| 16 декабря 2004 года | N 88-ЗАО |
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Ямало-Ненецкий автономный округ
ЗАКОН
О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ В СФЕРЕ
СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ И СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
Принят Государственной Думой
Ямало-Ненецкого автономного
округа 24 ноября 2004 года
(в ред. Законов ЯНАО от 28.12.2005 № 107-ЗАО
,
от 03.11.2006 № 64-ЗАО
, от 10.01.2007 № 4-ЗАО
,
от 05.10.2007 № 88-ЗАО
, от 27.06.2008 № 47-ЗАО
,
от 24.11.2008 № 88-ЗАО
, от 26.05.2009 № 35-ЗАО
,
от 30.11.2009 № 100-ЗАО
)
Настоящий Закон принят в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом
(Основным законом) Ямало-Ненецкого автономного округа, Законом
Ямало-Ненецкого автономного округа от 11 февраля 2004 года № 2-ЗАО "О порядке наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями законами Ямало-Ненецкого автономного округа" и иными законами Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ).
(в ред. Закона
ЯНАО от 28.12.2005 № 107-ЗАО)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Статья 1. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями
1. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов автономного округа (далее - органы местного самоуправления) наделяются в соответствии с настоящим Законом следующими отдельными государственными полномочиями в части расходных обязательств автономного округа в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения автономного округа (далее - отдельные государственные полномочия):
(в ред. Закона
ЯНАО от 28.12.2005 № 107-ЗАО)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1) социальной поддержки и социального обслуживания следующих категорий населения:
а) граждан пожилого возраста и инвалидов;
б) граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации;
в) детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях), в том числе воспитанников учреждений органов социальной защиты населения;
2) социальной поддержки следующих категорий населения:
а) ветеранов труда;
б) ветеранов Великой Отечественной войны;
(пп. "б" в ред. Закона
ЯНАО от 28.12.2005 № 107-ЗАО)
(см. текст в предыдущей редакции
)
в) семей, имеющих детей (в том числе многодетных семей, одиноких родителей);
г) жертв политических репрессий;
д) малоимущих граждан, в том числе за счет предоставления субвенций местным бюджетам для выплаты пособий на оплату проезда на общественном транспорте, иных социальных пособий, а также для возмещения расходов муниципальных образований в связи с предоставлением законами автономного округа льгот отдельным категориям граждан, в том числе льгот по оплате услуг связи;
(в ред. Закона
ЯНАО от 28.12.2005 № 107-ЗАО)
(см. текст в предыдущей редакции
)
е) малоимущих семей;
(пп. "е" в ред. Закона
ЯНАО от 28.12.2005 № 107-ЗАО)
(см. текст в предыдущей редакции
)
ж) учащихся и студентов образовательных учреждений начального и среднего общего, высшего, среднего и начального профессионального образования;
з) участников вооруженных конфликтов, родителей погибших (умерших) участников вооруженных конфликтов и семей военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, погибших (пропавших без вести) при выполнении задач по обеспечению правопорядка и общественной безопасности в составе объединенной группировки войск (сил) по проведению контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона со 2 августа 1999 года;
(пп. "з" введен Законом ЯНАО от 28.12.2005 № 107-ЗАО
; в ред. Закона ЯНАО от 10.01.2007 № 4-ЗАО
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
и) лиц, больных активными формами туберкулеза;
(пп "и" введен Законом
ЯНАО от 28.12.2005 № 107-ЗАО)
к) специалистов бюджетной сферы, проживающих и работающих в автономном округе в сельской местности и поселках городского типа, в том числе пенсионеров из их числа, проработавших в автономном округе в сельской местности и поселках городского типа не менее 10 лет и проживающих там же;
(пп. "к" введен Законом ЯНАО от 28.12.2005 № 107-ЗАО
; в ред. Закона ЯНАО от 10.01.2007 № 4-ЗАО
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
л) лиц, удостоенных почетного звания автономного округа;
(пп. "л" введен Законом
ЯНАО от 28.12.2005 № 107-ЗАО)
м) бывших несовершеннолетних узников фашизма и членов их семей, совместно с ними проживающих;
(пп. "м" введен Законом
ЯНАО от 28.12.2005 № 107-ЗАО)
н) вдов погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, не вступивших в новый брак;
(пп. "н" введен Законом
ЯНАО от 28.12.2005 № 107-ЗАО)
о) лиц, осуществляющих погребение умерших, которые на день смерти не работали и не являлись пенсионерами, а также мертворожденных детей по истечении 196 дней беременности;
(пп. "о" введен Законом
ЯНАО от 28.12.2005 № 107-ЗАО)
п) граждан, имеющих особые заслуги перед автономным округом;
(пп. "п" введен Законом
ЯНАО от 28.12.2005 № 107-ЗАО)
3) предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
(п. 3 введен Законом
ЯНАО от 05.10.2007 № 88-ЗАО)
4) обеспечения равной доступности услуг общественного транспорта на территории автономного округа для отдельных категорий граждан;
(п. 4 введен Законом
ЯНАО от 05.10.2007 № 88-ЗАО)
5) предоставления региональной социальной доплаты к пенсии.
(п. 5 введен Законом
ЯНАО от 30.11.2009 № 100-ЗАО)
2. Органы местного самоуправления выполняют перечисленные в части 1 настоящей статьи
полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и автономного округа.
Статья 2. Срок, на который передаются отдельные государственные полномочия
Полномочия в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения автономного округа передаются органам местного самоуправления на неограниченный срок.
