ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 августа 2008 г. № 321-П
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О КОМИТЕТЕ ОХОТНИЧЬЕГО ХОЗЯЙСТВА И РЫБОЛОВСТВА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановлений Правительства Саратовской области
от 24.12.2008 № 498-П
, от 28.05.2009 № 209-П
,
от 25.11.2009 № 591-П
)
На основании Устава
(Основного Закона) Саратовской области Правительство области постановляет:
1. Утвердить Положение
о комитете охотничьего хозяйства и рыболовства Саратовской области согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Вице-губернатор - первый заместитель
Председателя Правительства Саратовской области
А.Г.БАБИЧЕВ
Приложение
к постановлению
Правительства Саратовской области
от 11 августа 2008 г. № 321-П
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИТЕТЕ ОХОТНИЧЬЕГО ХОЗЯЙСТВА И РЫБОЛОВСТВА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановлений Правительства Саратовской области
от 24.12.2008 № 498-П
, от 28.05.2009 № 209-П
,
от 25.11.2009 № 591-П
)
I. Общие положения
1. Комитет охотничьего хозяйства и рыболовства Саратовской области (далее - Комитет) является специально уполномоченным органом исполнительной власти области, осуществляющим функции управления, контроля и надзора в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, функции в области охраны и использования водных биологических ресурсов по переданным в соответствии со статьей 6 Федерального закона "О животном мире" полномочиям.
(в ред. постановления
Правительства Саратовской области от 24.12.2008 № 498-П)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом
(Основным Законом) Саратовской области, законами области, правовыми актами Губернатора области, органов государственной власти области, а также настоящим Положением.
3. Финансирование деятельности Комитета осуществляется за счет средств субвенций, выделяемых из федерального бюджета на реализацию переданных полномочий в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, охраны и использования водных биологических ресурсов, а также средств областного бюджета на реализацию указанных полномочий.
4. Комитет обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, штампы и бланки со своим наименованием, самостоятельный баланс и лицевые счета распорядителя и получателя бюджетных средств и иные счета, открываемые в установленном порядке.
5. Комитет создается и ликвидируется Правительством Саратовской области.
6. Комитет является правопреемником министерства лесного, охотничьего и рыбного хозяйства Саратовской области по вопросам реализации переданных полномочий в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, а также охраны и использования водных биологических ресурсов.
7. Юридический адрес Комитета: 410026, г. Саратов, ул. Степана Разина, д. 52.
Место нахождения Комитета: 410026, г. Саратов, ул. Степана Разина, д. 52.
(п. 7 в ред. постановления
Правительства Саратовской области от 28.05.2009 № 209-П)
(см. текст в предыдущей редакции
)
8. В ведении Комитета находится государственное учреждение "Дирекция охотничьего хозяйства Саратовской области", финансируемое из областного бюджета.
II. Основные задачи Комитета
9. Основными задачами Комитета являются:
управление в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания;
обеспечение устойчивого существования и устойчивого использования объектов животного мира;
организация деятельности, направленной на охрану животного мира и среды его обитания;
организация и регулирование отношений в области рыболовства и охраны водных биоресурсов.
III. Основные функции Комитета
10. Основными функциями Комитета являются:
организация и осуществление охраны и воспроизводства объектов животного мира, за исключением находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также охрана среды их обитания;
регулирование численности объектов животного мира, за исключением находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания;
государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории области, за исключением государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
(в ред. постановления
Правительства Саратовской области от 25.11.2009 № 591-П)
(см. текст в предыдущей редакции
)
подготовка предложений о введении на территории Саратовской области ограничений и запретов на использование объектов животного мира в целях их охраны и воспроизводства, за исключением находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания;
ведение государственного учета численности, государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного мира в пределах Саратовской области, за исключением находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, с последующим предоставлением сведений федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания;
выдача лицензий (за исключением распорядительных) и разрешений на использование объектов животного мира, за исключением находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации;
выдача разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (за исключением объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
(в ред. постановления
Правительства Саратовской области от 24.12.2008 № 498-П)
(см. текст в предыдущей редакции
)
контроль за использованием капканов и ловушек;
осуществление контроля за оборотом продукции, получаемой от объектов животного мира;
осуществление мер по воспроизводству объектов животного мира и восстановлению среды их обитания, нарушенных в результате стихийных бедствий и по иным причинам, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
(в ред. постановления
Правительства Саратовской области от 25.11.2009 № 591-П)
(см. текст в предыдущей редакции
)
рассмотрение заявок на получение объектов животного мира в пользование, выдача соответствующих заключений о возможности предоставления их в пользование, проведение согласования условий предоставления территорий (акваторий) для осуществления пользования объектами животного мира, в соответствии с требованиями законодательства;
