ТУЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
БОГОРОДИЦКИЙ РАЙОН
СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ
4-го созыва
РЕШЕНИЕ
от 11 ноября 2009 г. № 14-90
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СТАТУСЕ ДЕПУТАТА
СОБРАНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
БОГОРОДИЦКИЙ РАЙОН
Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 37
Устава муниципального образования Богородицкий район, Регламентом Собрания представителей муниципального образования Богородицкий район, в целях обеспечения условий для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий депутата представительного органа местного самоуправления Собрание представителей муниципального образования Богородицкий район решило:
1. Утвердить Положение
о статусе депутата Собрания представителей муниципального образования Богородицкий район (приложение).
2. Решение вступает в силу со дня подписания и подлежит опубликованию.
Глава муниципального образования
Богородицкий район
К.ЛИХОШЕРСТ
Дата подписания 12.11.2009
Приложение
к решению Собрания представителей
МО Богородицкий район
от 11.11.2009 № 14-90
ПОЛОЖЕНИЕ
О СТАТУСЕ ДЕПУТАТА СОБРАНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ БОГОРОДИЦКИЙ РАЙОН
В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", федеральными законами Российской Федерации, законами Тульской области, Уставом
муниципального образования Богородицкий район настоящее Положение устанавливает права, обязанности и ответственность депутата Собрания представителей муниципального образования Богородицкий район (далее - депутат Собрания представителей), а также условия и гарантии осуществления депутатской деятельности.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Депутат Собрания представителей
1. Депутат Собрания представителей - гражданин Российской Федерации, избранный в Собрание представителей муниципального образования Богородицкий район (далее - Собрание представителей) в соответствии с федеральным и областным законодательством, уполномоченный осуществлять в Собрании представителей законодательные (представительные) и иные полномочия, предусмотренные федеральными и областными законами, Уставом
муниципального образования Богородицкий район, настоящим Положением, другими нормативными актами.
2. В своей деятельности депутат Собрания представителей руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным законодательством, Уставом
муниципального образования Богородицкий район, настоящим Положением, другими нормативными актами.
Статья 2. Статус депутата Собрания представителей
1. Статус депутата Собрания представителей есть совокупность прав, обязанностей и ответственности депутата Собрания представителей, установленных федеральными и областными законами, Уставом
муниципального образования Богородицкий район, настоящим Положением, другими нормативными актами.
2. Депутат Собрания представителей не вправе использовать свой статус для деятельности, не связанной с осуществлением депутатских полномочий.
Статья 3. Срок полномочий депутата Собрания представителей
1. Срок полномочий депутата Собрания представителей начинается со дня его избрания и прекращается со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий депутата Собрания представителей.
2. Установленный срок полномочий депутата Собрания представителей не может быть изменен в течение текущего срока полномочий, если иное не установлено законодательством, а также за исключением случаев досрочного прекращения полномочий депутата Собрания представителей.
Статья 4. Удостоверение депутата Собрания представителей
Депутат Собрания представителей имеет удостоверение, являющееся его основным документом, подтверждающим полномочия депутата, дающим право посещать органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также право посещения предприятий, учреждений, организаций и общественных объединений, расположенных на территории муниципального образования Богородицкий район, и которым он пользуется в течение срока своих полномочий.
Статья 5. Условия осуществления депутатом Собрания представителей депутатской деятельности
1. Депутат Собрания представителей осуществляет свою деятельность без отрыва от основной деятельности.
2. Депутату Собрания представителей при осуществлении депутатской деятельности обеспечиваются условия для беспрепятственной и эффективной реализации прав и обязанностей депутата, установленных федеральными и областными законами, Уставом
муниципального образования Богородицкий район, настоящим Положением, другими нормативными актами.
Расходы, связанные с обеспечением депутатской деятельности, осуществляются за счет средств бюджета муниципального образования Богородицкий район.
3. Депутат Собрания представителей в целях реализации своих полномочий может взаимодействовать с органами государственной власти Российской Федерации, Тульской области, органами местного самоуправления, избирателями, политическими партиями, общественными организациями и иными объединениями, средствами массовой информации.
