МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ РЫБИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПЕРВОГО СОЗЫВА
РЕШЕНИЕ
от 27 января 2006 г. № 3
О ПОЛОЖЕНИИ О МУНИЦИПАЛЬНОМ СОВЕТЕ
РЫБИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
(в ред. Решений муниципального Совета Рыбинского
муниципального района от 04.05.2006 № 28
,
от 28.05.2009 № 462
)
Руководствуясь статьями 35, 43 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", муниципальный Совет Рыбинского муниципального района
РЕШИЛ:
1. Принять Положение
о муниципальном Совете Рыбинского муниципального района (приложение № 1).
2. Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации.
Председательствующий
на заседаниях
Ю.М.ЕФРЕМЕНКОВ
Приложение
к решению
муниципального Совета
Рыбинского
муниципального района
от 27.01.2006 № 3
ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНОМ СОВЕТЕ РЫБИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
(в ред. Решений муниципального Совета Рыбинского
муниципального района от 04.05.2006 № 28
,
от 28.05.2009 № 462
)
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом
Ярославской области от 7 апреля 2003 года № 15-з "О статусе депутата представительного органа местного самоуправления муниципального образования Ярославской области" и Уставом
Рыбинского муниципального района.
(статья 1 в ред. Решения
муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 04.05.2006 № 28)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Статья 2. В отношении настоящего Положения понятия и термины, используемые в Федеральном законе "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставе
Рыбинского муниципального района применяются в тех же значениях, что и в названных нормативных документах.
Статья 3. Выборным представительным органом местного самоуправления Рыбинского муниципального района Ярославской области является муниципальный Совет Рыбинского муниципального района (также - муниципальный Совет района, Совет).
Муниципальный Совет района обладает правом представлять интересы населения Рыбинского муниципального района и принимать от его имени решения, действующие на территории Рыбинского муниципального района.
Статья 4. Муниципальный Совет Рыбинского муниципального района является юридическим лицом, открывает в установленном порядке счета в банках, имеет круглую печать, штамп и несет самостоятельную ответственность по своим обязательствам и принятым решениям в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Статья 5. Муниципальный Совет Рыбинского муниципального района осуществляет свои полномочия в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Ярославской области, Уставом
Рыбинского муниципального района и настоящим Положением.
Статья 6. Юридический адрес муниципального Совета Рыбинского муниципального района: 152934, Ярославская область, г. Рыбинск, ул. Братьев Орловых, д. 1а.
(статья 6 в ред. Решения
муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 04.05.2006 № 28)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Статья 7. Муниципальный Совет Рыбинского муниципального района является правопреемником Рыбинского Совета депутатов по решению вопросов местного значения на территории Рыбинского муниципального района.
Глава II. ДЕПУТАТЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО СОВЕТА РЫБИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Статья 8. Муниципальный Совет Рыбинского муниципального района состоит из 15 депутатов, избираемых на 4 года.
Депутатом муниципального Совета района избирается гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом. Депутат представляет интересы своих избирателей и от их имени участвует в принятии решений Советом.
Статья 9. Полномочия депутата муниципального Совета Рыбинского муниципального района начинаются со дня его избрания депутатом и прекращаются со дня начала работы муниципального Совета района нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством, и Уставом
Рыбинского муниципального района, и настоящим Положением.
Полномочия депутата Совета не подлежат передаче другому лицу.
Статья 10. В своей деятельности депутат муниципального Совета Рыбинского муниципального района руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, законами и иными нормативными актами Ярославской области, Уставом
Рыбинского муниципального района и нормативными актами органов местного самоуправления Рыбинского муниципального района.
Статья 11. Для осуществления своих полномочий депутату муниципального Совета Рыбинского муниципального района обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления прав и обязанностей, установленных Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Ярославской области, Уставом
Рыбинского муниципального района, настоящим Положением, другими нормативными актами.
Статья 12. Депутат муниципального Совета Рыбинского муниципального района взаимодействует с органами государственной власти Российской Федерации и Ярославской области, администрацией Рыбинского муниципального района, политическими партиями, общественными организациями и иными объединениями, средствами массовой информации.
Депутат муниципального Совета района поддерживает связь с избирателями своего округа, ответственен перед ними и им подотчетен.
Статья 13. Условия и порядок обеспечения деятельности депутата муниципального Совета Рыбинского муниципального района устанавливаются Законом
Ярославской области "О статусе депутата представительного органа местного самоуправления муниципального образования Ярославской области" и решениями муниципального Совета района.
Статья 14. Удостоверение и нагрудный знак депутата
1. Депутату муниципального Совета Рыбинского муниципального района выдается удостоверение, подтверждающее его полномочия, и нагрудный знак.
2. Положение об удостоверении и нагрудном знаке депутата, их образцы утверждаются решением муниципального Совета района.