организация и проведение конкурсов на предоставление животного мира в пользование, заключение договоров о предоставлении территорий (акваторий), необходимых для осуществления пользования объектами животного мира, в соответствии с законодательством;
(в ред. постановления
Правительства Саратовской области от 25.11.2009 № 591-П)
(см. текст в предыдущей редакции
)
осуществление контроля за выполнением пользователями условий договоров о предоставлении территорий (акваторий), необходимых для осуществления пользования объектами животного мира;
организация и регулирование промышленного, любительского и спортивного рыболовства, за исключением ресурсов особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб;
(в ред. постановления
Правительства Саратовской области от 25.11.2009 № 591-П)
(см. текст в предыдущей редакции
)
охрана водных биологических ресурсов на внутренних водных объектах, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения и пограничных зон, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб и других водных животных, перечни которых утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания;
(в ред. постановления
Правительства Саратовской области от 25.11.2009 № 591-П)
(см. текст в предыдущей редакции
)
распределение промышленных квот в пресноводных водных объектах;
распределение квот добычи (вылова) водных биоресурсов для организации любительского и спортивного рыболовства между пользователями водными биоресурсами;
определение в установленном порядке границ рыбопромысловых участков;
организация и проведение конкурсов на право заключения договоров и заключение договоров о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства в пределах своей компетенции;
организация совместно с рыбохозяйственными научно-исследовательскими организациями изучения состояния водных биологических ресурсов, их воспроизводства и акклиматизации, проведение рыбохозяйственной мелиорации с целью повышения биологической продуктивности рыбохозяйственных водоемов;
содействие созданию и развитию рыболовных хозяйств всех форм собственности на базе естественных и искусственных водоемов;
подготовка проектов законов и иных нормативных правовых актов области по охране и регулированию использования объектов животного мира, водных биологических ресурсов, регулированию отношений в сфере охраны и использования объектов животного мира, содержащихся в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, в целях сохранения их генетического фонда и в иных научных и воспитательных целях;
обеспечение исполнения законодательства, регулирующего отношения в сфере предоставления права пользования объектами животного мира и водными биологическими ресурсами;
разработка и реализация областных программ по охране и воспроизводству объектов животного мира и среды их обитания, а также водных биологических ресурсов;
открытие охоты в соответствии с законодательством;
установление согласованных с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, объемов (лимитов) изъятия объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
(в ред. постановления
Правительства Саратовской области от 25.11.2009 № 591-П)
(см. текст в предыдущей редакции
)
внесение в Правительство области предложений об образовании государственных природных зоологических (охотничьих) заказников регионального значения, а также об определении задач и особенностей режима, особой охраны указанных территорий;
управление государственными природными зоологическими (охотничьими) заказниками регионального значения, а также обеспечение режима их особой охраны;
организация и проведение в пределах компетенции расселения объектов животного мира на территории области;
обеспечение в пределах своей компетенции работ по профилактике заболеваний объектов животного мира бешенством и другими заболеваниями в охотничьих угодьях области;
осуществление взаимодействия с правоохранительными и другими органами по вопросам охраны и использования объектов животного мира, водных биологических ресурсов и среды их обитания;
осуществление функций главного распорядителя и получателя бюджетных средств, предусмотренных на содержание Комитета и реализацию возложенных на него полномочий;
подготовка предложений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, находящихся в ведении Комитета;
координация деятельности находящихся в ведении Комитета юридических лиц, утверждение их экономических показателей и организация проверки их финансово-хозяйственной деятельности;
обеспечение в установленном порядке контроля за расходованием денежных средств и материальных ресурсов, ведением бухгалтерского учета, составлением отчетности подведомственными Комитету юридическими лицами;
осуществление бюджетного учета операций по использованию средств субвенций, средств областного бюджета и представление отчетности об их расходовании;
осуществление бюджетных полномочий главного администратора доходов и источников финансирования бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством Российской Федерации и Саратовской области;
осуществление администрирования доходов по денежным взысканиям (штрафам) за нарушение законодательства в области охраны и использования охотничьих животных, а также доходов от поступления платежей за пользование охотничьими животными;
осуществление функций государственного заказчика по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд области в целях реализации полномочий, возложенных на Комитет;
проведение совещаний и семинаров по вопросам, относящимся к полномочиям Комитета;
рассмотрение в установленном порядке заявлений и жалоб юридических лиц и граждан по вопросам, относящимся к полномочиям Комитета;
обеспечение в пределах своей компетенции исполнения обязанности по организации и ведению воинского учета граждан, пребывающих в запасе;
в пределах своей компетенции планирование и осуществление мероприятий по гражданской обороне;
(абзац введен постановлением
Правительства Саратовской области от 28.05.2009 № 209-П)
организация решения задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера подведомственных организаций.
