СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
ТРОИЦКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ СПАССКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 11 февраля 2009 г. № 5/54
Рассмотрев проект решения Совета депутатов Троицкого сельского поселения Спасского муниципального района "Об утверждении муниципальной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в муниципальном образовании - Троицкое сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области на 2009 год", Совет депутатов Троицкого сельского поселения решил:
1. Утвердить прилагаемую "Муниципальную адресную программу
по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в муниципальном образовании - Троицкое сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области на 2009 год".
2. Опубликовать настоящее решение в Периодическом информационном бюллетене Троицкого сельского поселения Спасского муниципального района.
Глава муниципального образования,
председатель Совета депутатов
Троицкого сельского поселения
Спасского муниципального района
В.Н.ВОЛОБУЕВА
Приложение
к решению
Совета депутатов
Троицкого сельского поселения
Спасского муниципального района
от 11 февраля 2009 г. № 5/54
МУНИЦИПАЛЬНАЯ АДРЕСНАЯ ПРОГРАММА
ПО ПРОВЕДЕНИЮ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ - ТРОИЦКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
СПАССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2009 ГОД
1. Содержание проблемы и технико-экономическое обоснование
необходимости ее решения программными методами
1.1. Необходимость разработки адресной Программы Троицкого сельского поселения по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на 2009 год (далее - Программа) вызвана неудовлетворительным техническим состоянием жилищного фонда, находящегося на территории Троицкого сельского поселения.
1.2. В целях эффективного проведения жилищной реформы Программа предусматривает выполнение конкретных организационно-технических мероприятий и строительно-восстановительных работ, направленных на улучшение технического состояния и сохранности многоквартирных жилых домов, расположенных на территории Троицкого сельского поселения, безаварийное функционирование жилищного фонда, повышение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг населению, обеспечение условий для создания товариществ собственников жилья.
1.3. Жилищный фонд Троицкого сельского поселения на 1 января 2009 года включает в себя 986 жилых зданий общей площадью 39,44 тыс. м2. Из общего количества зданий, расположенных на территории Троицкого сельского поселения, 1 многоквартирный дом.
Его характеристика: 2-этажный, 8-квартирный, год постройки - 1969 год, износ 48%. Материал стен - кирпич, перекрытия - смешанные, крыша - шиферная.
1.4. Для проведения капитального ремонта многоквартирного дома в 2009 году необходимы средства в размере 656078 рублей.
Неудовлетворительное состояние жилищного фонда сдерживает процесс самоорганизации собственников в вопросах управления общим имуществом многоквартирного дома, расположенного на территории Троицкого сельского поселения.
В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации капитальный ремонт домов проводится за счет собственников помещений в многоквартирных домах. Настоящая Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Закон) в целях финансовой помощи собственникам помещений в многоквартирных домах при проведении капитального ремонта общего имущества.
2. Основные цели и задачи Программы
2.1. К основным целям Программы относятся:
- стимулирование процесса реформирования жилищно-коммунального хозяйства Ряжского городского поселения;
- формирование эффективных форм управления многоквартирными домами;
- создание благоприятных условий проживания граждан.
2.2. Для достижения поставленных целей предусматривается решение следующих задач:
- создание конкурентной среды в жилищно-коммунальном хозяйстве путем привлечения частных операторов для предоставления жилищно-коммунальных услуг населению;
- проведение капитального ремонта многоквартирных домов, собственники помещений в которых самостоятельно выбрали способ управления многоквартирным домом и приняли решение о проведении капитального ремонта;
- привлечение собственников помещений к управлению многоквартирными домами путем организации товариществ собственников жилья;
- обеспечение государственного кадастрового учета земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома;
- прекращение предоставления дотаций организациям жилищно-коммунальной сферы на возмещение убытков от содержания объектов жилищно-коммунального хозяйства, установление тарифов и надбавок, обеспечивающих необходимые финансовые потребности организаций коммунального комплекса;
- внедрение ресурсосберегающих технологий предоставления жилищно-коммунальных услуг.
