РЕЖЕВСКАЯ ДУМА
ЧЕТВЕРТЫЙ СОЗЫВ
РЕШЕНИЕ
от 28 сентября 2005 г. № 52
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПОЛНОМОЧЕННОМ ОРГАНЕ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ -
УПРАВЛЕНИИ КУЛЬТУРЫ РЕЖЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
(в ред. Решений Режевской Думы
от 21.05.2008 № 28
, от 21.01.2009 № 5
)
В целях приведения нормативных актов Режевской Думы в соответствие с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом
Режевского городского округа (Решение Режевской Думы от 18.05.2005 № 30), руководствуясь статьями 25
, 47
Устава Режевского городского округа, Режевская Дума решила:
1. Утвердить Положение
об уполномоченном органе местного самоуправления в сфере культуры - Управлении культуры Режевского городского округа (прилагается).
2. Признать утратившим силу Решение Режевской Думы от 25.12.2002 № 45 "Об утверждении Положения об уполномоченном органе местного самоуправления в сфере культуры - Управлении культуры муниципального образования Режевской район".
3. Настоящее Решение вступает в силу с момента его подписания.
Глава
МО Режевской район
А.А.ШТЕЙНМИЛЛЕР
Утверждено
Решением Режевской Думы
от 28 сентября 2005 г. № 52
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПОЛНОМОЧЕННОМ ОРГАНЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ - УПРАВЛЕНИИ КУЛЬТУРЫ
РЕЖЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
(в ред. Решений Режевской Думы
от 21.05.2008 № 28
, от 21.01.2009 № 5
)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение определяет правовое положение уполномоченного органа местного самоуправления в сфере культуры - Управления культуры Режевского городского округа (далее по тексту - Управление культуры).
Сокращенное наименование - Управление культуры Режевского городского округа.
(абзац введен Решением
Режевской Думы от 21.01.2009 № 5)
1.2. Управление культуры является отраслевым органом местного самоуправления, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения Режевского городского округа.
Управление культуры формируется в соответствии с Положением о нем, утвержденным Режевской Думой по представлению главы Режевского городского округа.
1.3. Управление культуры обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и Уставом
Режевского городского округа. Имеет в оперативном управлении обособленное имущество, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде (арбитражном суде).
(в ред. Решения
Режевской Думы от 21.05.2008 № 28)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Управление культуры имеет самостоятельный баланс, гербовую печать и бланки со своим наименованием, другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и бланки, лицевой счет по казначейскому исполнению бюджета в Финансовом управлении в Режевском городском округе, расчетные счета в учреждениях банка по иной приносящей доход деятельности.
(в ред. Решения
Режевской Думы от 21.05.2008 № 28)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1.4. Управление культуры от имени муниципального образования Режевской городской округ выступает учредителем муниципальных учреждений культуры.
1.5. Управление культуры в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации, Свердловской области, нормативными правовыми актами Режевского городского округа и настоящим Положением.
1.6. В Управлении культуры не допускаются создание и деятельность организационных структур политических партий, общественно-политических и религиозных организаций.
1.7. Местонахождение Управления культуры: 623750, Свердловская область, г. Реж, ул. Ленина, 30а.
2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ КУЛЬТУРЫ
2.1. Целями работы Управления культуры являются:
2.1.1. Обеспечение государственной и местной политики, направленной на создание благоприятной культурной среды для воспитания и развития личности, формирования у жителей Режевского городского округа позитивных ценностных установок.
2.1.2. Сохранение и развитие культурного исторического наследия и традиций Режевского городского округа.
2.1.3. Содействие реализации прав граждан на культурную и творческую деятельность.
2.1.4. Наиболее полное удовлетворение социально-культурных потребностей различных социальных и возрастных категорий населения.
2.2. Основными задачами Управления культуры являются:
2.2.1. Анализ состояния и развития сферы культуры на территории Режевского городского округа и формирование муниципального заказа в сфере культуры.
2.2.2. Осуществление управления и руководства в области культуры, искусства, охраны культурного исторического наследия.
