ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ТВЕРИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 декабря 2009 г. № 3458
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПНОСТИ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
В ГОРОДЕ ТВЕРИ В 2010 ГОДУ"
Руководствуясь ст. 16 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии со ст. 179.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации и с целью обеспечения доступности дошкольного образования постановляю:
1. Утвердить ведомственную целевую программу
"Обеспечение доступности дошкольного образования в городе Твери в 2010 году" согласно приложению к настоящему Постановлению.
2. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы администрации города Твери Борисова А.В.
Главы администрации города Твери
В.Б.ТОЛОКО
Приложение
к Постановлению Главы администрации
города Твери
от 10 декабря 2009 г. № 3458
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПНОСТИ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
В ГОРОДЕ ТВЕРИ В 2010 ГОДУ"
Тверь
2009 год
1. Паспорт
ведомственной целевой программы "Обеспечение доступности
дошкольного образования в городе Твери в 2010 году"
┌───┬─────────────────────┬───────────────────────────────────────────────┐
│ № │ Наименование │Обеспечение доступности дошкольного образования│
│п/п│ программы │в городе Твери в 2010 году (далее - Программа) │
├───┼─────────────────────┼───────────────────────────────────────────────┤
│ 1.│Основание для│- Федеральный закон "Об образовании" от│
│ │разработки Программы │10.07.1992 № 3266-1; │
│ │ │- ведомственная целевая программа
управления│
│ │ │образования администрации г. Твери "Развитие│
│ │ │муниципальной системы образования г. Твери на│
│ │ │2008 - 2010 г.г." (утверждена Постановлением│
│ │ │Главы администрации г. Твери от 02.07.2008 N│
│ │ │1775) │
├───┼─────────────────────┼───────────────────────────────────────────────┤
│ 2.│Муниципальный │Управление образования администрации г. Твери │
│ │заказчик Программы │ │
├───┼─────────────────────┼───────────────────────────────────────────────┤
│ 3.│Основной разработчик│Управление образования администрации г. Твери │
│ │Программы │ │
├───┼─────────────────────┼───────────────────────────────────────────────┤
│ 4.│Цели и задачи│Основная цель: организация предоставления│
│ │Программы │общедоступного дошкольного образования в г.│
│ │ │Твери. │
│ │ │Задачи Программы: │
│ │ │1. Удовлетворение потребности населения г.│
│ │ │Твери в качественных услугах дошкольного│
│ │ │образования за счет расширения сети. │
│ │ │2. Улучшение качества условий пребывания детей│
│ │ │в дошкольных учреждениях в соответствии с│
│ │ │установленными требованиями. │
│ │ │3. Повышение социально-экономической│
│ │ │эффективности функционирования системы│
│ │ │дошкольного образования. │
│ │ │4. Снижение социальной напряженности в связи с│
│ │ │неудовлетворенным спросом на услуги│
│ │ │дошкольного образования │
├───┼─────────────────────┼───────────────────────────────────────────────┤
│ 5.│Сроки реализации│2010 год │
│ │Программы │ │
├───┼─────────────────────┼───────────────────────────────────────────────┤
│ 6.│Объем и источники│Средства из городского бюджета в сумме 30000,0│
│ │финансирования │тыс. рублей, в том числе: │
│ │Программы │- капитальный ремонт - 14000,0 тыс. рублей; │
│ │ │- приобретение оборудования, предметов│
│ │ │длительного пользования, мягкого инвентаря и│
│ │ │расходного материала - 2730,0 тыс. рублей; │
│ │ │- благоустройство территорий - 11200,0 тыс.│
│ │ │рублей; │
│ │ │- подготовка проектно-сметной документации -│
│ │ │2070 тыс. руб. │
├───┼─────────────────────┼───────────────────────────────────────────────┤
│ 7.│Перечень основных│- ремонт помещений в 7 образовательных│
│ │мероприятий Программы│учреждениях с целью открытия 14 групп│
│ │ │дошкольного образования (280 мест); │
│ │ │- обеспечение вновь открывшихся 14 дошкольных│
│ │ │групп необходимым оборудованием, имуществом и│