Статья 15. Формы деятельности депутата муниципального Совета Рыбинского муниципального района
1. Деятельность депутата муниципального Совета района осуществляется в следующих формах:
1) участие в работе Совета в соответствии с порядком его работы, установленным Уставом
муниципального образования, настоящим Положением и Регламентом
муниципального Совета Рыбинского муниципального района;
2) участие в работе постоянных и временных комиссий, рабочих групп Совета, депутатских слушаниях;
3) участие в разработке проектов правовых актов, принимаемых муниципальным Советом района, а также содействие населению в реализации права на правотворческую инициативу по вопросам местного значения;
4) участие в разработке проектов правовых актов, вносимых муниципальным Советом района в Государственную Думу Ярославской области в порядке законодательной инициативы;
5) направление обращений и депутатских запросов должностным лицам органов государственной власти и иных государственных органов Ярославской области, органов местного самоуправления, руководителям организаций независимо от их организационно-правовых форм, руководителям общественных объединений, находящихся на территории Ярославской области;
6) непосредственное общение с избирателями, работа с их обращениями, информирование избирателей о своей деятельности и деятельности муниципального Совета района на собраниях и сходах граждан, а также через средства массовой информации;
2. Депутат муниципального Совета района в соответствии с Уставом
Рыбинского муниципального района, иными нормативными правовыми актами района:
1) ведет прием граждан;
2) информирует избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации;
3) принимает меры для обеспечения прав, свобод и законных интересов своих избирателей;
4) рассматривает поступившие к нему предложения, заявления, жалобы граждан, в пределах своих полномочий принимает меры к правильному и своевременному их разрешению;
5) изучает общественное мнение и при необходимости вносит соответствующие предложения в органы местного самоуправления Рыбинского муниципального района.
3. Депутат может осуществлять свою деятельность и в иных формах, предусмотренных Уставом
Рыбинского муниципального района в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области.
4. Вызов и подтверждение участия депутата в заседании муниципального Совета района и его комиссий оформляются извещением и справкой, подписываемыми председателем Совета или его заместителем и выдаваемыми по требованию депутата.
Статья 16. Права депутата муниципального Совета Рыбинского муниципального района
1. Депутат имеет право:
1) предлагать вопросы для рассмотрения муниципальным Советом Рыбинского муниципального района, участвовать в обсуждении вопросов, рассмотрение которых относится к компетенции Совета, участвовать в прениях по обсуждаемым вопросам;
2) правотворческой инициативы;
3) избирать и быть избранным в постоянные комиссии муниципального Совета района;
4) направлять обращения и депутатские запросы должностным лицам органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, руководителям организаций независимо от их организационно-правовых форм, руководителям общественных объединений, находящихся на территории Ярославской области с целью получения документов и (или) сведений по вопросам, связанным с депутатской деятельностью (депутатский запрос), а также с целью защиты законных интересов граждан на территории Рыбинского муниципального района и устранения выявленных депутатом нарушений действующего законодательства;
5) первоочередного приема по вопросам депутатской деятельности главой Рыбинского муниципального района, главой городского округа город Рыбинск, главами сельских поселений, входящих в состав Рыбинского муниципального района, и городского поселения Песочное, должностными лицами администрации района, администраций поселений, руководителями и другими должностными лицами предприятий, учреждений, организаций независимо от организационно-правовых форм, руководителями общественных объединений;
6) вносить предложения по реализации права законодательной инициативы муниципального Совета района в Государственной Думе Ярославской области;
7) вносить предложения об устранении выявленных недостатков, отмене незаконных решений, привлечении к ответственности должностных лиц, допустивших нарушения законов Российской Федерации, законов Ярославской области, нормативных правовых актов Рыбинского муниципального района;
8) решающего голоса при принятии решений муниципальным Советом района и его комиссиями, членом которых он является, и совещательного голоса на заседаниях комиссий Совета района, членом которых он не является;
9) взаимодействовать с органами государственной власти Ярославской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, политическими партиями, общественными организациями и иными объединениями, средствами массовой информации;
10) на обеспечение организационных, материально-технических, финансовых условий для осуществления своих полномочий;
11) проводить депутатское расследование. Должностные лица органов государственной власти, иных государственных органов Ярославской области, органов местного самоуправления, руководители организаций независимо от их организационно-правовых форм, руководители общественных объединений, расположенных на территории Рыбинского муниципального района, обязаны оказывать необходимое содействие в проведении депутатского расследования. Результаты депутатского расследования могут быть вынесены на заседания муниципального Совета района, рассмотрение постоянных комиссий, депутатские слушания.