(подп. 2.2.2 в ред. Решения
Режевской Думы от 21.01.2009 № 5)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2.2.3. Реализация кадровой политики в сфере культуры.
2.2.4. Обеспечение нормативно-правового регулирования отношений в сфере культуры, методической деятельности в сфере культуры.
2.2.5. Организация и развитие сотрудничества в сфере культуры, в том числе и международного.
2.2.6. Пропаганда и формирование у жителей муниципального образования устойчивых позитивных ценностных установок.
3. ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ КУЛЬТУРЫ
Управление культуры в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:
3.1. Формирует и реализует культурную политику, способствующую гармоничному развитию человека и межнациональной стабильности.
3.2. Организует библиотечное обслуживание, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Режевского городского округа, создает условия для развития музейной деятельности, организации досуга и обеспечения жителей Режевского округа услугами организаций культуры, учреждений дополнительного образования.
(в ред. Решения
Режевской Думы от 21.05.2008 № 28)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.3. Организует сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в муниципальной собственности Режевского городского округа, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Режевского городского округа.
(п. 3.3 в ред. Решения
Режевской Думы от 21.05.2008 № 28)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.4. Обеспечивает содержание зданий и сооружений муниципальных учреждений культуры, обустройство прилегающих к ним территорий, осуществляет контроль за соблюдением норм и правил безопасности при проведении занятий и зрелищных мероприятий.
3.5. Разрабатывает и организует выполнение целевой комплексной программы сохранения и развития культуры муниципального образования, участвует в разработке и реализации программ комплексного социально-экономического развития Режевского городского округа.
3.6. Координирует деятельность в сфере культуры с исполнительными органами государственной власти Свердловской области.
3.7. Участвует в межрегиональном, всероссийском, международном культурном сотрудничестве.
3.8. От имени муниципального образования выступает учредителем муниципальных учреждений культуры, создает, реорганизует и ликвидирует муниципальные учреждения культуры.
3.9. Организует кадровое обеспечение системы учреждений культуры муниципального образования.
3.10. Осуществляет контроль за подготовкой к аттестации и аккредитации детской школы искусств.
3.11. Создает условия и организует аттестацию руководителей и специалистов учреждений культуры и дополнительного образования в соответствии с действующим законодательством.
3.12. Осуществляет меры по социальной защите работников учреждений культуры.
3.13. Участвует в организации летнего отдыха, досуга и занятости несовершеннолетних.
3.14. Обеспечивает условия (информационные, методические, организационно-содержательные, научно-методические и другие) для устойчивого функционирования муниципальных учреждений культуры.
3.15. Осуществляет контроль и координацию деятельности муниципальных учреждений культуры.
3.16. Планирует и координирует совместную деятельность муниципальных учреждений культуры и Управления культуры.
3.17. Осуществляет работы по ведению статистики в сфере культуры, осуществляет методическое руководство порядком статистического и бухгалтерского учета и отчетности в муниципальных учреждениях культуры, контролирует достоверность статистической информации.
3.18. Является главным распорядителем бюджетных средств Режевского городского округа, выделенных на сферу культуры, для подведомственных организаций и предприятий культуры. Составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств Режевского городского округа и направляет их в орган, исполняющий бюджет Режевского городского округа.
(в ред. Решения
Режевской Думы от 21.05.2008 № 28)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.19. Определяет задания по предоставлению муниципальных услуг в сфере культуры для организаций и предприятий культуры - получателей бюджетных средств Режевского городского округа с учетом норматива финансовых затрат.
3.20. Формирует, размещает и контролирует исполнение муниципального заказа на библиотечное обслуживание населения, дополнительное образование в сфере культуры, организацию досуга и обеспечение жителей Режевского городского округа услугами организаций культуры, охрану и сохранение объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, иные виды культурного обслуживания населения в соответствии с законодательством Российской Федерации, Свердловской области, Уставом
Режевского городского округа, иными нормативными правовыми актами Режевского городского округа.
3.21. Определяет цели, условия и порядок деятельности подведомственных муниципальных учреждений культуры, утверждает их положения и уставы, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Режевского городского округа.
