| 18 декабря 2009 года | N 140-з |
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ РЕАБИЛИТИРОВАННЫМ ЛИЦАМ
И ЛИЦАМ, ПРИЗНАННЫМ ПОСТРАДАВШИМИ ОТ ПОЛИТИЧЕСКИХ РЕПРЕССИЙ,
МЕРЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ В ВИДЕ ДЕНЕЖНОЙ КОМПЕНСАЦИИ
РАСХОДОВ НА ОПЛАТУ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ
Принят Смоленской областной Думой
17 декабря 2009 года
Статья 1
Настоящий областной закон (далее - настоящий закон) в соответствии со статьей 160 Жилищного кодекса Российской Федерации, областным законом
от 14 декабря 2004 года № 93-з "О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий" (далее - областной закон
"О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий") устанавливает на территории Смоленской области порядок и условия предоставления реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий (далее - граждане), меры социальной поддержки в виде денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - денежная компенсация), установленной пунктом 5 части 1 статьи 3
областного закона "О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий".
Статья 2
1. Денежная компенсация предоставляется гражданам уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области в сфере социальной защиты населения (далее - уполномоченный орган) путем ее назначения и выплаты.
2. Денежная компенсация предоставляется гражданам с учетом совместно с ними проживающих членов их семей.
3. В соответствии с областным законом
"О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий" денежная компенсация состоит из:
1) ежемесячной денежной компенсации в размере 50 процентов от размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, устанавливаемого нормативным правовым актом Администрации Смоленской области в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации (далее - основная часть денежной компенсации);
2) денежной компенсации в случае, если расходы на оплату жилого помещения (в пределах социальной нормы площади жилья, установленной областным законом) и расходы на оплату коммунальных услуг (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление - в пределах нормативов потребления указанных услуг, установленных органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области; электроснабжение и газоснабжение - в пределах нормативов потребления указанных услуг, установленных органом исполнительной власти Смоленской области в сфере энергетики, энергоэффективности и тарифной политики; в домах, не имеющих центрального отопления, - топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению) за месяц, за который внесена плата за жилое помещение и коммунальные услуги, превышают размер указанного в пункте 1
настоящей части регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, действовавший в данном месяце (далее - дополнительная часть денежной компенсации). Размер денежной компенсации, указанной в настоящем пункте, определяется в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 3
областного закона "О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий".
Статья 3
1. Для назначения денежной компенсации гражданин или его представитель представляет в уполномоченный орган по месту жительства гражданина заявление в письменной форме о назначении денежной компенсации и следующие документы:
1) документы, удостоверяющие личность гражданина и место его жительства на территории Смоленской области;
2) соответствующее свидетельство единого образца, выданное гражданину уполномоченным органом на основании документа о реабилитации или признании пострадавшим от политических репрессий, предусмотренного Законом Российской Федерации от 18 октября 1991 года № 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий";
3) справку с места жительства гражданина, содержащую сведения о лицах, зарегистрированных совместно с гражданином по месту его жительства;
4) документ, подтверждающий полномочия представителя гражданина (если заявление и документы подаются представителем гражданина).
2. Гражданин, имеющий совместно проживающих с ним членов его семьи, или его представитель помимо документов, указанных в части 1
настоящей статьи, представляет следующие документы:
1) документы, удостоверяющие личность члена семьи гражданина и место его жительства совместно с гражданином на территории Смоленской области;
2) документы, подтверждающие отнесение лиц, совместно проживающих с гражданином, к членам его семьи.
3. Документы, указанные в частях 1
и 2
настоящей статьи, представляются в подлинниках. Должностное лицо уполномоченного органа изготавливает копии представленных документов, заверяет их, после чего подлинники документов возвращаются гражданину (его представителю).
4. Заявление, указанное в части 1
настоящей статьи, без одновременного представления документов, указанных в части 1
или в частях 1
и 2
настоящей статьи, не принимается.
5. Уполномоченный орган имеет право запрашивать и получать в порядке, установленном федеральным законодательством, в государственных органах, органах местного самоуправления и организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности информацию, документы и материалы, необходимые для решения вопросов, связанных с назначением и выплатой денежной компенсации.
Статья 4
1. Решение о назначении денежной компенсации либо об отказе в ее назначении, если гражданин не имеет права на предоставление денежной компенсации, принимается уполномоченным органом в течение десяти рабочих дней со дня представления гражданином или его представителем заявления, указанного в части 1 статьи 3
настоящего закона, и документов, указанных в части 1
или в частях 1
и 2 статьи 3
настоящего закона.
2. Уведомление о назначении денежной компенсации либо об отказе в ее назначении направляется гражданину уполномоченным органом в письменной форме в течение десяти рабочих дней со дня принятия решения, указанного в части 1
настоящей статьи.
