| 11 декабря 2009 года | N УП-703 |
УКАЗ
ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
О КАДРОВОМ РЕЗЕРВЕ НА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ
СЛУЖБЕ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
В соответствии с Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Законом
Республики Башкортостан "О государственной гражданской службе Республики Башкортостан" постановляю:
1. Утвердить Положение
о кадровом резерве на государственной гражданской службе Республики Башкортостан (далее - Положение о кадровом резерве) согласно приложению к настоящему Указу.
2. Установить, что до образования органа по управлению государственной службой Республики Башкортостан задачи и функции этого органа в части формирования кадрового резерва Республики Башкортостан выполняются Администрацией Президента Республики Башкортостан.
3. Руководителям государственных органов Республики Башкортостан:
обеспечить формирование кадрового резерва соответствующих государственных органов Республики Башкортостан в порядке, установленном Положением
о кадровом резерве;
в трехмесячный срок обеспечить представление в Управление государственной гражданской службы и муниципальной кадровой политики Администрации Президента Республики Башкортостан сведений и документов, предусмотренных Положением
о кадровом резерве, по состоянию на 1 января 2010 года;
привести свои правовые акты в соответствие с настоящим Указом.
4. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на Администрацию Президента Республики Башкортостан.
5. Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент
Республики Башкортостан
М.РАХИМОВ
Уфа, Дом Республики
11 декабря 2009 года
№ УП-703
Приложение
к Указу Президента
Республики Башкортостан
от 11 декабря 2009 г. № УП-703
ПОЛОЖЕНИЕ
О КАДРОВОМ РЕЗЕРВЕ НА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЕ
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), Законом
Республики Башкортостан "О государственной гражданской службе Республики Башкортостан" определяет порядок формирования кадрового резерва Республики Башкортостан и кадрового резерва государственного органа Республики Башкортостан (далее - кадровый резерв государственного органа), а также иные вопросы, связанные с кадровым резервом на государственной гражданской службе Республики Башкортостан.
1.2. Целями формирования кадрового резерва Республики Башкортостан и кадрового резерва государственного органа (далее также - кадровый резерв) является обеспечение:
равного доступа граждан Российской Федерации (далее - граждане) к государственной гражданской службе Республики Башкортостан (далее - гражданская служба);
профессионального развития государственных гражданских служащих Республики Башкортостан (далее - гражданские служащие);
формирования кадрового состава гражданской службы;
обмена информацией между государственными органами Республики Башкортостан (далее - государственный орган) об открывшихся вакантных должностях гражданской службы;
ротации гражданских служащих.
1.3. Гражданский служащий (гражданин):
может состоять в кадровом резерве на замещение нескольких должностей гражданской службы, в том числе в нескольких государственных органах;
включенный в кадровый резерв для замещения одной должности, может быть назначен в порядке, установленном настоящим Положением, на другую равнозначную или вышестоящую по отношению к ней должность, в том числе в ином государственном органе, в случае его соответствия установленным квалификационным требованиям.
1.4. Гражданский служащий (гражданин) включается в кадровый резерв сроком на 5 лет. Указанный срок исчисляется со дня издания правового акта государственного органа о включении гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв.
1.5. Руководитель государственного органа несет персональную ответственность за организацию работы с кадровым резервом государственного органа, а также за назначение гражданских служащих (граждан), состоящих в кадровом резерве государственного органа на должности гражданской службы.
2. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ И РАБОТЫ С КАДРОВЫМ
РЕЗЕРВОМ ГОСУДАРСТВЕННОГО ОРГАНА
2.1. Кадровый резерв государственного органа формируется с учетом Реестра должностей государственной гражданской службы Республики Башкортостан и Перечня специализаций должностей государственной гражданской службы Республики Башкортостан на основании поступивших заявлений гражданских служащих (граждан).
Кадровый резерв государственного органа формируется на конкретную должность гражданской службы конкретного структурного подразделения государственного органа.
