ЗАМЕСТИТЕЛЬ МЭРА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 8 апреля 2008 г. № 1909-3/р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ОПЕКИ
И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА ДЕПАРТАМЕНТА ПО ВОПРОСАМ СЕМЬИ
И ДЕМОГРАФИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МЭРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ
Для организации работы Управления опеки и попечительства Департамента по вопросам семьи и демографического развития мэрии городского округа Тольятти и на основании Распоряжения
мэра городского округа Тольятти от 30.11.2007 "О внесении изменений в Распоряжение мэра городского округа Тольятти от 08.06.2006 "Об утверждении организационной схемы функционального подчинения и состава органов мэрии городского округа Тольятти", руководствуясь Уставом
городского округа Тольятти,
1. Утвердить прилагаемое Положение
об Управлении опеки и попечительства Департамента по вопросам семьи и демографического развития мэрии городского округа Тольятти.
2. Руководителю Управления опеки и попечительства Департамента по вопросам семьи и демографического развития Заборских В.В. организовать работу Управления в соответствии с утвержденным Положением
.
Заместитель мэра
С.В.БОТОВ
Утверждено
Распоряжением мэра
городского округа Тольятти
от 08.04.2008 № 1909-3/р
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА ДЕПАРТАМЕНТА
ПО ВОПРОСАМ СЕМЬИ И ДЕМОГРАФИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
МЭРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ
I. Общие положения
1.1. Наименование органа (структурного подразделения) мэрии: Управление опеки и попечительства Департамента по вопросам семьи и демографического развития (далее - департамент) мэрии городского округа Тольятти (далее - Управление).
1.2. Управление образовано на основании Распоряжения
мэра городского округа от 30.11.2007 № 7937-1/р "О внесении изменений в Распоряжение мэра городского округа Тольятти от 08.06.2006 № 167-1/р "Об утверждении организационной схемы функционального подчинения и состава органов мэрии городского округа Тольятти". Изменение структуры и упразднение Управления осуществляется на основании распоряжения мэра городского округа Тольятти.
1.3. Управлением руководит руководитель Управления, который подчинен руководителю департамента.
1.4. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Самарской области, муниципальными правовыми актами городского округа Тольятти, в том числе Уставом
городского округа Тольятти, Положением
о муниципальной службе в городском округе Тольятти, Положением
о департаменте, настоящим Положением.
1.5. Штатное расписание и условия оплаты труда работников Управления утверждаются мэром городского округа Тольятти. Настоящее Положение изменяется в соответствии с изменением целей, задач, функций, прав, ответственности, возложенных на Управление.
1.6. Место нахождения Управления: 445000, Российская Федерация, Самарская область, г. Тольятти, улица Мира, дом 43.
II. Основные цели и задачи Управления
Основной целью деятельности Управления является организация и контроль работы по исполнению переданных государственных полномочий по осуществлению опеки и попечительства над несовершеннолетними, гражданами, признанными судом недееспособными, ограниченными судом в дееспособности; попечительства в форме патронажа над дееспособными гражданами, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, на территории городского округа Тольятти; по исполнению полномочий департамента по вопросам семьи и демографического развития по защите личных, имущественных и жилищных прав несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, граждан, признанных в установленном порядке недееспособными, ограниченными в дееспособности, совершеннолетних дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, а также над имуществом безвестно отсутствующих граждан.
Для достижения поставленной цели
Управление решает следующие задачи:
1. Организация и контроль работы по осуществлению опеки и попечительства над несовершеннолетними, защита личных, имущественных и жилищных прав несовершеннолетних, профилактика безнадзорности и правонарушений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, организация отдыха детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
2. Реализация единой государственной политики в сфере защиты прав и законных интересов несовершеннолетних в части обеспечения приоритета семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети).
3. Организация и контроль работы по установлению опеки и попечительства над совершеннолетними гражданами, признанными в установленном порядке недееспособными, ограниченными в дееспособности, дееспособными гражданами, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, по надзору за деятельностью их опекунов и попечителей, по защите личных неимущественных и имущественных прав и интересов недееспособных, ограниченных в дееспособности граждан, а также безвестно отсутствующих граждан на территории городского округа Тольятти.