3. На каждого гражданина, которому назначена денежная компенсация, уполномоченным органом формируется личное дело.
4. Денежная компенсация назначается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения за ее назначением.
5. Денежная компенсация назначается гражданину с учетом количества совместно проживающих с ним членов его семьи.
6. Гражданин обязан извещать уполномоченный орган об изменении своего места жительства, об изменении количества лиц, зарегистрированных совместно с гражданином по месту его жительства, или об изменении количества совместно проживающих с ним членов его семьи в течение десяти дней со дня наступления данных обстоятельств.
Статья 5
1. Выплата основной части денежной компенсации осуществляется на основании решения о назначении денежной компенсации.
2. Для выплаты дополнительной части денежной компенсации гражданин или его представитель представляет в уполномоченный орган по месту жительства гражданина заявление в письменной форме о выплате дополнительной части денежной компенсации и следующие документы:
1) документы, содержащие сведения о начисленных платежах за жилое помещение и коммунальные услуги за соответствующий период;
2) документы, подтверждающие фактические расходы по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за соответствующий период;
3) документ, подтверждающий полномочия представителя гражданина (если заявление и документы подаются представителем гражданина).
3. Документы, указанные в части 2
настоящей статьи, представляются в подлинниках. Должностное лицо уполномоченного органа изготавливает копии представленных документов, заверяет их, после чего подлинники документов возвращаются гражданину (его представителю).
4. Заявление, указанное в части 2
настоящей статьи, без одновременного представления документов, указанных в части 2
настоящей статьи, не принимается.
5. Решение о выплате дополнительной части денежной компенсации либо об отказе в ее выплате, если гражданин не имеет права на выплату дополнительной части денежной компенсации, принимается уполномоченным органом в течение десяти рабочих дней со дня представления гражданином или его представителем заявления и документов, указанных в части 2
настоящей статьи.
6. Уведомление о выплате дополнительной части денежной компенсации либо об отказе в ее выплате направляется гражданину уполномоченным органом в письменной форме в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения, указанного в части 5
настоящей статьи.
Статья 6
1. Денежная компенсация выплачивается гражданину в размерах, определяемых в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 3
областного закона "О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий", и с учетом количества совместно проживающих с ним членов его семьи.
2. При изменении размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, устанавливаемого нормативным правовым актом Администрации Смоленской области в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, уполномоченный орган производит перерасчет денежной компенсации с учетом нового размера указанного регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг без истребования у гражданина дополнительных документов.
3. Выплата денежной компенсации осуществляется уполномоченным органом путем ее перечисления по выбору гражданина либо на его счет, открытый в банке Российской Федерации, либо через организацию почтовой связи. Гражданин определяет способ перечисления денежной компенсации в заявлении, указанном в части 1 статьи 3
настоящего закона.
4. Выплата денежной компенсации осуществляется по месту жительства гражданина либо по месту его пребывания на территории Смоленской области.
5. Выплата денежной компенсации по месту пребывания гражданина на территории Смоленской области осуществляется на основании соответствующего заявления, поданного в письменной форме гражданином или его представителем в уполномоченный орган по месту жительства гражданина, с одновременным предъявлением свидетельства о регистрации гражданина по месту пребывания на территории Смоленской области.
6. Выплата основной части денежной компенсации производится ежемесячно не позднее 20-го числа текущего месяца.
7. Выплата дополнительной части денежной компенсации производится не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем обращения за ее выплатой.
8. Доставка денежной компенсации гражданину осуществляется за счет средств областного бюджета.
Статья 7
1. Выплата денежной компенсации гражданину приостанавливается в следующих случаях:
1) изменения места жительства гражданина в пределах территории Смоленской области;
2) изменения количества лиц, зарегистрированных совместно с гражданином по месту его жительства, если это изменение влияет на размер денежной компенсации, выплачиваемой гражданину, и при этом гражданин в течение десяти дней со дня изменения количества указанных лиц не представил в уполномоченный орган соответствующую справку с места жительства гражданина, содержащую сведения о новом количестве лиц, зарегистрированных совместно с гражданином по месту его жительства;
3) изменения количества членов семьи гражданина, совместно проживающих с ним, если гражданин в течение десяти дней со дня изменения количества указанных лиц не представил в уполномоченный орган:
а) справку с места жительства гражданина, содержащую сведения о новом количестве лиц, зарегистрированных совместно с гражданином по месту его жительства;
б) документы, подтверждающие уменьшение количества членов семьи гражданина, совместно проживающих с ним (в случае уменьшения количества членов семьи гражданина, совместно проживающих с ним);
в) документы, указанные в части 2 статьи 3
настоящего закона (в случае увеличения количества членов семьи гражданина, совместно проживающих с ним).
2. Решение о приостановлении выплаты денежной компенсации принимается уполномоченным органом в течение десяти рабочих дней со дня обнаружения обстоятельств, указанных в части 1
настоящей статьи.