12) на выступление по вопросам депутатской деятельности в средствах массовой информации, учредителями (соучредителями) которых являются органы местного самоуправления Рыбинского муниципального района, других средствах массовой информации, с которыми органами местного самоуправления района заключен договор об информационном обслуживании. Материалы, представленные депутатом, подлежат обязательному опубликованию или передаче средствами массовой информации в согласованный с ним срок, но не позднее семи дней после обращения. Редактирование материалов, представленных депутатом для опубликования или передачи средствами массовой информации, без согласования с ним не допускается;
13) участвовать в работе совещаний, проводимых структурными подразделениями администрации Рыбинского муниципального района, при рассмотрении вопросов, которые затрагивают интересы избирателей района;
14) знакомиться с текстами своих выступлений в протоколах заседаний муниципального Совета района;
15) оглашать на заседаниях муниципального Совета района обращения граждан, имеющие общественное значение;
16) получать информацию, связанную с работой муниципального Совета района.
2. При обращении депутата муниципального Совета района в органы государственной власти, органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, в организации и общественные объединения, руководители указанных структур обязаны предоставить соответствующие документы или сведения не позднее чем через 30 дней со дня получения обращения или в иной, согласованный с депутатом срок.
Информация, в отношении которой действующим законодательством установлены ограничения на ее распространение, подлежит представлению по письменному запросу депутата Совета района. Лицо, представляющее указанную информацию, обязано довести до сведения депутата Совета района нормы, регламентирующие порядок использования соответствующих документов и сведений.
Информация, отнесенная в соответствии с действующим законодательством к государственной тайне, представляется при наличии у депутата Совета района соответствующего допуска.
Отказ в предоставлении информации депутату Совета подлежит оформлению в письменном виде.
3. Порядок реализации прав, указанных в настоящей статье
, определяется Уставом
Рыбинского муниципального района, Регламентом
муниципального Совета района и иными решениями и постановлениями муниципального Совета Рыбинского муниципального района.
Статья 17. Обязанности депутата муниципального Совета Рыбинского муниципального района
1. Депутат обязан:
1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав
Ярославской области, законы Ярославской области, Устав
Рыбинского муниципального района, иные правовые акты района;
2) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;
3) принимать личное участие в заседаниях муниципального Совета района и его постоянных комиссий, членом которых он является;
4) выполнять поручения муниципального Совета района и его постоянных комиссий в пределах своей компетенции, информируя их о результатах выполнения поручений;
5) голосовать лично;
6) соблюдать регламент
муниципального Совета района;
7) своевременно рассматривать обращения граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления;
8) отчитываться перед избирателями своего избирательного округа о своей депутатской деятельности, информировать их о своей работе, работе муниципального Совета района через средства массовой информации в соответствии с Уставом
Рыбинского муниципального района, иными правовыми актами района;
9) соблюдать нормы депутатской этики, не разглашать сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан, ставшие им известными в связи с осуществлением своих полномочий;
10) ежегодно представлять в органы государственной налоговой службы сведения о полученных депутатом доходах и имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, являющихся объектами налогообложения;
11) соблюдать ограничения, связанные с осуществлением полномочий депутата.
2. Депутат должен выполнять иные обязанности, возложенные на него федеральными законами, законами Ярославской области, Уставом
Рыбинского муниципального района.
Статья 18. Помощники депутата муниципального Совета Рыбинского муниципального района
1. Депутат муниципального Совета Рыбинского муниципального района вправе иметь до 2-х помощников, работающих на общественных началах.
2. Помощники депутата муниципального Совета района регистрируются председателем Совета по представлению депутата. Помощник депутата утверждается на период, указанный в представлении депутата муниципального Совета района, но не превышающий срок полномочий депутата.
Помощникам депутата муниципального Совета района выдается удостоверение помощника депутата. Положение
об удостоверении помощника депутата, его образец
утверждаются решением Совета района.
Помощник депутата муниципального Совета района оказывает содействие и помощь депутату в исполнении им своих депутатских обязанностей.
3. Помощник депутата Совета по поручению депутата имеет право:
1) присутствовать на заседаниях муниципального Совета района;
2) обращаться к главе Рыбинского муниципального района, должностным лицам администрации и иных органов местного самоуправления района, руководителям предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории района, по вопросам, связанным с выполнением депутатом его полномочий;
3) выступать в средствах массовой информации по вопросам деятельности депутата;
4) пользоваться по заявке депутата копировально-множительной техникой, имеющейся в распоряжении Совета и иных органов местного самоуправления района;
5) получать адресованные депутату почтовые и телеграфные отправления.
3. Транспортное обслуживание помощника депутата осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Рыбинского муниципального района.
