АРБИТРАЖНЫЙ СУД АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 16 февраля 2009 г. по делу № А04-111/2009
(извлечение)
Дата объявления решения 9 февраля 2009 г.
Дата принятия (изготовления в полном объеме) решения 16 февраля 2009 г.
Арбитражный суд Амурской области
рассмотрев в судебном заседании дело по иску ООО "Россия"
к ОАО "Амурские коммунальные системы"
об урегулировании разногласий
установил:
в предварительном судебном заседании 4 февраля 2009 года объявлялся перерыв до 9 февраля 2009 года на основании ст. 163 АПК РФ.
Резолютивная часть решения оглашена 9 февраля 2009 года, решение в полном объеме изготовлено 16 февраля 2009 года в соответствии со ст. 176 АПК РФ.
В Арбитражный суд Амурской области обратилось ООО "Россия" с иском к ОАО "Амурские коммунальные системы" об урегулировании разногласий по договору энергоснабжения тепловой энергией от 17 ноября 2008 г. № 250 (для потребителей с потреблением свыше 50 Гкал в месяц) в части подпункта 2 пункта 2.2.2, пунктов 3.1.26, 6.1 договора.
С согласия сторон судом на основании ч. 4 ст. 137 АПК РФ завершено предварительное судебное заседание, открыто судебное разбирательство для рассмотрения иска по существу.
Истец в судебном заседании на исковых требованиях настаивал.
Исковые требования обоснованы тем, что ответчик представил истцу для подписания договор энергоснабжения тепловой энергией № 250 от 17 ноября 2008 года для обеспечения теплом строящегося многоквартирного жилого дома в 436 квартале г. Благовещенска, литер 2. Рассмотрев предложенную редакцию договора, истец, не согласившись с некоторыми из положений договора, направил ответчику протокол разногласий.
12 декабря 2008 года от ответчика был получен протокол согласования разногласий, в котором были частично приняты положения спорных пунктов договора в редакции истца.
Ряд положений договора истец не считает возможным принять в редакции энергоснабжающей организации, так как данные положения противоречат принципу равноправия сторон в договорных отношениях и приводят к ущемлению интересов абонента по договору по отношению к энергоснабжающей организации.
ООО "Россия" просит рассмотреть в судебном порядке разногласия по следующим условиям договора:
- подпункт 2 пункта 2.2.2 договора, который устанавливает условие о прекращении подачи энергии полностью или частично после предупреждения абонента в случае ненадлежащего исполнения денежных обязательств. По мнению истца Гражданским кодексом РФ не предусмотрено такой возможности для ограничения подачи тепловой энергии как неисполнение денежных обязательств. Вместе с тем, ООО "Россия" не возражает относительно установления меры ответственности за неоднократное нарушение денежных обязательств, в связи с чем просит изложить подпункт 2 пункта 2.2.2 договора с указанием условия неоднократного ненадлежащего исполнения денежных обязательств;
- пункт 3.1.26 по мнению истца должен быть исключен, поскольку абонент без законных оснований обременяется дополнительными обязательствами, по представлению информации, не имеющей отношения к абоненту;
- пункт 6.1, согласно которому абонент обязан производить оплату за тепловую энергию в 6 этапов, исходя из договорного объема теплопотребления, истец просит изменить с учетом положений ст. 544 ГК РФ, указав срок для оплаты - до последнего числа текущего месяца в размере 100% договорного объема теплопотребления.
Ответчик исковые требования не признал, представил письменный отзыв на иск, в котором указал, что подпункт 2 пункта 2.2.2 договора следует оставить в редакции энергоснабжающей организации, поскольку поставка тепловой энергии является непрерывным процессом, а оплата за принятую абонентом энергию является существенным условием заключения договора, следовательно, в соответствии с постановлением Правительства от 31 августа 2006 г. № 530 ограничение режима потребления может вводиться за неисполнение потребителем обязательств по оплате услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения энергией потребителей, в том числе по предварительной оплате.
Ответчик предложил изложить пункт 6.1 договора в следующей редакции: "Расчеты за тепловую энергию производятся денежными средствами по тарифам для соответствующих групп потребителей, утвержденным в соответствии с действующим законодательством. Оплата Абонентом осуществляется в сроки: до 15 числа текущего месяца 50% договорного объема теплопотребления, (1-й период платежа); до последнего числа (включительно) текущего месяца 100% договорного объема теплопотребления, (2-й период платежа).;.
Несогласие с требованием истца по указанному пункту ответчик обосновывает тем, что в соответствии с постановлением Правительства РФ от 4 апреля 2000 г. № 294 оплата потребителями электрической, тепловой энергии и природного газа на территории РФ осуществляется с применением авансовых платежей.
Поскольку статья 545 ГК РФ, предусматривающая право абонента передавать энергию, принятую им от энергоснабжающей организации через присоединенную сеть, другому лицу (субабоненту), только с согласия энергоснабжающей организации носит императивный характер (данное право может быть реализовано только с согласия энергоснабжающей организации), энергоснабжающая организация вполне обоснованно требует информацию о субабонентах, присоединенных к сетям абонента, в связи с чем ответчик просит оставить пункт 3.1.26 в редакции энергоснабжающей организации.