Если в государственном органе учреждены 2 и более должности гражданской службы, относящиеся к одной категории и группе должностей гражданской службы, для которых установлены идентичные функциональные обязанности в соответствии с должностным регламентом, кадровый резерв государственного органа формируется на указанные должности единым перечнем (списком) гражданских служащих (граждан).
2.2. Перечень должностей гражданской службы, для замещения которых формируется кадровый резерв государственного органа, утверждается правовым актом государственного органа. При этом указанный перечень, а также правовой акт государственного органа о внесении изменений и дополнений в него должны соответствовать статье 22 Федерального закона, Указу Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года № 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации" (далее - Указ Президента Российской Федерации), быть опубликованы не менее чем в одном официальном периодическом печатном издании и размещены на сайте государственного органа в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования.
2.3. В кадровый резерв государственного органа включаются:
гражданские служащие (граждане) по результатам конкурса на включение в кадровый резерв государственного органа. В этом случае в кадровый резерв государственного органа на конкретную должность включаются не более 3 гражданских служащих (граждан), если иное не установлено правовым актом государственного органа;
гражданские служащие, рекомендованные аттестационной комиссией к включению в кадровый резерв государственного органа в порядке должностного роста без ограничения их количества;
гражданские служащие, освобожденные от замещаемой должности гражданской службы по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, указанным в части 1 статьи 39 Федерального закона, без ограничения их количества;
гражданские служащие (граждане), участвовавшие в конкурсе на замещение вакантной должности и рекомендованные конкурсной комиссией к включению в кадровый резерв государственного органа без ограничения их количества.
2.4. При формировании кадрового резерва на конкурсной основе порядок и условия проведения конкурса для формирования кадрового резерва государственного органа, включая оповещение, работу конкурсной комиссии, информирование о результатах конкурса, осуществляются в соответствии со статьей 22 Федерального закона, Указом Президента Российской Федерации.
Решение конкурсной комиссии является основанием для включения гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв государственного органа либо отказа в таком включении.
2.5. Включение гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв государственного органа оформляется правовым актом государственного органа в течение одного месяца со дня возникновения основания для включения гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв государственного органа.
2.6. Включение гражданского служащего в кадровый резерв государственного органа является основанием для:
внесения соответствующих записей в личное дело и иные документы, подтверждающие служебную деятельность;
направления на профессиональную переподготовку, повышение квалификации или стажировку.
Гражданин, включенный в кадровый резерв государственного органа, в случаях, установленных законодательством Республики Башкортостан, направляется на профессиональную переподготовку и повышение квалификации за счет средств бюджета Республики Башкортостан. При этом указанный гражданин вправе проходить стажировку в государственном органе, в котором он включен в кадровый резерв, в случаях, предусмотренных индивидуальным планом профессионального развития гражданского служащего (гражданина).
2.7. Работа с кадровым резервом государственного органа осуществляется в соответствии с правовым актом государственного органа.
Кадровая служба государственного органа:
формирует список гражданских служащих (граждан), включенных в кадровый резерв государственного органа (далее - список кадрового резерва) по форме
согласно приложению № 1 к настоящему Положению;
заполняет учетные карточки гражданских служащих (граждан), включенных в кадровый резерв государственного органа, по форме
согласно приложению № 2 к настоящему Положению (далее - учетные карточки);
составляет отчет о движении кадрового резерва государственного органа по форме
согласно приложению № 3 к настоящему Положению.
Список кадрового резерва, учетные карточки, отчет о движении кадрового резерва ведутся на бумажных и электронных носителях.
Порядок и сроки представления списка кадрового резерва, учетных карточек и отчета о движении кадрового резерва государственного органа устанавливаются органом по управлению государственной службой Республики Башкортостан.
2.8. По решению руководителя государственного органа замещение вакантной должности гражданской службы в государственном органе лицами, включенными в кадровый резерв государственного органа, осуществляется по результатам оценки выполнения ими индивидуальных планов профессионального развития гражданского служащего (гражданина).
2.8.1. Порядок утверждения, осуществления контроля за выполнением индивидуального плана профессионального развития гражданского служащего (гражданина) определяется правовым актом государственного органа в соответствии с законом Республики Башкортостан.
