ИВАНТЕЕВСКОЕ РАЙОННОЕ СОБРАНИЕ
ИВАНТЕЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 26 сентября 2007 г. № 101
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ОРГАНИЗАЦИИ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ
АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ НА ТЕРРИТОРИИ ИВАНТЕЕВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях упорядочения организации перевозок пассажиров автомобильным транспортом на территории Ивантеевского муниципального района и на основании ст. 19
Устава Ивантеевского муниципального района Ивантеевское районное Собрание решило:
1. Утвердить Правила
организации перевозок пассажиров автомобильным транспортом на территории Ивантеевского муниципального района согласно приложению.
2. Опубликовать настоящее решение в газете "Ивантеевский вестник".
3. Решение вступает в силу с момента его опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на главу администрации Ивантеевского муниципального района Чуланова В.Г.
Глава
Ивантеевского муниципального района -
председатель районного Собрания
С.А.ЩЕРБАКОВ
Приложение № 1
к решению
районного Собрания Ивантеевского муниципального района
от 26 сентября 2007 г. № 101
ПРАВИЛА
ОРГАНИЗАЦИИ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ
НА ТЕРРИТОРИИ ИВАНТЕЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1.1. Правила организации перевозок пассажиров автомобильным транспортом на территории Ивантеевского муниципального района (далее Правила) разработаны в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Законом
Саратовской области от 07.03.2006 № 22-ЗСО "Об организации обслуживания населения автомобильным пассажирским транспортом на территории Саратовской области", постановлением
Правительства Саратовской области от 17.01.2005 № 11-П "Об учете пассажирских перевозок автомобильным Транспортом общего пользования в Саратовской области", Уставом
Ивантеевского муниципального района.
1.2. Целью принятия настоящих Правил является установление прав, обязанностей и ответственности перевозчиков, осуществляющих перевозки пассажиров автомобильным транспортом общего пользования, других участников перевозок на территории Ивантеевского муниципального района, а также регулирование отношений между перевозчиками и органами местного самоуправления Ивантеевского муниципального района.
1.3. Правила являются обязательными для всех перевозчиков, осуществляющих перевозки, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности.
1.4. В Правилах применяются следующие понятия:
организация транспортного обслуживания - комплекс организационных, правовых, технических мероприятий, осуществляемых с целью удовлетворения потребностей населения в перевозках автомобильным пассажирским транспортом;
пассажир - гражданин, совершающий поездку на основании договора перевозки (билета или иного проездного документа установленной формы);
перевозчик - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, принявшие на себя обязательства по договору перевозки;
организатор перевозок - администрация муниципального района, либо учреждение, организация, уполномоченные ею для организации транспортного обслуживания населения, диспетчерского управления и контроля за регулярными перевозками, обеспечивающая диспетчерское регулирование и координацию пассажирских перевозок;
заказчик перевозок - администрация муниципального района;
автобус - автотранспортное средство, предназначенное для перевозки пассажиров и имеющие не менее 9 мест для сидения, не считая места водителя;
водитель - лицо, управляющее автотранспортным средством и принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения;
дорога - обустроенная и используемая для движения транспортных средств полоса земли, либо поверхность искусственного сооружения;
маршрут - установленный путь следования автобуса или другого транспортного средства между начальным и конечным пунктами;
расписание движения - документ установленной формы, определяющий количество и последовательность выполнения рейсов на регулярном маршруте, время отправления и прибытия на остановочные пункты; расписание движения утверждается администрацией муниципального района согласованию с органами местного самоуправления муниципальных образований, входящих в состав Ивантеевского муниципального района или уполномоченными ими структурами;
регулярный маршрут - маршрут, предусмотренный для осуществления регулярных перевозок;
рейс - путь автобуса от начального до конечного пункта маршрута;
регулярные перевозки - перевозки, осуществляемые по установленному маршруту с определенной периодичностью,
муниципальные перевозки внутри поселения - перевозки, осуществляемые в пределах границ одного муниципального образования (поселения);
муниципальные перевозки между поселениями - перевозки, осуществляемые между поселениями в границах муниципального района;
паспорт регулярного маршрута - документ установленной формы, определяющий основные характеристики регулярного маршрута;
экипировки - внутреннее и наружное оборудование автобуса или таксомотора, предназначенное для информирования и удобства пассажиров.