Статья 3. Права и обязанности органов местного самоуправления
В целях исполнения отдельных государственных полномочий органы местного самоуправления наделяются следующими правами и обязанностями:
1) ведут учет граждан, перечисленных в части 1 статьи 1
настоящего Закона, а также граждан, имеющих право на льготы, гарантии и компенсации, иные формы государственной поддержки;
2) оказывают государственную социальную помощь в соответствии с законодательством Российской Федерации и автономного округа;
3) осуществляют иную деятельность в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения и предоставления льгот и гарантий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и автономного округа;
4) предоставляют документы, отчеты и иную информацию, связанную с выполнением переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий в порядке и сроки, установленные уполномоченным исполнительным органом государственной власти автономного округа в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения;
(в ред. Закона
ЯНАО от 26.05.2009 № 35-ЗАО)
(см. текст в предыдущей редакции
)
5) представляют в уполномоченный исполнительный орган государственной власти автономного округа в сфере финансов в установленные им сроки ежемесячную и годовую бухгалтерскую и финансовую отчетность об использовании средств, выделенных из окружного (регионального) фонда компенсаций на выполнение передаваемых отдельных государственных полномочий;
(в ред. Законов ЯНАО от 28.12.2005 № 107-ЗАО
, от 26.05.2009 № 35-ЗАО
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
5.1) предоставляют документы, отчеты и иную информацию, связанную с выполнением переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий в порядке и сроки, установленные уполномоченным исполнительным органом государственной власти автономного округа в сфере управления государственным имуществом;
(п. 5.1 введен Законом
ЯНАО от 28.12.2005 № 107-ЗАО; в ред. Закона
ЯНАО от 26.05.2009 № 35-ЗАО)
(см. текст в предыдущей редакции
)
6) издают муниципальные правовые акты в целях реализации переданных отдельных государственных полномочий;
(в ред. Законов ЯНАО от 28.12.2005 № 107-ЗАО
, от 05.10.2007 № 88-ЗАО
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
7) осуществляют иные права и исполняют иные обязанности, необходимые для реализации передаваемых отдельных государственных полномочий;
8) исполняют письменные предписания исполнительных органов государственной власти автономного округа по устранению нарушений требований федеральных законов и законов автономного округа по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, обязательных для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
(п. 8 введен Законом
ЯНАО от 05.10.2007 № 88-ЗАО; в ред. Закона
ЯНАО от 26.05.2009 № 35-ЗАО)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Статья 4. Права и обязанности исполнительных органов государственной власти автономного округа
(в ред. Закона
ЯНАО от 26.05.2009 № 35-ЗАО)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Исполнительные органы государственной власти автономного округа осуществляют следующие права и исполняют обязанности:
(в ред. Закона
ЯНАО от 26.05.2009 № 35-ЗАО)
(см. текст в предыдущей редакции
)
контролируют осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также использование предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств;
запрашивают у органов местного самоуправления документы, отчеты и иную информацию, связанную с выполнением переданных им отдельных государственных полномочий;
дают письменные предписания по устранению нарушений требований федеральных законов и законов автономного округа по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, обязательных для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления;
координируют деятельность органов местного самоуправления по исполнению ими отдельных государственных полномочий в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения автономного округа;
(в ред. Закона
ЯНАО от 28.12.2005 № 107-ЗАО)
(см. текст в предыдущей редакции
)
вносят предложения по совершенствованию деятельности органов местного самоуправления по исполнению ими отдельных государственных полномочий в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения автономного округа;
(в ред. Закона
ЯНАО от 28.12.2005 № 107-ЗАО)
(см. текст в предыдущей редакции
)
передают органам местного самоуправления необходимые для осуществления отдельных государственных полномочий финансовые и материальные средства;
принимают нормативные правовые акты по вопросам, отнесенным к их компетенции федеральными законами и законами автономного округа;
осуществляют иные права и исполняют иные обязанности, необходимые для реализации передаваемых отдельных государственных полномочий.
Статья 5. Финансовое и материально-техническое обеспечение осуществления отдельных государственных полномочий
(в ред. Закона
ЯНАО от 28.12.2005 № 107-ЗАО)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1. Для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, передаваемых настоящим Законом, бюджетам соответствующих муниципальных образований из окружного (регионального) фонда компенсаций предоставляются субвенции в объеме, устанавливаемом законом автономного округа об окружном бюджете на очередной финансовый год.
Средства на реализацию указанных отдельных государственных полномочий носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
2. Расчет объема субвенции, предоставляемой бюджету муниципального образования, осуществляется на основании Методики
расчета общего объема субвенций для осуществления отдельных государственных полномочий в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения автономного округа согласно приложению к настоящему Закону.
3. Органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий могут передаваться в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность материальные объекты из государственной собственности автономного округа в порядке, установленном законодательством автономного округа.
Статья 6. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения автономного округа, а также за использованием ими переданных финансовых и материально-технических средств осуществляют уполномоченные исполнительные органы государственной власти автономного округа в сфере финансов, в сфере управления государственным имуществом, в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения.