4. Помощник депутата Совета по поручению депутата обязан:
1) осуществлять сбор информации, необходимой для осуществления депутатом своих полномочий;
2) вести обработку документов, поступивших на имя депутата;
3) вести по поручению депутата деловую переписку и переговоры, связанные с осуществлением депутатских полномочий, с должностными лицами;
4) оказывать депутату помощь в организации приема избирателей, рассмотрении писем, заявлений и жалоб граждан;
5) осуществлять контроль за ходом и результатами решения вопросов, поставленных перед депутатом избирателями;
6) оказывать депутату помощь в организации и проведении отчетов перед его избирателями;
7) осуществлять контроль за исполнением нормативных правовых актов, принимаемых муниципальным Советом района, на территории избирательного округа, в котором избирался депутат;
8) исполнять другие обязанности, возложенные на него депутатом.
5. Возмещение расходов, связанных с обеспечением деятельности помощников депутатов, осуществляется за счет средств районного бюджета в соответствии с решениями муниципального Совета Рыбинского муниципального района.
Статья 19. Депутату муниципального Совета Рыбинского муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ярославской области, обеспечиваются гарантии осуществления депутатских полномочий, защита прав, чести и достоинства.
Статья 20. Ограничения, связанные со статусом депутата муниципального Совета Рыбинского муниципального района, устанавливаются законодательством Российской Федерации и Ярославской области.
Статья 21. Основания прекращения полномочий депутата муниципального Совета Рыбинского муниципального района
1. Полномочия депутата прекращаются в связи с истечением срока полномочий или досрочно.
2. Полномочия депутата муниципального Совета района прекращаются досрочно в случаях:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.
3. Муниципальный Совет района своим решением констатирует факт прекращения депутатских полномочий.
4. Основания и порядок отзыва депутата определяются Уставом
Рыбинского муниципального района в соответствии с действующим законодательством.
Отзыв депутата не может быть осуществлен ранее чем через шесть месяцев со дня его избрания и позднее чем за один год до дня истечения срока его полномочий.
5. Назначение выборов депутатов взамен выбывших осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
Глава III. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ РЫБИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Статья 22. Муниципальный Совет Рыбинского муниципального района реализует свои полномочия по вопросам нормативного характера путем принятия решений, а по организации своей деятельности - путем принятия постановлений.
Статья 23. В исключительной компетенции муниципального Совета Рыбинского муниципального района находятся:
1) принятие Устава Рыбинского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета Рыбинского муниципального района и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития Рыбинского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Рыбинского муниципального района;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Рыбинского муниципального района;
7) определение порядка принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений Рыбинского муниципального района;
8) определение порядка участия Рыбинского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;
9) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Рыбинского муниципального района;
10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Рыбинского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения.
Статья 24. К полномочиям муниципального Совета Рыбинского муниципального района относятся:
1) принятие общеобязательных правил по вопросам местного значения Рыбинского муниципального района, издание муниципальных правовых актов;
2) принятие решения об инициативе проведения районного референдума, принятие решения о назначении районного референдума, муниципальных выборов;
3) утверждение соглашений, подписанных главой Рыбинского муниципального района о передаче полномочий, заключенных с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района;
4) принятие решения о продлении или сокращении сроков полномочий органов местного самоуправления в целях совмещения дня на выборах депутатов муниципального Совета района и на выборах главы района с днем голосования на выборах в органы государственной власти Ярославской области либо с днем голосования на выборах в федеральные органы государственной власти, либо с днем голосования на иных выборах, проводимых на территории Российской Федерации в целом;
5) назначение голосования по отзыву главы Рыбинского муниципального района, депутата муниципального Совета района, по вопросам изменения границ, преобразования Рыбинского муниципального района;
6) реализация права законодательной инициативы в Государственной Думе Ярославской области;
7) определение порядка назначения и проведения публичных слушаний, назначение публичных слушаний;
8) определение порядка назначения и проведения собрания и конференции граждан (собрания делегатов) Рыбинского муниципального района;
9) определение порядка назначения и проведения опросов граждан, назначение опросов граждан;
10) установление официальных символов, наград и почетных званий Рыбинского муниципального района;
11) осуществление текущего контроля за исполнением бюджета Рыбинского муниципального района;
12) определение бюджетного устройства и регулирование бюджетного процесса в Рыбинском муниципальном районе;
13) формирование контрольно-счетной палаты Рыбинского муниципального района;
14) утверждение порядка предоставления налоговых льгот на территории Рыбинского муниципального района;
15) принятие решений о предоставлении налоговых льгот;
16) регулирование земельных отношений в пределах полномочий, предоставленных законодательством Российской Федерации и Ярославской области;
17) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории;
18) объявление природных и иных объектов местного значения охраняемыми объектами природы, истории и культуры, определение правил их охраны, использования и содержания за счет средств Рыбинского муниципального района, а также принятие решений о снятии соответствующего статуса;
19) принятие решений о возбуждении ходатайства о приостановлении строительства или эксплуатации объектов в случае нарушения экологических, санитарных, строительных норм на территории Рыбинского муниципального района;