2.8.2. Типовые индивидуальные планы профессионального развития гражданского служащего (гражданина) по категориям и группам должностей гражданской службы утверждаются органом по управлению государственной службой Республики Башкортостан совместно с Башкирской академией государственной службы и управления при Президенте Республики Башкортостан.
2.8.3. Оценку выполнения индивидуальных планов профессионального развития гражданскими служащими (гражданами), включенными в кадровый резерв государственного органа на конкретные должности гражданской службы конкретного структурного подразделения государственного органа либо включенными в кадровый резерв государственного органа единым перечнем (списком) на должности гражданской службы, относящиеся к одной категории и группе должностей гражданской службы, для которых установлены идентичные функциональные обязанности в соответствии с должностным регламентом, осуществляет руководитель государственного органа или уполномоченное им лицо.
2.8.4. По результатам указанной оценки руководитель государственного органа назначает гражданского служащего (гражданина) на вакантную должность гражданской службы либо отказывает в таком назначении.
2.8.5. В случае отказа в назначении указанным гражданским служащим (гражданам) руководитель государственного органа осуществляет оценку выполнения индивидуальных планов профессионального развития лицами, включенными в кадровый резерв государственного органа на иные должности гражданской службы, при их соответствии установленным квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы и письменном согласии.
2.8.6. В случае отказа в назначении гражданским служащим (гражданам), указанным в настоящем пункте, замещение вакантной должности гражданской службы осуществляется в порядке, установленном пунктом 3.4
настоящего Положения.
3. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ И РАБОТЫ С КАДРОВЫМ
РЕЗЕРВОМ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
3.1. На основе кадровых резервов государственных органов формируется кадровый резерв Республики Башкортостан.
3.2. Формирование кадрового резерва Республики Башкортостан осуществляет орган по управлению государственной службой Республики Башкортостан.
3.3. Включение гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв Республики Башкортостан оформляется правовым актом органа по управлению государственной службой Республики Башкортостан.
Гражданский служащий (гражданин) подлежит включению в кадровый резерв Республики Башкортостан на основании правового акта государственного органа о включении гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв государственного органа. При этом днем включения гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв Республики Башкортостан является день издания указанного правового акта государственного органа.
3.4. Замещение вакантных должностей гражданской службы в государственных органах лицами, включенными в кадровый резерв Республики Башкортостан, осуществляется в следующем порядке:
при появлении вакантной должности гражданской службы в государственном органе и в случае невозможности ее замещения из кадрового резерва государственного органа в порядке, установленном пунктом 2.8
настоящего Положения, руководитель государственного органа направляет в орган по управлению государственной службой Республики Башкортостан запрос, содержащий информацию о вакантной должности гражданской службы с указанием структурного подразделения государственного органа и квалификационных требований по соответствующей должности гражданской службы;
орган по управлению государственной службой Республики Башкортостан в течение 7 рабочих дней со дня получения указанного запроса предоставляет сведения о гражданских служащих (гражданах), соответствующих квалификационным требованиям, предъявляемым к вакантной должности гражданской службы в зависимости от категории и группы должностей гражданской службы;
вакантная должность гражданской службы замещается гражданским служащим (гражданином) из числа лиц, указанных в абзаце третьем настоящего пункта
, в порядке, установленном пунктом 2.8
настоящего Положения;
при отсутствии в кадровом резерве Республики Башкортостан гражданского служащего (гражданина), отвечающего квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы, а также в случае его отказа от предложенной должности гражданской службы вакантная должность гражданской службы замещается в порядке, установленном статьей 22 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
4. ИСКЛЮЧЕНИЕ ГРАЖДАНСКОГО СЛУЖАЩЕГО (ГРАЖДАНИНА)
ИЗ КАДРОВОГО РЕЗЕРВА
4.1. Основаниями исключения гражданского служащего (гражданина) из кадрового резерва являются:
а) личное заявление, направленное на имя руководителя государственного органа;
б) назначение его на должность гражданской службы, для замещения которой он был включен в кадровый резерв;
в) наличие заболевания, препятствующего прохождению гражданской службы, подтвержденного заключением учреждения здравоохранения;
г) отказ от предложения о замещении соответствующей должности гражданской службы;
д) изменение квалификационных требований к соответствующей должности гражданской службы, если в результате такого изменения гражданский служащий (гражданин) перестал соответствовать квалификационным требованиям к должности гражданской службы, в резерве на замещение которой он состоит;
е) сокращение должности гражданской службы, для замещения которой гражданский служащий (гражданин) включен в кадровый резерв;
ж) смерть (гибель) гражданского служащего (гражданина) либо признание гражданского служащего (гражданина) безвестно отсутствующим или объявление его умершим решением суда, вступившим в законную силу;
з) достижение гражданским служащим (гражданином) возраста 60 лет;
и) истечение максимального срока нахождения в кадровом резерве;
к) наступление и (или) обнаружение обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на гражданскую службу или нахождению гражданского служащего на гражданской службе.