3. Уведомление о приостановлении выплаты денежной компенсации направляется гражданину уполномоченным органом в письменной форме в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения, указанного в части 2
настоящей статьи.
4. Выплата денежной компенсации приостанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, указанные в части 1
настоящей статьи.
5. Для возобновления выплаты денежной компенсации в случае ее приостановления в соответствии с пунктом 1 части 1
настоящей статьи гражданин или его представитель представляет в уполномоченный орган по новому месту жительства гражданина на территории Смоленской области заявление о возобновлении выплаты денежной компенсации и документы, указанные в части 1
или в частях 1
и 2 статьи 3
настоящего закона.
6. Для возобновления выплаты денежной компенсации в случае ее приостановления в соответствии с пунктом 2 части 1
настоящей статьи гражданин или его представитель представляет в уполномоченный орган заявление о возобновлении выплаты денежной компенсации и соответствующую справку с места жительства гражданина, содержащую сведения о новом количестве лиц, зарегистрированных совместно с гражданином по месту его жительства.
7. Для возобновления выплаты денежной компенсации в случае ее приостановления в соответствии с пунктом 3 части 1
настоящей статьи гражданин или его представитель представляет в уполномоченный орган заявление о возобновлении выплаты денежной компенсации, а также документы, указанные в пункте 3 части 1
настоящей статьи.
8. Решение о возобновлении выплаты денежной компенсации принимается уполномоченным органом в течение десяти рабочих дней со дня представления заявления и документов, указанных соответственно в частях 5
- 7
настоящей статьи.
9. Уведомление о возобновлении выплаты денежной компенсации направляется гражданину уполномоченным органом в письменной форме в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения, указанного в части 8
настоящей статьи.
10. Возобновление выплаты денежной компенсации в случае ее приостановления в соответствии с пунктом 1 части 1
настоящей статьи производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, с которого гражданин проживает по новому месту жительства на территории Смоленской области.
11. Возобновление выплаты денежной компенсации в случае ее приостановления в соответствии с пунктами 2
и 3 части 1
настоящей статьи производится с 1-го числа месяца, в котором выплата денежной компенсации была приостановлена.
Статья 8
1. Выплата денежной компенсации гражданину прекращается в следующих случаях:
1) смерти гражданина, признания гражданина безвестно отсутствующим или объявления его умершим в установленном федеральным законодательством порядке;
2) выезда гражданина на место жительства за пределы территории Смоленской области;
3) подачи гражданином в уполномоченный орган заявления в письменной форме об отказе от предоставления ему денежной компенсации.
2. Решение о прекращении выплаты денежной компенсации принимается уполномоченным органом в течение десяти рабочих дней со дня обнаружения обстоятельств, указанных в части 1
настоящей статьи.
3. Выплата денежной компенсации прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором возникли обстоятельства, указанные в части 1
настоящей статьи.
4. При прекращении выплаты денежной компенсации на основании пунктов 1
(в части признания гражданина безвестно отсутствующим или объявления его умершим), 2
и 3 части 1
настоящей статьи гражданин в случае изменения обстоятельств, по которым была прекращена выплата денежной компенсации, вправе обратиться за ее предоставлением. При этом денежная компенсация назначается и выплачивается вновь с учетом норм настоящего закона.
Статья 9
1. Назначенная денежная компенсация, своевременно не полученная гражданином по его вине, выплачивается за прошедший период, но не более чем за три года.
2. Назначенная денежная компенсация, своевременно не полученная гражданином по вине уполномоченного органа, выплачивается за весь прошедший период.
3. Излишне выплаченная денежная компенсация удерживается с гражданина в случае, если переплата произошла по его вине. Удержание производится в размере не более 20 процентов суммы, причитающейся гражданину при каждой последующей выплате денежной компенсации. При прекращении выплаты денежной компенсации задолженность взыскивается с гражданина в судебном порядке. Суммы, излишне выплаченные гражданину по вине уполномоченного органа, удержанию не подлежат, за исключением случая счетной ошибки.
4. Назначенная денежная компенсация, не полученная гражданином при жизни, наследуется в порядке, установленном федеральным законодательством.
Статья 10
1. Настоящий закон вступает в силу с 1 января 2010 года.
2. Установить, что гражданам, которым по состоянию на 31 декабря 2009 года предоставлялись меры социальной поддержки, установленные пунктами 5
и 6 части 1 статьи 3
областного закона "О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий", и которые в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего закона обратились за предоставлением денежной компенсации, назначение и выплата денежной компенсации производятся с 1 января 2010 года при условии соблюдения требований, установленных частью 4 статьи 2
областного закона "О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий".
Губернатор
Смоленской области
С.В.АНТУФЬЕВ
18 декабря 2009 года
№ 140-з
