МАЗАНОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
(третий созыв)
РЕШЕНИЕ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОНФЕРЕНЦИИ ГРАЖДАН
(СОБРАНИИ ДЕЛЕГАТОВ) В МАЗАНОВСКОМ РАЙОНЕ
Принято
Мазановским
районным Советом
народных депутатов
26 апреля 2005 года
1. Утвердить Положение
о конференции граждан (собрании делегатов) в Мазановском районе (прилагается).
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования.
И.о. главы района
О.Г.КУДАК
с. Новокиевский Увал
29 апреля 2005 года
№ 178-р
Утверждено
решением
Мазановского
районного Совета
народных депутатов
от 29 апреля 2005 г. № 178-р
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНФЕРЕНЦИИ ГРАЖДАН (СОБРАНИИ ДЕЛЕГАТОВ)
В МАЗАНОВСКОМ РАЙОНЕ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок проведения конференции граждан (собрания делегатов) в Мазановском районе, принятия и реализации ее решений.
1.2. Конференция граждан (собрание делегатов) (далее по тексту - Конференция) может созываться как на территории района в целом, так и на части его территории.
1.3. Конференция может созываться для выявления мнения граждан по вопросам, непосредственно затрагивающим интересы граждан, проживающих на территории района или его части, и находящимся в компетенции органов местного самоуправления, а также для решения или обсуждения вопросов местного значения, за исключением вопросов, находящихся в исключительной компетенции органов местного самоуправления.
1.4. В настоящем Положении используются следующие термины:
1) делегат Конференции - лицо, избранное представителем граждан для участия в Конференции, полномочия которого подтверждены соответствующим протоколом и мандатной комиссией, обладающее правом решающего голоса;
2) мандатная комиссия - орган, избираемый Конференцией в начале ее работы для проверки полномочий делегатов и других участников Конференции;
3) счетная комиссия - орган, избираемый Конференцией для организации голосования и подсчета голосов делегатов Конференции;
4) секретариат Конференции граждан (собрания делегатов) - орган, избираемый конференцией граждан (собранием делегатов) для ведения протокола Конференции, записи желающих выступить, регистрации запросов, справок, сообщений, заявлений, предложений и других материалов участников Конференции, поступивших в адрес Конференции;
5) протокол Конференции - документ, в котором фиксируются последовательность и содержание обсуждаемых Конференцией вопросов и принятые решения;
6) редакционная комиссия - орган, избираемый для обобщения предложений, замечаний по проектам решений конференций граждан и обеспечивающий внесение в них необходимых изменений и вынесение проектов решений на голосование;
7) в конференции граждан имеют право участвовать граждане РФ, достигшие возраста 18 лет, обладающие избирательным правом, постоянно или преимущественно проживающие на территории района (соответствующей части района) и уполномоченные представлять интересы граждан в соответствии с настоящим Положением;
8) в работе Конференции с правом совещательного голоса могут принимать участие глава районного и соответствующего сельского муниципального образования или уполномоченное ими лицо, депутаты районного Совета и сельского Совета соответствующего муниципального образования;
9) нстоящее Положение не регулирует вопросы, связанные с организацией и проведением Конференций по месту жительства, созываемых в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.
2. Порядок созыва Конференции граждан (собрания делегатов)
2.1. Конференция созывается главой районного муниципального образования по собственной инициативе, по инициативе районного Совета, а также граждан муниципального образования в количестве не менее 30 человек.
В случае проведения Конференции на части территории района (в сельском муниципальном образовании) инициаторами Конференции являются соответствующие органы местного самоуправления либо группа граждан в количестве не менее 10 человек.
2.2. Если инициатором проведения Конференции выступают граждане, главе муниципального образования подается обращение в виде подписного листа
по форме, установленной в приложении к настоящему Положению. В обращении указываются вопрос (вопросы), выносимый (выносимые) на рассмотрение Конференции, обоснование необходимости рассмотрения данного вопроса (вопросов) на Конференции, персональный состав инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, места жительства и контактного телефона каждого члена инициативной группы. Подписной лист в обязательном порядке подписывается лицом, осуществляющим сбор подписей, и руководителем инициативной группы.
2.3. Мотивированный ответ по существу обращения инициативной группы граждан должен быть дан главой муниципального образования представителям инициативной группы в письменной форме в сроки, установленные действующим законодательством.
2.4. Созыв Конференции осуществляется в соответствии с постановлением главы муниципального образования о созыве Конференции.