Статья 6. Досрочное прекращение полномочий депутата Собрания представителей
1. Полномочия депутата Собрания представителей прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) досрочного прекращения полномочий Собрания представителей;
9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
10) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 7. Депутатская этика
1. Депутат Собрания представителей обязан соблюдать Правила депутатской этики.
2. Ответственность за нарушение Правил депутатской этики устанавливается Регламентом Собрания представителей муниципального образования Богородицкий район (далее - Регламент Собрания представителей).
Глава 2. ФОРМЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЕПУТАТА СОБРАНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ
Статья 8. Формы депутатской деятельности
1. Деятельность депутата Собрания представителей осуществляется в следующих формах:
1) участие в заседаниях Собрания представителей;
2) участие в работе постоянных комиссий, рабочих групп, депутатских групп и фракций;
3) внесение проектов решений;
4) участие в выполнении поручений Собрания представителей, его постоянных комиссий и рабочих групп, главы муниципального образования и заместителя председателя Собрания представителей;
5) участие в депутатских слушаниях, "часе контроля";
6) обращение с депутатским запросом;
7) инициирование запроса Собрания представителей;
8) работа с избирателями;
9) обращение с вопросом к должностным лицам администрации муниципального образования Богородицкий район и руководителям иных органов исполнительной власти Богородицкого района на заседании Собрания представителей.
2. Депутатская деятельность может осуществляться также в иных формах, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными актами.
Статья 9. Участие депутата Собрания представителей в заседаниях Собрания представителей, постоянных комиссий, рабочих групп, депутатских групп и фракций
1. Депутат Собрания представителей принимает личное участие в заседаниях Собрания представителей, постоянных комиссий, рабочей группы, депутатской группы и фракции, членом которых он является.
2. Депутат Собрания представителей пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым Собранием представителей, а также постоянной комиссией, рабочей группой, депутатской группой или фракцией, членом которых он является.
3. Депутат Собрания представителей, не входящий в состав постоянной комиссии, рабочей группы, депутатской группы или фракции, может присутствовать на их заседаниях с правом совещательного голоса.
4. В случае невозможности присутствовать на заседании Собрания представителей, постоянной комиссии, рабочей группы, депутатской группы или фракции по уважительной причине депутат Собрания представителей заблаговременно информирует об этом соответственно главу муниципального образования или заместителя председателя Собрания представителей, председателя постоянной комиссии или руководителя рабочей группы, депутатской группы или фракции.
5. Собранием представителей может быть принято решение об информировании избирателей через средства массовой информации о неучастии депутата Собрания представителей в заседаниях Собрания представителей, постоянных комиссий.
Статья 10. Участие депутата Собрания представителей в выполнении поручений Собрания представителей, постоянных комиссий
1. Депутат Собрания представителей обязан в установленные сроки выполнять поручения Собрания представителей, постоянной комиссии, данные ему в пределах их компетенции.
2. О результатах выполнения поручений депутат Собрания представителей информирует соответственно Собрание представителей или постоянную комиссию.
Статья 11. Депутатский запрос
1. Депутат Собрания представителей вправе внести на рассмотрение Собрания представителей письменное предложение о направлении депутатского запроса главе администрации, руководителям органов местного самоуправления, расположенным на территории муниципального образования, предприятиям, организациям и учреждениям по вопросам, входящим в их компетенцию.
Основаниями для направления депутатского запроса являются нарушения Конституции РФ, федеральных и областных законов, Устава
муниципального образования, других нормативных правовых актов, а также иные основания, признаваемые Собранием представителей достаточными для направления депутатского запроса.
2. Глава администрации или руководители органов местного самоуправления, руководители расположенных на территории муниципального образования предприятий, организаций и учреждений, которым направлен депутатский запрос, обязаны дать ответ на него в устной (на заседании Собрания представителей) или письменной форме не позднее 30 дней со дня его получения или в иной установленный Собранием представителей срок.
