МАЗАНОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
(третий созыв)
РЕШЕНИЕ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СОЗДАНИИ УСЛОВИЙ ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИИ
ДОСУГА И ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЖИТЕЛЕЙ МАЗАНОВСКОГО РАЙОНА
УСЛУГАМИ ОРГАНИЗАЦИЙ КУЛЬТУРЫ
Принято
Мазановским
районным Советом
народных депутатов
20 декабря 2005 года
1. Утвердить Положение
о создании условий для организации досуга и обеспечения жителей Мазановского района услугами организаций культуры (прилагается).
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания.
Глава района
Г.Е.ЩЕРБИНА
с. Новокиевский Увал
27 декабря 2005 года
№ 301-р
Утверждено
решением
Мазановского
районного Совета
народных депутатов
от 27 декабря 2005 г. № 301-р
ПОЛОЖЕНИЕ
О СОЗДАНИИ УСЛОВИЙ ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИИ ДОСУГА И ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ЖИТЕЛЕЙ МАЗАНОВСКОГО РАЙОНА УСЛУГАМИ ОРГАНИЗАЦИЙ КУЛЬТУРЫ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в целях реализации Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и определяет систему мер для осуществления эффективной деятельности по организации различных форм досуга в целях удовлетворения потребностей населения Мазановского района в отдыхе, развлечениях, праздниках, творчестве самообразования.
1.2. Правовой основой настоящего Положения являются:
- Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Основы законодательства Российской Федерации о культуре от 09.10.1992 зарегистрированы за № 3612-1, а не за № 3612-103.
- Закон Российской Федерации от 9 октября 1992 г. № 3612-103 "Основы законодательства в Российской Федерации о культуре";
- Закон
Амурской области от 5 апреля 1999 г. № 135-ОЗ "О культуре";
- Закон
Амурской области от 15 марта 2002 г. № 88-ОЗ "Об областной целевой программе "Развитие и сохранение культуры и искусства Амурской области на 2002 - 2005 гг.".
1.3. В настоящем Положении используются следующие основные термины и понятия:
создание условий - система мер по созданию благоприятных обстоятельств для деятельности по получению наилучших результатов;
организация досуга - проектирование, реализация и определение эффективности досуговой деятельности;
досуг - совокупность видов деятельности в свободное от работы и дел время;
отдых - деятельность или бездеятельность, снимающая усталость, восстанавливающая физические и духовные силы;
развлечения - деятельность компенсационного характера, обеспечивающая человеку смену впечатлений (просмотр кинофильмов, посещение театров, концертов, выставок, музеев и т.п.);
праздники - деятельность, сочетающая в себе отдых и развлечения, позволяющая человеку ощутить эмоциональный подъем;
самообразование - деятельность по приобщению людей к ценностям культуры и сочетающая в себе приобретение знаний;
обеспечение - предоставление, удовлетворение;
услуга - деятельность, направленная на удовлетворение тех или иных потребностей;
учреждение культуры и искусства - некоммерческая организация культуры, искусства, учреждениями которой являЮтся администрация муниципального района, а также иные юридические и физические лица, созданная для осуществления деятельности по сохранению, распространению и освоению культурных ценностей, благ и финансируемая собственниками полностью или частично;
культурная политика муниципального района - неотъемлемая часть деятельности органов местного самоуправления муниципального района в области культуры, совокупность принципов и норм, которыми руководствуются органы местного самоуправления муниципального района в своей деятельности по сохранению, развитию и распространению культуры, искусства, кинематографии и массовых коммуникаций, а также сама их деятельность в области культуры;
культурная деятельность - деятельность по созданию, сохранению, распространению и освоению культурных ценностей и благ.
1.4. Целями настоящего Положения являются:
1) обеспечение права каждого жителя муниципального района на свободу выбора всех видов творчества, на участие в культурной жизни и пользование услугами организаций культуры, на допуск к культурным ценностям района;
2) обеспечение поддержки учреждений культуры и искусства Мазановского района;
3) создание правовых гарантий сохранения и развития культуры и искусства Мазановского района;
4) определение основных направлений культурной политики в области организации и поддержки организаций культуры и искусства Мазановского района;
5) создание условий для обеспечения свободного доступа к информации через сеть учреждений культуры и искусства Мазановского района.
1.5. Настоящее Положение регулирует отношения, возникшие в связи с организацией учреждений культуры и искусства на территориях сельсоветов района, по следующим направлениям:
1) народное творчество в таких ее проявлениях, как фольклор, обычаи и обряды, народные промыслы;
2) самодеятельное (любительское) художественное творчество;
3) музейное дело и коллекционирование;
4) эстетическое, нравственное, военно-патриотическое воспитание, художественное образование, педагогическая деятельность в области культуры;
5) международные культурные обмены;
6) иная деятельность, в результате которой сохраняются, создаются, распространяются и осваиваются культурные ценности.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ называется "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а не "Об общих принципах организации местного самоуправления".