4.2. Повторное включение гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв допускается в случаях его исключения из кадрового резерва по основаниям, предусмотренным подпунктами "а"
, "б"
, "г"
, "д"
, "е"
, "и"
и "к" пункта 4.1
настоящего Положения.
4.3. Решение об исключении гражданского служащего (гражданина) из кадрового резерва государственного органа принимается в порядке, установленном соответственно пунктом 2.5
настоящего Положения.
Решение об исключении гражданского служащего (гражданина) из кадрового резерва Республики Башкортостан оформляется правовым актом органа по управлению государственной службой Республики Башкортостан. При этом днем исключения гражданского служащего (гражданина) из кадрового резерва Республики Башкортостан является день издания соответствующего правового акта государственного органа.
5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
5.1. Прохождение гражданским служащим профессиональной переподготовки, повышения квалификации или стажировки является преимущественным основанием для его включения в кадровый резерв государственного органа на конкурсной основе.
5.2. Сведения, содержащие персональные данные о гражданских служащих (гражданах), включенных в кадровый резерв государственного органа и кадровый резерв Республики Башкортостан, подлежат защите в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.3. Орган по управлению государственной службой вправе проводить выборочные проверки организации работы с кадровым резервом государственных органов.
5.4. Гражданский служащий (гражданин) вправе обжаловать решения, принятые по вопросам, связанным с кадровым резервом на государственной гражданской службе Республики Башкортостан, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение № 1
к Положению о кадровом резерве
на государственной гражданской службе
Республики Башкортостан
Список
гражданских служащих (граждан), включенных в кадровый резерв
______________________________________________________________
(наименование государственного органа Республики Башкортостан)
┌───┬────────┬────────┬───────────────┬───────────────┬───────────────┬──────────┬───────────────┬────────────────┬───────────────┬───────────────┐
│ № │Фамилия,│ Дата │ Образование │ Замещаемая │ Стаж │ Дата │ Должности │ Отметка о │ Отметка │ Отметка о │
│п/п│ имя, │рождения│ (учебные │ должность │государственной│проведения│государственной│ дополнительном │ об отказе от │ назначении на │
│ │отчество│ │ заведения, │государственной│ службы │ конкурса │ гражданской │профессиональном│ замещения │ должность │
│ │ │ │которые окончил│ гражданской │(стаж работы по│ │ службы для │ образовании │ вакантной │государственной│
│ │ │ │государственный│ службы (дата │ специальности)│ │ замещения │ (наименование │ должности │ гражданской │
│ │ │ │ гражданский │и номер приказа│ │ │ │ номер, дата │государственной│ службы (дата │
│ │ │ │ служащий │(распоряжения),│ │ │ │ документа) │ гражданской │ и номер │
│ │ │ │ (гражданин) │ должность │ │ │ │ │ службы с │ документа) │
│ │ │ │ │ и место работы│ │ │ │ │ указанием │ │
│ │ │ │ │ гражданина) │ │ │ │ │ причины │ │
├───┼────────┼────────┼───────────────┼───────────────┼───────────────┼──────────┼───────────────┼────────────────┼───────────────┼───────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │ 10 │ 11 │
├───┼────────┼────────┼───────────────┼───────────────┼───────────────┼──────────┼───────────────┼────────────────┼───────────────┼───────────────┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼────────┼────────┼───────────────┼───────────────┼───────────────┼──────────┼───────────────┼────────────────┼───────────────┼───────────────┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼────────┼────────┼───────────────┼───────────────┼───────────────┼──────────┼───────────────┼────────────────┼───────────────┼───────────────┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
└───┴────────┴────────┴───────────────┴───────────────┴───────────────┴──────────┴───────────────┴────────────────┴───────────────┴───────────────┘
Руководитель государственного органа Республики Башкортостан ___________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Приложение № 2
к Положению о кадровом резерве
на государственной гражданской службе
Республики Башкортостан
УЧЕТНАЯ КАРТОЧКА
ГРАЖДАНСКОГО СЛУЖАЩЕГО (ГРАЖДАНИНА), ВКЛЮЧЕННОГО
В КАДРОВЫЙ РЕЗЕРВ
