ДУМА ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 25 декабря 2007 г. № 308
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РАЙОННОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В ОКТЯБРЬСКОМ РАЙОНЕ НА 2008 - 2010 ГОДЫ"
(в ред. решений Думы Октябрьского района
от 17.06.2008 № 401
, от 13.11.2008 № 447
,
от 10.04.2009 № 524
, от 16.09.2009 № 583
)
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории Октябрьского района, рассмотрев проект районной программы "Поддержка малого предпринимательства в Октябрьском районе на 2008 - 2010 годы", Дума Октябрьского района решила:
1. Утвердить районную программу
"Развитие малого и среднего предпринимательства в Октябрьском районе на 2008 - 2010 годы" (прилагается).
(в ред. решения
Думы Октябрьского района от 13.11.2008 № 447)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Решение вступает в силу со дня официального опубликования.
3. Направить настоящее решение для опубликования в газету "Октябрьские вести".
4. Контроль за выполнением решения возложить на комиссию по экономике и природопользованию (Овешков А.А.).
Глава Октябрьского района
А.К.КИПРИЯНОВ
26.12.2007 № 308 "Д-3"
Приложение
к Решению Думы
Октябрьского района
от 25 декабря 2007 г. № 308
РАЙОННАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В ОКТЯБРЬСКОМ РАЙОНЕ НА 2008 - 2010 ГОДЫ"
(в ред. решений Думы Октябрьского района
от 13.11.2008 № 447
, от 10.04.2009 № 524
,
от 16.09.2009 № 583
)
п.г.т. Октябрьское
2008
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
┌──────────────┬──────────────────────────────────────────────────────────┐
│Наименование │ Районная программа "Развитие малого и среднего │
│Программы │предпринимательства в Октябрьском районе на 2008 - 2010 │
│ │годы" │
├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤
│Основания для │ - Закон Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ │
│создания │"Об общих принципах организации местного самоуправления в │
│Программы │Российской Федерации"; │
│ │ - Закон Российской Федерации от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О│
│ │развитии малого и среднего предпринимательства в │
│ │Российской Федерации"; │
│ │ - Закон
Ханты-Мансийского автономного округа от │
│ │29.12.2007 № 213-оз "О развитии малого и среднего │
│ │предпринимательства в Ханты-Мансийском автономном округе";│
│ │ - Закон
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от│
│ │30.12.2003 № 82-оз "О программе развития малого и │
│ │среднего предпринимательства в Ханты-Мансийском автономном│
│ │округе - Югре на 2004 - 2010 годы"; │
│ │ - Закон
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от│
│ │02.10.2008 № 107-оз "О внесении изменений в Закон Ханты- │
│ │Мансийского автономного округа - Югры "О Программе │
│ │государственной поддержки малого предпринимательства в │
│ │Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2004 - 2010 │
│ │годы". │
├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤
│Заказчик │ - Администрация Октябрьского района │
│Программы │ │
├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤
│Разработчик │ - отдел развития потребительского рынка, │
│Программы │предпринимательства, защите прав потребителей │
│ │администрации Октябрьского района; │
│ │ - Октябрьский филиал ООО "Окружной Бизнес-Инкубатор" │
├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤
│Цель Программы│создание благоприятных условий, способствующих устойчивому│
│ │функционированию и развитию малых и средних предприятий │
│ │для повышения эффективности и социальной направленности │
│ │экономики района │
├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤
│Задачи │ - развитие и совершенствование форм и механизмов │
│Программы │взаимодействия органов местного самоуправления и субъектов│
│ │малого и среднего предпринимательства, организаций, │
│ │образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и │
│ │среднего предпринимательства; │
│ │ - снижение административных барьеров и создание │
│ │благоприятного климата для равномерного развития малого и │
│ │среднего предпринимательства; │
│ │ - развитие деятельности инфраструктуры поддержки │
│ │малого и среднего предпринимательства; │
│ │ - определение перспективных направлений поддержки │
│ │субъектов малого и среднего предпринимательства, │
│ │организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов│
│ │малого и среднего предпринимательства; │