3. Общая стоимость Программы
3.1. Финансирование мероприятий Программы производится за счет следующих источников:
- средства государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) выделяются Троицкому сельскому поселению на безвозвратной и безвозмездной основе для проведения капитального ремонта многоквартирных домов;
- средства областного бюджета выделяются целевым назначением на капитальный ремонт многоквартирных домов;
- средства товариществ собственников жилищных или иных специализированных потребительских кооперативов либо средства собственников помещений в многоквартирных домах (далее - средства собственников помещений).
3.2. Средства Фонда и областного бюджета выделяются в виде субсидий, имеют целевое назначение и не могут быть использованы органами местного самоуправления на иные цели.
3.3. Общий объем финансирования Программы составит 656078 рублей, в том числе: финансовой поддержки за счет средств Фонда на реализацию Программы в 2009 году - 579340 рублей; с учетом средств областного бюджета - 45498 рублей и средств собственников помещений - 31240 рублей.
4. Обоснование объемов долевого финансирования
проведения капитального ремонта многоквартирных домов
4.1. Доля средств собственников помещений в соответствии со статьей 20 Закона должна составлять не менее 5% от общего объема средств, предоставляемых на проведение капитального ремонта многоквартирных домов в соответствии с настоящей Программой.
4.2. Доля софинансирования капитального ремонта за счет средств областного бюджета - 7,28%, а средства Фонда составят 92,72%.
5. Размер предельной стоимости проведения капитального
ремонта в расчете на один квадратный
метр общей площади помещений в многоквартирных домах
5.1. На основе данных о среднем уровне рыночных цен в регионе предельная стоимость капитального ремонта многоквартирных домов в 2009 году установлена в размере 1510 рублей на один квадратный метр общей площади помещений в многоквартирных домах.
5.2. В соответствии со статьей 15 Закона средства Фонда, направляемые на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, средства долевого финансирования за счет областного бюджета, средства собственников помещений в многоквартирных домах могут использоваться только на проведение следующих работ:
1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, газо-, тепло-, водоснабжения, водоотведения, в том с числе с установкой приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа);
2) ремонт крыш;
3) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах;
4) утепление и ремонт фасадов, а также на разработку и проведение государственной экспертизы проектной документации для капитального ремонта в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.
6. Критерии отбора многоквартирных домов
для включения в Программу
6.1. В Программу могут быть включены следующие многоквартирные дома:
- собственники помещений в которых выбрали и реализовали способ управления многоквартирным домом - товарищество собственников жилья, жилищный, жилищно-строительный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив либо управление управляющей организацией, выбранной собственниками помещений;
- в которых общим собранием членов товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов либо общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется выбранной собственниками помещений управляющей организацией, принято решение об участии в муниципальной адресной программе капитального ремонта;
- в которых общим собранием членов товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов либо общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется выбранной собственниками помещений управляющей организацией, принято решение о долевом финансировании собственниками помещений работ по капитальному ремонту в размере не менее чем 5% общего объема средств, предоставляемых на проведение капитального ремонта многоквартирного дома в соответствии с Законом.
6.2. Для оценки заявок на включение многоквартирных домов в муниципальную адресную программу Ряжского городского поселения по проведению капитального ремонта многоквартирных домов и предоставление субсидий на капитальный ремонт многоквартирного дома используются критерии, утвержденные Постановлением
Правительства Рязанской области от 2 апреля 2008 г. № 70 "О подготовке адресных программ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов".
7. Критерии для определения очередности предоставления
средств финансовой поддержки на проведение капитального
ремонта многоквартирных домов
Критерии регламентируют порядок формирования адресного перечня многоквартирных домов, где будет осуществляться капитальный ремонт, в соответствии с выделенными объемами бюджетного финансирования.
