АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД САРАТОВ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 апреля 2009 г. № 224
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"УКРЕПЛЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛЖСКОГО РАЙОНА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД САРАТОВ" НА 2009 ГОД
(в ред. постановления
администрации МО "Город Саратов"
от 12.11.2009 № 1283)
В соответствии с постановлением
администрации города от 10 февраля 2009 г. № 56 "Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ" постановляю:
1. Утвердить ведомственную целевую программу
"Укрепление безопасности муниципальных образовательных учреждений, подведомственных администрации Волжского района муниципального образования "Город Саратов" на 2009 год согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального образования "Город Саратов" по социальной сфере Архипова И.В.
Глава
администрации муниципального образования "Город Саратов"
В.Л.СОМОВ
Приложение
к постановлению
администрации муниципального образования "Город Саратов"
от 29 апреля 2009 г. № 224
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"УКРЕПЛЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛЖСКОГО РАЙОНА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД САРАТОВ" НА 2009 ГОД
(в ред. постановления
администрации МО "Город Саратов"
от 12.11.2009 № 1283)
Паспорт программы
Наименование - администрация Волжского района муниципального
структурного образования "Город Саратов"
подразделения
администрации города
Наименование - ведомственная целевая программа "Укрепление
Программы безопасности муниципальных образовательных
учреждений, подведомственных администрации
Волжского района муниципального образования
"Город Саратов" на 2009 год (далее - Программа)
Дата утверждения, - постановление администрации муниципального
наименование и номер образования "Город Саратов"
соответствующего
правового акта
Сроки реализации - 2009 год
Цели и задачи - цель Программы - обеспечение безопасности
образовательных учреждений, направленное на защиту
здоровья и сохранение жизни обучающихся,
воспитанников и работников образовательных
учреждений во время их трудовой и учебной
деятельности от возможных пожаров, аварий и других
опасностей.
Задачи Программы:
- установка и обслуживание систем безопасности;
- обеспечение соответствия зданий установленным
противопожарным нормам на основе укрепления
материально-технической базы образовательных
учреждений, использования современных достижений
науки и техники в этой области
Ожидаемые социальные, - реализация Программы позволит обеспечить
экономические и безопасность обучающихся и работников
экологические образовательных учреждений во время их учебной и
результаты реализации трудовой деятельности в 41 учреждении
Программы
Целевые индикаторы и - установка систем видеонаблюдения в 40
показатели: учреждениях, что составляет 97 % от общего
количества учреждений;
- обслуживание кнопок тревожной сигнализации;
(в ред. постановления
администрации МО "Город
Саратов" от 12.11.2009 № 1283)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- дефис исключен. - Постановление
администрации МО
"Город Саратов" от 12.11.2009 № 1283;
(см. текст в предыдущей редакции
)
- выполнение мероприятий по обеспечению пожарной
безопасности в 41 (100 %) учреждении
Характеристика - материально-техническое обеспечение безопасности
программных мероприятий образовательных учреждений. Оснащение, монтаж и
сервисное обслуживание соответствующего
оборудования и инженерных систем обеспечения
безопасности:
- установка систем видеонаблюдения;
(в ред. постановления
администрации МО "Город
Саратов" от 12.11.2009 № 1283)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- обслуживание кнопок тревожной сигнализации;
- выполнение мероприятий по обеспечению пожарной
безопасности
Объемы и источники - общий объем финансирования из бюджета
финансирования муниципального образования "Город Саратов" - 2650,6
тыс. руб.
Источник финансирования - бюджет муниципального
образования "Город Саратов".
Суммы, необходимые для выполнения мероприятий
Программы, определены на основе предварительного
анализа в ценах 2008 года
(в ред. постановления
администрации МО "Город Саратов" от 12.11.2009
№ 1283)
(см. текст в предыдущей редакции
)
I. Характеристика проблемы, решение которой осуществляется
путем реализации Программы, анализ причин ее возникновения,
целесообразность и необходимость решения
на ведомственном уровне
Безопасность образовательного учреждения - это обеспечение сохранения жизни и здоровья обучающихся, воспитанников и работников, а также материальных ценностей образовательного учреждения от возможных несчастных случаев, пожаров, аварий, террористических актов, противоправных действий.
В настоящее время материально-техническая база образовательных учреждений характеризуется высокой степенью изношенности основных фондов (зданий, сооружений, оборудования, инженерных коммуникаций), недостаточным финансированием мероприятий, направленных на повышение инженерной безопасности, на выполнение противопожарных и антитеррористических мероприятий, требующих значительного вложения финансовых средств.