3. Ответ на запрос должен быть подписан тем должностным лицом, которому направлен запрос, либо лицом, временно исполняющим его обязанности.
Статья 12. Депутатское расследование
1. По требованию депутата Собрания представителей (группы депутатов) Собрание представителей принимает решение о проведении депутатского расследования.
2. Основаниями для принятия решения о проведении депутатского расследования могут быть:
1) создание препятствий для нормальной деятельности Собрания представителей и депутатов Собрания представителей;
2) выдвижение обвинений в адрес депутатов Собрания представителей;
3) иные события на территории муниципального образования Богородицкий район, вызвавшие большой общественный резонанс.
3. В случае принятия Собранием представителей решения о депутатском расследовании создается специальная временная комиссия из числа депутатов Собрания представителей.
4. По результатам проведенного расследования депутатская комиссия готовит мотивированное заключение, по которому Собрание представителей принимает решение.
Статья 13. Взаимоотношения депутата Собрания представителей с избирателями
1. Депутат Собрания представителей поддерживает связь с избирателями, ответственен перед ними и им подотчетен.
2. Депутат Собрания представителей принимает меры по обеспечению прав, свобод и законных интересов своих избирателей, рассматривает поступившие от них обращения, способствует в пределах своих полномочий правильному и своевременному решению содержащихся в них вопросов, ведет прием граждан, изучает общественное мнение и при необходимости вносит предложения в соответствующие органы местного самоуправления и общественные объединения.
3. Депутат Собрания представителей информирует избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
4. Депутат Собрания представителей поддерживает связь с избирателями поселения, депутатом Собрания депутатов которого он является.
Статья 14. Отчет депутата Собрания представителей перед избирателями
1. Депутат Собрания представителей не реже одного раза в год обязан отчитываться перед избирателями о своей деятельности.
2. По требованию избирателей может быть проведен внеочередной отчет депутата. Под требованием о внеочередном отчете необходимо собрать не менее 30 подписей избирателей.
3. Депутату обеспечиваются необходимые условия для проведения отчетов и встреч с избирателями. По письменной просьбе депутата администрация муниципального образования, администрации муниципальных предприятий, учреждений и организаций безвозмездно выделяют помещения, направляют по приглашению депутата для участия во встречах своих представителей, оказывают другую помощь, по требованию депутата предоставляют необходимые для отчета справочные и информационные материалы.
4. Органы местного самоуправления и местные средства массовой информации обеспечивают освещение отчетов депутатов в местных средствах массовой информации.
Статья 15. Депутатские группы и фракции
1. Депутат Собрания представителей имеет право состоять в одной депутатской группе или фракции.
2. Порядок создания, принципы образования депутатских групп и фракций, членство в них устанавливаются Регламентом Собрания представителей.
Глава 3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ДЕПУТАТА
СОБРАНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ
Статья 16. Право законодательной инициативы депутата Собрания представителей
Депутат Собрания представителей имеет право законодательной инициативы, которое осуществляется в форме внесения в Собрание представителей проектов решений.
Статья 17. Право депутата Собрания представителей на прием в первоочередном порядке должностными лицами
По вопросам своей депутатской деятельности депутат Собрания представителей пользуется правом на прием в первоочередном порядке руководителями и другими должностными лицами органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных предприятий, учреждений и организаций.
Статья 18. Право депутата Собрания представителей на получение и распространение информации
1. Депутат Собрания представителей в установленном порядке обеспечивается документами, принятыми Собранием представителей, а также другими официально распространяемыми документами, информационными и справочными материалами.
2. При обращении депутата Собрания представителей в органы местного самоуправления, предприятия, учреждения и организации, расположенные на территории муниципального образования, должностные лица, руководители предприятий, учреждений и организаций в пределах своей компетенции предоставляют депутату Собрания представителей по вопросам, связанным с его депутатской деятельностью, консультации специалистов, необходимую информацию и документацию с учетом законодательства о государственной и коммерческой тайне.