(в ред. Закона
ЯНАО от 26.05.2009 № 35-ЗАО)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения автономного округа осуществляется путем:
(в ред. Закона
ЯНАО от 28.12.2005 № 107-ЗАО)
(см. текст в предыдущей редакции
)
проведения проверок деятельности органов местного самоуправления по осуществлению отдельных государственных полномочий;
(в ред. Закона
ЯНАО от 28.12.2005 № 107-ЗАО)
(см. текст в предыдущей редакции
)
запроса и получения необходимых документов и другой информации об осуществлении отдельных государственных полномочий;
(в ред. Закона
ЯНАО от 28.12.2005 № 107-ЗАО)
(см. текст в предыдущей редакции
)
заслушивания должностных лиц органов местного самоуправления по исполнению отдельных государственных полномочий.
(в ред. Закона
ЯНАО от 28.12.2005 № 107-ЗАО)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Статья 7. Условия прекращения исполнения органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
1. Отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления, могут быть приостановлены по следующим основаниям:
1) изменение действующего федерального законодательства или законодательства автономного округа, в связи с которым реализация отдельных государственных полномочий становится невозможной;
2) в случае невозможности обеспечения отдельных государственных полномочий необходимыми материальными и финансовыми средствами;
3) установление фактов нарушения органами местного самоуправления требований настоящего Закона.
2. При прекращении исполнения отдельных государственных полномочий органы местного самоуправления обеспечивают возврат неиспользованных материальных и финансовых средств.
Статья 8. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления
Органы и должностные лица местного самоуправления несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных им отдельных государственных полномочий в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения автономного округа в той мере, в какой эти полномочия обеспечены материальными и финансовыми средствами.
(в ред. Закона
ЯНАО от 28.12.2005 № 107-ЗАО)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2005 года и вводится в действие ежегодно законом автономного округа об окружном бюджете на очередной финансовый год.
Статья 10. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Законом
Органам исполнительной власти автономного округа и органам местного самоуправления привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом в течение трех месяцев со дня его официального опубликования.
Губернатор
Ямало-Ненецкого
автономного округа
Ю.В.НЕЕЛОВ
г. Салехард
16 декабря 2004 года
№ 88-ЗАО
Приложение
к Закону Ямало-Ненецкого автономного округа
"О наделении органов местного самоуправления
отдельными государственными полномочиями
в сфере социальной поддержки
и социального обслуживания населения
Ямало-Ненецкого автономного округа"
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА ОБЩЕГО ОБЪЕМА СУБВЕНЦИЙ
ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ
В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ
И СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ АВТОНОМНОГО ОКРУГА
(введена Законом ЯНАО от 28.12.2005 № 107-ЗАО
,
в ред. Законов ЯНАО от 03.11.2006 № 64-ЗАО
,
от 10.01.2007 № 4-ЗАО
, от 05.10.2007 № 88-ЗАО
,
от 27.06.2008 № 47-ЗАО
, от 24.11.2008 № 88-ЗАО
,
от 30.11.2009 № 100-ЗАО
)
Глава 1. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОБЩЕГО ОБЪЕМА СУБВЕНЦИЙ
ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ
ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН В СООТВЕТСТВИИ С ЗАКОНОМ
ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОТ 3 НОЯБРЯ 2006 ГОДА № 62-ЗАО "О МЕРАХ
СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН
В ЯМАЛО-НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ"
(ДАЛЕЕ - ЗАКОН АВТОНОМНОГО ОКРУГА
О МЕРАХ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ)
(в ред. Закона
ЯНАО от 10.01.2007 № 4-ЗАО)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1. Определение общего объема субвенций, необходимых органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, на соответствующий год осуществляется по следующей формуле:
(в ред. Закона
ЯНАО от 05.10.2007 № 88-ЗАО)
(см. текст в предыдущей редакции
)
МП ЖКУ КБС КУМ ЕДВ ЕП УТ
Si = S + S + S + S + S + S + S +
i i i i i i i i
АП СКЛ О СА ТО ЕПСВ ДСП
+ S + S + S + S + S + S + S , где
i i i i i i i
Si - общий объем субвенций, необходимых i-му органу местного
i
самоуправления для осуществления отдельных государственных
полномочий по предоставлению мер социальной поддержки отдельным
категориям граждан на соответствующий год;
(в ред. Закона
ЯНАО от 05.10.2007 № 88-ЗАО)
(см. текст в предыдущей редакции
)
МП
S - размер субвенции на возмещение расходов стоимости
i
проезда по территории Российской Федерации, а также
автономного округа, на междугородних линиях воздушного,
железнодорожного, водного и автомобильного транспорта (кроме
такси) i-му органу местного самоуправления на соответствующий год;
(в ред. Закона
ЯНАО от 05.10.2007 № 88-ЗАО)
(см. текст в предыдущей редакции
)
ЖКУ
S - размер субвенции на возмещение расходов по оплате
i
занимаемой общей площади в жилых помещениях и коммунальных
услуг льготной категории населения i-му органу местного
самоуправления на соответствующий год;
(в ред. Закона
ЯНАО от 05.10.2007 № 88-ЗАО)
(см. текст в предыдущей редакции
)
КБС
S - размер субвенции на возмещение расходов по оплате
i
занимаемой общей площади в жилых помещениях и услуг по
электроснабжению и теплоснабжению (отоплению) льготной категории
населения i-му органу местного самоуправления на соответствующий
год;
(в ред. Закона
ЯНАО от 05.10.2007 № 88-ЗАО)
(см. текст в предыдущей редакции
)
КУМ
S - размер субвенции на возмещение расходов по оплате
i
коммунальных услуг многодетным семьям i-му органу местного
самоуправления на соответствующий год;
(в ред. Закона
ЯНАО от 05.10.2007 № 88-ЗАО)
(см. текст в предыдущей редакции
)
ЕДВ
S - размер субвенции на предоставление ежемесячной
i
денежной выплаты льготной категории граждан i-му органу местного
самоуправления на соответствующий год;
