных учреждений j-го муниципального района Смоленской области, j-го городского округа Смоленской области на оплату жилой площади (платы за наем) в месяц;
Пj - норматив расходов педагогического работника образовательного учреждения j-го муниципального района Смоленской области, j-го городского округа Смоленской области на оплату жилой площади (платы за наем) в месяц. Указанный норматив рассчитывается в порядке, аналогичном порядку определения размера данных расходов, установленному частью 2 статьи 3 областного закона;
12 - количество месяцев в году;
Чj - численность педагогических работников образовательных учреждений j-го муниципального района Смоленской области, j-го городского округа Смоленской области, имеющих право на меру социальной поддержки по обеспечению бесплатной жилой площадью в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), определяемая по данным органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области.
3. Усредненный норматив расходов педагогических работников образовательных учреждений j-го муниципального района Смоленской области, j-го городского округа Смоленской области на оплату отопления жилого помещения в расчете на одного педагогического работника образовательного учреждения в год рассчитывается по следующей формуле:
SUM Цоj x 12 x Ч1j + SUM Аоj x 12 x Ч2j +
Тj = -------------------------------------------------
Ч1j + Ч2j + Ч3j
+ SUM Поj x x Ч3j
-------------------, где:
Ч1j + Ч2j + Ч3j
Тj - усредненный норматив расходов педагогических работников образовательных учреждений j-го муниципального района Смоленской области, j-го городского округа Смоленской области на оплату отопления жилого помещения в расчете на одного педагогического работника образовательного учреждения в год;
SUM Цоj - сумма расходов педагогических работников образовательных учреждений j-го муниципального района Смоленской области, j-го городского округа Смоленской области на оплату отопления жилого помещения (при централизованном отоплении) в месяц;
Цоj - норматив расходов педагогического работника образовательного учреждения j-го муниципального района Смоленской области, j-го городского округа Смоленской области на оплату отопления жилого помещения (при централизованном отоплении) в месяц. Указанный норматив рассчитывается в порядке, аналогичном порядку определения размера данных расходов, установленному частью 2 статьи 3 областного закона;
12 - количество месяцев в году;
Ч1j - численность педагогических работников образовательных учреждений j-го муниципального района Смоленской области, j-го городского округа Смоленской области, имеющих право на меру социальной поддержки по обеспечению бесплатным отоплением (при централизованном отоплении) в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), определяемая по данным органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области;
SUM Аоj - сумма расходов педагогических работников образовательных учреждений j-го муниципального района Смоленской области, j-го городского округа Смоленской области на оплату отопления жилого помещения (при автономном отоплении) в месяц;
Аоj - норматив расходов педагогического работника образовательного учреждения j-го муниципального района Смоленской области, j-го городского округа Смоленской области на оплату отопления жилого помещения (при автономном отоплении) в месяц. Указанный норматив рассчитывается в порядке, аналогичном порядку определения размера данных расходов, установленному частью 2 статьи 3 областного закона;
Ч2j - численность педагогических работников образовательных учреждений j-го муниципального района Смоленской области, j-го городского округа Смоленской области, имеющих право на меру социальной поддержки по обеспечению бесплатным отоплением (при автономном отоплении) в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), определяемая по данным органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области;
SUM Поj - сумма расходов педагогических работников образовательных учреждений j-го муниципального района Смоленской области, j-го городского округа Смоленской области на оплату отопления жилого помещения (при печном отоплении) в год;
Поj - норматив расходов педагогического работника образовательного учреждения j-го муниципального района Смоленской области, j-го городского округа Смоленской области на оплату отопления жилого помещения (при печном отоплении) в год. Указанный норматив рассчитывается в порядке, аналогичном порядку определения размера данных расходов, установленному частью 2 статьи 3 областного закона;
Ч3j - численность педагогических работников образовательных учреждений j-го муниципального района Смоленской области, j-го городского округа Смоленской области, имеющих право на меру социальной поддержки по обеспечению бесплатным отоплением (при печном отоплении) в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), определяемая по данным органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области.
4. Норматив расходов педагогических работников образовательных учреждений j-го муниципального района Смоленской области, j-го городского округа Смоленской области на оплату освещения жилого помещения в расчете на одного педагогического работника образовательного учреждения в год рассчитывается по следующей формуле:
SUM Oj x 12
Uj = -----------, где:
Ч4j
Uj - норматив расходов педагогических работников образовательных учреждений j-го муниципального района Смоленской области, j-го городского округа Смоленской области на оплату освещения жилого помещения в расчете на одного педагогического работника образовательного учреждения в год;
SUM Oj - сумма расходов педагогических работников образовательных учреждений j-го муниципального района Смоленской области, j-го городского округа Смоленской области на оплату освещения жилого помещения в месяц;
Oj - норматив расходов педагогического работника образовательного учреждения j-го муниципального района Смоленской области, j-го городского округа Смоленской области на оплату освещения жилого помещения в месяц. Указанный норматив рассчитывается в порядке, аналогичном порядку определения размера данных расходов, установленному частью 2 статьи 3 областного закона;
12 - количество месяцев в году;
Ч4j - численность педагогических работников образовательных учреждений j-го муниципального района Смоленской области, j-го городского округа Смоленской области, имеющих право на меру социальной поддержки по обеспечению бесплатным освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), определяемая по данным органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области.