Образовательные учреждения необходимо оснастить оборудованием, отвечающим требованиям антитеррористической и общественной безопасности. Установка технических средств обеспечения безопасности - системы видеонаблюдения - и их обслуживание на сегодняшний день осуществляются за счет внебюджетных средств образовательных учреждений по усмотрению попечительских советов.
В связи с тем, что обеспечение первичных мер пожарной безопасности, участие в предупреждении чрезвычайных ситуаций относится к вопросам местного значения, необходимо осуществлять финансирование за счет средств бюджета муниципального образования "Город Саратов".
(в ред. постановления
администрации МО "Город Саратов" от 12.11.2009 № 1283)
(см. текст в предыдущей редакции
)
В настоящее время из 41 муниципального образовательного учреждения, подведомственного администрации Волжского района муниципального образования "Город Саратов", кнопками тревожной сигнализации оснащено 41 учреждение (100 %), системами видеонаблюдения оснащено 1 учреждение (3 %).
Принятие Программы позволит снизить риск возникновения ситуаций, влекущих расходы на ликвидацию последствий пожаров, террористических актов, противоправных действий, аварийных ситуаций.
II. Срок реализации Программы, в том числе по этапам
Реализация Программы планируется в 2009 году. Календарный план
реализации мероприятий Программы представлен в приложении № 1 к Программе.
III. Основные цели и задачи Программы
Цель Программы - обеспечение безопасности образовательных учреждений, направленное на защиту здоровья и сохранение жизни обучающихся, воспитанников и работников образовательных учреждений во время их трудовой и учебной деятельности от возможных пожаров, аварий и других опасностей.
Задачами в достижении цели являются:
- установка и обслуживание систем безопасности;
- обеспечение соответствия зданий установленным противопожарным нормам на основе укрепления материально-технической базы образовательных учреждений, использования современных достижений науки и техники в этой области.
IV. Описание ожидаемых социальных, экономических результатов
реализации Программы, общая оценка ее вклада в достижение
соответствующей стратегической цели
К ожидаемым результатам реализации Программы относятся:
1. Увеличение числа муниципальных учреждений образования, подведомственных администрации Волжского района муниципального образования "Город Саратов", в которых выполнены мероприятия по укреплению безопасности из общего числа (41 учреждение):
- с 1 до 41 по установке систем видеонаблюдения (с 3 % до 100 %);
- выполнение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в 41 (100 %) учреждении.
2. Обслуживание кнопок тревожной сигнализации.
(в ред. постановления
администрации МО "Город Саратов" от 12.11.2009 № 1283)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Критериями оценки результативности Программы послужат показатели удельного числа образовательных учреждений, в которых будут выполнены мероприятия по укреплению безопасности, указанные в Паспорте Программы.
Социально-экономический эффект от реализации мероприятий, предусмотренных Программой, выражается в снижении рисков возникновения пожаров, аварийных ситуаций, террористических актов, противоправных действий, расходов на ликвидацию их последствий.
В рамках достижения стратегической цели - обеспечение комплексной безопасности образовательных учреждений - реализация данной Программы позволит решить только часть существующих задач.
За пределами программных мероприятий остаются задачи:
- обеспечения образовательных учреждений квалифицированной круглосуточной охраной;
- выполнение комплекса мероприятий по обеспечению электробезопасности.
V. Целевые индикаторы - измеряемые количественные показатели
решения поставленных задач и хода реализации Программы
Целевые индикаторы - измеряемые количественные показатели решения поставленных задач и хода реализации Программы по кварталам и в целом за период реализации отражены в системе мероприятий, приложение № 1
к Программе.
VI. Перечень и описание программных мероприятий
Реализация Программы предусматривает материально-техническое обеспечение безопасности муниципальных общеобразовательных учреждений, дошкольных образовательных учреждений, учреждений дополнительного образования детей. Оснащение, монтаж и сервисное обслуживание соответствующего оборудования и инженерных систем обеспечения безопасности:
- установка систем видеонаблюдения;
(в ред. постановления
администрации МО "Город Саратов" от 12.11.2009 № 1283)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- обслуживание кнопок тревожной сигнализации;
- выполнение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.
Система
программных мероприятий представлена в приложении № 2 к Программе.
