ТОБОЛЬСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 24 ноября 2009 г. № 190
О БЮДЖЕТЕ ГОРОДА ТОБОЛЬСКА НА 2010 ГОД
И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2011 И 2012 ГОДОВ (ПЕРВОЕ ЧТЕНИЕ)
Рассмотрев представленный администрацией города проект бюджета на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов, решение постоянной комиссии по бюджету, финансам и налогам, руководствуясь Бюджетным кодексом и Положением
о бюджетном процессе, утвержденным Тобольской городской Думой № 229 от 25.12.2007, в соответствии со статьей 24
Устава г. Тобольска, городская Дума решила:
1. Утвердить основные характеристики бюджета города на 2010 год:
- общий объем доходов бюджета в сумме 2420084 тыс. рублей;
- общий объем расходов бюджета в сумме 2450755 тыс. рублей;
- прогнозируемый дефицит бюджета города в сумме 30671 тыс. рублей;
- верхний предел муниципального внутреннего долга города Тобольска на 1 января 2011 года в сумме 30671 тыс. рублей.
2. Утвердить основные характеристики бюджета города на плановый период 2011 и 2012 годов:
- общий объем доходов бюджета на 2011 год в сумме 1541532 тыс. рублей, на 2012 год в сумме 1498345 тыс. рублей;
- общий объем расходов бюджета на 2011 год в сумме 1572952 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные в сумме 39350 тыс. руб., и на 2012 год в сумме 1530685 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные 75850 тыс. руб.;
- прогнозируемый дефицит бюджета на 2011 год в сумме 31420 тыс. рублей и на 2012 год в сумме 32340 тыс. рублей;
- верхний предел муниципального внутреннего долга города Тобольска на 1 января 2012 года в сумме 62091 тыс. рублей и на 1 января 2013 года в сумме 94431 тыс. рублей.
3. Утвердить источники финансирования дефицита бюджета по группам, подгруппам и статьям бюджетной классификации:
- на 2010 год согласно приложению 1 (не приводится) к настоящему решению;
- на плановый период 2011 - 2012 годы согласно приложению 2 (не приводится) к настоящему решению.
4. Остатки средств бюджета города на начало текущего финансового года могут направляться на покрытие временных кассовых разрывов.
5. Учесть, что межбюджетные трансферты из областного бюджета в форме субсидий и субвенций и иных межбюджетных трансфертов, не использованные в текущем финансовом году, могут использоваться в очередном финансовом году на те же цели при наличии потребности в них по решению главного распорядителя средств областного бюджета.
6. Учесть, что доходы бюджета города на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов формируются в соответствии с действующим законодательством за счет:
- федеральных налогов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и сборов, местных налогов, поступающих от плательщиков на территории города, а также неналоговых доходов в соответствии с нормативами отчислений согласно приложениям 3, 4 (не приводятся) к настоящему решению;
- межбюджетных трансфертов из областного бюджета согласно приложению 5 (не приводится) к настоящему решению.
7. Установить, что в доходы городского бюджета от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, зачисляются 15 процентов суммы прибыли, оставшейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальных унитарных предприятий города Тобольска за год, предшествующий текущему финансовому году.
8. Утвердить поступления доходов в бюджет города Тобольска по группам, подгруппам и статьям бюджетной классификации на 2010 год согласно приложению 6 (не приводится), на плановый период 2011 и 2012 годов согласно приложению 7 (не приводится) к настоящему решению.
9. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета согласно приложениям 8, 9 (не приводятся) к настоящему решению.
10. Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета согласно приложению 10 (не приводится) к настоящему решению.
11. Установить, что средства, полученные бюджетными учреждениями от приносящей доход деятельности, учитываются на лицевых счетах, открытых им в финансовом органе города, и расходуются в соответствии со сметами доходов и расходов по приносящей доход деятельности, утвержденными в установленном порядке, и в пределах остатков средств на их лицевых счетах.
Средства, полученные от приносящей доход деятельности, не могут направляться на создание других организаций, покупку ценных бумаг и размещаться на депозиты в кредитных организациях.
12. Доходы от платных услуг, предоставляемых муниципальными бюджетными учреждениями, отражаются в бюджете города по итогам исполнения за год и утверждаются решением городской Думы об исполнении бюджета города за отчетный финансовый год.
13. Средства, поступающие во временное распоряжение муниципальных бюджетных учреждений города Тобольска в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, учитываются на лицевых счетах, открытых им в финансовом органе города Тобольска, в установленном порядке.
14. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджета:
- на 2010 год согласно приложению 11 (не приводится) к настоящему решению;
- на 2011 - 2012 годы согласно приложению 12 (не приводится) к настоящему решению.
15. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2010 год в сумме 46559 тыс. рублей, на 2011 год в сумме 45719 тыс. рублей, на 2012 год в сумме 45719 тыс. рублей.
16. Утвердить ведомственную структуру расходов городского бюджета:
- на 2010 год согласно приложению 13 (не приводится) к настоящему решению;
- на 2011 - 2012 годы согласно приложению 14 (не приводится) к настоящему решению.