(в ред. Закона
ЯНАО от 05.10.2007 № 88-ЗАО)
(см. текст в предыдущей редакции
)
ЕП
S - размер субвенции на предоставление ежемесячного
i
пособия родителям погибших (умерших) участников вооруженных
конфликтов i-му органу местного самоуправления на соответствующий
год;
(в ред. Закона
ЯНАО от 05.10.2007 № 88-ЗАО)
(см. текст в предыдущей редакции
)
УТ
S - размер субвенции на возмещение расходов стоимости по
i
установке квартирного проводного телефона льготной категории
граждан i-му органу местного самоуправления на соответствующий
год;
(в ред. Закона
ЯНАО от 05.10.2007 № 88-ЗАО)
(см. текст в предыдущей редакции
)
АП
S - размер субвенции на предоставление абонентной выплаты
i
льготной категории граждан i-му органу местного самоуправления на
соответствующий год;
(в ред. Закона
ЯНАО от 05.10.2007 № 88-ЗАО)
(см. текст в предыдущей редакции
)
СКЛ
S - размер субвенции на обеспечение при наличии
i
медицинских показаний путевками на санаторно-курортное лечение
льготной категории граждан i-му органу местного самоуправления на
соответствующий год;
(в ред. Закона
ЯНАО от 05.10.2007 № 88-ЗАО)
(см. текст в предыдущей редакции
)
О
S - размер субвенции на возмещение расходов по оплате за
i
обучение участникам вооруженных конфликтов, получающим первое
высшее образование либо среднее профессиональное образование по
любой форме обучения в образовательных учреждениях, имеющих
государственную аккредитацию, i-му органу местного самоуправления
на соответствующий год;
(в ред. Закона
ЯНАО от 05.10.2007 № 88-ЗАО)
(см. текст в предыдущей редакции
)
СА
S - размер субвенции на возмещение расходов по оплате
i
приобретения автомобиля, а также фактических транспортных расходов
по доставке транспортного средства до места жительства i-му органу
местного самоуправления на соответствующий год;
(в ред. Закона
ЯНАО от 05.10.2007 № 88-ЗАО)
(см. текст в предыдущей редакции
)
ТО
S - размер субвенции на предоставление компенсации
i
расходов, связанных с эксплуатацией предоставленных
автотранспортных средств, а также приобретенных за свой счет при
наличии соответствующих медицинских показаний, i-му органу
местного самоуправления на соответствующий год;
(в ред. Закона
ЯНАО от 05.10.2007 № 88-ЗАО)
(см. текст в предыдущей редакции
)
ЕПСВ
S - размер субвенции на предоставление единовременной
i
денежной выплаты семьям военнослужащих и сотрудников органов
внутренних дел, погибших (пропавших без вести) при выполнении
задач по обеспечению правопорядка и общественной безопасности в
составе объединенной группировки войск (сил) по проведению
контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского
региона со 2 августа 1999 года, i-му органу местного
самоуправления на соответствующий год;
(в ред. Закона
ЯНАО от 05.10.2007 № 88-ЗАО)
(см. текст в предыдущей редакции
)
ДСП
S - размер субвенции по обеспечению больных активными
i
формами туберкулеза денежными средствами на приобретение основных
продуктов питания i-му органу местного самоуправления на
соответствующий год.
(в ред. Закона
ЯНАО от 05.10.2007 № 88-ЗАО)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Величина субвенции на возмещение расходов стоимости проезда по территории Российской Федерации, а также автономного округа, на междугородних линиях воздушного, железнодорожного, водного и автомобильного транспорта (кроме такси) i-му органу местного самоуправления на соответствующий год определяется по формуле:
(в ред. Закона
ЯНАО от 05.10.2007 № 88-ЗАО)
(см. текст в предыдущей редакции
)
МП МП МП МП МП МП
S = (C 1 x Q + C 2 x Q x 50%) х (1 + ((р1 x
i i i i i i
МП
x 2,5% x НДС) + (р2 x 0,5%)), где
i
МП
C 1 - численность лиц, имеющих право на возмещение
i
расходов стоимости проезда по территории Российской Федерации, а
также автономного округа, на междугородних линиях воздушного,
железнодорожного, водного и автомобильного транспорта
(кроме такси) в i-м органе местного самоуправления в размере 100
процентов;
МП
C 2 - численность лиц, имеющих право на возмещение
i
расходов стоимости проезда по территории Российской Федерации, а
также автономного округа, на междугородних линиях воздушного,
железнодорожного, водного и автомобильного транспорта
(кроме такси) в i-м органе местного самоуправления в размере 50
процентов;
МП
Q - финансовые затраты исходя из сложившихся фактических
i
расходов по возмещению стоимости проезда по территории Российской
Федерации, а также автономного округа, на одного льготополучателя
за предыдущий год с учетом коэффициента индексации, утвержденного
постановлением администрации автономного округа, в i-м органе
местного самоуправления;
(в ред. Закона
ЯНАО от 05.10.2007 № 88-ЗАО)
(см. текст в предыдущей редакции
)
МП
р1 - доля расходов на выплату возмещения расходов
i
стоимости проезда по территории Российской Федерации, а также
автономного округа, на междугородних линиях воздушного,
железнодорожного, водного и автомобильного транспорта
(кроме такси), доставка которых осуществляется учреждениями
федеральной почтовой связи, в общей сумме расходов на выплату
возмещения расходов стоимости проезда по территории Российской
Федерации, а также автономного округа, на междугородних линиях
воздушного, железнодорожного, водного и автомобильного транспорта
(кроме такси) в i-м органе местного самоуправления
(максимальная стоимость доставки - 2,5 процента доставленных сумм
без учета налога на добавленную стоимость);
НДС - налог на добавленную стоимость;
МП
р2 - доля расходов на выплату возмещения расходов
i
стоимости проезда по территории Российской Федерации, а также
автономного округа, на междугородних линиях воздушного,
железнодорожного, водного и автомобильного транспорта
(кроме такси), выплата которых осуществляется кредитными
учреждениями, в общей сумме расходов на выплату возмещения
расходов стоимости проезда по территории Российской Федерации,
а также автономного округа, на междугородних линиях воздушного,
железнодорожного, водного и автомобильного транспорта
(кроме такси) в i-м органе местного самоуправления (максимальная
стоимость выплаты - 0,5 процента сумм, зачисленных на лицевые
счета граждан).