│ │ │материалом для организации качественного│
│ │ │дошкольного образовательного процесса; │
│ │ │- благоустройство территорий 7 образовательных│
│ │ │учреждений; │
│ │ │- подготовка проектно-сметной документации для│
│ │ │проведения капитального ремонта и реконструкции│
│ │ │3 зданий с целью открытия в дальнейшем 14 групп│
│ │ │дошкольного образования (280 мест); │
│ │ │- открытие 16 групп кратковременного пребывания│
│ │ │на 160 мест │
├───┼─────────────────────┼───────────────────────────────────────────────┤
│ 8.│Исполнитель Программы│Управление образования администрации города│
│ │ │является заказчиком, основным разработчиком и│
│ │ │реализатором Программы. │
│ │ │Финансовое управление администрации города│
│ │ │осуществляет финансирование мероприятий из│
│ │ │городского бюджета. │
│ │ │Управление муниципального заказа администрации│
│ │ │города осуществляет функции по размещению│
│ │ │муниципальных заказов на выполнение работ. │
│ │ │Департамент экономики, инвестиций и│
│ │ │промышленной политики администрации города│
│ │ │осуществляет контроль над реализацией│
│ │ │Программы │
├───┼─────────────────────┼───────────────────────────────────────────────┤
│ 9.│Ожидаемые результаты │- оптимизация существующей сети образовательных│
│ │ │учреждений, реализующих программы дошкольного│
│ │ │образования; │
│ │ │- введение 440 дополнительных мест в│
│ │ │образовательных учреждениях города в 2010 году│
│ │ │для детей дошкольного возраста, в т.ч. 160│
│ │ │мест в группах кратковременного пребывания; │
│ │ │- улучшение условий развития способностей и│
│ │ │интересов детей дошкольного возраста в 23│
│ │ │образовательных учреждениях; │
│ │ │- предоставление 440 женщинам г. Твери, имеющим│
│ │ │детей дошкольного возраста, возможности│
│ │ │вернуться к трудовой деятельности; │
│ │ │- разработка проектно-сметной документации для│
│ │ │проведения капитального ремонта и реконструкции│
│ │ │3 зданий с целью дальнейшего открытия 14 групп│
│ │ │дошкольного обучения на 280 мест; │
│ │ │- создание условий равного старта для школьного│
│ │ │обучения детей из разных слоев населения │
├───┼─────────────────────┼───────────────────────────────────────────────┤
│10.│Система организации│Управление образования администрации г. Твери│
│ │контроля за│осуществляет общее руководство реализацией│
│ │исполнением Программы│Программы, отвечает за целевое и эффективное│
│ │ │использование бюджетных средств, обеспечивает│
│ │ │контроль и учет ремонтных работ и│
│ │ │приобретаемого оборудования. │
│ │ │Для обеспечения контроля за расходованием│
│ │ │средств в рамках Программы муниципальный│
│ │ │заказчик представляет ежемесячно до 10 числа│
│ │ │месяца, следующего за отчетным, отчет о│
│ │ │выполнении программных мероприятий в│
│ │ │департамент экономики, инвестиций и│
│ │ │промышленной политики администрации города │
└───┴─────────────────────┴───────────────────────────────────────────────┘
2. Содержание проблемы
В настоящее время в городе Твери функционирует сеть дошкольных образовательных учреждений разного типа, вида и ведомственной подчиненности, которые предоставляют широкий спектр образовательных услуг с учетом возрастных и индивидуальных особенностей детей, потребностей семьи и общества в целом. На 01.09.2009 сеть включает в себя:
1. 87 детских садов, в том числе:
- 80 муниципальных детских садов;
- 6 ведомственных детских садов;
- 1 негосударственный детский сад "Св. Анны Кашинской".
2. 25 дошкольных отделений общеобразовательных школ.
3. Дошкольные отделения негосударственных учреждений:
- Н/Г СОШ "AL";
- Н/Г ОУ "Тверентино";
- Н/Г ОУ "Академия";
- Н/Г ОУ "Довузовский комплекс ТвГУ".
За последние годы в городе отмечены тенденция повышения рождаемости и увеличение количества детей, нуждающихся в дошкольном образовании. Если в 2005 г. дошкольные учреждения были переуплотнены на 107%, то в 2008 г. - 111%. На 1 января 2009 года очередность поступления детей в возрасте от 1 до 3 лет в ДОУ составила 3627 детей, от 3 до 5 лет - 1280.