3.22. Осуществляет регулирование цен и тарифов на продукцию (услуги) муниципальных предприятий и организаций культуры в соответствии с действующим законодательством.
3.23. Заключает охранные обязательства и охранные договоры на использование объектов культурного наследия местного значения, порядок и условия их использования, осуществляет контроль их выполнения.
3.24. Осуществляет контроль за соблюдением законодательства в муниципальных учреждениях культуры.
3.25. Осуществляет защиту прав и законных интересов Управления культуры и муниципальных учреждений культуры в судах общей юрисдикции, арбитражных судах и других органах.
3.26. Осуществляет полномочия заказчика на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения, отнесенных к его компетенции и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Режевского городского округа федеральными законами и законами Свердловской области.
3.27. Выполняет иные функции в сфере культуры в соответствии с законодательством Российской Федерации, Свердловской области, нормативными правовыми актами Режевского городского округа.
3.28. Создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Режевском городском округе.
(п. 3.28 введен Решением
Режевской Думы от 21.05.2008 № 28)
3.29. Определяет порядок организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения.
(п. 3.29 введен Решением
Режевской Думы от 21.05.2008 № 28)
3.30. Определяет цели, условия и порядок деятельности подведомственных учреждений и обеспечивает управление ими.
(п. 3.30 введен Решением
Режевской Думы от 21.01.2009 № 5)
3.31. Организует проведение в подведомственных учреждениях инспекторской и контрольно-ревизионной работы.
(п. 3.31 введен Решением
Режевской Думы от 21.01.2009 № 5)
3.32. Способствует привлечению внебюджетных средств для развития сферы культуры Режевского городского округа.
(п. 3.32 введен Решением
Режевской Думы от 21.01.2009 № 5)
4. ПРАВА И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ УПРАВЛЕНИЯ КУЛЬТУРЫ
4.1. Управление культуры в пределах своей компетенции имеет право:
4.1.1. Издавать в пределах своей компетенции нормативно-правовые акты в виде приказов, правил, инструкций и положений, обязательные для муниципальных учреждений культуры, не противоречащие федеральному законодательству, законодательству Свердловской области, нормативным правовым актам Режевского городского округа.
4.1.2. Создавать в установленном порядке при Управлении культуры научные, творческие и другие советы и комиссии, временные научные (творческие) коллективы, экспертные и рабочие группы для решения вопросов развития культуры в Режевском городском округе.
4.1.3. Запрашивать в установленном порядке у органов местного самоуправления, органов исполнительной власти Свердловской области, федеральных органов исполнительной власти, других организаций независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности сведения, документы, разъяснения, подтверждения, другую информацию, необходимые для осуществления возложенных на Управление культуры задач.
4.1.4. Заключать договоры о совместной деятельности в области культуры.
4.1.5. Инспектировать в пределах своей компетенции муниципальные учреждения культуры.
4.1.6. Создавать музеи Режевского городского округа.
(п. 4.1.6 введен Решением
Режевской Думы от 21.05.2008 № 28)
4.1.7. Создавать условия для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Режевского городского округа.
(п. 4.1.7 введен Решением
Режевской Думы от 21.05.2008 № 28)
4.1.8. Оказывать содействие национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализовывать мероприятия в сфере межнациональных отношений на территории Режевского городского округа.
(п. 4.1.8 введен Решением
Режевской Думы от 21.05.2008 № 28)
4.1.9. Подведомственные ему учреждения культуры могут осуществлять предпринимательскую и иную приносящую доход деятельность.
(подп. 4.1.9 введен Решением
Режевской Думы от 21.01.2009 № 5)
4.2. Управление культуры несет в соответствии с законодательством Российской Федерации ответственность за невыполнение функций, определенных Областным законом
"О культурной деятельности в Свердловской области", нормативными правовыми актами исполнительных органов государственной власти Свердловской области, Уставом
Режевского городского округа, настоящим Положением, решениями Режевской Думы и постановлениями главы Режевского городского округа.
4.3. На Управление культуры могут быть возложены иные права и функции в соответствие с действующим законодательством, Уставом
Режевского городского округа, решениями Режевской Думы, постановлениями главы Режевского городского округа.