Основными целями определения очередности предоставления средств финансовой поддержки являются:
- формирование адресного перечня многоквартирных домов, нуждающихся в капитальном ремонте, и предоставление поддержки на основании технического состояния этих домов;
- исключение повторного финансирования капитального ремонта многоквартирных домов в течение срока действия Программы за счет бюджетных средств;
- обеспечение рационального использования бюджетных средств.
Критерии определения очередности предоставления средств финансовой поддержки:
┌──┬────────────┬──────────────────────────────────────────────────┬──────┐
│NN│Наименование│ Значение критерия │Кол-во│
│пп│ критерия │ │баллов│
├──┼────────────┼──────────────────────────────────────────────────┼──────┤
│1.│Сделан выбор│первая очередь: создано ТСЖ │ 1 │
│ │способа ├──────────────────────────────────────────────────┼──────┤
│ │управления │вторая очередь: выбрана управляющая организация │ 2 │
│ │ ├──────────────────────────────────────────────────┼──────┤
│ │ │третья очередь: дом в управлении жилищного или│ 3 │
│ │ │иного специализированного потребительского│ │
│ │ │кооператива │ │
├──┼────────────┼──────────────────────────────────────────────────┼──────┤
│2.│Дата ввода │первая очередь: до 1977 года включительно │ 1 │
│ │дома в├──────────────────────────────────────────────────┼──────┤
│ │эксплуатацию│вторая очередь: 1977 - 1997 гг. включительно │ 2 │
│ │ ├──────────────────────────────────────────────────┼──────┤
│ │ │третья очередь: с 1998 года │ 3 │
├──┼────────────┼──────────────────────────────────────────────────┼──────┤
│3.│Дата │первая очередь: более 20 лет тому назад │ 1 │
│ │проведения ├──────────────────────────────────────────────────┼──────┤
│ │последнего │вторая очередь: от 10 до 20 лет тому назад │ 2 │
│ │капитального├──────────────────────────────────────────────────┼──────┤
│ │ремонта │третья очередь: до 10 лет тому назад │ 3 │
├──┼────────────┼──────────────────────────────────────────────────┼──────┤
│4.│Виды работ │первая очередь: капитальный ремонт крыши │ 1 │
│ │ ├──────────────────────────────────────────────────┼──────┤
│ │ │вторая очередь: ремонт внутридомовых инженерных│ 2 │
│ │ │систем электро-, тепло-, газоснабжения, в том│ │
│ │ │числе с установкой приборов учета потребления│ │
│ │ │ресурсов и узлов управления │ │
│ │ ├──────────────────────────────────────────────────┼──────┤
│ │ │третья очередь: ремонт внутридомовых инженерных│ 3 │
│ │ │систем водоснабжения, в том числе с установкой│ │
│ │ │приборов учета потребления ресурсов и узлов│ │
│ │ │управления │ │
│ │ ├──────────────────────────────────────────────────┼──────┤
│ │ │четвертая очередь: утепление и ремонт фасадов,│ 4 │
│ │ │ремонт подвальных помещений │ │
└──┴────────────┴──────────────────────────────────────────────────┴──────┘
Очередь объекта финансирования в адресном перечне домов, где будет осуществляться капитальный ремонт, определяется в зависимости от суммы баллов, установленных по каждому из критериев, указанных в пунктах 1
- 4
данной таблицы.
Наименьшее количество баллов относит объект финансирования в адресном перечне домов к первоочередным объектам. В случае равенства количества баллов очередь объекта финансирования в адресном перечне домов определяется по дате регистрации заявки на получение финансовой поддержки.
8. Перечень многоквартирных домов, включенных в Программу
8.1. Перечень многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки в рамках Программы, приведен в приложении № 1 (не приводится) к настоящей Программе.
8.2. Реестры многоквартирных домов, участвующих в Программе, с указанием видов и стоимости капитального ремонта приведены в приложении № 2 (не приводится) к настоящей Программе.