VII. Методика оценки результативности Программы
Оценка эффективности расходования бюджетных средств определяется исполнением мероприятий в сроки, определенные в Программе (приложение № 1)
.
Методика оценки эффективности Программы заключается в ежеквартальном сопоставлении запланированных значений целевых индикаторов и показателей с их фактическими значениями.
VIII. Оценка рисков реализации Программы
Возможные риски реализации Программы:
- финансирование запланированных мероприятий не в полном объеме;
- рост инфляции выше прогнозного уровня;
- форс-мажорные обстоятельства
IX. Обоснование потребности в необходимых ресурсах
Расчет потребности в ресурсах произведен на основании изучения котировок цен на рынке товаров, работ, услуг, действовавших в 2008 году.
В результате программных мероприятий в муниципальных образовательных учреждениях, подведомственных администрации Волжского района муниципального образования "Город Саратов", планируется произвести:
- обслуживание кнопок тревожной сигнализации в 41 образовательном учреждении на общую сумму 740,4 тыс. руб., из расчета от 1,0 до 5,0 тыс. руб. в месяц в зависимости от технических характеристик систем;
- обслуживание автоматической пожарной сигнализации в 41 образовательном учреждении на общую сумму 737,6 тыс. руб., из расчета от 0,3 до 5,8 тыс. руб. в месяц в зависимости от количества шлейфов и датчиков АПС;
- установку систем видеонаблюдения в 40 образовательных учреждениях на общую сумму 1172,6 тыс. руб., из расчета - от 20,0 тыс. руб. до 33,0 тыс. руб. в зависимости от технических характеристик зданий и количества камер видеонаблюдения.
- дефис исключен. - Постановление
администрации МО "Город Саратов" от 12.11.2009 № 1283.
(см. текст в предыдущей редакции
)
Источник финансирования Программы - бюджет муниципального образования "Город Саратов".
(в ред. постановления
администрации МО "Город Саратов" от 12.11.2009 № 1283)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Общий объем финансирования из бюджета муниципального образования "Город Саратов" на 2009 год - 2650,6 тыс. руб.
(в ред. постановления
администрации МО "Город Саратов" от 12.11.2009 № 1283)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Финансирование Программы предусматривается за счет средств, выделяемых на текущие расходы, без использования средств на капитальные вложения.
X. Описание системы управления реализацией Программы
Администрация Волжского района муниципального образования "Город Саратов", руководители муниципальных образовательных учреждений, подведомственных администрации Волжского района муниципального образования "Город Саратов", обеспечивают выполнение программных мероприятий с соблюдением установленных сроков и объемов бюджетного финансирования, представляют в установленном порядке необходимую отчетную информацию, направляют предложения по корректировке Программы и несут ответственность за несвоевременное выполнение мероприятий.
Администрация Волжского района муниципального образования "Город Саратов" ежеквартально и по итогам года направляет в комитет по экономике администрации муниципального образования "Город Саратов" отчет о ходе выполнения Программы.
(в ред. постановления
администрации МО "Город Саратов" от 12.11.2009 № 1283)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Контроль за ходом реализации Программы осуществляет глава администрации Волжского района муниципального образования "Город Саратов" и комитет по экономике администрации муниципального образования "Город Саратов".