3. Величина субвенции на возмещение расходов по оплате занимаемой общей площади в жилых помещениях и коммунальных услуг льготной категории населения i-му органу местного самоуправления на соответствующий год определяется по формуле:
(в ред. Закона
ЯНАО от 05.10.2007 № 88-ЗАО)
(см. текст в предыдущей редакции
)
ЖКУ ЖКУ ЖКУ ЖКУ ЖКУ
S = 12 x (C 1 x Q + C 2 x Q x 50%) x (1 +
i i i i i
ЖКУ ЖКУ
+ ((р1 x 2,5% x НДС) + (р2 x 0,5%)), где
i i
ЖКУ
C 1 - численность лиц, имеющих право на возмещение
i
расходов по оплате занимаемой общей площади в жилых помещениях и
коммунальных услуг в i-м органе местного самоуправления в размере
100 процентов;
ЖКУ
C 2 - численность лиц, имеющих право на возмещение
i
расходов по оплате занимаемой общей площади в жилых помещениях и
коммунальных услуг в i-м органе местного самоуправления, в
размере 50 процентов;
ЖКУ
Q - финансовые затраты исходя из стоимости жилищных и
i
коммунальных услуг для населения, используемой в межбюджетных
отношениях по автономному округу в i-м органе местного
самоуправления, и регионального стандарта нормативной площади
жилого помещения, утвержденных постановлением администрации
автономного округа;
ЖКУ
р1 - доля расходов на выплату возмещения расходов по
i
оплате занимаемой общей площади в жилых помещениях и коммунальных
услуг, доставка которых осуществляется учреждениями федеральной
почтовой связи, в общей сумме расходов на выплату возмещения
расходов по оплате занимаемой общей площади в жилых помещениях и
коммунальных услуг в i-м органе местного самоуправления
(максимальная стоимость доставки - 2,5 процента доставленных сумм
без учета налога на добавленную стоимость);
НДС - налог на добавленную стоимость;
ЖКУ
р2 - доля расходов на выплату возмещения расходов по
i
оплате занимаемой общей площади в жилых помещениях и коммунальных
услуг, доставка которых осуществляется кредитными учреждениями, в
общей сумме расходов на выплату возмещения расходов по оплате
занимаемой общей площади в жилых помещениях и коммунальных услуг в
i-м органе местного самоуправления (максимальная стоимость
выплаты - 0,5 процента сумм, зачисленных на лицевые счета
граждан).
4. Величина субвенций на возмещение расходов по оплате занимаемой общей площади в жилых помещениях и услуг по электроснабжению и теплоснабжению (отоплению) льготной категории населения i-му органу местного самоуправления на соответствующий год определяется по формуле:
(в ред. Закона
ЯНАО от 05.10.2007 № 88-ЗАО)
(см. текст в предыдущей редакции
)
КБС КБС КБС КБС
S = 12 x (C x Q ) x (1 + ((р1 x 2,5% x НДС) +
i i i i
КБС
+ (р2 x 0,5%)), где
i
КБС
C - численность лиц, отнесенных к категории "Специалисты
i
бюджетной сферы" и "Специалисты-пенсионеры бюджетной сферы", в
i-м органе местного самоуправления;
КБС
Q - финансовые затраты исходя из стоимости жилищных и
i
коммунальных услуг для населения, используемой в межбюджетных
отношениях по автономному округу, в i-м органе местного
самоуправления, и регионального стандарта нормативной площади
жилого помещения, утвержденных постановлением администрации
автономного округа;
КБС
р1 - доля расходов на выплату возмещения расходов по
i
оплате занимаемой общей площади в жилых помещениях и услуг по
электроснабжению и теплоснабжению (отоплению), доставка которых
осуществляется учреждениями федеральной почтовой связи, в общей
сумме расходов на выплату возмещения расходов по оплате занимаемой
общей площади в жилых помещениях и услуг по электроснабжению и
теплоснабжению (отоплению) в i-м органе местного самоуправления
(максимальная стоимость доставки - 2,5 процента доставленных сумм
без учета налога на добавленную стоимость);
НДС - налог на добавленную стоимость;
КБС
р2 - доля расходов на выплату возмещения расходов по
i
оплате занимаемой общей площади в жилых помещениях и услуг по
электроснабжению и теплоснабжению (отоплению), доставка которых
осуществляется кредитными учреждениями, в общей сумме расходов на
выплату возмещения расходов по оплате занимаемой общей площади в
жилых помещениях и услуг по электроснабжению и теплоснабжению
(отоплению) в i-м органе местного самоуправления (максимальная
стоимость выплаты - 0,5 процента сумм, зачисленных на лицевые
счета граждан).