9. Планируемые показатели выполнения Программы
Программа имеет прежде всего социальную направленность. Улучшаются условия проживания граждан, обеспечивается сохранность жилищного фонда, повышается эффективность эксплуатации зданий, улучшается внешний эстетический вид жилых зданий, увеличивается надежность функционирования систем инженерно-технического обеспечения, что снижает потери ресурсов внутри дома и обеспечивает надлежащее качество коммунальных услуг. Надежность работы инженерно-технических систем позволит сэкономить средства собственников жилых помещений по оплате коммунальных услуг.
Выполнение Программы позволит увеличить количество товариществ собственников жилья в многоквартирных домах, сократить износ многоквартирных домов к 2012 году на 10%, довести долю коммерческих организаций коммунального комплекса с долей участия в уставном капитале субъекта Федерации и муниципального образования не более 25%, осуществляющих оказание коммунальных услуг, к 1 января 2012 г. до 80% от общего числа организаций коммунального комплекса, довести долю организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами и оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, с долей участия в уставном капитале Рязанской области и муниципальных образований не более чем 25%, к 1 января 2012 г. до 80% от общего числа таких организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Рязанской области, при условии управления такими организациями не менее чем 80% многоквартирных домов.
Планируемые показатели выполнения Программы приведены в приложении № 3 к настоящей Программе (не приводится).
10. Контроль за реализацией Программы
Органы местного самоуправления осуществляют контроль за реализацией Программы, за целевым и эффективным использованием средств Фонда, областного бюджета, средств собственников помещений субъектами финансирования в соответствии с задачами и функциями, возложенными на них.
11. Информационное и методическое обеспечение Программы
11.1. Программой предусмотрено:
- проведение информационно-разъяснительной работы по доведению до граждан целей, условий, критериев и процедур Программы, освещение итогов отбора многоквартирных домов для включения в адресные перечни, результатов выполнения ремонта многоквартирных домов;
- размещение информации, связанной с разработкой и реализацией Программы, во всех доступных средствах массовой информации.
11.2. Муниципальное образование - Троицкое сельское поселение размещает в средствах массовой информации сообщения:
- о дате перечисления и объеме перечисленных в местный бюджет средств областного бюджета и средств Фонда;
- об объеме средств на проведение капитального ремонта конкретных многоквартирных домов в соответствии с решением о распределении полученных средств и предусмотренных в местном бюджете средств на долевое финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов;
- о перечислении средств, предусмотренных на проведение капитального ремонта конкретных многоквартирных домов, на отдельные банковские счета, открытые товариществами собственников жилья и выбранными собственниками помещений в многоквартирных домах управляющими организациями.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
11.4. Вся информация о разработке и реализации Программы размещается во всех доступных средствах массовой информации:
- официальные сайты Правительства Рязанской области и органов местного самоуправления в сети Интернет;
- официальные печатные областные издания и издания органов местного самоуправления;
- сайты в сети Интернет и печатные издания ассоциаций товариществ собственников жилья и жилищно-строительных кооперативов, ассоциаций управляющих организаций.
11.5. Товарищества собственников жилья и управляющие организации доводят до граждан информацию:
- обо всех привлеченных товариществом собственников жилья или управляющей организацией исполнителях работ по капитальному ремонту многоквартирного дома (подрядчиках, субподрядчиках) с указанием наименований юридических лиц и (или) фамилий, имен и отчеств индивидуальных предпринимателей, наименований выполняемых ими работ, номеров их контактных телефонов, номеров факсов и адресов электронной почты, адресов сайтов в сети Интернет. При изменении подрядчиков и субподрядчиков информация своевременно обновляется;
- о планируемых и реальных сроках начала и окончания выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, а при необходимости изменения указанных сроков - о причинах переноса и новых сроках;
- о дате и времени приемки результатов работ (не позднее чем за пять рабочих дней до приемки) и о результатах приемки работ.