(абзац введен постановлением
Правительства Саратовской области от 28.05.2009 № 209-П)
IV. Права Комитета
11. Для обеспечения выполнения своих полномочий Комитет имеет право в установленном порядке:
запрашивать и получать справочные и информационные материалы, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета;
разрабатывать методические и инструктивные материалы;
координировать деятельность органов исполнительной власти области по вопросам, отнесенным к ведению Комитета;
разрабатывать и согласовывать проекты законов области, постановлений областной Думы, нормативных правовых актов Губернатора области и Правительства области по вопросам, относящимся к полномочиям Комитета;
размещать государственные заказы на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд области в целях реализации полномочий, возложенных на Комитет;
рассматривать дела об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных законодательством;
направлять материалы о нарушениях законодательства в области охраны и использования объектов животного мира в органы внутренних дел, прокуратуру, суд, арбитражный суд;
выступать по вопросам, находящимся в ведении Комитета, в судебных органах, иных государственных органах, органах местного самоуправления области;
осуществлять сотрудничество с органами государственной власти и неправительственными организациями иностранных государств, а также с международными организациями по вопросам, относящимся к полномочиям Комитета;
привлекать на договорной основе для работы по реализации федерального и областного законодательства и консультаций научные организации, ученых, специалистов, в том числе зарубежных;
выдавать предписания физическим и юридическим лицам по устранению нарушений законодательства Российской Федерации в пределах полномочий Комитета;
пользоваться информационными банками органов исполнительной власти области для анализа и прогнозирования вопросов, относящихся к компетенции Комитета.
12. Должностные лица Комитета в установленном порядке обеспечиваются форменным обмундированием и соответствующими знаками различия.
13. Должностные лица Комитета реализуют права, определенные статьей 31 Федерального закона "О животном мире".
V. Организация деятельности Комитета
14. Комитет возглавляет председатель Комитета, назначаемый по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, и освобождаемый от должности Губернатором области.
(в ред. постановления
Правительства Саратовской области от 25.11.2009 № 591-П)
(см. текст в предыдущей редакции
)
15. Председатель Комитета в установленном порядке:
руководит деятельностью Комитета на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и функций;
представляет на утверждение в Правительство области структуру и штатную численность Комитета;
утверждает в пределах установленной штатной численности работников аппарата и фонда оплаты труда штатное расписание Комитета, смету расходов на содержание Комитета в пределах средств, утвержденных на соответствующий финансовый год;
обеспечивает исполнение бюджетной росписи, лимитов бюджетных обязательств и кассового плана;
назначает и освобождает от должности работников Комитета в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе, представляет особо отличившихся работников к присвоению почетных званий и награждению государственными и областными наградами;
утверждает положения о структурных подразделениях Комитета и должностные регламенты его работников, а также регламенты работников подведомственных юридических лиц;
утверждает уставы подведомственных Комитету учреждений, принимает на работу, переводит на другую работу и увольняет с работы их руководителей, заключает, изменяет и прекращает с ними трудовые договоры;
согласовывает структуру и штатное расписание подведомственных Комитету юридических лиц, утверждает им смету доходов и расходов;
осуществляет координацию деятельности юридических лиц, подведомственных Комитету, утверждает их экономические и финансовые показатели и организует проверку финансовой деятельности;
абзац исключен с 25 ноября 2009 года. - Постановление
Правительства Саратовской области от 25.11.2009 № 591-П;
(см. текст в предыдущей редакции
)
планирует работу Комитета, учебу и командировки работников Комитета;
подписывает документы и материалы, подготовленные по вопросам, относящимся к полномочиям Комитета;
издает приказы и распоряжения по Комитету;
распоряжается выделенными Комитету финансовыми и материальными средствами;
подписывает предписания физическим и юридическим лицам по устранению нарушений законодательства Российской Федерации в пределах полномочий Комитета;
представляет Комитет без доверенности в органах представительной и исполнительной власти области, а также в судах, прокуратуре, органах внутренних дел, других организациях и учреждениях;
выдает доверенности без права дальнейшего передоверия по делам Комитета, совершает от имени Комитета все денежные (финансовые) операции в учреждениях банков и других кредитных организациях;
обеспечивает ведение бюджетного и бухгалтерского учета в Комитете;
применяет к работникам Комитета меры поощрения и налагает на них взыскания в соответствии с законодательством;
заключает договоры и соглашения от имени Комитета;
вносит на рассмотрение Правительства области проекты нормативных правовых актов в пределах компетенции Комитета;
осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.
16. В случае отсутствия председателя комитета, в связи с командировкой, отпуском, болезнью и другими обстоятельствами, исключающими исполнение его обязанностей, полномочия председателя комитета исполняет заместитель председателя Комитета.
VI. Ответственность
17. Председатель Комитета несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и функций.
18. Работники Комитета несут ответственность с учетом предоставленных им прав и возложенных на них обязанностей в соответствии с законодательством.
19. Председатель Комитета и работники Комитета несут ответственность за подготавливаемые и принимаемые решения, неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, а также несут предусмотренную федеральным законом ответственность за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан.
20. Председатель Комитета и работники Комитета несут ответственность за сокрытие фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей в соответствии с федеральным законом, а также за исполнение других обязанностей, предусмотренных федеральными законами.