2. Организация перевозок
2.1. Организованные перевозки осуществляются в соответствии с потребностями населения муниципального района в пассажирских перевозках, согласно заявке
(Приложение № 1).
2.2. Отбор перевозчиков независимо от форм собственности и распределение подвижного состава по маршрутам производится конкурсной комиссией по отбору перевозчиков на право осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом на территории Ивантеевского муниципального района, создаваемой "Организатором перевозок" с учетом:
- обеспечения безопасности дорожного движения;
- пропускной способности дорог;
- обеспечения удобного проезда населения всеми видам автомобильного пассажирского транспорта;
- равенства прав и обязанностей перевозчиков;
- учета интересов муниципального района по обеспечению координации пассажирских перевозок пассажирским транспортом.
2.3. Обязанности по организации исполнения заявки возлагаются на "Организатора перевозок" (администрация).
2.4. В соответствии с заявкой между перевозчиками, победившими в конкурсе, и "Организатором перевозок" заключается договор на организацию перевозок (далее - Договор).
2.5. Обязанности по заключению договора возлагаются на "Организатора перевозок" и "Перевозчика", прошедшего конкурсный отбор.
2.6. Перевозки могут осуществляться по маршрутам (маршрутными автобусами; маршрутными таксомоторами, заказными маршрутными автобусами).
2.7. Перевозки, не относящиеся к маршрутным, осуществляются автобусами по индивидуальным рейсовым заказам (заказные перевозки), а также индивидуальными легковыми таксомоторами.
2.8. Допущенные к перевозке пассажиров транспортные средства должны иметь установленные нормативными актами экипировку и оборудование, в том числе надписи, позволяющие на расстоянии определить оказываемую услугу и перевозчика. В указанных надписях должны быть приведены адреса и телефоны перевозчика и диспетчерской службы.
2.9. Тарифы на перевозки и льготы по оплате проезда устанавливаются в соответствии с постановлением
Правительства Саратовской области от 08.12.2006 № 394-П.
2.10. Работа перевозчиков на автобусах, малой, особо малой вместительности в режиме маршрутного такси в автомобилях - такси индивидуального пользования (легковые автомобили до 8 мест включительно) может осуществляться только на основании договора с "Организатором перевозок".
3. Маршруты и расписания
3.1. Обслуживание межмуниципальных маршрутов осуществляется по согласованию с органами местного самоуправления муниципальных образований, входящих в состав Ивантеевского муниципального района и администрацией муниципального района.
3.2. Открытие, закрытие и изменение маршрутов производится в порядке, установленном действующими нормативными актами. Информация подлежит опубликованию в средствах массовой информации, в срок не позднее, чем за 5 дней до начала изменений.
3.3. Обследование пассажиропотоков на действующих маршрутах, а также на вновь открываемых маршрутах производится перевозчиками, имеющими соответствующие договоры, совместно с "Организатором перевозок", согласно п. 34 "Правил организации пассажирских перевозок на автомобильном транспорте", утвержденных Приказом Министерства автомобильного транспорта РСФСР № 200 от 31.12.1981.
3.4. В соответствии со ст. 5 "Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами", утвержденного приказом Минтранса РФ № 2 от 08.01.1997, во исполнение распоряжения Правительства РФ от 02.02.1996 № 1 33-Р "О реализации ФЗ "О безопасности дорожного движения" на каждый маршрут должен быть разработан паспорт. Обязанности по разработке паспорта маршрута возлагаются на "Перевозчиков" с согласованием в ГИБДД и утверждением "Заказчиком перевозок".
3.5. Регистрация маршрутов производится "Организатором перевозок" путем утверждения паспортов маршрутов "Заказчиком перевозок".
3.6. Работа перевозчиков на маршрутах (использование маршрутов) может осуществляться только на основании договора с "Организатором перевозок".
3.7. По режиму работы маршруты могут быть постоянными и временным (дополнительные, сезонные и т.п.).
3.8. Каждому автобусному маршруту "Организатор перевозок" присваивает номер.
3.9. Маршрутные перевозки осуществляются по расписанию. Расписание разрабатывает "Организатор перевозок" с учетом предложений "Перевозчиков". Расписание утверждает "Заказчик перевозок".