]]>20) определение порядка предоставления жилых помещений специализированного муниципального жилого фонда;
21) установление порядка предоставления отдельным категориям граждан компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств бюджета Рыбинского муниципального района;
22) утратил силу с 11 июня 2009 года. - Решение
муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 28.05.2009 № 462;
(см. текст в предыдущей редакции
)
23) определение доли прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, подлежащей перечислению в бюджет Рыбинского муниципального района;
24) определение порядка и условий приватизации муниципального имущества района;
25) определение порядка формирования и размещения муниципального заказа;
26) принятие решений о предоставлении муниципальных гарантий;
27) определение форм поддержки инвестиционной деятельности на территории Рыбинского муниципального района;
28) принятие решений о выпуске и размещении муниципальных лотерей и займов;
29) определение порядка создания некоммерческих организаций с участием Рыбинского муниципального района;
30) утверждение по представлению главы Рыбинского муниципального района структуры администрации района;
31) согласование положения об администрации Рыбинского муниципального района по представлению главы Рыбинского муниципального района;
32) утверждение положения о гарантиях осуществления полномочий главы Рыбинского муниципального района и председателя муниципального Совета Рыбинского муниципального района;
(п. 32 в ред. Решения
муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 28.05.2009 № 462)
(см. текст в предыдущей редакции
)
33) согласование назначения на должность первого заместителя главы администрации Рыбинского муниципального района;
34) учреждение (совместно с администрацией района) печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
35) утверждение положения о муниципальной службе в Рыбинском муниципальном районе;
36) принятие решений об учреждении органов местной администрации в качестве юридических лиц и утверждение положений о них;
37) избрание и освобождение от должности председателя и заместителя председателя муниципального Совета Рыбинского муниципального района;
38) образование постоянных и иных комиссий муниципального Совета района;
39) утверждение положения о муниципальном Совете Рыбинского муниципального района и регламента муниципального Совета Рыбинского муниципального района;
40) определение порядка возмещения расходов, связанных с депутатской деятельностью, депутатам муниципального Совета района, осуществляющим полномочия на непостоянной основе;
41) защита прав депутатов муниципального Совета района, установление ответственности за невыполнение депутатских обязанностей;
42) утверждение положения об аппарате муниципального Совета Рыбинского муниципального района, расходов на содержание Совета района в целом и его аппарата;
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеются в виду полномочия, установленные настоящим Положением, а не настоящим Уставом.
43) иные полномочия, отнесенные к компетенции муниципального Совета района, установленные действующим законодательством и настоящим Уставом.
(статья 24 в ред. Решения
муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 04.05.2006 № 28)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Статья 25. В порядке контроля за деятельностью администрации Рыбинского муниципального района муниципальный Совет Рыбинского муниципального района:
1) до 1 апреля текущего года заслушивает отчет главы Рыбинского муниципального района о деятельности администрации района и структурных подразделений администрации района в прошедшем году;
2) заслушивает отчеты главы Рыбинского муниципального района, руководителей структурных подразделений администрации района по ранее направленным запросам муниципального Совета;
3) получает по одному экземпляру постановлений и распоряжений, принятых главой Рыбинского муниципального района, в 10-дневный срок после их принятия;
4) пользуется правом доступа депутатов муниципального Совета Рыбинского муниципального района к документам администрации Рыбинского муниципального района;
5) получает письменные ответы на запросы муниципального Совета района и его депутатов;
6) заслушивает информацию структурных подразделений администрации Рыбинского муниципального района по основным направлениям жизнедеятельности района.
Статья 26. Муниципальный Совет Рыбинского муниципального района по представлению главы Рыбинского муниципального района решает вопросы, отнесенные к полномочиям администрации района.
Статья 27. Федеральными законами, законами Ярославской области муниципальному Совету Рыбинского муниципального района могут быть переданы отдельные полномочия органов государственной власти Российской Федерации и Ярославской области.
Статья 28. Основной формой деятельности муниципального Совета Рыбинского муниципального района являются его заседания. Заседания муниципального Совета района созываются его председателем. Очередные заседания Совета созываются не реже одного раза в квартал.
Статья 29. Порядок работы муниципального Совета Рыбинского муниципального района устанавливается Регламентом
муниципального Совета Рыбинского муниципального района.
Статья 30. Муниципальный Совет Рыбинского муниципального района вправе создавать общественные совещательные органы при Совете.
Глава IV. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ МУНИЦИПАЛЬНОГО СОВЕТА РЫБИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО СОВЕТА РАЙОНА, СЕКРЕТАРЬ ЗАСЕДАНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО СОВЕТА РАЙОНА
Статья 31. Председатель муниципального Совета Рыбинского муниципального района и заместитель председателя муниципального Совета Рыбинского муниципального района организуют работу муниципального Совета Рыбинского муниципального района, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Статья 32. Председатель муниципального Совета Рыбинского муниципального района и заместитель председателя муниципального Совета Рыбинского муниципального района избираются на первом заседании Совета из числа депутатов тайным голосованием на срок полномочий муниципального Совета Рыбинского муниципального района и исполняют свои обязанности со дня избрания в должности.