│ │ - совершенствование методов и механизмов финансовой │
│ │поддержки субъектов малого и среднего бизнеса, │
│ │организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и │
│ │среднего предпринимательства; │
│ │ - создание условий для развития приоритетных │
│ │направлений малого и среднего бизнеса путем оказания │
│ │финансовой и имущественной поддержки; │
│ │ - развитие семейного бизнеса; │
│ │ - решение проблем занятости трудоспособного населения;│
│ │ - создание условий для повышения экономической │
│ │грамотности и информированности субъектов малого и │
│ │среднего предпринимательства по вопросам, связанным с │
│ │осуществлением предпринимательской деятельности; │
│ │ - создание условий для подготовки квалифицированных │
│ │кадров в области предпринимательской деятельности; │
│ │ - создание условий для продвижения производимых │
│ │субъектами малого и среднего предпринимательства товаров │
│ │(работ, услуг) на рынки Российской Федерации; │
│ │ - укрепление социального статуса, повышение престижа │
│ │предпринимателей │
├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤
│Основные │ - участие в совершенствовании нормативно-правовой базы│
│направления │муниципального образования в сфере малого и среднего │
│Программы │предпринимательства; │
│ │ - совершенствование системы муниципального управления │
│ │и методов поддержки субъектов малого и среднего │
│ │предпринимательства, организаций, образующих │
│ │инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего │
│ │предпринимательства; │
│ │ - формы и виды поддержки: │
│ │ финансовая поддержка субъектов малого и среднего │
│ │предпринимательства, организаций, образующих │
│ │инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего │
│ │предпринимательства; │
│ │ имущественная поддержка субъектов малого и среднего │
│ │предпринимательства; │
│ │ поддержка в области подготовки, переподготовки и │
│ │повышения квалификации кадров; │
│ │ информационная поддержка субъектов малого и среднего │
│ │предпринимательства; │
│ │ формирование благоприятного общественного мнения о │
│ │малом и среднем предпринимательстве; │
│ │ - организация мониторинга развития малого и среднего │
│ │предпринимательства; │
│ │ - развитие сферы бытового обслуживания │
├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤
│Сроки │ - 2008 - 2010 годы │
│реализации │ │
│Программы │ │
├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤
│Контингент │ I. По правовому статусу: │
│охвата │- Юридические лица; │
│Программой │- Индивидуальные предприниматели. │
│ │ II. По уровню развития предпринимательской │
│ │деятельности: │
│ │- Начинающие субъекты малого предпринимательства; │
│ │- Развивающиеся субъекты малого и среднего │
│ │предпринимательства │
├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤
│Исполнители │ - Муниципальное автономное учреждение "Октябрьский │
│основных │районный информационный центр"; │
│мероприятий │ - Комитет по управлению муниципальной собственностью │
│Программы │администрации Октябрьского района; │
│ │ - Комитет по управлению муниципальными финансами │
│ │администрации Октябрьского района; │
│ │ - Отдел развития потребительского рынка, │
│ │предпринимательства, защите прав потребителей │
│ │администрации Октябрьского района; │
│ │ - Отдел информационного обеспечения администрации │
│ │Октябрьского района. │
├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤
│Координатор │ Отдел развития потребительского рынка, │
│Программы │предпринимательства, защите прав потребителей │
│ │администрации Октябрьского района │
├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤
│Объем и │ Общий объем финансирования составляет 4890 тыс. │
│источники │рублей, в том числе: │
│финансирования│ - в 2008 году - 730 тыс. рублей; │
│мероприятий │ - в 2009 году - 2080 тыс. рублей; │
│Программы │ - в 2010 году - 2080 тыс. рублей. │
│ │ Финансирование осуществляется за счет средств бюджета │
│ │муниципального образования Октябрьский район │
│(в ред. решений Думы Октябрьского района от 10.04.2009 № 524
,│
│от 16.09.2009 № 583
) │
│(см. текст в предыдущей редакции
) │
├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤
│Система │ - контроль за выполнением Программы осуществляется │
│организации │заказчиком Программы │
│контроля за │ │
│выполнением │ │
│Программы │ │
├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤
│Ожидаемые │ - увеличение числа субъектов предпринимательской │
│конечные │деятельности; │
│результаты │ - увеличение объемов производимых товаров, работ, │
│реализации │услуг малыми и средними предприятиями; │
│Программы │ - снижение отраслевых диспропорций в сфере малого │
│ │предпринимательства; │
│ │ - увеличение численности вновь созданных рабочих мест;│
│ │ - повышение уровня занятости трудоспособного │
│ │населения; │
│ │ - увеличение налоговых отчислений малого и среднего │
│ │бизнеса в бюджеты всех уровней; │
│ │ - увеличение количества субъектов семейного бизнеса; │
│ │ - формирование благоприятного предпринимательского │
│ │климата; │
│ │ - повышение конкурентоспособности продукции малых и │
│ │средних предприятий; │
│ │ - увеличение доли субъектов малого и среднего │
│ │предпринимательства в общем объеме отгруженных товаров, │
│ │работ, услуг; │
│ │ повышение качества сервиса, оказываемого субъектами │
│ │малого и среднего предпринимательства населению района; │
│ │ - расширение перечня услуг, оказываемых населению │
│ │района │
└──────────────┴──────────────────────────────────────────────────────────┘
I. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ В ПРОГРАММЕ
В настоящей Программе используются следующие основные понятия:
1). Субъекты малого и среднего предпринимательства - хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с действующим федеральным законодательством к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям и средним предприятиям, зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность на территории Октябрьского района.
2). Семейный бизнес - осуществление хозяйственной деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с привлечением по трудовым договорам членов своей семьи, либо в качестве юридического лица, участниками которого являются исключительно члены семьи, возглавляемого одним из членов семьи, и привлекающего по трудовым договорам в качестве работников членов своей семьи.
3). Инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства - система коммерческих и некоммерческих организаций, которые создаются, осуществляют свою деятельность в целях обеспечения условий для создания субъектов малого и среднего предпринимательства, оказания им поддержки.
4). Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства - деятельность органов местного самоуправления, направленная на реализацию мероприятий, предусмотренных Программой.
II. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ ПРИНЯТИЯ ПРОГРАММЫ
1.1. Анализ текущего состояния развития малого предпринимательства в Октябрьском районе
Октябрьский район - один из районов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, где развитие малого и среднего предпринимательства приобретает все большее социально-экономическое значение, а экономическая ситуация способствует развитию малого и среднего бизнеса. Подобная ситуация содействует созданию новых рабочих мест, что обеспечивает частичное решение проблемы занятости населения. Постепенно создается широкий слой среднего класса, самостоятельно обеспечивающего собственное благосостояние и достойный уровень жизни. Увеличивается налогооблагаемая база для бюджетов всех уровней. Повышается уровень обслуживания населения, насыщается рынок разнообразными товарами и услугами.
Анализ состояния и развития предпринимательской среды в Октябрьском районе показал, что малый бизнес на данной территории имеет положительную динамику.
За последние годы наблюдается увеличение численности малых предприятий, осуществляющих хозяйственную деятельность на территории Октябрьского района. Если в 2005 году количество малых предприятий составляло 38 единиц, то в 2007 году эта цифра увеличилась до 69 единиц.
Объем производимых товаров, работ, услуг малыми предприятиями также увеличивается. В 2005 году оборот малых предприятий составил 254,14 млн. рублей, а в 2007 году составляет 415,0 млн. рублей.
Увеличение количества малых предприятий сопровождается ростом среднесписочной численности работников. Увеличение численности занятых на малых предприятиях с 2005 года составляет более 50%. В 2007 году численность работающих на малых предприятиях составляет 721 человек.
Также отмечается рост числа зарегистрированных предпринимателей без образования юридического лица. Если в 2005 году количество ИПБЮЛ составляло 325 единиц, то в 2007 году - 579 единиц.