5. Величина субвенций на возмещение расходов по оплате коммунальных услуг многодетным семьям i-му органу местного самоуправления на соответствующий год определяется по формуле:
(в ред. Закона
ЯНАО от 05.10.2007 № 88-ЗАО)
(см. текст в предыдущей редакции
)
КУМ КУМ КУМ КУМ
S = 12 x (C x Q x 30%) x (1 + ((р1 x 2,5% x
i i i i
КУМ
x НДС) + (р2 x 0,5%)), где
i
КУМ
C - численность членов многодетных семей, имеющих право на
i
возмещение расходов по оплате коммунальных услуг в i-м органе
местного самоуправления, в размере 30 процентов;
КУМ
Q - финансовые затраты исходя из стоимости коммунальных
i
услуг для населения, используемой в межбюджетных отношениях по
автономному округу в i-м органе местного самоуправления, и
регионального стандарта нормативной площади жилого помещения,
утвержденных постановлением администрации автономного округа;
КУМ
р1 - доля расходов на выплату возмещения расходов по
i
оплате коммунальных услуг, доставка которых осуществляется
учреждениями федеральной почтовой связи, в общей сумме расходов на
выплату возмещения расходов по оплате коммунальных услуг в i-м
органе местного самоуправления (максимальная стоимость доставки -
2,5 процента доставленных сумм без учета налога на добавленную
стоимость);
НДС - налог на добавленную стоимость;
КУМ
р2 - доля расходов на выплату возмещения расходов по
i
оплате коммунальных услуг, доставка которых осуществляется
кредитными учреждениями, в общей сумме расходов на выплату
возмещения расходов по оплате коммунальных услуг в i-м органе
местного самоуправления (максимальная стоимость выплаты - 0,5
процента сумм, зачисленных на лицевые счета граждан).
6. Величина субвенции на предоставление ежемесячной денежной выплаты льготной категории граждан i-му органу местного самоуправления на соответствующий год определяется по формуле:
(в ред. Закона
ЯНАО от 05.10.2007 № 88-ЗАО)
(см. текст в предыдущей редакции
)
ЕДВ ЕДВ ЕДВ ЕДВ
S = 12 x № x № x... № x (C1 x Q1 + C2 x
i 1 2 n i i
ЕДВ ЕДВ ЕДВ ЕДВ
x Q2 + C3 x Q3 ) x (1 + ((р1 x 2,5% x НДС) +
i i
ЕДВ
+ (р2 x 0,5%)), где
i
ЕДВ
C1 - численность лиц, отнесенных к категории "Ветеран
i
труда", в i-м органе местного самоуправления;
ЕДВ
Q1 - размер ежемесячной денежной выплаты, установленный
пунктом 1 части 1 статьи 18
Закона автономного округа о мерах
социальной поддержки;
ЕДВ
C2 - численность лиц, отнесенных к категории "Труженик
i
тыла", в i-м органе местного самоуправления;
ЕДВ
Q2 - размер ежемесячной денежной выплаты, установленный
пунктом 2 части 1 статьи 18
Закона автономного округа о мерах
социальной поддержки;
ЕДВ
C3 - численность реабилитированных лиц и лиц, признанных
i
пострадавшими от политических репрессий, в i-м органе местного
самоуправления;
ЕДВ
Q3 - размер ежемесячной денежной выплаты, установленный
пунктом 3 части 1 статьи 18
Закона автономного округа о мерах
социальной поддержки;
№ x № x... № - ежегодный коэффициент индексации,
1 2 n
исходя из прогнозируемого уровня инфляции в автономном округе;
(в ред. Закона
ЯНАО от 24.11.2008 № 88-ЗАО)
(см. текст в предыдущей редакции
)
ЕДВ
р1 - доля расходов на предоставление ежемесячной
i
денежной выплаты, доставка которых осуществляется учреждениями
федеральной почтовой связи, в общей сумме расходов на
предоставление ежемесячной денежной выплаты в i-м органе местного
самоуправления (максимальная стоимость доставки - 2,5 процента
]]>связи, в общей сумме расходов на предоставление региональной социальной
доплаты к пенсии в i-м органе местного самоуправления (максимальная
стоимость доставки - 2,5 процента доставленных сумм без учета налога на
добавленную стоимость);
НДС - налог на добавленную стоимость;
РСД
р2 - доля расходов на предоставление региональной социальной доплаты
i
к пенсии, доставка которых осуществляется кредитными учреждениями, в общей
сумме расходов на предоставление региональной социальной доплаты к пенсии в
i-м органе местного самоуправления (максимальная стоимость выплаты - 0,5
процента сумм, зачисленных на лицевые счета граждан).
Глава 5. РАСЧЕТ ОБЩЕГО ОБЪЕМА СУБВЕНЦИЙ
НА ФИНАНСИРОВАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ В АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ
Для расчета объема субвенций на реализацию отдельных государственных полномочий автономного округа, переданных органам местного самоуправления в соответствии с настоящим Законом, используются данные о фактических расходах на содержание учреждений социального обслуживания населения за предыдущий расчету год, представленные муниципальными образованиями автономного округа.
Расчет объема субвенций на содержание учреждений социального обслуживания населения производится с учетом увеличения расходов на очередной финансовый год.