Председатель муниципального Совета района работает на постоянной основе.
Председатель муниципального Совета района и его заместитель подотчетны муниципальному Совету района и могут добровольно сложить свои полномочия или быть отозваны в порядке, определяемом Регламентом
муниципального Совета Рыбинского муниципального района.
Статья 33. Полномочия председателя муниципального Совета Рыбинского муниципального района
1. Председатель муниципального Совета района:
1) осуществляет организационное обеспечение деятельности депутатов и в целом муниципального Совета района;
2) разрабатывает и вносит на утверждение муниципального Совета района проекты планов работы Совета;
3) созывает заседания Совета;
4) ведет заседания Совета;
5) ведает внутренним распорядком Совета в соответствии с предоставленными ему настоящим Положением и Регламентом
муниципального Совета Рыбинского муниципального района полномочиями;
6) организует и ведет депутатские слушания в Совете;
7) подписывает принятые Советом постановления, протоколы заседаний, распоряжения председателя Совета района и другие документы Совета;
8) представляет Совет во взаимоотношениях с юридическими лицами и гражданами;
9) от имени Совета подписывает исковые заявления в суд, арбитражный суд, Конституционный Суд Российской Федерации;
10) без доверенности представляет интересы Совета в суде, арбитражном суде, Конституционном Суде Российской Федерации;
11) принимает меры по обеспечению гласности в работе Совета и учету общественного мнения, поддерживает связь с общественными объединениями, партиями, движениями;
12) оказывает содействие депутатам Совета в осуществлении ими своих полномочий;
13) регистрирует помощников депутатов Совета;
14) руководит работой аппарата Совета;
15) осуществляет полномочия работодателя в отношении муниципальных служащих аппарата Совета и технических служащих Совета;
16) открывает и закрывает расчетные счета Совета в банках и является распорядителем кредитов по этим счетам;
17) от имени Совета заключает хозяйственные договоры;
18) разрешает иные вопросы организации деятельности Совета в соответствии с Уставом
Рыбинского муниципального района, настоящим Положением и Регламентом
муниципального Совета Рыбинского муниципального района.
2. Председатель муниципального Совета Рыбинского муниципального района издает распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции.
Статья 34. Председатель муниципального Совета Рыбинского муниципального района до 1 марта года, следующего за отчетным, представляет Совету доклад о деятельности муниципального Совета района за отчетный год. По результатам обсуждения доклада Совет принимает постановление.
Статья 35. Полномочия заместителя председателя муниципального Совета Рыбинского муниципального района
1. Заместитель председателя муниципального Совета района:
1) осуществляет руководство подготовкой заседаний муниципального Совета района и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета;
2) помогает председателю муниципального Совета района вести заседания;
3) координирует работу постоянных и временных комиссий Совета;
4) оказывает содействие депутатам Совета в осуществлении ими своих полномочий;
5) организует прием граждан в Совете, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
6) обеспечивает контроль за выполнением решений и постановлений Совета;
7) руководит подготовкой официальных документов муниципального Совета района к публикации и направляет их для публикации в средства массовой информации.
2. Заместитель председателя муниципального Совета района выполняет поручения председателя Совета района, а в случае отсутствия председателя исполняет его обязанности.
Статья 36. Секретарь заседаний муниципального Совета Рыбинского муниципального района избирается из числа депутатов открытым голосованием.
Статья 37. Полномочия секретаря заседаний муниципального Совета Рыбинского муниципального района
1. Секретарь заседаний муниципального Совета района организует:
1) регистрацию депутатов Совета;
2) ведение протокола заседания Совета, а при стенографировании или аудиозаписи заседания контролирует ход и качество записи;
3) обеспечение депутатов необходимыми на заседании Совета документами и материалами;
4) регистрацию депутатских запросов, вопросов, справок, сообщений, заявлений, предложений и других материалов депутатов Совета в качестве документов заседания;
5) работу с обращениями граждан, поступившими в адрес заседания Совета.
2. Секретарь заседаний Совета следит за соблюдением Регламента
муниципального Совета Рыбинского муниципального района в ходе заседаний, помогает председательствующему вести заседания и вместе с ним подписывает протоколы заседаний Совета.
Статья 38. В случае отсутствия на заседании муниципального Совета Рыбинского муниципального района секретаря заседаний Совета для организации ведения протокола заседания и его подписания из депутатов Совета на данное заседание выбирается секретарь заседания.