В разрезе видов экономической деятельности субъекты малого предпринимательства сконцентрированы в розничной торговле, строительстве, как наиболее динамично развивающихся сферах предпринимательской деятельности.
Отраслевая структура малых предприятий Октябрьского района представлена предприятиями строительства, промышленности, торговли, оказания платных услуг населению, в том числе бытовых. Процентное соотношение отражено на рис. 1 (не приводится).
Отраслевая структура малых предприятий
Промышленность 17%
Строительство 19%
Торговля 32%
Здравоохранение 2%
Оказание бытовых услуг 17%
Другие 13%
(рис. 1)
Рисунок не приводится.
Также необходимо отметить, что субъекты малого предпринимательства принимают активное участие в конкурсах на выполнение муниципального заказа. Всего за 2007 год участвовало 695 субъектов малого бизнеса, общая сумма размещенного заказа составила 124656,70 тыс. рублей, что составляет 63,0% от общего объема размещения муниципального заказа.
При этом необходимо отметить, что отсутствие полной статистической информации о деятельности всех субъектов малого предпринимательства, недостаточное качество статистических показателей, получаемых на основе выборочных обследований, отсутствие статистического наблюдения за индивидуальными предпринимателями не позволяют составить полное представление о предпринимательской среде, сложившейся в Октябрьском районе.
1.2. Факторы, сдерживающие развитие малого предпринимательства в Октябрьском районе
Анализ сложившейся на территории Октябрьского района социально-экономической ситуации и существующие тенденции в развитии сектора малого предпринимательства позволяют сделать вывод о наличии проблем, сдерживающих развитие малого предпринимательства:
- административные барьеры - сложность вхождения предпринимателей на рынок и деятельности на нем;
- трудности в материально-техническом обеспечении (нехватка производственных помещений, современного оборудования);
- материально-финансовые трудности (отсутствие стартового капитала, затруднения в установлении связей с поставщиками, отсутствие достаточного опыта в сбыте продукции и др.);
- проблема кадров, их подготовка для работы в условиях рыночных отношений;
- недостаток знаний в области современного законодательства, маркетинга, финансовых вопросов, налогообложения;
- информационный голод, в том числе из-за отсутствия организованной системы практического взаимодействия с организациями, входящими в инфраструктуру поддержки и развития малого предпринимательства.
Говоря о перспективах развития малого и среднего предпринимательства в Октябрьском районе, следует иметь в виду, что субъекты малого и среднего бизнеса рассчитывают на дальнейшую поддержку со стороны всех уровней власти.
Увеличившееся количество форм поддержки, в том числе прямой финансовой, вызывает определенный оптимизм у предпринимателей. Тем не менее, предприниматели испытывают потребность в расширении форм поддержки, связанных с сокращением административных барьеров, обеспечением доступа к объектам недвижимости, находящейся в муниципальной собственности, привлечением финансовых ресурсов в малое и среднее предпринимательство.
1.3. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Новая эпоха России ознаменовалась тем, что кардинально изменилось отношение государства к предпринимательству. Принимаются федеральные и региональные законы, которые способствуют энергичному развитию малого и среднего бизнеса.
Поддержка малого и среднего предпринимательства осуществляется за счет деятельности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, направленной на реализацию мероприятий, предусмотренных федеральными, региональными и муниципальными программами развития субъектов малого предпринимательства.
Нельзя отрицать того, что программный подход позволяет проводить планомерную работу по созданию более благоприятного предпринимательского климата, обеспечить условия для сохранения действующих и создания новых субъектов малого и среднего предпринимательства не только в целом по стране, но и в отдельных муниципальных образованиях. Октябрьский район не исключение.
В ближайшие годы благодаря развитию сектора малых предприятий можно ожидать положительные сдвиги в социально-экономической ситуации района. Малый бизнес поможет снизить социальную напряженность. Однако успешное развитие сектора малой экономики в районе возможно только при проведении политики, направленной на его поддержку. По сравнению с крупными предприятиями малый и средний бизнес в негосударственном секторе экономики быстрее реагирует на изменения конъюнктуры рынка, предлагая товары и услуги, пользующиеся спросом населения и доступные по ценам.