Таким образом, необходимо признать, что детские сады города функционируют на пределе своих возможностей, они физически не могут вместить всех желающих в свои группы и вынуждены работать с большим переуплотнением. Чтобы реально осуществить доступность в детские сады города максимального числа желающих, управление образования разработало комплекс мероприятий по расширению возможности действующей сети ДОУ.
Одним из таких направлений деятельности является перепрофилизация начальных школ - детских садов. В Пролетарском районе г. Твери около 20 лет назад на базе детских садов были созданы начальные школы - детские сады N№ 10, 12, 31, 128. В результате подобной реорганизации часть помещений была отведена под начальные классы. Учитывая возрастающую потребность в дошкольных учреждениях, управление образования приступило в 2007 году к реорганизации путем присоединения начальных школ - детских садов N№ 31 и 128 к МОУ СОШ № № 38 и 4 соответственно. В 2009 году присоединились начальные школы - детские сады N№ 10 и 12 к МОУ СОШ N№ 1 и 9. Одновременно начался перевод начальных классов в собственно школы, а освобождающиеся площади позволяют с 2009 г. ежегодно открывать по 4 группы дошкольного образования.
Другим направлением деятельности стала перепрофилизация зданий, ранее относившихся к детским садам. В 2006 г. было реконструировано здание бывшего детского сада по ул. Седова, 5 (м-р "Горбатка"), где были открыты 4 дошкольные группы на 80 мест. В 2007 г. было восстановлено здание начальных классов МОУ СОШ № 31, что позволило освободить помещение для 3 групп детского сада № 20/1 на 60 мест. В 2008 г. открылись 4 группы на 80 мест во вновь реконструированном здании по ул. Фадеева, 28. В 2009 г. возвращена дошкольному отделению МОУ СОШ № 47 (пос. Литвинки) часть здания, что позволило после проведения капитального ремонта открыть 4 дошкольные группы на 80 мест.
Руководителями дошкольных образовательных учреждений была проделана большая работа по изысканию в своих детских садах дополнительных площадей для открытия новых групп. Так, с 2005 по 2008 годы в дошкольных образовательных учреждениях дополнительно появились 27 групп на 540 мест.
Избранная управлением образования стратегия по расширению доступности дошкольного образования полностью отвечает сложившимся реалиям в силу своей экономичности, эффективности, рациональности и социальной значимости. Достигнутые результаты и имеющиеся резервы стимулируют развитие перечисленных направлений в среднесрочной перспективе.
3. Основные цели и задачи Программы
Основная цель Программы: организация предоставления общедоступного дошкольного образования в г. Твери.
Задачи Программы:
1. Удовлетворение потребности населения г. Твери в качественных услугах дошкольного образования за счет расширения сети.
2. Улучшение качества условий пребывания детей в дошкольных образовательных учреждениях в соответствии с установленными требованиями.
3. Повышение социально-экономической эффективности функционирования системы дошкольного образования.
4. Снижение социальной напряженности в связи с неудовлетворенным спросом на услуги дошкольного образования.
4. Сроки и этапы реализации
Настоящая Программа рассчитана на 2010 год. В 7 образовательных учреждениях будет произведен капитальный ремонт с целью открытия 14 групп дошкольного образования на 280 мест. В эти учреждения будет закуплено необходимое оборудование, благоустроена территория. В 3 учреждениях пройдут обследования для разработки проектно-сметной документации на капитальный ремонт и реконструкцию. Это позволит в дальнейшем открыть 14 групп дошкольного образования на 280 мест. В 16 МДОУ будут открыты группы кратковременного пребывания детей на 160 мест.
5. Система программных мероприятий
Мероприятиями Программы являются:
- ремонт помещений в 7 образовательных учреждениях;
- обеспечение вновь открывшихся 14 дошкольных групп необходимым оборудованием, имуществом и материалами для организации дошкольного образовательного процесса;
- благоустройство территорий 7 образовательных учреждений;
- подготовка проектно-сметной документации для проведения капитального ремонта и реконструкции 3 зданий с целью открытия в дальнейшем 14 групп дошкольного образования;
- открытие 16 групп кратковременного пребывания детей на 160 мест.