3. Порядок подготовки Конференции граждан (собрания делегатов)
3.1. В целях организационного обеспечения подготовки и проведения Конференции глава муниципального образования:
1) оповещает население об инициативе проведения Конференции;
2) устанавливает перечень мероприятий и лиц, отвечающих за их исполнение;
3) определяет порядок выдвижения и выборов делегатов Конференции;
4) обеспечивает оповещение участников Конференции и их регистрацию, а также решение других организационных вопросов, связанных с подготовкой и проведением Конференции;
5) предоставляет помещение для проведения Конференции.
В случае, когда инициатором проведения Конференции выступает инициативная группа граждан, организационное обеспечение подготовки и проведения Конференции осуществляется при непосредственном участии представителей инициативной группы.
3.2. Конференция формируется путем представительства по норме: один делегат от 100 жителей, обладающих избирательным правом.
3.3. Норма представительства на Конференцию, созываемую на части территории района, определяется главой соответствующего муниципального образования с учетом численности граждан, проживающих на данной территории, а также наличия помещений, пригодных для проведения Конференции.
3.4. Выдвижение и выборы представителей на Конференцию осуществляются по месту жительства граждан в порядке, установленном постановлением главы муниципального образования о созыве Конференции.
3.5. Проведение Конференции назначается на выходные дни в удобное для большинства участников Конференции время.
3.6. О месте, дате и времени проведения Конференции ее участники должны быть оповещены не менее чем за 10 дней до дня проведения Конференции.
4. Порядок проведения Конференции граждан (собрания делегатов)
4.1. Перед началом Конференции ее организаторами проводится регистрация участников Конференции и выдается временное удостоверение участника Конференции.
4.2. На время работы конференции граждан открытым голосованием простым большинством голосов избираются председатель (председательствующий) и секретариат Конференции из 2 - 5 человек или секретарь Конференции граждан.
4.3. Председатель (председательствующий) на Конференции ведет Конференцию в соответствии с утвержденной повесткой дня, следит за соблюдением регламента, предоставляет слово для выступления в порядке поступления заявок, в случае нарушения регламента предупреждает и прерывает выступающих, проверяет правильность оформления протокола Конференции, подписывает решения и протокол Конференции.
4.4. Секретариат Конференции (секретарь Конференции) осуществляет запись для выступления, в том числе в прениях, представляет председательствующему на Конференции сведения о записавшихся, дает разъяснения по вопросам работы Конференции, ведет протокол Конференции.
4.5. По предложению председательствующего Конференцией для работы Конференции избирается счетная, мандатная и редакционная комиссии.
4.6. Счетная, мандатная и редакционные комиссии приступают к работе незамедлительно после избрания из своего состава председателей комиссий, которые выступают от имени комиссий по вопросам их компетенции.
4.7. До начала обсуждения вопросов, вынесенных на рассмотрение Конференции граждан, утверждаются повестка дня и регламент работы Конференции.
4.8. В повестку дня Конференции вносятся вопросы, вынесенные инициатором ее проведения для принятия по ним решения или для обсуждения. Внесение в повестку дня Конференции других вопросов не допускается.
4.9. Время для выступлений устанавливается Конференцией по предложению председательствующего, согласованному с выступающими. В случае необходимости председательствующий может продлить время для выступления с согласия большинства делегатов Конференции.
4.10. Заявления для выступления в прениях подаются в письменном виде в секретариат Конференции (секретарю Конференции).
4.11. Приоритетное право для выступления на конференции граждан имеют глава муниципального образования, депутаты районного Совета народных депутатов, депутаты сельского Совета народных депутатов, также их официальные представители.
4.12. До начала проведения голосования по вопросам, вынесенным на рассмотрение Конференции, председатель мандатной комиссии в соответствии с утвержденным регламентом представляет Конференции доклад мандатной комиссии и протокол о проверке полномочий делегатов Конференции и обеспечивает выдачу каждому делегату Конференции документа (мандата), подтверждающего его полномочия, для участия в голосовании.
4.13. Конференция признается правомочной, если в ее работе принимают участие более 50 процентов избранных делегатов Конференции.
4.14. На Конференции ведется протокол, в состав обязательных реквизитов которого входят название вида документа, дата проведения Конференции, место ее проведения, заголовок (наименование Конференции), текст, подписи.
