АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЛОЯРСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 ноября 2009 г. № 1768
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГЛАВЫ БЕЛОЯРСКОГО РАЙОНА ОТ 28 АПРЕЛЯ 2009 ГОДА № 626
Постановляю:
1. Внести в долгосрочную целевую программу
Белоярского района "Комплексные мероприятия по профилактике правонарушений на территории Белоярского района" на 2009 - 2011 годы изменение, изложив ее в новой редакции согласно приложению
к настоящему постановлению.
2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Белоярские вести. Официальный выпуск".
3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
4. Контроль за выполнением постановления возложить на начальника отдела по организации профилактики правонарушений администрации Белоярского района Фомина В.А.
Глава Белоярского района
С.П.МАНЕНКОВ
Приложение
к постановлению администрации
Белоярского района
от 25 ноября 2009 года № 1768
Утверждена
постановлением администрации
Белоярского района
от 28 апреля 2009 года № 626
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
БЕЛОЯРСКОГО РАЙОНА "КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
ПО ПРОФИЛАКТИКЕ ПРАВОНАРУШЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ
БЕЛОЯРСКОГО РАЙОНА" НА 2009 - 2011 ГОДЫ
Паспорт
долгосрочной целевой программы Белоярского района
"Комплексные мероприятия по профилактике правонарушений
на территории Белоярского района" на 2009 - 2011 годы
Наименование - долгосрочная целевая программа Белоярского
Программы района "Комплексные мероприятия по профилактике
правонарушений на территории Белоярского
района" на 2009 - 2011 годы (далее - Программа)
Дата утверждения концепции - распоряжение администрации Белоярского района
и принятия решения о от 13 апреля 2009 года № 263-р "О разработке
разработке Программы долгосрочной целевой программы Белоярского
(наименование и номер района "Комплексные мероприятия по профилактике
соответствующего правонарушений на территории Белоярского
нормативного акта) района" на 2009 - 2011 годы"
Дата утверждения Программы - постановление главы Белоярского района от 28
(наименование и номер апреля 2009 года № 626 "Об утверждении
соответствующего долгосрочной целевой программы Белоярского
нормативного акта) района "Комплексные мероприятия по профилактике
правонарушений на территории Белоярского
района" на 2009 - 2011 годы
Координатор Программы - отдел по организации профилактики
правонарушений администрации Белоярского района
Цели Программы - повышение уровня общественной безопасности,
личной безопасности граждан
- создание межведомственной системы
профилактики правонарушений
Задачи Программы - снижение уровня преступности на территории
Белоярского района
- укрепление правопорядка в общественных местах
и на улицах
- социальная реабилитация лиц, освободившихся
из мест лишения свободы, лиц без определенного
места жительства
- профилактика правонарушений среди
несовершеннолетних
- профилактика терроризма и экстремизма
- противодействие злоупотреблению психоактивных
веществ
- совершенствование деятельности отдела
внутренних дел по Белоярскому району
- повышение доверия к работе правоохранительных
органов, формирование позитивного общественного
мнения о правоохранительной деятельности
Важнейшие целевые - создание многоуровневой системы профилактики
индикаторы и показатели правонарушений
(непосредственные - снижение доли тяжких и особо тяжких
результаты реализации преступлений в числе преступлений общеуголовной
Программы) направленности
- улучшение общей ситуации, связанной с
потреблением наркотических средств и других
психоактивных веществ
Сроки и этапы реализации - 2009 - 2011 годы: 1 этап - 2009 год;
Программы 2 этап - 2010 год;
3 этап - 2011 год
Объем и источники - объем ассигнований для финансирования
финансирования Программы Программы 10189 тысяч рублей:
- 2009 год - 1710 тыс. рублей,
- 2010 год - 4640 тыс. рублей,
- 2011 год - 3839 тыс. рублей,
источник финансирования - бюджет Белоярского
района
Ожидаемые конечные - укрепление межведомственного сотрудничества
результаты реализации правоохранительных органов, органов местного
Программы и показатели самоуправления Белоярского района и других
социально-экономической субъектов профилактики правонарушений
эффективности - улучшение общей криминогенной ситуации в
Белоярском районе, недопущение роста
преступности более чем на 3,5%
- сокращение доли тяжких и особо тяжких
преступлений в числе преступлений общеуголовной
направленности
- оздоровление обстановки в общественных местах,
обеспечение своевременного реагирования на
совершаемые правонарушения
- снижение криминогенных проявлений в среде
несовершеннолетних и молодежи Белоярского района
- повышение эффективности противодействия
незаконному обороту наркотических средств и
психотропных веществ
- повышение уровня доверия населения Белоярского
района к правоохранительным органам
1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена
долгосрочная целевая программа, обоснование целесообразности
и необходимости ее решения программно-целевым методом,
правовое обоснование
На протяжении последних лет криминогенная обстановка на территории Белоярского района остается стабильной и контролируемой. Принятые в 2008 году отделом внутренних дел по Белоярскому району меры, проведенные мероприятия другими субъектами профилактики правонарушений, способствовали улучшению общей криминальной ситуации в Белоярском районе. Уменьшилось количество зарегистрированных преступлений против жизни и здоровья граждан. Уменьшилось количество совершенных открытых хищений чужого имущества, в том числе с применением насилия. В результате проведения комплекса антитеррористических и антиэкстремистских мероприятий на территории Белоярского района не допущено совершения террористических актов и преступлений экстремистского характера.