Реализация Программы поможет достижению главной цели поддержки малого предпринимательства - созданию среднего класса, который в ближайшие годы может стать консолидирующей силой, способной овладеть экономической ситуацией и обеспечить стабилизацию и развитие экономики Октябрьского района путем создания экономических, правовых, организационных условий и целостной системы поддержки приоритетных направлений развития малого и среднего предпринимательства на районном уровне.
Для успешного развития малого и среднего предпринимательства, осуществления перехода от стихийной к организованной деятельности предприятий на основе программного метода необходимо осуществление обмена информацией, практического взаимодействия предпринимателей между собой и с органами местного самоуправления. Программа позволит объединить и оптимизировать усилия местных органов власти, а также негосударственных организаций для достижения главной цели, скоординировать по срокам, ресурсам и исполнителям намечаемые мероприятия.
Нумерация разделов дана в соответствии с официальным текстом документа.
II. ЦЕЛЬ И ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Основной целью Программы является создание благоприятных условий, способствующих устойчивому функционированию и развитию малых и средних предприятий для повышения эффективности и социальной направленности экономики района. Цель предполагает устойчивый рост уровня развития малого и среднего бизнеса, повышение влияния предпринимательства на социально-экономическое развитие района.
Развитие малого и среднего предпринимательства в районе направлено на увеличение числа рабочих мест, выравнивание муниципальных образований по показателям развития малого и среднего бизнеса, увеличение доли малого и среднего предпринимательства в общем объеме отгруженных товаров, работ, услуг, увеличение объемов выпускаемой продукции с высокой долей добавленной стоимости, в том числе импортозамещающей.
В настоящее время более чем очевидна диспропорция распределения и развития предпринимательства в разрезе поселений Октябрьского района. В ходе исполнения мероприятий Программы ожидается рост численности малых и средних предприятий и объемов выпускаемой продукции во всех городских и сельских поселениях района.
Для достижения поставленной цели должны быть решены следующие задачи:
- развитие и совершенствование форм и механизмов взаимодействия органов местного самоуправления и субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
- снижение административных барьеров и создание благоприятного климата для равномерного развития малого и среднего предпринимательства;
- развитие деятельности инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;
- определение перспективных направлений поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
- совершенствование методов и механизмов финансовой поддержки субъектов малого и среднего бизнеса, организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства;
- создание условий для развития приоритетных направлений малого и среднего бизнеса путем оказания финансовой и имущественной поддержки;
- развитие семейного бизнеса;
- решение проблем занятости трудоспособного населения;
- создание условий для повышения экономической грамотности и информированности субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам, связанным с осуществлением предпринимательской деятельности;
- создание условий для подготовки квалифицированных кадров в области предпринимательской деятельности;
- создание условий для продвижения производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг) на рынки Российской Федерации;
- укрепление социального статуса, повышение престижа предпринимателей.
III. ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
Программа содержит семь разделов, которые сформированы с учетом проблем, требующих решения на районном уровне, а именно:
- участие
в совершенствовании нормативно-правовой базы муниципального образования в сфере малого и среднего предпринимательства;
- совершенствование
системы муниципального управления и методов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
- формы
и виды поддержки:
- финансовая поддержка
субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
- имущественная поддержка
субъектов малого и среднего предпринимательства;
- поддержка
в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров;
- информационная поддержка
субъектов малого и среднего предпринимательства;
- формирование
благоприятного общественного мнения о малом и среднем предпринимательстве;
- организация
мониторинга развития малого и среднего предпринимательства;
- развитие
сферы бытового обслуживания.
IV. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Сроки реализации настоящей Программы рассчитаны на 2008 - 2010 годы. Сроки выполнения отдельных мероприятий определяются в зависимости от их масштабов и подготовленности.