3. Депутат Собрания представителей имеет преимущественное право выступать по вопросам депутатской деятельности в районных средствах массовой информации. Материалы, предоставляемые депутатом Собрания представителей, подлежат обязательному опубликованию или распространению в срок, согласованный с депутатом Собрания представителей. Редактирование предоставленных депутатом Собрания представителей материалов без его согласия не допускается.
Статья 19. Недопустимость вмешательства депутатов Собрания представителей в деятельность органов и организаций
Не допускается вмешательство депутатов Собрания представителей в хозяйственную деятельность предприятий, учреждений и организаций, деятельность общественных объединений, оперативно-розыскную, уголовно-процессуальную деятельность органов дознания, следователей и судебную деятельность.
Статья 20. Право депутата требовать устранения нарушения закона, прав, свобод и законных интересов граждан
1. При выявлении неправомерных действий должностных лиц или граждан депутат вправе потребовать незамедлительного устранения нарушения закона, прав, свобод и законных интересов граждан. Должностные лица предприятий, учреждений, организаций, к которым обращено требование депутата, обязаны незамедлительно принять меры для устранения нарушения, а при необходимости - для привлечения виновных к ответственности с последующим информированием об этом депутата.
2. В необходимых случаях факт нарушения может быть зафиксирован в протоколе, составленном по требованию депутата представителем соответствующего правоохранительного, надзорного или контрольного органа.
3. Протокол о правонарушении, составленный по требованию депутата, является документом, обязательным для рассмотрения органами, уполномоченными рассматривать дела о соответствующих правонарушениях.
Статья 21. Помощники депутата Собрания представителей
1. Депутат Собрания представителей для осуществления своих депутатских полномочий вправе иметь помощников, работающих на общественных началах.
2. Условия и порядок работы помощников депутата Собрания представителей регулируются "Положением о помощнике депутата Собрания представителей муниципального образования Богородицкий район", утвержденным Собранием представителей.
Глава 4. ОСНОВНЫЕ ГАРАНТИИ ДЕПУТАТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Статья 22. Гарантии трудовых прав депутата Собрания представителей
1. Депутат Собрания представителей освобождается от производственных или служебных обязанностей по месту основной работы для участия в заседаниях Собрания представителей, в работе постоянных комиссий, рабочих групп, депутатских групп и фракций, депутатских слушаниях на основании официального уведомления Собрания представителей. Требование каких-либо других документов не допускается.
2. На период временного освобождения депутата Собрания представителей от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту его основной работы за депутатом сохраняется место работы (должность).
Статья 23. Гарантии от необоснованных действий в отношении депутата
1. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
2. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
Статья 24. Расходы, связанные с депутатской деятельностью
Депутату Собрания представителей ежемесячно возмещаются расходы, связанные с депутатской деятельностью, в соответствии с Положением, утвержденным решением Собрания представителей.
Глава 5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕВЫПОЛНЕНИЕ
ПОЛОЖЕНИЙ НАСТОЯЩЕГО ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 25. Ответственность за невыполнение законных требований депутата Собрания представителей
Невыполнение должностными лицами органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Богородицкого района, законных требований депутата Собрания представителей, либо создание препятствий в осуществлении его депутатской деятельности, а равно предоставление ему ложной информации влекут за собой ответственность, предусмотренную действующим законодательством.
Статья 26. Ответственность за неправомерное воздействие на депутата Собрания представителей, членов его семьи и других родственников
Неправомерное воздействие на депутата Собрания представителей, членов его семьи и других родственников, выраженное в виде насилия или угрозы применения насилия, оказанное в целях прекращения депутатской деятельности или изменения ее характера, влечет за собой ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Статья 27. Ответственность за посягательство на честь и достоинство депутата
Оскорбление депутата, в том числе при исполнении им депутатских обязанностей, а равно клевета в отношении депутата либо распространение информации о его депутатской деятельности в искаженном виде влекут ответственность, предусмотренную действующим законодательством.