Однако на фоне общего улучшения обстановки озабоченность вызывает ситуация с кражами чужого имущества (30% от общего числа зарегистрированных преступлений) и правонарушениями, совершенными несовершеннолетними. Существуют проблемы в сфере социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, их трудоустройстве. Серьезное негативное влияние на состояние общественной безопасности оказывает алкоголизация населения, в том числе подростковый пивной алкоголизм. В наркологической службе муниципального учреждения здравоохранения "Белоярская центральная районная больница" (далее - МУЗ "БЦРБ") на учете стоит 544 человека (в 2008 году взято на учет 88 человек, из них 7 подростков). Увеличивается количество лиц, поставленных на учет в МУЗ "БЦРБ" с диагнозом наркомания. Регистрируются факты злоупотребления токсическими веществами среди несовершеннолетних.
В связи с этим одним из приоритетных направлений долгосрочной целевой программы Белоярского района "Комплексные мероприятия по профилактике правонарушений на территории Белоярского района" на 2009 - 2011 годы (далее - Программа) должна быть организация комплексной профилактической работы по всем направлениям жизнедеятельности молодежи, пропаганда здорового образа жизни, моральных ценностей общества и семьи, законопослушного поведения и воспитание патриотических начал у подрастающего поколения. Важно создать жесткий заслон на пути проникновения в молодежную среду экстремизма, ксенофобии, правового нигилизма, криминальной субкультуры.
С целью повышения эффективности деятельности правоохранительных органов необходимо укреплять материально-техническую базу отдела внутренних дел по Белоярскому району, как основного субъекта противодействия преступности и профилактики правонарушений. Также необходимо создать условия для участия граждан в охране общественного порядка.
Для достижения качественных результатов в правоохранительной деятельности, создания единой многоуровневой системы профилактики правонарушений, выработки общих решений необходимо использовать программно-целевой метод, позволяющий максимально эффективно использовать потенциал каждого субъекта профилактики.
2. Цели и задачи Программы
2.1. Цели Программы:
- повышение уровня общественной безопасности, личной безопасности граждан;
- создание межведомственной системы профилактики правонарушений.
2.2. Задачи Программы:
- снижение уровня преступности на территории Белоярского района;
- профилактика правонарушений в общественных местах и на улицах;
- социальная реабилитация лиц, освободившихся из мест лишения свободы, лиц без определенного места жительства;
- профилактика правонарушений среди несовершеннолетних;
- профилактика терроризма и экстремизма;
- противодействие злоупотреблению психоактивных веществ;
- совершенствование деятельности отдела внутренних дел по Белоярскому району;
- повышение доверия к работе правоохранительных органов, формирование позитивного общественного мнения о правоохранительной деятельности.
2.3. Срок и этапы реализации Программы:
Срок Программы: 2009 - 2011 годы.
Этапы реализации Программы: 1 этап - 2009 год;
2 этап - 2010 год;
3 этап - 2011 год.
3. Основные мероприятия Программы
3.1. Основные мероприятия Программы изложены в приложении 1
к настоящей Программе.
4. Объемы и источники финансирования Программы
4.1. Финансирование Программы за счет средств бюджета Белоярского района предусмотрено:
2009 год - 1710,0 тысячи рублей;
2010 год - 4640,0 тысячи рублей;
2011 год - 3839,0 тысячи рублей.
4.2. Ежегодные объемы финансирования Программы за счет средств бюджета Белоярского района определяются в соответствии с утвержденным бюджетом Белоярского района на соответствующий финансовый год.
5. Механизм реализации Программы
5.1. Координатором Программы является отдел по организации профилактики правонарушений администрации Белоярского района.