Размер субвенции (Sмбi) определяется по формуле:
Sмbi = Зотi + Нзi + Прi, где
Зотi - расходы на оплату труда на на соответствующий год;
(в ред. Закона
ЯНАО от 05.10.2007 № 88-ЗАО)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Нзi - начисления на заработную плату на соответствующий год;
(в ред. Закона
ЯНАО от 05.10.2007 № 88-ЗАО)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Прi - прочие расходы на соответствующий год.
(в ред. Закона
ЯНАО от 05.10.2007 № 88-ЗАО)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1. Расчет расходов на оплату труда работников учреждений социального обслуживания населения.
Фонд оплаты труда рассчитывается в соответствии с действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации и автономного округа исходя из ставки I разряда Единой тарифной сетки с применением тарифных коэффициентов, утвержденных нормативными правовыми актами автономного округа.
(в ред. Закона
ЯНАО от 10.01.2007 № 4-ЗАО)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Расчет расходов на начисления на оплату труда в учреждениях социального обслуживания населения.
(в ред. Закона
ЯНАО от 10.01.2007 № 4-ЗАО)
(см. текст в предыдущей редакции
)
К данным расходам относятся начисления на заработную плату, перечисляемые работодателем в федеральный бюджет, бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации, бюджеты Федерального фонда обязательного медицинского страхования и территориальных фондов обязательного медицинского страхования в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Расчет расходов на начисления на заработную плату (Нзi) производится по следующей формуле:
Нзi = Зотi x Снз, где
Снз - ставка начислений на заработную плату.
3. Расчет затрат на прочие расходы в учреждениях социального обслуживания населения.
Расчет затрат на прочие расходы (Прi) в учреждениях социального обслуживания населения производится по следующей формуле:
Прi = Усв + Упв + Усмз + Усод + Уком + Упр, где
Усв - расходы на приобретение услуг связи;
Упв - расходы на прочие выплаты - оплату проезда к месту отдыха и обратно в соответствии с действующим законодательством;
Усмз - расходы на увеличение стоимости материальных запасов, в том числе горючесмазочных материалов;
Усод - расходы на приобретение услуг по содержанию имущества - текущий ремонт оборудования, инвентаря и мебели;
Уком - расходы на коммунальные услуги с учетом лимитов потребления тепло- и энергоресурсов, установленных договорами на оказание услуг, заключенными в соответствии с законодательством Российской Федерации;
Упр - расходы на прочие услуги и другие расходы.
Затраты на прочие расходы (Пр ) в органе местного
i
самоуправления, осуществляющем социальную поддержку, на
соответствующий год определяется как сумма затрат У , У , У ,
св пв смз
У , У за предшествующий год с учетом коэффициента индексации,
сод пр
утвержденного постановлением администрации автономного округа.
(в ред. Закона
ЯНАО от 05.10.2007 № 88-ЗАО)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Расходы на обеспечение обслуживания граждан питанием и мягким инвентарем определяются в соответствии с рекомендациями, утвержденными Правительством Российской Федерации для учреждений социального обслуживания населения, и нормативами, утвержденными нормативным правовым актом автономного округа.
(в ред. Закона
ЯНАО от 10.01.2007 № 4-ЗАО)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Расходы на реализацию мер социальной поддержки социальных работников определяются исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки, количества специальной одежды, обуви, инвентаря, предоставляемых бесплатно социальным работникам при исполнении ими служебных обязанностей, в соответствии с нормами, утвержденными в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, средних потребительских цен на товары и услуги и коэффициента индексации, утвержденного постановлением администрации автономного округа.
(в ред. Закона
ЯНАО от 05.10.2007 № 88-ЗАО)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Расходы на реализацию мер социальной поддержки социальных работников по обеспечению бесплатного проезда на городском транспорте (кроме такси и маршрутного такси) работников, чья профессиональная деятельность связана с разъездами, определяются исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки, и стоимости на транспортные услуги, сложившейся в соответствующем муниципальном образовании.
Расходы на капитальный ремонт зданий выделяются дополнительно сверх объемов расходов, рассчитанных по нормативам. Вопрос о выделении средств рассматривается индивидуально по каждому учреждению при согласовании проекта окружного бюджета на очередной финансовый год.
Глава 5-1. РАСЧЕТ ОБЩЕГО ОБЪЕМА СУБВЕНЦИЙ НА ИСПОЛНЕНИЕ
ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ
(введена Законом
ЯНАО от 05.10.2007 № 88-ЗАО)
1. Определение общего объема субвенций, необходимых i-му органу местного самоуправления на исполнение отдельных государственных полномочий, на соответствующий год осуществляется по следующей формуле:
S = Zot x Nr + Mz , где
i i i i
S - общий объем субвенций, необходимых i-му органу местного
i
самоуправления на исполнение отдельных государственных полномочий
на соответствующий год;
Zot - объем затрат на одного работника органа местного
i
самоуправления, исполняющего отдельные государственные полномочия,
в i-м органе местного самоуправления;
Nr - нормативная численность работников, исполняющих
i
отдельные государственные полномочия, в i-м органе местного
самоуправления;
Mz - материальные затраты на обеспечение деятельности органа
i
местного самоуправления, исполняющего отдельные государственные
полномочия, в i-м органе местного самоуправления, исчисляемые в
размере 70 процентов от фонда оплаты труда i-го органа местного
самоуправления, исполняющего отдельные государственные полномочия.