(в ред. постановления
администрации МО "Город Саратов" от 12.11.2009 № 1283)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Приложение № 1
к Программе
КАЛЕНДАРНЫЙ ПЛАН
РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ "УКРЕПЛЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ
АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛЖСКОГО РАЙОНА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД САРАТОВ" НА 2009 ГОД
(в ред. постановления
администрации МО "Город Саратов"
от 12.11.2009 № 1283)
┌────┬───────────────────┬────────────────────────────────┬───────────────┐
│ № │ Мероприятия │ Количество учреждений │Плановый период│
│п/п │ │ │ (квартал) │
│ │ │ ├───┬───┬───┬───┤
│ │ │ │ I │II │III│IV │
│ │ ├─────┬──────────────────────────┤ │ │ │ │
│ │ │всего│ в том числе учреждений, │ │ │ │ │
│ │ │ │ в которых предполагается │ │ │ │ │
│ │ │ │ выполнение мероприятий │ │ │ │ │
├────┴───────────────────┴─────┴──────────────────────────┴───┴───┴───┼───┤
│ 1. Установка и обслуживание систем безопасности │ │
├────┬───────────────────┬─────┬──────────────────────────┬───┬───┬───┼───┤
│1.1.│Обслуживание кнопок│ 41 │ 41 │41 │41 │41 │41 │
│ │тревожной │ │ │ │ │ │ │
│ │сигнализации │ │ │ │ │ │ │
├────┼───────────────────┼─────┼──────────────────────────┼───┼───┼───┼───┤
│1.2.│Установка систем │ 41 │ 40 │40 │ 0 │ 0 │ 0 │
│ │видеонаблюдения │ │ │ │ │ │ │
├────┼───────────────────┴─────┴──────────────────────────┴───┴───┴───┴───┤
│1.3.│Исключен. - Постановление
администрации МО "Город Саратов" от│
│ │12.11.2009 № 1283. │
│ │(см. текст в предыдущей редакции
) │
├────┴────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ 2. Обеспечение соответствия зданий установленным нормам на основе │
│ укрепления материально-технической базы муниципальных образовательных │
│ учреждений, использования современных достижений науки и техники │
│ в этой области │
├────┬───────────────────┬─────┬──────────────────────────┬───┬───┬───┬───┤
│2.1.│Обслуживание │ 41 │ 41 │41 │41 │41 │41 │
│ │автоматизированной │ │ │ │ │ │ │
│ │пожарной системы │ │ │ │ │ │ │
│ │(АПС) │ │ │ │ │ │ │
└────┴───────────────────┴─────┴──────────────────────────┴───┴───┴───┴───┘
Приложение № 2
к Программе
СИСТЕМА
МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ "УКРЕПЛЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ
АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛЖСКОГО РАЙОНА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД САРАТОВ" НА 2009 ГОД
(в ред. постановления
администрации МО "Город Саратов"
от 12.11.2009 № 1283)
┌───────────────┬────────────┬─────┬──────┬────────────────────────┬──────┐
│ Наименование │Исполнитель │ Код │Финан-│ Показатели │Целе- │
│ мероприятия │ │КОСГУ│совые │ результативности │вое │
│ │ │ │затра-│ выполнения Программы │значе-│
│ │ │ │ты, ├──────────┬────────┬────┤ние │
│ │ │ │тыс. │наименова-│базовое │2009│ │
│ │ │ │руб. │ние │значение│год │ │
│ │ │ │ │показателя│ (2008 │ │ │
│ │ │ │ │ │ год) │ │ │
├───────────────┴────────────┴─────┴──────┴──────────┴────────┴────┴──────┤
│ Цель Программы - обеспечение безопасности образовательных учреждений, │
│ направленное на защиту здоровья и сохранение жизни обучающихся, │
│ воспитанников и работников образовательных учреждений во время │
│ их трудовой и учебной деятельности от возможных пожаров, аварий │
│ и других опасностей │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ Задача 1: Установка и обслуживание систем безопасности │
├───────────────┬────────────┬─────┬──────┬──────────┬────────┬────┬──────┤
│Обслуживание │руководители│ 226 │ 740,4│количество│ 41 │ 41 │ 41 │
│кнопок │ МОУ │ │ │учреждений│ │ │ │
│тревожной │ │ │ │ │ │ │ │
│сигнализации │ │ │ │ │ │ │ │
├───────────────┼────────────┼─────┼──────┼──────────┼────────┼────┼──────┤
│Установка │руководители│ 226 │1172,6│количество│ 1 │ 40 │ 41 │
│систем │ МОУ │ │ │учреждений│ │ │ │
│видеонаблюдения│ │ │ │ │ │ │ │
├───────────────┴────────────┴─────┴──────┴──────────┴────────┴────┴──────┤
│Строка исключена. - Постановление
администрации МО "Город Саратов" от│
│12.11.2009 № 1283. │
│(см. текст в предыдущей редакции
) │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ Задача 2: Обеспечение соответствия зданий установленным противопожарным │
│нормам на основе укрепления материально-технической базы образовательных │
│ учреждений, использования современных достижений науки и техники │
│ в этой области │
├───────────────┬────────────┬─────┬──────┬──────────┬────────┬────┬──────┤
│Обслуживание │руководители│ 226 │ 737,6│количество│ 41 │ 41 │ 41 │
│автоматизиро- │ МОУ │ │ │учреждений│ │ │ │
│ванной пожарной│ │ │ │ │ │ │ │
│системы (АПС) │ │ │ │ │ │ │ │
└───────────────┴────────────┴─────┴──────┴──────────┴────────┴────┴──────┘