3.10. Расписание разрабатывается с учетом:
- потребностей населения в перевозках по каждому направлению;
- создания необходимых удобств пассажирам;
- пропускных способностей маршрутов;
- оптимального типа подвижного состава;
- пожеланий населения города и района.
3.11. Выписки из утвержденных сводных расписаний выдаются соответствующим "Перевозчикам" не позднее, чем за 10 дней до начала планируемого периода (осенне-зимний, весенне-летний).
4. Организация маршрутных перевозок
4.1. В целях обеспечения выполнения расписания маршрутных перевозок "Организатор перевозок" организует диспетчерское управление перевозками.
4.2. Диспетчерское управление осуществляется через центральную диспетчерскую службу (далее - ЦДС) "Организатора перевозок".
4.3. Порядок работы диспетчерской службы утверждается "Организатором перевозок".
4.4. Водители транспортных средств, обслуживающих маршруты, обязаны выполнять указания ЦДС.
4.5. По состоянию пассажиропотока график движения автобусов может быть установлен с постоянным или оперативным интервалом (в зависимости от накопления пассажиров на конечном пункте). Выбор интервала производится ЦДС.
4.6. В соответствии с договором "Перевозчик" получает от "Организатора перевозок" выписку из расписания (график) и путевой лист на каждое транспортное средство, закрепленное за водителем.
4.7. В целях повышения безопасности пассажирских перевозок и исключения формальности проведения ежедневного предрейсового медицинского осмотра водителей и проверки технического состояния транспортных средств при выпуске на линию "Организатор перевозок" осуществляет ежедневный медицинский и технический контроль за водителями и транспортными средствами "Перевозчиков", а при невозможности осуществления такого контроля, прикрепляет "Перевозчика" к другой организации или предприятию. Результаты ежедневного контроля отражаются в путевых листах.
4.8. Водитель при работе на линии (маршруте) обязан по требованию диспетчера ЦДС или представителя "Организатора перевозок" предъявить оформленный в установленном порядке путевой лист, выписку из расписания (график) и разрешение на право работы на маршруте.
5. Маршрутные автобусные перевозки
5.1. В зависимости от пассажиропотока на маршруте могут быть установлены следующие режимы движения автобуса:
- обычный - с остановкой на всех видах остановочных пунктов;
- полуэкспрессный - с остановкой на отдельных узловых остановочных пунктах;
- укороченный - когда движение части закрепленных за маршрутом транспортных средств организуется по укороченной схеме в пределах одного маршрута.
5.2. Режимы движения на маршруте устанавливаются "Организатором перевозок" и отмечаются в паспорте маршрута.
5.3. Муниципальные маршрутные автобусные перевозки осуществляются автобусами. Необходимые типы автобусов и их количество определяются "Заказчиком перевозок".
6. Перевозки маршрутными таксомоторами
6.1. Маршрутные таксомоторные перевозки организуются с целью повышения качества транспортного обслуживания, сокращения затрат времени на поездки и максимального приближения транспортной сети к микрорайонам, где использование маршрутных автобусов нецелесообразно.
6.2. Перевозки маршрутными такси осуществляются на автобусах особо малой вместимости (микроавтобусах) и автобусах малой вместимости по специально установленным маршрутам. При этом каждому пассажиру должно быть предоставлено место для сидения и продан разовый проездной билет.
6.3. Маршрутные таксомоторы используются для доставки пассажиров на вспомогательных направлениях, не совпадающих с установленными маршрутами перевозок пассажиров транспортом общего пользования.
6.4. Посадка и высадка пассажиров в маршрутные таксомоторы производится согласно п. 167 "Правил организации пассажирских перевозок на автомобильном транспорте", утвержденных Приказом Министерства автомобильного транспорта РСФСР № 200 от 31.12.1981.
7. Перевозки пассажиров индивидуальными таксомоторами
7.1. Перевозки пассажиров индивидуальными таксомоторами осуществляются в легковых автомобилях или микроавтобусах (автобусах особо малой вместительности) по обращению любого лица на возмездной основе. Договор перевозки пассажира при этом заключается в устной форме.
7.2. Индивидуальные таксомоторы экипируются таксометром, табличкой с информацией о перевозчике и диспетчерской службе такси (адреса, телефоны, перечень услуг, тарифы и режим работы).