17. Установить, что бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства осуществляются в соответствии с перечнем объектов, строительство и реконструкция которых производится за счет средств местного бюджета, формируемым и утверждаемым Администрацией города. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций отражаются в нормативно-правовых актах городского округа, сводной бюджетной росписи.
18. Установить, что в расходах бюджета города предусмотрены средства на реализацию муниципальных целевых программ:
- на 2010 год согласно приложению 15 (не приводится) к настоящему решению;
- на 2011 - 2012 годы согласно приложению 16 (не приводится) к настоящему решению.
19. Учесть, что в составе расходов бюджета города Тобольска предусмотрены:
- субсидии на возмещение расходов пассажирского транспорта по удешевлению стоимости проезда по маршруту Тобольск - Сумкино;
- субсидии на возмещение расходов предприятиям и организациям, оказывающим услуги ЖКХ, банные, ритуальные услуги;
- софинансирование расходов управляющих организаций, товариществ, собственников жилья либо жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов по капитальному ремонту многоквартирных домов города Тобольска;
- субсидии на возмещение расходов по проезду пенсионеров по старости, не имеющих льгот по законодательству Российской Федерации и Тюменской области, в городском автомобильном транспорте;
- субсидии на возмещение расходов по проезду пенсионеров по старости, не имеющих льгот по законодательству Российской Федерации и Тюменской области, студентов и школьников на паромной переправе Тобольск - Бекерево через реку Иртыш;
- субсидии автономным учреждениям, учредителями которых является администрация города и структурные подразделения администрации города;
- субсидии на возмещение расходов, связанных с регулированием тарифов на перевозку пассажиров и багажа автомобильным транспортом в городском и пригородном сообщении;
- субсидии на возмещение расходов по социальной поддержке отдельных категорий граждан в отношении проезда в городском и автомобильном транспорте (в части переданных государственных полномочий);
- субсидии на возмещение расходов по социальной поддержке отдельных категорий граждан в отношении проезда на паромной переправе Тобольск - Бекерево через реку Иртыш (в части переданных государственных полномочий);
- субсидии организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, формирующих фонды целевых займов и оказывающих консультационные, бухгалтерские и юридические услуги субъектам малого и среднего предпринимательства;
- субсидии на оказание содействия гражданам по оформлению в упрощенном порядке прав на объекты недвижимости.
Субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям - производителям товаров (работ, услуг), физическим лицам предоставляются в порядке, установленном Администрацией города.
20. В соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" (с учетом внесенных изменений и дополнений) муниципальные преференции предоставляются по целям и видам деятельности согласно приложению 17 (не приводится) к решению о бюджете.
Размеры муниципальных преференций и их конкретные получатели определяются в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Тюменской области и нормативными правовыми актами администрации города Тобольска.
21. Учесть, что в разделе "Социальная политика" предусмотрены средства:
- на выплату пенсий за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы (максимальный размер пенсии за выслугу лет на 2010 год составляет 5000 рублей в месяц);
- на оказание материальной помощи гражданам города, находящимся в трудной жизненной ситуации.
22. Учесть, что в составе расходов бюджета города предусмотрены средства на исполнение государственных полномочий, передаваемых городскому округу город Тобольск:
- на 2010 год согласно приложению 18 (не приводится) к настоящему решению;
- на 2011 и 2012 годы согласно приложению 19 (не приводится) к настоящему решению.
23. Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований города:
- на 2010 год согласно приложению 20 (не приводится) к настоящему решению.
24. Установить следующие основания для внесения в 2010 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи городского бюджета:
- недостаточность бюджетных ассигнований для исполнения публичных нормативных обязательств - с превышением общего объема указанных ассигнований в пределах 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете на их исполнение в текущем финансовом году;
- изменение состава или полномочий (функций) главных распорядителей бюджетных средств (подведомственных им бюджетных учреждений);
- исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета города;
- использование средств резервного фонда и иным образом зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований средств бюджета;
- перераспределение бюджетных ассигнований в связи с внесением изменений в ведомственные муниципальные программы;
- распределение бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств на конкурсной основе;
- использование бюджетных ассигнований за счет экономии в текущем финансовом году бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг;
- перераспределение экономии бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, предусмотренных на соответствующий финансовый год;
- увеличение бюджетных ассигнований на сумму средств, полученных от предоставляемых муниципальными бюджетными учреждениями платных услуг, по итогам исполнения бюджета за текущий финансовый год;
- в связи с изменением бюджетной классификации, методики заполнения бланка бюджета;
- предписания Контрольно-счетной палаты города, выданные получателям бюджетных средств на суммы, израсходованные незаконно или не по целевому назначению;
- поступление межбюджетных трансфертов из областного бюджета.
25. Установить, что наряду с органами муниципального финансового контроля главные распорядители, распорядители бюджетных средств обеспечивают контроль подведомственных организаций и получателей бюджетных средств, в части целевого использования средств бюджета, своевременного их возврата, предоставления отчетности, выполнения заданий по предоставлению муниципальных услуг.
26. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2010 года.
Председатель городской Думы
В.П.НЕЙМЫШЕВ