___________________________________________________________________________
(наименование государственного органа Республики Башкортостан)
1. Фамилия ________________________________________________________________
имя ___________________ отчество __________________________________________
2. Дата рождения __________________________________________________________
3. Образование (в том числе переподготовка)
___________________________________________________________________________
(высшее, название учебного заведения)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
специальность по диплому __________________________________________________
___________________________________________________________________________
квалификация по диплому ___________________________________________________
___________________________________________________________________________
диплом ____________________________________________________________________
серия, номер)
дата окончания высшего учебного заведения _________________________________
ученая степень ____________________________________________________________
ученое звание _____________________________________________________________
4. Предполагаемая к замещению категория и группа должностей государственной
гражданской службы ________________________________________________________
___________________________________________________________________________
5. Предполагаемая к замещению должность государственной гражданской службы
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
6. Дата включения в кадровый резерв на замещение должности государственной
гражданской службы ________________________________________________________
___________________________________________________________________________
7. Стаж работы по специальности ___________________________________________
8. Стаж государственной гражданской службы ________________________________
9. Место работы и должность на момент включения в кадровый резерв
(для неработающих - последнее место работы и должность) ___________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
10. Номер личного дела ____________________________________________________
11. Домашний адрес ________________________________________________________
___________________________________________________________________________
12. Номер телефона, адрес электронной почты _______________________________
___________________________________________________________________________
13. Дополнительные сведения _______________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
________________________________ ___________________ "__" ______ 20__ года
(фамилия, инициалы, подпись гражданского
служащего (гражданина)
Руководитель государственного органа
Республики Башкортостан _________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Приложение № 3
к Положению о кадровом резерве
на государственной гражданской службе
Республики Башкортостан
Отчет
о движении кадрового резерва
______________________________________________________________
(наименование государственного органа Республики Башкортостан)
┌───────────────┬───────────────────────────────────────────────────────────┬────────────────────┐
│Период времени,│ Количество государственных служащих и граждан, состоящих │ Назначены на │
│ за который │ в кадровом резерве на отчетную дату │ должность из │
│ представляется├─────┬─────────────────────────────────────────────────────┤ кадрового резерва │
│ отчет │всего│ в том числе │ │
│ │ ├───────────┬───────┬─────────────────────────────────┼───────────┬────────┤
│ │ │гражданских│граждан│ включены в кадровый резерв │гражданские│граждане│
│ │ │ служащих │ ├───────────┬──────────┬──────────┤ служащие │ │
│ │ │ │ │по конкурсу│ст. 39, 58│ по иным │ │ │
│ │ │ │ │ │ ФЗ-79 │основаниям│ │ │
├───────────────┼─────┼───────────┼───────┼───────────┼──────────┼──────────┼───────────┼────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │
├───────────────┼─────┼───────────┼───────┼───────────┼──────────┼──────────┼───────────┼────────┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
└───────────────┴─────┴───────────┴───────┴───────────┴──────────┴──────────┴───────────┴────────┘
Руководитель государственного органа Республики Башкортостан _________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