7.3. Посадка пассажиров в индивидуальные таксомоторы осуществляется, как правило, на установленных стоянках такси.
7.4. Месторасположение стоянок такси устанавливается и регистрируется "Заказчиком перевозок".
7.5. Перевозка пассажиров индивидуальными таксомоторами и стоянки организуются "Организатором перевозок" на основании обследования пассажиропотоков и изучения спроса на указанные услуги.
7.6. В случаях устойчивого спроса и большого количества перевозчиков (физических лиц) проводится конкурс, с победителями которого "Организатором перевозок" заключаются договоры по организации таксомоторных перевозок.
7.7. При постоянном пассажиропотоке организуется связь перевозчиков индивидуальных таксомоторов с ЦДС.
8. Инфраструктура пассажирского автотранспорта
8.1. К инфраструктуре пассажирского автотранспорта относятся:
- остановочные пункты;
- диспетчерский пункт;
- разворотные площадки (для автобусов на конечных остановочных пунктах);
- средства технологической связи;
- информационные указатели;
- стоянки автомобилей - такси.
8.2. Остановочные пункты и стоянки такси оборудуются в соответствии с ГОСТ РФ 25869-90 "Отличительные знаки и информационное обеспечение подвижного состава пассажирского наземного транспорта, остановочных пунктов и пассажирских станций".
8.3. Обязанности по устройству, оборудованию и содержанию остановочных пунктов и разворотных площадок возлагаются на специализированную организацию, в ведении которой находится дорожное хозяйство с. Ивантеевка Ивантеевского муниципального района. Содержательную часть информационных указателей остановочных пунктов предоставляют "Перевозчики".
9. Основания допуска к работе "Перевозчиков",
осуществляющих пассажирские перевозки
9.1. "Перевозчики" (маршрутных автобусов, маршрутных такси, индивидуальных таксомоторов) могут быть допущены к осуществлению перевозок пассажиров только при наличии у них следующих документов:
- путевого листа (приказ Минтранса РФ от 30.06.2000 № 68 "О введении путевой документации для индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозочную деятельность на автомобильном транспорте";
- лицензии (с учетом ФЗ "О безопасности дорожного движения от 10.12.1995 № 196-ФЗ. Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ), Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 08.01.1997 № 2 (кроме индивидуальных таксомоторов, имеющих до 8 сидячих мест включительно);
- свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
- договора на осуществление пассажирских перевозок, заключенного с "Организатором перевозок";
- выписки из расписания (маршрут) (кроме индивидуальных таксомоторов);
- разрешения на право работы.
9.2. Невыполнение вышеуказанных требований является нарушением условий допуска перевозчика к пассажирским перевозкам.
9.3. Контроль за соблюдением перевозчиками требований настоящих Правил осуществляют "Организатор перевозок", ГИБДД.
За невыполнение условий допуска "Перевозчика" к пассажирским перевозкам, а также за невыполнение иных требований настоящих Правил "Перевозчики" несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Саратовской области
Приложение № 1
к Правилам
организации перевозок пассажиров
автомобильным транспортом на территории
Ивантеевского муниципального района
Председателю конкурсной комиссии
по отбору перевозчиков на право
осуществления пассажирских перевозок
автомобильным транспортом
ЗАЯВКА НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ
От ________________________________________________________________________
(полное наименование, реквизиты юридического лица)
___________________________________________________________________________
(для индивидуального предпринимателя ФИО и данные документа,
удостоверяющего личность)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Изучив условия допуска "Перевозчиков" на муниципальные и
межмуниципальные регулярные автобусные маршруты, предлагаю имеющимся
подвижным составом осуществлять перевозку пассажиров на маршруте:
___________________________________________________________________________
(наименование регулярного маршрута)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
предполагаемый срок работы на маршруте ____________________________________
В случае, если данное предложение будет признано победителем, принимаю
на себя обязательство в течение 10-ти дней в установленном порядке
подписать договор с "Организатором перевозок"
___________________________________________________________________________
(администрация МР, либо название учреждения,
уполномоченного администрацией МР)
________________________________
________________________________
________________________________
Руководитель предприятия
(индивидуальный предприниматель)
(ФИО)
М.П.