Рассмотрев материалы дела, выслушав стороны, суд установил следующие обстоятельства.
Ответчиком (Энергоснабжающая организация) в адрес истца (Абонент) был направлен проект договора энергоснабжения тепловой энергией от 17 ноября 2008 г. № 250 (для потребителей с потреблением свыше 50 Гкал в месяц) (далее - Договор).
Не согласившись с редакцией отдельных пунктов Договора, ООО "Россия" направило в адрес Энергоснабжающей организации протокол разногласий к проекту Договора. Рассмотрев протокол разногласий, ответчик направил истцу протокол согласования разногласий.
Судом установлено, что на момент судебного разбирательства по настоящему делу Договор энергоснабжения тепловой энергией от 17 ноября 2008 г. № 250 (для потребителей с потреблением свыше 50 Гкал в месяц) находится на стадии заключения, поскольку сторонами не достигнуто соглашения по подпункту 2 пункта 2.2.2, пунктам 3.1.26; 6.1 Договора.
Статьей 446 ГК РФ предусмотрена возможность передачи преддоговорного спора на рассмотрение суда в случаях, если спор возник при заключении публичного договора, к числу которых согласно ст. 426 ГК РФ, относится договор теплоснабжения.
Пунктом 8.1 Договора стороны установили, что при возникновении разногласий при заключении Договора любая из сторон вправе передать эти разногласия для разрешения в арбитражный суд.
В соответствии с п. 4 ст. 421 ГК РФ условия Договора определяются сторонами, за исключением случаев, когда соответствующее условие предписано законом или иным правовым актом.
Рассматривая требования истца об урегулировании разногласий по договору энергоснабжения тепловой энергией от 17 ноября 2008 г. № 250 (для потребителей с потреблением свыше 50 Гкал в месяц), суд установил:
пунктом 2.2.2 Договора предусмотрено право энергоснабжающей организации прекращать подачу тепловой энергии полностью или частично после предупреждения Абонента.
Одним из случаев прекращения подачи энергии является ненадлежащее исполнение денежных обязательств в установленные Договором сроки (подпункт 2 пункта 2.2.2).
Истец просит принять подпункт 2 пункта 2.2.2 Договора с указанием условия неоднократного неисполнения денежных обязательств.
Суд считает обоснованным требование истца по данному пункту в связи со следующим.
В пункте 1.5 Договора стороны обязались при отпуске тепловой энергии и ее потреблении руководствоваться нормами гражданского законодательства РФ, в том числе специальными нормативными актами, регулирующими правоотношения в сфере энергоснабжения тепловой энергией.
Согласно абз. 2 п. 2 ст. 546 ГК РФ прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 января 1998 г. № 1 "О порядке прекращения или ограничения подачи электрической и тепловой энергии и газа организациям-потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов" утвержден Порядок прекращения или ограничения подачи электрической и тепловой энергии и газа организациям-потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов.
Положения названного нормативного акта подлежат применению к отношениям сторон.
Данным Порядком установлена последовательность действий снабжающей организации по прекращению или ограничению подачи топливно-энергетических ресурсов при неоднократном нарушении организацией-потребителем сроков оплаты поданных ей (использованных ею) топливно-энергетических ресурсов.
На основании изложенного суд признает правомерным включение в спорный пункт Договора условия о неисполнении денежных обязательств в установленные Договором сроки за два и более периодов платежа.
Ссылка ответчика в указанной связи на постановление Правительства РФ от 31 августа 2006 г. № 530 является несостоятельной, поскольку правоотношения по прекращению теплоснабжения регулируются специальным нормативным актом постановлением Правительства РФ от 5 января 1998 г. № 1, и принятие постановления Правительства РФ от 31 августа 2006 г. № 530 лишь исключило из области регулирования постановления Правительства РФ от 5 января 1998 г. № 1 отношения по прекращению (ограничению) подачи электрической энергии.
Пунктом 6.1 Договора предусмотрен порядок расчетов за тепловую энергию с применением ежемесячных авансовых платежей: 15% договорного объема теплопотребления - до 5 числа текущего месяца, 30% - до 10 числа, 45% - до 15 числа, 60% - до 20 числа, 75% - 25 числа, 100% - до последнего числа месяца.
Истец указанный пункт просит изменить с учетом положений ст. 544 ГК РФ, указав срок для оплаты - до последнего числа текущего месяца в размере 100% договорного объема теплопотребления.
В соответствии со ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
При этом порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2000 г. № 294 утвержден Порядок расчетов за электрическую, тепловую энергию и природный газ, согласно пункту 2 которого оплата потребителями (юридическими лицами, за исключением бюджетных учреждений и казенных предприятий) тепловой энергии осуществляется с применением авансовых платежей или расчетов по аккредитиву в порядке, устанавливаемом соглашением между потребителем и энергоснабжающей организацией, если иное не установлено договором энергоснабжения.
При таких обстоятельствах исключение авансовых платежей путем установления одного срока оплаты в размере 100% договорного объема потребления противоречит действующему законодательству.