Органы местного самоуправления сельсоветов вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления о передаче им осуществления части своих полномочий соответствии с п. 4 ст. 15 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления".
2. Компетенция органов местного самоуправления
Мазановского района
2.1. К компетенции районного Совета народных депутатов Мазановского района относятся:
1) принятие решений по вопросам создания условий для организации досуга и обеспечения жителей поселений района услугами организаций культуры;
2) утверждение районных программ сохранения и развития культуры и искусства;
3) рассмотрение и утверждение иных нормативных правовых актов, социальных нормативов в области культуры;
4) установление для организаций культуры льгот по налогам, подлежащим зачислению в местный бюджет, стимулирующих развитие культуры;
5) утверждение порядка установления льгот при организации платных мероприятий в муниципальных учреждениях культуры для детей дошкольного возраста, учащихся, инвалидов, пенсионеров, военнослужащих срочной службы, а также льгот по оплате за обучение.
2.2. К компетенции администрации Мазановского района относятся:
1) осуществление политики муниципального района в области культуры и искусства в соответствии с действующим законодательством по культуре;
2) издание постановлений, распоряжений по вопросам регулирования деятельности муниципальных учреждений культуры и искусства района;
3) формирование органа управления культурой муниципального района;
4) создание, реорганизация и ликвидация подведомственных учреждений культуры и искусства района;
5) назначение на должность и освобождение от должности руководителей подведомственных учреждений культуры и искусства района.
2.3. К компетенции органа управления культурой муниципального района относятся:
1) реализация культурной политики на территории муниципального района;
2) разработка проектов нормативных, правовых актов, в том числе социальных нормативов в области культуры, районных программ сохранения, развития культуры и искусства, их реализации;
3) подготовка постановлений, распоряжений по вопросам регулирования деятельности учреждений культуры и искусства;
4) разработка и направление на утверждение в установленном порядке показателей деятельности и критериев эффективности предоставляемых услуг муниципальных учреждений культуры и искусства;
5) создание и осуществление информационного и методического обеспечения, координации и контроля деятельности учреждений культуры и искусства муниципального района;
6) осуществление кадрового обеспечения подведомственных учреждений культуры и искусства;
7) проведение мониторинга качества услуг, предоставляемых учреждениям культуры;
8) взаимодействие с органами государственной власти Российской Федерации, Амурской области в сфере культуры и органами управления культуры муниципальных образований Амурской области, ведомственными учреждениями культуры, общественными организациями;
9) принятие мер для эффективной деятельности учреждений культуры и искусства муниципального района;
10) осуществление поддержки учреждений культуры и искусства, народных художественных промыслов, творческих любительских объединений, коллективов;
11) создание условий для организации зрелищных мероприятий, занятий творчеством, развития самодеятельного художественного творчества муниципального района;
12) содействие развитию межрегиональных и международных связей по вопросам культуры и искусства, участие в фестивалях, конкурсах различных уровней;
13) иные полномочия в области культуры, отнесенные действующим законодательством к ведению органа управления культурой муниципального района.
3. Поддержка учреждений культуры и искусства
Мазановского района
3.1. Поддержка учреждений культуры и искусства органами местного самоуправления Мазановского района осуществляется путем:
1) принятия нормативных правовых актов, социальных нормативов района в области культуры;
2) обеспечения финансирования учреждений культуры и искусства муниципального района;
3) формирования и сохранения кадрового потенциала муниципальных учреждений культуры и искусства муниципального района;
4) финансирования районных программ сохранения и развития культуры Мазановского района;
5) размещения на конкурсной основе целевых заказов на выполнение учреждениями культуры и искусства проектов и мероприятий;
6) участия в международных, всероссийских, межрегиональных и областных фестивалях, конкурсах, смотрах;
7) представления в областные органы государственной власти официальных документов для присвоения почетных званий, отраслевых знаков, грамот работникам в области культуры и искусства;
8) наделения учреждений культуры имуществом (здания, сооружения, оборудование), находящимся в собственности муниципального района на праве оперативного управления;
9) предоставления иных форм поддержки в соответствии с действующим законодательством.
4. Финансовое обеспечение
4.1. Основой сохранения и развития культуры района является бюджетное финансирование муниципальных учреждений культуры и искусства, районных программ сохранения и развития культуры, которые являются расходными обязательствами бюджета районного бюджета и бюджетов сельсоветов.
4.2. Материально-техническое обеспечение подведомственных учреждений культуры и искусства муниципального района, развитие материальной базы осуществлются в пределах бюджетных и собственных средств.