Глава V. ПОСТОЯННЫЕ КОМИССИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО СОВЕТА
РЫБИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Статья 39. Муниципальный Совет Рыбинского муниципального района образует постоянные комиссии из числа депутатов Совета на срок полномочий муниципального Совета района.
Постоянные комиссии муниципального Совета района являются его рабочими органами.
Образование постоянных комиссий муниципального Совета Рыбинского муниципального района оформляется постановлением Совета.
Статья 40. В течение срока своих полномочий муниципальный Совет Рыбинского муниципального района может образовывать новые постоянные комиссии, вносить изменения в состав ранее избранных постоянных комиссий.
Статья 41. Постоянные комиссии муниципального Совета Рыбинского муниципального района осуществляют подготовку и предварительные рассмотрения проектов решений и постановлений муниципального Совета района, осуществляют контроль за соблюдением решений и постановлений Совета и деятельностью администрации Рыбинского муниципального района в пределах компетенции Совета, содействуют в организации исполнения решений и постановлений Совета.
Постоянные комиссии муниципального Совета района самостоятельно решают вопросы своего ведения, исполняют поручения Совета, рассматривают поступившие в Совет предложения, заявления и жалобы граждан и юридических лиц, изучают общественное мнение.
Статья 42. Полномочия постоянных комиссий муниципального Совета района по вопросам, относящимся к их ведению:
1) вносить предложения по повестке дня заседания Совета и проекты решений и постановлений Совета;
2) назначать из своего состава докладчиков и содокладчиков на заседания Совета;
3) по вопросам, подготовленным несколькими постоянными комиссиями, выступать с совместными докладами и содокладами либо отдельно представлять свои замечания и предложения на заседания Совета;
4) контролировать соблюдение действующего федерального законодательства, нормативных актов Государственной Думы Ярославской области и решений Совета органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами, общественными организациями на территории Рыбинского муниципального района независимо от их подчиненности и форм собственности;
5) запрашивать у должностных лиц, руководителей предприятий, учреждений, организаций необходимую информацию, заслушивать по этим вопросам доклады, сообщения и личные пояснения соответствующих руководителей;
6) осуществлять иные функции, определенные Уставом
Рыбинского муниципального района и Регламентом
муниципального Совета Рыбинского муниципального района.
Статья 43. Постоянные комиссии муниципального Совета района рассматривают вопросы на своих заседаниях.
Постоянные комиссии Совета могут проводить совместные заседания.
Постоянные комиссии Совета по рассматриваемым вопросам принимают акты в форме решений.
Статья 44. Постоянные комиссии муниципального Совета района взаимодействуют с постоянными комиссиями Государственной Думы Ярославской области.
Статья 45. Каждый депутат муниципального Совета Рыбинского муниципального района, за исключением председателя муниципального Совета Рыбинского муниципального района и его заместителя, обязан быть членом одной из постоянных комиссий Совета.
Депутат Совета может входить одновременно в состав двух и более постоянных комиссий Совета.
Статья 46. Члены постоянных комиссий из своего состава избирают председателя комиссии и заместителя председателя - секретаря комиссии.
Избранный председатель постоянной комиссии утверждается постановлением Совета.
Статья 47. Полномочия председателя постоянной комиссии Совета
1. Председатель постоянной комиссии Совета:
1) организует работу постоянной комиссии;
2) ведет заседания постоянной комиссии;
3) приглашает для участия в заседаниях постоянной комиссии представителей органов местного самоуправления и государственной власти, общественных организаций, предприятий и учреждений, специалистов, ученых и иных лиц;
4) дает поручения членам постоянной комиссии;
5) представляет Совету решения, заключения и предложения, подготовленные постоянной комиссией;
6) организует работу по контролю за исполнением решений, принятых постоянной комиссией;
7) информирует членов постоянной комиссии о ходе выполнения решений постоянной комиссии;
8) готовит проект плана работы постоянной комиссии с учетом предложений, представленных членами постоянной комиссии;
9) подписывает решения постоянной комиссии Совета.
Статья 48. Полномочия заместителя председателя постоянной комиссии Совета
1. Заместитель председателя - секретарь постоянной комиссии Совета:
1) оказывает содействие председателю постоянной комиссии в осуществлении возложенных на него полномочий;
2) выполняет поручения председателя постоянной комиссии, - организует организационно-техническое и документационное обеспечение заседаний постоянной комиссии;
3) организует ведение и оформление протокола заседания постоянной комиссии, направляет исполнителям копии решений постоянной комиссии, обеспечивает ведение делопроизводства постоянной комиссии;
4) сообщает членам постоянной комиссии о времени и повестке дня заседания постоянной комиссии Совета.
2. В случае отсутствия председателя постоянной комиссии на заседании комиссии исполняет его обязанности.
Статья 49. Постоянные комиссии муниципального Совета района осуществляют свою деятельность гласно и должны освещать свою деятельность в средствах массовой информации перед избирателями.