5.2. Реализацию мероприятий, предусмотренных Программой, осуществляют исполнители Программы:
- межведомственная комиссия по профилактике правонарушений при администрации Белоярского района;
- антинаркотическая комиссия Белоярского района;
- антитеррористическая комиссия Белоярского района;
- отдел внутренних дел по Белоярскому району (по согласованию);
- комитет по делам молодежи, физической культуре и спорту администрации Белоярского района;
- комитет по образованию администрации Белоярского района;
- комитет по культуре администрации Белоярского района;
- отдел по организации профилактики правонарушений администрации Белоярского района;
- отдел по организации деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Белоярского района;
- административная комиссия администрации Белоярского района;
- муниципальное учреждение здравоохранения "Белоярская центральная районная больница";
- муниципальное учреждение "Белоярский информационный центр "Квадрат";
- управление социальной защиты населения по городу Белоярский и району Департамента труда и социальной защиты населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
- уголовно-исполнительная инспекция № 20 Управления федеральной службы исполнения наказания России в городе Белоярский (по согласованию);
- государственное учреждение "Центр занятости населения города Белоярский" (по согласованию).
5.3. Исполнители Программы включают в свой календарный план работы мероприятия по реализации основных задач Программы. Ежеквартально, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным, ежегодно до 20 января года, следующего за отчетным, исполнители представляют координатору Программы информацию по итогам реализации Программы. Координатор Программы готовит обобщенную информацию по итогам реализации Программы и представляет ее в комитет по экономике и прогнозированию администрации Белоярского района.
5.4. Вопросы профилактики правонарушений рассматриваются на заседаниях межведомственной комиссии по профилактике правонарушений при администрации Белоярского района, антинаркотической комиссии Белоярского района, антитеррористической комиссии Белоярского района.
5.5. Исполнители Программы могут вносить предложения по внесению дополнений и изменений в Программу.
6. Оценка социальной, экономической,
бюджетной эффективности Программы
Оценка результативности реализации Программы осуществляется посредством сопоставления плановых показателей непосредственных результатов и фактически достигнутых результатов.
Оценка
результативности и эффективности реализации Программы осуществляется согласно приложению 2 к настоящей Программе.
7. Ожидаемые результаты реализации Программы
7.1. Ожидаемые результаты реализации мероприятий Программы:
- формирование многоуровневой муниципальной системы профилактики правонарушений;
- укрепление межведомственного сотрудничества правоохранительных органов и субъектов профилактики, органов местного самоуправления Белоярского района;
- снижение уровня криминогенности в общественных местах, недопущение ежегодного роста преступности более чем на 3,5%;
- снижение общего количества совершаемых тяжких и особо тяжких преступлений на 3 процента, в том числе в сфере незаконного оборота наркотиков;
- увеличение количества выявленных правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, на 10 процентов;
- увеличение до 50 - 60 процентов количества подростков и молодежи в возрасте 14 - 25 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия;
- уменьшение количества правонарушений, совершаемых несовершеннолетними, в том числе связанных с употреблением психоактивных веществ, на 5 процентов;
- создание условий для добровольного участия граждан в охране общественного порядка;
- повышение доверия граждан к работе правоохранительных органов.
Приложение 1
к долгосрочной целевой программе Белоярского района
"Комплексные мероприятия по профилактике правонарушений
на территории Белоярского района" на 2009 - 2011 годы
ПЕРЕЧЕНЬ
ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ ПРАВОНАРУШЕНИЙ
НА ТЕРРИТОРИИ БЕЛОЯРСКОГО РАЙОНА" НА 2009 - 2011 ГОДЫ
┌───┬─────────────────────┬────────────────────┬──────────┬────────────────────┬───────────────┐
│ № │Мероприятия Программы│ Исполнитель │ Срок │ Финансовые затраты │ Источники │
│п/п│ │ │исполнения│ на реализацию │финансирования │
│ │ │ │ │ (тыс. рублей) │ │
│ │ │ │ ├─────┬──────────────┤ │
│ │ │ │ │Всего│в том числе по│ │
│ │ │ │ │ │ годам │ │
│ │ │ │ │ ├────┬────┬────┤ │
│ │ │ │ │ │2009│2010│2011│ │
├───┼─────────────────────┼────────────────────┼──────────┼─────┼────┼────┼────┼───────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │
├───┴─────────────────────┴────────────────────┴──────────┴─────┴────┴────┴────┴───────────────┤
│ Цель 1: Повышение уровня общественной безопасности, личной безопасности граждан │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ Задача 1: Снижение уровня преступности на территории Белоярского района │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ 1. Организационные мероприятия по выполнению Программы │
├───┬─────────────────────┬────────────────────┬──────────┬─────┬────┬────┬────┬───────────────┤
│1.1│Социологические │Межведомственная │постоянно │ │ │ │ │<*>
│
│ │исследования │комиссия по │ │ │ │ │ │ │
│ │(мониторинг) │профилактике │ │ │ │ │ │ │
│ │криминогенной │правонарушений при │ │ │ │ │ │ │
│ │ситуации, в том числе│администрации │ │ │ │ │ │ │
│ │наркоситуации в │Белоярского района │ │ │ │ │ │ │
│ │Белоярском районе │(далее - │ │ │ │ │ │ │
│ │(далее - район) │межведомственная │ │ │ │ │ │ │
│ │ │комиссия по │ │ │ │ │ │ │
│ │ │профилактике │ │ │ │ │ │ │
│ │ │правонарушений) │ │ │ │ │ │ │
├───┼─────────────────────┼────────────────────┼──────────┼─────┼────┼────┼────┼───────────────┤
│1.2│Проведение заседаний │отдел по организации│ согласно │ │ │ │ │<*>
│
│ │межведомственных │профилактики │положениям│ │ │ │ │ │
│ │комиссий: │правонарушений │ о │ │ │ │ │ │
│ │- по профилактике │администрации │Комиссиях │ │ │ │ │ │
│ │правонарушений, │Белоярского района │ │ │ │ │ │ │
│ │- антинаркотической │(далее - отдел по │ │ │ │ │ │ │
│ │комиссии Белоярского │организации │ │ │ │ │ │ │
│ │района, │профилактики │ │ │ │ │ │ │
│ │- анти- │правонарушений) │ │ │ │ │ │ │
│ │террористической │ │ │ │ │ │ │ │
│ │комиссии Белоярского │ │ │ │ │ │ │ │
│ │района │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼─────────────────────┼────────────────────┼──────────┼─────┼────┼────┼────┼───────────────┤
│1.3│Подготовка │Межведомственная │ 2009 - │ │ │ │ │<*>
│
│ │предложений по │комиссия по │ 2011 │ │ │ │ │ │
│ │улучшению │профилактике │ │ │ │ │ │ │
│ │криминогенной │правонарушений │ │ │ │ │ │ │
│ │обстановки в районе │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼─────────────────────┼────────────────────┼──────────┼─────┼────┼────┼────┼───────────────┤
│1.4│Обеспечение участия │администрация │ 2009 - │ │ │ │ │бюджет │
│ │специалистов в │Белоярского района │ 2011 │ │ │ │ │Белоярского │
│ │окружных мероприятиях│ │ │ │ │ │ │района │
│ │по профилактике │ │ │ │ │ │ │ │
│ │правонарушений │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼─────────────────────┼────────────────────┼──────────┼─────┼────┼────┼────┼───────────────┤
│1.5│Осуществление │исполнители │ 2009 - │ │ │ │ │<*>
│
│ │корректировок │Программы │ 2011 │ │ │ │ │ │
│ │действующей Программы│ │ │ │ │ │ │ │
├───┴─────────────────────┴────────────────────┴──────────┴─────┴────┴────┴────┴───────────────┤
│ 2. Нормативно-правовое обеспечение Программы │
├───┬─────────────────────┬────────────────────┬──────────┬─────┬────┬────┬────┬───────────────┤
│2.1│Контроль за │отдел по организации│ 2009 - │ │ │ │ │<*>
│
│ │изменениями │профилактики │ 2011 │ │ │ │ │ │
│ │федерального и │правонарушений, │ │ │ │ │ │ │
│ │окружного │отдел внутренних дел│ │ │ │ │ │ │
│ │законодательства, │по Белоярскому │ │ │ │ │ │ │
│ │регулирующего │району - по │ │ │ │ │ │ │
│ │правовые отношения в │согласованию (далее │ │ │ │ │ │ │