Перечень мероприятий Программы, финансируемых из городского бюджета в 2010 году, представлен в таблице № 3
.
Нумерация таблиц дана в соответствии с официальным текстом документа.
Таблица № 3
┌───┬──────────────────────────────────────────────────────┬──────────────┐
│ № │ Наименование мероприятий │ Объем │
│п/п│ │финансирования│
│ │ │ (тыс. руб.) │
├───┼──────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤
│ 1.│Открытие 1 группы в дошкольном отделении МОУ СОШ № 1,│ 1995,0 │
│ │в том числе: │ │
│ │- капитальный ремонт помещения; │ 1000,0 │
│ │- приобретение оборудования, предметов длительного│ 195,0 │
│ │пользования, мягкого инвентаря и расходного материала;│ │
│ │- благоустройство территории │ 800,0 │
├───┼──────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤
│ 2.│Открытие 1 группы в дошкольном отделении МОУ СОШ № 4,│ 1995,0 │
│ │в том числе: │ │
│ │- капитальный ремонт помещения; │ 1000,0 │
│ │- приобретение оборудования, предметов длительного│ 195,0 │
│ │пользования, мягкого инвентаря и расходного материала;│ │
│ │- благоустройство территории │ 800,0 │
├───┼──────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤
│ 3.│Открытие 1 группы в дошкольном отделении МОУ СОШ № 9,│ 1995,0 │
│ │в том числе: │ │
│ │- капитальный ремонт помещения; │ 1000,0 │
│ │- приобретение оборудования, предметов длительного│ 195,0 │
│ │пользования, мягкого инвентаря и расходного материала;│ │
│ │- благоустройство территории │ 800,0 │
├───┼──────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤
│ 4.│Открытие 2 групп в дошкольном отделении МОУ СОШ № 38,│ 3990,0 │
│ │в том числе: │ │
│ │- капитальный ремонт помещения; │ 2000,0 │
│ │- приобретение оборудования, предметов длительного│ 390,0 │
│ │пользования, мягкого инвентаря и расходного материала;│ │
│ │- благоустройство территории │ 1600,0 │
├───┼──────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤
│ 5.│Открытие 1 группы в дошкольном отделении МОУ СОШ № 52,│ 1995,0 │
│ │в том числе: │ │
│ │- капитальный ремонт помещения; │ 1000,0 │
│ │- приобретение оборудования, предметов длительного│ 195,0 │
│ │пользования, мягкого инвентаря и расходного материала;│ │
│ │- благоустройство территории │ 800,0 │
├───┼──────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤
│ 6.│Открытие 4 групп в дошкольном отделении МОУ СОШ № 37,│ 7980,0 │
│ │в том числе: │ │
│ │- капитальный ремонт помещения; │ 4000,0 │
│ │- приобретение оборудования, предметов длительного│ 780,0 │
│ │пользования, мягкого инвентаря и расходного материала;│ │
│ │- благоустройство территории │ 3200,0 │
├───┼──────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤
│ 7.│Открытие 3 групп в дошкольном отделении МОУ СОШ № 27,│ 5985,0 │
│ │в том числе: │ │
│ │- капитальный ремонт помещения; │ 3000,0 │
│ │- приобретение оборудования, предметов длительного│ 585,0 │
│ │пользования, мягкого инвентаря и расходного материала;│ │
│ │- благоустройство территории │ 2400,0 │
├───┼──────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤
│ 8.│Подготовка проектно-сметной документации для│ 1300,0 │
│ │проведения капитального ремонта 2 зданий дошкольного│ │
│ │отделения МОУ СОШ № 20 (бывшие МДОУ N№ 124 и 113) с│ │
│ │целью открытия 10 групп дошкольного обучения │ │
├───┼──────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤
│ 9.│Подготовка проектно-сметной документации для│ 770,0 │
│ │проведения реконструкции здания вечерней школы № 3 с│ │
│ │целью открытия в нем 4 групп дошкольного обучения │ │
├───┼──────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤
│10.│Организация групп кратковременного пребывания в МДОУ│Без │
│ │N№ 151, 65, 55, 159, 68, 140, 136, 162, 135, 134,│финансирования│
│ │158, 7, 69, 104, 27, 96 - всего 16 групп │ │
├───┼──────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤
│11.│Открытие 1 группы в МДОУ № 65, в том числе: │ 1995,0 │
│ │- капитальный ремонт помещения; │ 1000,0 │
│ │- приобретение оборудования, предметов длительного│ 195,0 │
│ │пользования, мягкого инвентаря и расходного материала;│ │
│ │- благоустройство территории │ 800,0 │
├───┼──────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤
│ │ИТОГО │ 30000,0 │
└───┴──────────────────────────────────────────────────────┴──────────────┘
6. Ресурсное обеспечение Программы
Общий объем средств из бюджета города Твери, необходимых для реализации Программы, составляет 30000,0 тыс. рублей, в том числе:
- капитальный ремонт - 14000,0 тыс. рублей;
- приобретение оборудования, предметов длительного пользования, мягкого инвентаря и расходного материала - 2730,0 тыс. рублей;
- благоустройство территорий - 11200,0 тыс. рублей;
- подготовка проектно-сметной документации для проведения капитального ремонта и реконструкции 3 зданий образовательных учреждений - 2070,0 тыс. рублей.