V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Общий объем финансирования составляет 4890 тыс. рублей, в том числе:
(в ред. решений Думы Октябрьского района от 10.04.2009 № 524
, от 16.09.2009 № 583
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- в 2008 году - 730 тыс. рублей;
- в 2009 году - 2080 тыс. рублей;
(в ред. решения
Думы Октябрьского района от 10.04.2009 № 524)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- в 2010 году - 2080 тыс. рублей.
(в ред. решения
Думы Октябрьского района от 16.09.2009 № 583)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Финансирование осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования Октябрьский район.
Объем бюджетных средств ежегодно уточняется в соответствии с принимаемыми нормативными правовыми актами о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год.
VI. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Органом управления и контроля за ходом выполнения Программы является Заказчик Программы. Администрация Октябрьского района с учетом выделяемых ежегодно на реализацию районной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Октябрьском районе на 2008 - 2010 годы" средств распределяет их по программным мероприятиям, уточняет потребности в финансировании на очередной финансовый год.
Поддержка осуществляется в соответствии с действующим законодательством следующим образом:
- через участие в госзаказе;
- путем предоставления субсидий. Порядок предоставления субсидий утверждается постановлением главы Октябрьского района.
Координирует Программу отдел развития потребительского рынка, предпринимательства, защиты прав потребителей администрации Октябрьского района.
Комитет по управлению муниципальными финансами администрации Октябрьского района осуществляет финансовое обеспечение мероприятий Программы. Исполнители мероприятий, включенных в Программу, ежеквартально сдают отчет о ходе их реализации Координатору Программы. Координатор Программы ежегодно отчитывается о выполнении Программы на заседании Думы Октябрьского района.
VII. КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
И ЕЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ (ПРОГНОЗ)
При реализации программных мероприятий будут достигнуты следующие результаты:
- формирование благоприятной экономической среды, стимулирующей создание и устойчивую деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства, как одного из важнейших элементов экономической и социальной стабильности в районе;
- повышение темпов развития малого и среднего предпринимательства, расширение сфер деятельности и экономическое укрепление малых предприятий;
- увеличение доли малого и среднего предпринимательства в общей сумме всех налоговых поступлений;
- обеспечение занятости населения за счет увеличения числа рабочих мест на действующих и вновь создаваемых предприятиях;
- насыщение рынка качественными и доступными по цене товарами и услугами через развитие рыночных отношений и создание конкурентной среды;
- увеличение числа малых и средних предприятий;
- увеличение числа индивидуальных предпринимателей;
- увеличение количества отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами;
- увеличение выручки от продажи товаров, работ и услуг.
Оценка результативности действия Программы будет проводиться по результатам отчетного года. Мониторинг развития малого предпринимательства в Октябрьском районе проводится ежеквартально.