Постоянные комиссии Совета ответственны перед муниципальным Советом района и ему подотчетны.
Постоянные комиссии Совета представляют отчет о своей работе муниципальному Совету района по мере необходимости, но не реже одного раза в год.
Статья 50. Порядок деятельности постоянных комиссий муниципального Совета района устанавливается Регламентом
муниципального Совета Рыбинского муниципального района.
Глава VI. ВРЕМЕННЫЕ КОМИССИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО СОВЕТА
РЫБИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Статья 51. Муниципальный Совет Рыбинского муниципального района вправе создавать временные комиссии, деятельность которых ограничивается:
- определенным периодом, на который создается временная комиссия;
- определенной задачей, для решения которой создается временная комиссия.
Статья 52. В состав временной комиссии муниципального Совета района могут быть включены:
- депутаты Совета;
- лица, не являющиеся депутатами Совета.
Лица, не являющиеся депутатами муниципального Совета района, могут быть включены в состав временной комиссии по согласованию с ними или руководителем организации, которую они представляют.
Статья 53. Образование временных комиссий муниципального Совета района оформляется постановлением Совета, в котором указываются:
- наименование временной комиссии;
- количественный и персональный состав членов временной комиссии;
- председатель временной комиссии;
- период, на который создается временная комиссия, или задача, для решения которой она создается.
Статья 54. Председатель временной комиссии муниципального Совета района организует ее работу и проводит ее заседания.
Статья 55. По рассматриваемым вопросам временная комиссия муниципального Совета района принимает решения, которые подписывает ее председатель.
Статья 56. Временные комиссии муниципального Совета района вправе запрашивать материалы и документы, необходимые для их деятельности.
Органы местного самоуправления Рыбинского муниципального района, предприятия, учреждения, организации и их должностные лица обязаны представлять временным комиссиям муниципального Совета района запрашиваемые материалы и документы, давать пояснения по поставленным вопросам.
Статья 57. Временные комиссии муниципального Совета района ответственны перед Советом и подотчетны ему.
Отчет о своей работе временные комиссии представляют Совету по его требованию и по окончании работы временной комиссии.
Глава VII. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО СОВЕТА
РЫБИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Статья 58. Правовое, организационное, документальное, информационное, финансово-хозяйственное обеспечение деятельности муниципального Совета Рыбинского муниципального района, депутатов Совета, постоянных и временных комиссий Совета осуществляет аппарат муниципального Совета Рыбинского муниципального района.
Статья 59. Структура, численность аппарата муниципального Совета Рыбинского муниципального района, материально-техническое обеспечение его деятельности, размер фонда оплаты труда и условия материально-бытового обеспечения работников аппарата муниципального Совета района, а также иные расходы на его содержание определяются Советом в пределах средств, предусмотренных бюджетом Рыбинского муниципального района.
Председатель муниципального Совета района вправе вносить изменения в штатную численность аппарата Совета в пределах сметы расходов, установленной на содержание аппарата Совета.
Статья 60. Деятельность работников аппарата муниципального Совета района осуществляется на постоянной основе.
Порядок прохождения муниципальной службы устанавливается муниципальным Советом Рыбинского муниципального района. Порядок назначения на муниципальную должность муниципальной службы, проведения конкурса для замещения вакантных муниципальных должностей муниципальной службы, а также требования к муниципальным должностям муниципальной службы устанавливаются положением о муниципальной службе в Рыбинском муниципальном районе, а также распоряжениями председателя муниципального Совета района.
Статья 61. Задачи, формы и методы работы, структура и порядок формирования аппарата Совета определяются положением об аппарате муниципального Совета Рыбинского муниципального района.
Статья 62. Руководство аппаратом Совета осуществляет председатель муниципального Совета района, а в его отсутствие - заместитель председателя Совета.
Статья 63. По решению муниципального Совета района при Совете может быть создана группа советников на общественных началах или на оплачиваемой основе для рассмотрения вопросов по различным отраслям экономики, социального развития, права и политики.
Статья 64. Муниципальный Совет района финансируется за счет средств бюджета Рыбинского муниципального района.
Соответствующие ассигнования предусматриваются в бюджете Рыбинского муниципального района отдельной строкой.
Статья 65. Официальным публикатором муниципального Совета района являются местные средства массовой информации, учредителем или соучредителем которых выступает Совет.
Деятельность средств массовой информации и их взаимоотношения с муниципальным Советом района регулируются законодательством Российской Федерации и Правилами
аккредитации журналистов при муниципальном Совете Рыбинского муниципального района, устанавливаемыми решением Совета.
Условия публикации материалов Совета определяются договорами с редакциями средств массовой информации.
Глава VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 66. Положение о муниципальном Совете Рыбинского муниципального района, изменения и дополнения к нему вступают в силу в сроки, установленные решением Совета.