(в ред. Закона
ЯНАО от 27.06.2008 № 47-ЗАО)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Материальные затраты на обеспечение деятельности органа местного самоуправления, исполняющего отдельные государственные полномочия, в i-м органе местного самоуправления включают затраты на услуги связи, транспортные и коммунальные услуги, арендную плату за пользование имуществом, услуги по содержанию имущества и прочие затраты на содержание органа местного самоуправления, исполняющего отдельные государственные полномочия, повышение квалификации работников, исполняющих отдельные государственные полномочия, а также расходы на оплату труда обеспечивающих специалистов и обслуживающего персонала.
2. Объем затрат на одного работника органа местного самоуправления, исполняющего отдельные государственные полномочия, в i-м органе местного самоуправления на соответствующий год осуществляется по следующей формуле:
Zot = Fot + Not , где
i i i
Zot - объем затрат на одного работника органа местного
i
самоуправления, исполняющего отдельные государственные полномочия,
в i-м органе местного самоуправления;
Fot - фонд оплаты труда работника органа местного
i
самоуправления, исполняющего отдельные государственные полномочия,
в i-м органе местного самоуправления;
Not - начисления на оплату труда работника органа местного
i
самоуправления, исполняющего отдельные государственные полномочия,
в i-м органе местного самоуправления;
1) фонд оплаты труда работника органа местного самоуправления, исполняющего отдельные государственные полномочия, в i-м органе местного самоуправления на соответствующий год осуществляется по следующей формуле:
Fot = (О x 43) / 12 x 15 x PC , где
i i
Fot - фонд оплаты труда работника органа местного
i
самоуправления, исполняющего отдельные государственные полномочия,
в i-м органе местного самоуправления;
О - средний размер оклада по должности "главный специалист" согласно приложению 1
к Закону автономного округа от 6 декабря 2005 года № 77-ЗАО "О денежном содержании государственных гражданских служащих Ямало-Ненецкого автономного округа";
43 - количество должностных окладов в год на одного работника органа местного самоуправления, исполняющего отдельные государственные полномочия, в i-м органе местного самоуправления;
12 - количество месяцев в году;
15 - количество месячных денежных содержаний в год;
PC - общий размер районного коэффициента, установленный для
i
i-го органа местного самоуправления нормативными правовыми актами
автономного округа, и процентной надбавки за работу в районах
Крайнего Севера.
Размер оклада по должности "главный специалист" индексируется в порядке, установленном законодательством автономного округа для индексации размеров окладов денежного содержания по должностям государственной гражданской службы автономного округа;
(абзац введен Законом
ЯНАО от 27.06.2008 № 47-ЗАО)
2) объем расходов на начисления на оплату труда работника органа местного самоуправления, исполняющего отдельные государственные полномочия, в i-м органе местного самоуправления на соответствующий год осуществляется по следующей формуле:
Not = Fot x Sn, где
i i
Not - начисления на оплату труда работника органа местного
i
самоуправления, исполняющего отдельные государственные полномочия,
в i-м органе местного самоуправления;
Fot - фонд оплаты труда работника органа местного
i
самоуправления, исполняющего отдельные государственные полномочия,
в i-м органе местного самоуправления;
Sn - ставка начислений на оплату труда работника органа местного самоуправления, исполняющего отдельные государственные полномочия, в i-м органе местного самоуправления.
К расходам на начисления на оплату труда работника органа местного самоуправления, исполняющего отдельные государственные полномочия, в i-м органе местного самоуправления относятся начисления на заработную плату, перечисляемые работодателем в федеральный бюджет, бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации, бюджеты Федерального фонда обязательного медицинского страхования и территориальных фондов обязательного медицинского страхования в соответствии с федеральными законами и иными федеральными нормативными правовыми актами.
3. Нормативная численность работников, исполняющих отдельные государственные полномочия, в i-м органе местного самоуправления определяется из расчета:
1) для городских округов с численностью населения 100000 человек и выше (города Новый Уренгой, Ноябрьск) - 1 штатная единица на 1200 человек, состоящих на учете в i-м органе местного самоуправления для предоставления отдельных государственных полномочий;
2) для городских округов с численностью населения меньше 100000 человек (города Губкинский, Муравленко, Лабытнанги, Салехард) - 1 штатная единица на 1050 человек, состоящих на учете в i-м органе местного самоуправления для предоставления отдельных государственных полномочий;
3) для муниципальных районов, в состав которых входят города (Надымский и Пуровский районы), - 1 штатная единица на 875 человек, состоящих на учете в i-м органе местного самоуправления для предоставления отдельных государственных полномочий;
4) для муниципальных районов (Красноселькупский, Приуральский, Тазовский, Шурышкарский, Ямальский районы) - 1 штатная единица на 750 человек, состоящих на учете в i-м органе местного самоуправления для предоставления отдельных государственных полномочий.
Нормативная численность работников, исполняющих отдельные государственные полномочия, для i-го органа местного самоуправления увеличивается на 6 штатных единиц (руководителя, заместителя руководителя, главного бухгалтера, специалиста автоматизации, юриста, делопроизводителя).
Численность населения определяется исходя из статистических данных о численности населения по городским округам и муниципальным районам автономного округа за предыдущий год.
Численность граждан, состоящих на учете в i-м органе местного самоуправления для предоставления отдельных государственных полномочий, определяется исходя из отчетных данных, предоставляемых органами местного самоуправления, о расходовании субвенций, предоставленных из окружного (регионального) фонда компенсаций для осуществления отдельных государственных полномочий за предыдущий год.