5. РУКОВОДСТВО УПРАВЛЕНИЕМ КУЛЬТУРЫ
5.1. Управление культуры возглавляет начальник Управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой Режевского городского округа в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области.
5.2. Начальник Управления осуществляет руководство Управлением культуры на основе единоначалия, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление культуры задач и функций.
5.3. Начальник Управления культуры:
5.3.1. Осуществляет руководство работой Управления культуры.
5.3.2. Организует разработку и предоставляет на утверждение в соответствующие органы местного самоуправления программу сохранения и развития культуры на территории Режевского городского округа.
5.3.3. Обеспечивает реализацию федеральной, региональной и местной политики в области культуры в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Режевского городского округа.
5.3.4. Вносит предложения в администрацию Режевского городского округа по вопросам управления в сфере культуры.
5.3.5. Готовит расчетные показатели по отрасли "Культура" при формировании местного бюджета.
5.3.6. Утверждает тарификацию и согласовывает штатное расписание муниципальных учреждений культуры.
5.3.7. Принимает решения о поощрении и награждении сотрудников Управления культуры и работников муниципальных учреждений культуры.
5.3.8. Проводит прием граждан по вопросам, относящимся к компетенции Управления культуры, организует своевременное рассмотрение заявлений, жалоб граждан по вопросам культуры и принимает необходимые меры.
5.3.9. Издает в пределах своей компетенции распоряжения и приказы, обязательные для исполнения сотрудниками Управления культуры, муниципальными учреждениями культуры.
5.3.10. Отчитывается о своей деятельности и деятельности Управления культуры перед главой Режевского городского округа.
5.3.11. Действует без доверенности от имени Управления образования, представляет его во всех учреждениях и организациях, выдает доверенности другим лицам на аналогичные действия.
5.3.12. Разрабатывает основные направления деятельности Управления культуры.
5.3.13. Определяет финансовую, кадровую, структурную и информационную политику Управления культуры.
5.3.14. Представляет в установленном порядке в соответствующие органы местного самоуправления проекты нормативных правовых актов по вопросам культуры.
5.3.15. Разрабатывает структуру и штатное расписание Управления культуры в пределах установленных соответствующим органом местного самоуправления численности и фонда оплаты труда сотрудников, а также смету расходов на его содержание в пределах, утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в местном бюджете.
5.3.16. Осуществляет прием и увольнение сотрудников Управления культуры, распределяет между ними обязанности, утверждает должностные инструкции сотрудников Управления культуры, применяет к ним меры дисциплинарного взыскания.
5.3.17. Назначает на должность и освобождает от нее директоров муниципальных учреждений культуры, заключает, изменяет и расторгает договоры с ними, применяет к ним меры дисциплинарного взыскания.
5.3.18. Открывает и закрывает в банках расчетные и иные счета, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы.
5.3.19. Обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины.
5.3.20. Обеспечивает соблюдение правил и нормативных требований охраны труда, противопожарной безопасности, санитарно-гигиенического и противоэпидемиологического режимов.
5.3.21. Совершает в установленном порядке сделки от имени Управления культуры.
5.3.22. Отвечает за организационно-техническое обеспечение деятельности Управления культуры.
5.3.23. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области, нормативными актами органов местного самоуправления Режевского городского округа.
5.4. В случае временного отсутствия начальника Управления культуры выполнение его полномочий возлагается на одного из сотрудников управления культуры.
6. СТРУКТУРА УПРАВЛЕНИЯ КУЛЬТУРЫ
6.1. Структура Управления культуры определяется начальником Управления и утверждается главой Режевского городского округа. Штатное расписание Управления культуры утверждается начальником Управления по согласованию с администрацией Режевского городского округа и финансовым органом в Режевском городском округе.
6.2. Управление культуры имеет структурные подразделения:
6.2.1. Аппарат Управления культуры.
6.2.2. Централизованная бухгалтерия.
6.3. В Управлении культуры действуют:
6.3.1. Совет директоров и заведующих муниципальными учреждениями культуры.