│ │сфере профилактики │- ОВД по Белоярскому│ │ │ │ │ │ │
│ │правонарушений │району) │ │ │ │ │ │ │
├───┼─────────────────────┼────────────────────┼──────────┼─────┼────┼────┼────┼───────────────┤
│2.2│Подготовка проектов │отдел по организации│ 2009 - │ │ │ │ │<*>
│
│ │постановлений, │профилактики │ 2011 │ │ │ │ │ │
│ │распоряжений │правонарушений │ │ │ │ │ │ │
│ │администрации │ │ │ │ │ │ │ │
│ │Белоярского района по│ │ │ │ │ │ │ │
│ │вопросам профилактики│ │ │ │ │ │ │ │
│ │правонарушений │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼─────────────────────┼────────────────────┼──────────┼─────┼────┼────┼────┼───────────────┤
│2.3│Подготовка обращений │отдел по организации│ 2009 - │ │ │ │ │<*>
│
│ │в органы │профилактики │ 2011 │ │ │ │ │ │
│ │представительной и │правонарушений │ │ │ │ │ │ │
│ │исполнительной власти│ │ │ │ │ │ │ │
│ │Ханты-Мансийского │ │ │ │ │ │ │ │
│ │автономного округа - │ │ │ │ │ │ │ │
│ │Югры по вопросам │ │ │ │ │ │ │ │
│ │профилактики │ │ │ │ │ │ │ │
│ │правонарушений │ │ │ │ │ │ │ │
├───┴─────────────────────┴────────────────────┴──────────┴─────┴────┴────┴────┴───────────────┤
│ Цель 2: Создание межведомственной системы профилактики правонарушений │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ Задача 1: Профилактика правонарушений среди несовершеннолетних │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ 3. Профилактика правонарушений среди молодежи и несовершеннолетних │
├───┬─────────────────────┬────────────────────┬──────────┬─────┬────┬────┬────┬───────────────┤
│3.1│Развитие физической │КДМФК и С, │ 2009 - │ │ │ │ │<*>
│
│ │культуры и спорта на │комитет по │ 2011 │ │ │ │ │ │
│ │территории района. │образованию │ │ │ │ │ │ │
│ │Проведение │администрации │ │ │ │ │ │ │
│ │физкультурных, │Белоярского района, │ │ │ │ │ │ │
│ │спортивно-массовых │образовательные │ │ │ │ │ │ │
│ │военно-патриотических│учреждения │ │ │ │ │ │ │
│ │мероприятий в │Белоярского района, │ │ │ │ │ │ │
│ │образовательных │администрации │ │ │ │ │ │ │
│ │учреждениях │сельских поселений │ │ │ │ │ │ │
│ │ │в границах │ │ │ │ │ │ │
│ │ │Белоярского района │ │ │ │ │ │ │
│ │ │(по согласованию) │ │ │ │ │ │ │
├───┼─────────────────────┼────────────────────┼──────────┼─────┼────┼────┼────┼───────────────┤
│3.2│Индивидуальная работа│образовательные │ 2009 - │ │ │ │ │<*>
│
│ │с │учреждения │ 2011 │ │ │ │ │ │
│ │несовершеннолетними, │Белоярского района, │ │ │ │ │ │ │
│ │стоящими на учетах, с│комиссия по делам │ │ │ │ │ │ │
│ │целью привлечения к │несовершеннолетних │ │ │ │ │ │ │
│ │занятиям в спортивных│и защите их прав │ │ │ │ │ │ │
│ │секциях, военно- │администрации │ │ │ │ │ │ │
│ │патриотических клубах│Белоярского района, │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ОВД по Белоярскому │ │ │ │ │ │ │
│ │ │району │ │ │ │ │ │ │
├───┼─────────────────────┼────────────────────┼──────────┼─────┼────┼────┼────┼───────────────┤
│3.3│Проведение лекций, │образовательные │ 2009 - │ │ │ │ │<*>
│
│ │бесед с учащимися │учреждения │ 2011 │ │ │ │ │ │
│ │образовательных │Белоярского района, │ │ │ │ │ │ │
│ │учреждений, │ОВД по Белоярскому │ │ │ │ │ │ │
│ │способствующих │району │ │ │ │ │ │ │
│ │формированию │ │ │ │ │ │ │ │
│ │правового │ │ │ │ │ │ │ │
│ │сознания │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼─────────────────────┼────────────────────┼──────────┼─────┼────┼────┼────┼───────────────┤
│3.4│Привлечение │ОВД по Белоярскому │ 2009 - │ │ │ │ │<*>
│
│ │работников │району, │ 2011 │ │ │ │ │ │
│ │образовательных │образовательные │ │ │ │ │ │ │
│ │учреждений, родителей│учреждения │ │ │ │ │ │ │
│ │учащихся к │Белоярского района │ │ │ │ │ │ │
│ │профилактическим │ │ │ │ │ │ │ │
│ │мероприятиям в форме │ │ │ │ │ │ │ │
│ │"Родительского │ │ │ │ │ │ │ │
│ │патруля" │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼─────────────────────┼────────────────────┼──────────┼─────┼────┼────┼────┼───────────────┤
│3.5│Содействие развитию │администрация │ 2009 - │ │ │ │ │<*>
│
]]>