7. Механизм реализации Программы
Реализация Программы осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Получателями денежных средств на организацию мероприятий являются общеобразовательные учреждения. Заказчиком размещения заявки на финансирование данной Программы является управление образования администрации г. Твери.
Финансирование программных мероприятий образовательных учреждений осуществляется в соответствии с утвержденными сводной бюджетной росписью и лимитами бюджетных обязательств.
Муниципальный заказчик Программы - управление образования администрации города:
- контролирует действия исполнителей программных мероприятий, обеспечивает целевое использование выделенных средств;
- определяет и утверждает ответственных лиц по исполнению программных мероприятий;
- обеспечивает подачу заявок в управление муниципального заказа администрации города;
- согласовывает муниципальные контракты (договоры) в соответствии с действующим законодательством с исполнителями работ на выполнение программных мероприятий;
- своевременно вносит в установленном порядке необходимые изменения и уточнения в Программу;
- представляет ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным, отчет о выполнении программных мероприятий в департамент экономики, инвестиций и промышленной политики.
Исполнитель Программы - управление муниципального заказа администрации города:
- отвечает за соблюдение процедуры проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок в порядке, установленном Федеральным законом № 94-ФЗ от 21.07.2005 "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";
- осуществляет функции по размещению муниципальных заказов на выполнение работ.
Исполнитель Программы - финансовое управление администрации города:
- обеспечивает постановку на бюджетный учет заключенных контрактов (договоров);
- осуществляет финансирование программных мероприятий из бюджета города Твери в соответствии с условиями заключенных муниципальных контрактов через лицевые счета получателей.
Исполнитель Программы - департамент экономики, инвестиций и промышленной политики администрации города - осуществляет контроль за общим ходом реализации Программы.
8. Контроль за ходом реализации Программы
Организацию системы контроля за реализацией Программы муниципальными образовательными учреждениями осуществляет ее муниципальный заказчик - управление образования администрации города. Для обеспечения контроля за расходованием средств бюджета в рамках реализации Программы ее муниципальный заказчик представляет ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным, отчет о выполнении программных мероприятий в департамент экономики, инвестиций и промышленной политики администрации города.
9. Ожидаемые результаты
В ходе реализации Программы ожидаются следующие результаты:
1. Оптимизация существующей сети образовательных учреждений, реализующих программы дошкольного образования.
2. Введение дополнительных мест в образовательных учреждениях для детей дошкольного возраста (440).
3. Улучшение условий развития способностей и интересов детей дошкольного возраста в 7 образовательных учреждениях.
4. Предоставление 440 женщинам г. Твери, имеющим детей дошкольного возраста, возможности вернуться к трудовой деятельности.
5. Создание условий равного старта для школьного обучения детей из разных слоев населения.
6. Разработка проектно-сметной документации для проведения капитального ремонта и реконструкции 3 зданий с целью дальнейшего открытия 14 групп дошкольного обучения на 280 мест.
Начальник управления образования
администрации г. Твери
Н.А.АФОНИНА