VIII. ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ РАЙОННОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В ОКТЯБРЬСКОМ РАЙОНЕ НА 2008 - 2010 ГОДЫ"
┌────┬──────────────────────┬────────────────────┬─────────┬──────────────┐
│ № │ Основные мероприятия │ Исполнители │Источники│ Финансовые │
│п/п │ │ │финанси- │ затраты │
│ │ │ │ рования │ (тыс. руб.) │
│ │ │ │ ├────┬────┬────┤
│ │ │ │ │2008│2009│2010│
├────┼──────────────────────┼────────────────────┼─────────┼────┼────┼────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │
├────┴──────────────────────┴────────────────────┴─────────┴────┴────┴────┤
│ I. Участие в совершенствовании нормативно-правовой базы муниципального │
│ образования в сфере развития малого и среднего предпринимательства │
├────┬──────────────────────┬────────────────────┬─────────┬────┬────┬────┤
│ 1. │Анализ действующей │Отдел развития │Прямых │ - │ - │ - │
│ │нормативно-правовой │потребительского │затрат │ │ │ │
│ │базы, подготовка │рынка, │нет │ │ │ │
│ │предложений по │предпринимательства,│ │ │ │ │
│ │внесению изменений и │защиты прав │ │ │ │ │
│ │дополнений в │потребителей │ │ │ │ │
│ │действующие правовые │администрации │ │ │ │ │
│ │акты Ханты-Мансийского│Октябрьского района │ │ │ │ │
│ │автономного округа - │ │ │ │ │ │
│ │Югры в сфере малого и │ │ │ │ │ │
│ │среднего бизнеса │ │ │ │ │ │
├────┼──────────────────────┼────────────────────┼─────────┼────┼────┼────┤
│ 2. │Разработка проектов │Отдел развития │Прямых │ │ │ │
│ │правовых актов с целью│потребительского │затрат │ │ │ │
│ │совершенствования форм│рынка, │нет │ │ │ │
│ │и методов поддержки │предпринимательства,│ │ │ │ │
│ │субъектов малого и │защиты прав │ │ │ │ │
│ │среднего │потребителей │ │ │ │ │
│ │предпринимательства на│администрации │ │ │ │ │
│ │муниципальном уровне │Октябрьского района │ │ │ │ │
├────┼──────────────────────┼────────────────────┼─────────┼────┼────┼────┤
│ 3. │Разработка проектов │Отдел развития │Прямых │ - │ - │ - │
│ │правовых актов │потребительского │затрат │ │ │ │
│ │Октябрьского района по│рынка, │нет │ │ │ │
│ │вопросам, связанным с │предпринимательства,│ │ │ │ │
│ │предпринимательской │защиты прав │ │ │ │ │
│ │деятельностью │потребителей │ │ │ │ │
│ │ │администрации │ │ │ │ │
│ │ │Октябрьского района │ │ │ │ │
├────┼──────────────────────┼────────────────────┼─────────┼────┼────┼────┤
│ 4. │Разработка правовых │Отдел развития │Прямых │ - │ - │ - │
│ │актов, регулирующих │потребительского │затрат │ │ │ │
]]>│1.2.│Формирование │Отдел развития │Прямых │ - │ - │ - │
│ │оптимального │потребительского │затрат │ │ │ │
│ │размещения сети │рынка, │нет │ │ │ │
│ │предприятий бытового │предпринимательства,│ │ │ │ │
│ │обслуживания населения│защиты прав │ │ │ │ │
│ │ │потребителей │ │ │ │ │
│ │ │администрации │ │ │ │ │
│ │ │Октябрьского района;│ │ │ │ │
│ │ │главы городских и │ │ │ │ │
│ │ │сельских поселений │ │ │ │ │
│ │ │Октябрьского района │ │ │ │ │
├────┼──────────────────────┼────────────────────┼─────────┼────┼────┼────┤
│1.3.│Обеспечение развития │Отдел развития │Прямых │ - │ - │ - │
│ │выездного обслуживания│потребительского │затрат │ │ │ │
│ │населения │рынка, │нет │ │ │ │
│ │ │предпринимательства,│ │ │ │ │
│ │ │защиты прав │ │ │ │ │
│ │ │потребителей │ │ │ │ │
│ │ │администрации │ │ │ │ │
│ │ │Октябрьского района │ │ │ │ │
├────┼──────────────────────┼────────────────────┼─────────┼────┼────┼────┤
│1.4.│Развитие │Отдел развития │Прямых │ - │ - │ - │