Текст протокола состоит из вводной и основной частей. В вводной части приводятся данные о председателе, секретаре и количестве присутствующих делегатов и других участников Конференции и излагается повестка дня. Основная часть строится в такой последовательности: слушали - выступили - постановили (решили).
Протокол подписывается председателем и одним из членов секретариата (секретарем) Конференции и передается главе муниципального образования, копия направляется инициатору проведения Конференции.
5. Порядок принятия решений Конференции граждан (собрания делегатов)
5.1. Решения Конференции принимаются открытым голосованием. Каждый делегат Конференции по каждому вопросу может голосовать "За" или "Против".
5.2. Решение Конференции считается принятым, если за него проголосовало более 50 процентов от числа зарегистрированных делегатов Конференции.
5.3. Решения Конференции не могут нарушать имущественные права граждан, юридических лиц, а также затрагивать интересы граждан, не проживающих на соответствующей территории.
5.4. Решения Конференции подлежат опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней после их принятия.
6. Порядок реализации решений Конференции граждан (собрания делегатов)
6.1. Решения Конференции, принятые в пределах своих полномочий, являются обязательными для исполнения органами местного самоуправления, должностными лицами органов местного самоуправления и гражданами. Принятые Конференцией решения являются основанием для принятия соответствующего постановления главы муниципального образования о реализации решений, принятых Конференцией.
6.2. Решения Конференции, созванной на части территории района, носят для граждан и органов местного самоуправления рекомендательный характер.
6.3. Решения Конференции, созванной на части территории района, рассматриваются главой муниципального образования в месячный срок со дня их поступления.
6.4. Органы местного самоуправления при принятии правового акта по вопросу, вынесенному на рассмотрение Конференции, созванной на части территории района, в обязательном порядке учитывают ее решения.
7. Заключительные положения
7.1. Решения Конференции могут быть изменены Конференцией в том же порядке, как производилось их принятие.
7.2. Финансирование мероприятий по подготовке и проведению Конференции осуществляется за счет инициатора ее проведения.
7.3. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение осуществляется в том же порядке, как и его принятие.
Приложение
к Положению
Текст: "(сельском муниципальном образовании района)", выполненный в официальном тексте документа курсивом, в электронной версии документа выполнен без курсивного начертания.
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Мы, нижеподписавшиеся члены инициативной группы, инициируем проведение
Конференции граждан в Мазановском районе (сельском муниципальном
образовании района) по вопросу (вопросам) _________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(формулировка вопроса (вопросов))
в связи с _________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(обоснование необходимости рассмотрения вопроса на Конференции граждан
(собрании делегатов))
┌───┬───────────────┬────────────┬──────────┬──────────────────┬──────────┐
│ № │ Фамилия, имя, │ Год │ Серия │ Адрес места │ Личная │
│п/п│ отчество │ рождения │ и номер │ жительства │ подпись │
│ │ (полностью) │ │ паспорта │ (полностью) │ дата │
├───┼───────────────┼────────────┼──────────┼──────────────────┼──────────┤
│1. │ │ │ │ │ │
├───┼───────────────┼────────────┼──────────┼──────────────────┼──────────┤
│2. │ │ │ │ │ │
├───┼───────────────┼────────────┼──────────┼──────────────────┼──────────┤
│3. │ │ │ │ │ │
├───┼───────────────┼────────────┼──────────┼──────────────────┼──────────┤
│4. │ │ │ │ │ │
├───┼───────────────┼────────────┼──────────┼──────────────────┼──────────┤
│5. │ │ │ │ │ │
├───┼───────────────┼────────────┼──────────┼──────────────────┼──────────┤
│6. │ │ │ │ │ │
├───┼───────────────┼────────────┼──────────┼──────────────────┼──────────┤
│7. │ │ │ │ │ │
├───┼───────────────┼────────────┼──────────┼──────────────────┼──────────┤
│8. │ │ │ │ │ │
├───┼───────────────┼────────────┼──────────┼──────────────────┼──────────┤
│9. │ │ │ │ │ │
├───┼───────────────┼────────────┼──────────┼──────────────────┼──────────┤
│10.│ │ │ │ │ │
└───┴───────────────┴────────────┴──────────┴──────────────────┴──────────┘
Подписи в подписном листе удостоверяю:
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, место регистрации, серия и номер
___________________________________________________________________________
паспорта или заменяющего его документа члена инициативной
___________________________________________________________________________
группы, собирающего подписи)
___________________________
подпись, дата