6.3.2. Методический совет заведующих сельскими учреждениями культуры.
6.3.3. Городская аттестационная комиссия.
6.3.4. Наградная комиссия.
(п. 6.3.4 введен Решением
Режевской Думы от 21.05.2008 № 28)
6.4. Советы являются совещательным органом, рассматривают на своих заседаниях основные вопросы, касающиеся сохранения и развития культурного потенциала Режевского городского округа, которые оформляются протоколами и проводятся в жизнь, как правило, приказами начальника Управления культуры.
6.5. Структура подведомственных Управлению муниципальных учреждений культуры:
6.5.1. МУ "Детская школа искусств".
6.5.2. Централизованная библиотечная система:
Центральная районная библиотека;
Центральная детская библиотека;
Городская библиотека "Гавань";
Городская библиотека "Быстринский";
Арамашевская сельская библиотека;
Глинская сельская библиотека;
Сохаревская сельская библиотека;
Каменская сельская библиотека;
Клевакинская сельская библиотека;
Костоусовская сельская библиотека;
Леневская сельская библиотека;
Липовская сельская библиотека;
Октябрьская сельская библиотека;
Останинская сельская библиотека;
Голендухинская сельская библиотека;
Фирсовская сельская библиотека;
Черемисская сельская библиотека;
Озерная поселковая библиотека.
(подп. 6.5.2 введен Решением
Режевской Думы от 21.01.2009 № 5)
6.5.3. Культурно-досуговые учреждения:
Дворец культуры "Горизонт";
Дворец культуры "Металлург";
Центр культуры и искусств;
Клуб татарской национальной культуры;
Арамашковский сельский дом культуры;
Глинский сельский дом культуры;
Озерновский сельский дом культуры;
Липовский сельский дом культуры;
Клевакинский сельский дом культуры;
Черемисский сельский дом культуры;
Останинский сельский дом культуры;
Леневский сельский дом культуры;
Костоусовский сельский клуб;
Октябрьский сельский клуб;
Сохаревский сельский клуб;
Фирсовский сельский клуб;
Соколовский сельский клуб;
Каменский сельский клуб;
Голендухинский сельский клуб;
Ощепковский сельский клуб;
Першинский сельский клуб;
Колташовский сельский клуб;
Крутихинский сельский клуб;
Мостовской сельский клуб;
Воронинский сельский клуб.
(подп. 6.5.3 введен Решением
Режевской Думы от 21.01.2009 № 5)
6.5.4. Муниципальные музеи:
Режевской исторический музей;
Черемисский историко-литературный музей.
(подп. 6.5.4 введен Решением
Режевской Думы от 21.01.2009 № 5)
(п. 6.5 введен Решением
Режевской Думы от 21.05.2008 № 28)
7. УСЛОВИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ КУЛЬТУРЫ
7.1. Имущество Управления культуры составляют закрепленные за ним основные и оборотные средства, финансовые ресурсы.
Управление культуры не оплачивает арендную плату за нежилые помещения, находящиеся в его пользовании.
7.2. Финансирование деятельности Управления культуры осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.
Финансирование деятельности Управления культуры осуществляется за счет:
- местного бюджета;
- других источников, предусмотренных действующим законодательством.
7.3. Сотрудники Управления культуры, замещающие муниципальные должности муниципальной службы, являются муниципальными служащими. Оплата труда и условия деятельности сотрудников Управления культуры определяются действующим законодательством.
7.4. Расходы на обеспечение деятельности Управления культуры предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией доходов и расходов бюджетов Российской Федерации.
8. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ КУЛЬТУРЫ
8.1. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение, а также реорганизация и ликвидация Управления культуры производится в установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Режевского городского округа порядке.
8.2. Реорганизация и ликвидация Управления культуры осуществляется на основании решения Режевской Думы в установленном законом порядке.
8.3. Реорганизация Управления культуры может быть осуществлена в форме слияния, присоединения, выделения и преобразования.
8.4. Управление культуры считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникшего юридического лица.
8.5. В случае ликвидации Управления культуры имущество, находящееся в его оперативном управлении, передается собственнику.