Согласно части 9 статьи 2 Федерального закона "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" (с изменениями от 26 марта 2003 года) оплата электрической энергии производится потребителями до 15-го числа текущего месяца, если иное не установлено соглашением сторон.
Таким образом, законодатель, допуская возможность применения сторонами в расчетах авансовых платежей, придал названным нормам диспозитивный характер.
В связи с изложенным, соблюдая баланс интересов сторон, суд считает необходимым принять пункт 6.1 Договора в следующей редакции: "Расчеты за тепловую энергию производятся денежными средствами по тарифам для соответствующих групп потребителей, утвержденным в соответствии с действующим законодательством. Оплата АБОНЕНТОМ тепловой энергии осуществляется с применением ежемесячных авансовых платежей (постановление Правительства РФ "Об утверждении порядка расчетов за электрическую, тепловую энергию и природный газ" от 4 апреля 2000 г. № 294) в сроки:
- до 15 числа текущего месяца 50% договорного объема теплопотребления (1-й период платежа);
- до последнего числа (включительно) текущего месяца 100% договорного объема теплопотребления (2-ой период платежа).".
Пунктом 3.1.26 Договора установлена обязанность Абонента обеспечить представление в Энергоснабжающую организацию субабонентами, присоединенным к сетям Абонента и финансируемым за счет бюджетов всех уровней, выделенные лимиты теплопотребления в натуральном выражении и суммы, предусмотренные бюджетом на эти цели, а также дополнительно к лицевым счетам, открытым в отделениях казначейства, номер текущего счета по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности; отчетность по принятому субабонентом способу ведения бухгалтерского учета, с отражением его специализации.
Суд считает обоснованным требование истца об исключении указанного пункта из Договора по следующим основаниям.
Статьей 545 ГК РФ предусмотрено право абонента передавать энергию, принятую им от энергоснабжающей организации через присоединенную сеть, другому лицу (субабоненту) при условии наличия согласия энергоснабжающей организации.
При этом ни гражданское законодательство РФ, ни специальные нормативные акты, регулирующие правоотношения в сфере энергоснабжения тепловой энергией, не возлагают на абонента дополнительных обязанностей по отношению к энергоснабжающей организации в связи с наличием субабонента, в том числе по представлению информации в отношении последнего.
В связи с отсутствием законных оснований по возложению на абонента обязанности по исполнению определенных действий третьими лицами, суд считает необоснованным включение указанного пункта в спорный договор.
Таким образом, требования истца подлежат удовлетворению частично: подпункт 2 пункта 2.2.2 следует принять в редакции истца; пункт 3.1.26 следует исключить, пункт 6.1 принять в редакции суда.
Расходы по уплате госпошлины, которая была уплачена истцом в размере 2000 руб. при подаче иска, относятся на стороны пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.
Всего судом рассмотрены разногласия по 3 пунктам договора, размер госпошлины по которым составляет 2000 руб.
Из них по 2 пунктам удовлетворены требования истца; 1 пункт договора принят в редакции суда.
Исходя из вышеизложенного расходы по уплате госпошлины распределяются следующим образом:
2000 / 3 = 666,666 руб. (размер госпошлины по 1 пункту);
на истца и ответчика в равных долях относится госпошлина в связи с рассмотрением разногласий по 1 пункту, (пункт принят в редакции суда, требования истца удовлетворены в части) в сумме 666,66 руб., из них на истца и ответчика по 333,33 руб. (666,66 / 2).
Следовательно, с ответчика подлежат взысканию в пользу истца расходы последнего по уплате госпошлины в сумме 1666,66 руб. (1333,33 + 333,33).
Руководствуясь ст.ст. 110, 167 - 170, 173, 180 АПК РФ суд
решил:
изложить спорные пункты договора энергоснабжения тепловой энергией от 17 ноября 2008 г. № 250 (для потребителей с потреблением свыше 50 Гкал в месяц) в следующей редакции:
подпункт 2 пункта 2.2.2 изложить в следующей редакции:
"ненадлежащего исполнения денежных обязательств в установленные договором сроки за два и более периодов платежа;".
Пункт 6.1 изложить в следующей редакции:
"Расчеты за тепловую энергию производятся денежными средствами по тарифам для соответствующих групп потребителей, утвержденным в соответствии с действующим законодательством. Оплата АБОНЕНТОМ тепловой энергии осуществляется с применением ежемесячных авансовых платежей (постановление Правительства РФ "Об утверждении порядка расчетов за электрическую, тепловую энергию и природный газ" от 4 апреля 2000 г. № 294) в сроки:
- до 15 числа текущего месяца 50% договорного объема теплопотребления (1-й период платежа);
- до последнего числа (включительно) текущего месяца 100% договорного объема теплопотребления (2-ой период платежа).".
Пункт 3.1.26 исключить.
Взыскать с ОАО "Амурские коммунальные системы" в пользу ОАО ООО "Россия" расходы по уплате госпошлины в сумме 1666,66 руб.
Решение может быть обжаловано в месячный срок в Шестой арбитражный апелляционный суд г. Хабаровск, либо в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу - в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.