│ │сотрудничества между │потребительского │затрат │ │ │ │
│ │субъектами малого │рынка, │нет │ │ │ │
│ │предпринимательства │предпринимательства,│ │ │ │ │
│ │сферы бытового │защиты прав │ │ │ │ │
│ │обслуживания и │потребителей │ │ │ │ │
│ │муниципальными │администрации │ │ │ │ │
│ │учреждениями культуры,│Октябрьского района;│ │ │ │ │
│ │образования, │руководители │ │ │ │ │
│ │здравоохранения и т.д.│муниципальных │ │ │ │ │
│ │по выполнению заказов │учреждений культуры,│ │ │ │ │
│ │ │образования, │ │ │ │ │
│ │ │здравоохранения и │ │ │ │ │
│ │ │т.д. │ │ │ │ │
├────┴──────────────────────┴────────────────────┴─────────┴────┴────┴────┤
│ 2. Повышение эффективности выполнения бытовых услуг │
├────┬──────────────────────┬────────────────────┬─────────┬────┬────┬────┤
│2.1.│Оказание содействия в │Комитет по │Прямых │ - │ - │ - │
│ │техническом │управлению │затрат │ │ │ │
│ │переоснащении │муниципальной │нет │ │ │ │
│ │организаций бытового │собственностью │ │ │ │ │
│ │обслуживания по │администрации │ │ │ │ │
│ │средствам сдачи в │Октябрьского района │ │ │ │ │
│ │аренду оборудования, │ │ │ │ │ │
│ │машин, механизмов │ │ │ │ │ │
├────┼──────────────────────┼────────────────────┼─────────┼────┼────┼────┤
│2.2.│Содействие │Отдел развития │Прямых │ - │ - │ - │
│ │профессиональной │потребительского │затрат │ │ │ │
│ │подготовке │рынка, │нет │ │ │ │
│ │специалистов бытового │предпринимательства,│ │ │ │ │
│ │обслуживания │защиты прав │ │ │ │ │
│ │ │потребителей │ │ │ │ │
│ │ │администрации │ │ │ │ │
│ │ │Октябрьского района │ │ │ │ │
├────┼──────────────────────┼────────────────────┼─────────┼────┼────┼────┤
│2.3.│Рассмотрение жалоб │Отдел развития │Прямых │ - │ - │ - │
│ │потребителей, │потребительского │затрат │ │ │ │
│ │консультирование их по│рынка, │нет │ │ │ │
│ │вопросам защиты прав │предпринимательства,│ │ │ │ │
│ │потребителей, │защиты прав │ │ │ │ │
│ │извещение федеральных │потребителей │ │ │ │ │
│ │органов исполнительной│администрации │ │ │ │ │
│ │власти, осуществляющих│Октябрьского района │ │ │ │ │
│ │контроль за качеством │ │ │ │ │ │
│ │и безопасностью │ │ │ │ │ │
│ │бытовых услуг при │ │ │ │ │ │
│ │выявлении по жалобе │ │ │ │ │ │
│ │потребителя услуг │ │ │ │ │ │
│ │ненадлежащего качества│ │ │ │ │ │
├────┼──────────────────────┼────────────────────┼─────────┼────┼────┼────┤
│2.4.│Осуществление контроля│ТОУ Роспотребнадзора│Прямых │ - │ - │ - │
│ │качества бытовых │по ХМАО - Югре в г. │затрат │ │ │ │
│ │услуг, контроля │Нягани и Октябрьском│нет │ │ │ │
│ │предоставления полной │районе │ │ │ │ │
│ │и достоверной │ │ │ │ │ │
│ │информации об услугах,│ │ │ │ │ │
│ │защита прав │ │ │ │ │ │
│ │потребителей в │ │ │ │ │ │
│ │пределах действующего │ │ │ │ │ │
│ │законодательства │ │ │ │ │ │
├────┴──────────────────────┴────────────────────┴─────────┼────┼────┼────┤
│ВСЕГО ПО РАЗДЕЛУ V │ - │ - │ - │
├──────────────────────────────────────────────────────────┼────┼────┼────┤
│ИТОГО ПО ПРОГРАММЕ │730 │2080│2080│
│(в ред. решений Думы Октябрьского района от 10.04.2009 № 524
,│
│от 16.09.2009 № 583
) │ │ │ │
│(см. текст в предыдущей редакции
) │ │ │ │
├────────────────────────────────────────────────┬─────────┼────┼────┼────┤
│ │Местный │730 │2080│2080│
│ │бюджет │ │ │ │
│(в ред. решений Думы Октябрьского района от 10.04.2009 № 524
,│
│от 16.09.2009 № 583
) │ │ │ │ │
│(см. текст в предыдущей редакции
) │ │ │ │ │
└────────────────────────────────────────────────┴─────────┴────┴────┴────┘