III. Основные функции Управления
3.1. Для решения задачи № 1
"Организация и контроль работы за осуществлением опеки и попечительства над несовершеннолетними, защита личных, имущественных и жилищных прав несовершеннолетних, профилактика безнадзорности и правонарушений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, организация отдыха детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Управление выполняет следующие функции:
3.1.1. Организует работу по выявлению и учету на территории городского округа Тольятти детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей, не имеющих условий для воспитания в семье;
3.1.2. Организует ведение банка данных о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, выявленных в городском округе Тольятти, не устроенных в семью;
3.1.3. Готовит заключения, проекты муниципальных правовых актов городского округа Тольятти по вопросам опеки (попечительства), защиты прав и интересов несовершеннолетних граждан;
3.1.4. Организует и осуществляет устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также несовершеннолетних, родители которых уклоняются от воспитания или от защиты их прав и интересов, под опеку (попечительство), в приемную семью или в государственное учреждение;
3.1.5. Обеспечивает организацию контроля над исполнением опекунами (попечителями), приемными родителями своих обязанностей, оказывает им помощь в организации медицинского наблюдения, оздоровления, обучения и трудоустройства подопечных; принимает меры к освобождению (отстранению) опекунов (попечителей), приемных родителей от исполнения своих обязанностей в случаях и в порядке, установленных законодательством;
3.1.6. Ведет прием, рассматривает обращения граждан и организаций по вопросам опеки и попечительства, защиты личных, имущественных и жилищных прав и интересов несовершеннолетних;
3.1.7. Организует консультации по вопросам опеки и попечительства, защиты личных, имущественных и жилищных прав и интересов несовершеннолетних; участвует в мероприятиях, направленных на профилактику социального сиротства;
3.1.8. По решению руководителя департамента организует и проводит проверку учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, независимо от ведомственной принадлежности и организационно-правой формы по вопросам выполнения законодательства по охране прав детей, воспитывающихся в учреждениях, за исключением федеральных учреждений; осуществляет защиту прав выпускников указанных учреждений;
3.1.9. По решению руководителя департамента организует и проводит проверку предоставления социальных гарантий обучающимся и выпускникам учреждений профессионального образования из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
3.1.10. Выполняет мероприятия по организации защиты личных, жилищных и имущественных интересов несовершеннолетних;
3.1.11. Готовит проекты муниципальных правовых актов городского округа Тольятти, договоров по вопросам управления имуществом несовершеннолетних; контролирует исполнение вышеуказанных договоров;
3.1.12. В пределах предоставленных полномочий представляет интересы и осуществляет защиту прав несовершеннолетних в прокуратуре, в суде, в Управлении по г. Тольятти Главного управления Федеральной регистрационной службы по Самарской области и в других органах в порядке, установленном законодательством;
3.1.13. Готовит документы по назначению, прекращению выплат денежных средств на содержание опекаемых и приемных детей, выплату заработной платы приемным родителям, а также денежных средств, предусмотренных бюджетом городского округа Тольятти. Ведет учет лиц, имеющих право на выплаты;
3.1.14. Рассматривает вопросы, связанные с воспитанием детей, в соответствии с действующим законодательством;
3.1.15. Участвует в разработке мероприятий и вносит предложения в отраслевую программу, направленную на защиту прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
3.2. Для решения задачи № 2
"Реализация единой государственной политики в сфере защиты прав и законных интересов несовершеннолетних в части обеспечения приоритета семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети)" Управление выполняет следующие функции:
3.2.1. Обеспечивает и координирует работу территориальных отделов реализации опеки и попечительства по организации устройства детей на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, на усыновление, в приемную семью, семейную воспитательную группу;
3.2.2. Организует и проводит работу по усыновлению детей, оставшихся без попечения родителей, а также усыновление несовершеннолетних отчимом (мачехой);
3.2.3. Взаимодействует с региональным оператором по вопросам передачи сведений о детях, оставшихся без попечения родителей, в государственный банк данных, устройства детей на семейные формы воспитания;
3.2.4. Осуществляет учет детей и оказывает содействие в их устройстве на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации;
3.2.5. Создает условия для реализации права граждан, желающих принять детей на воспитание в свои семьи, на получение полной и достоверной информации о детях;
3.2.6. Координирует работу по созданию в городском округе условий, способствующих укреплению семейных форм устройства детей.
3.3. Для решения задачи № 3
"Организация и контроль работы за установлением опеки и попечительства над совершеннолетними гражданами, признанными в установленном порядке недееспособными, ограниченными в дееспособности, дееспособными гражданами, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, по надзору за деятельностью их опекунов и попечителей, по защите личных неимущественных и имущественных прав и интересов недееспособных, ограниченных в дееспособности граждан, а также безвестно отсутствующих граждан на территории городского округа Тольятти" Управление выполняет следующие функции:
3.3.1. Организует работу по выявлению и учету недееспособных граждан, ограниченных в дееспособности, дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, и находящихся под патронажем, безвестно отсутствующих граждан;
3.3.2. Готовит заключения, проекты муниципальных правовых актов городского округа Тольятти по вопросам опеки (попечительства), защиты прав и интересов граждан, признанных в установленном порядке недееспособными, ограниченных в дееспособности, дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности;
3.3.3. Обеспечивает контроль исполнения опекунами (попечителями) своих обязанностей, оказывает им помощь в организации медицинского наблюдения, оздоровления подопечных; принимает меры к освобождению (отстранению) опекунов (попечителей) от исполнения своих обязанностей в случаях и порядке, установленных законодательством;
3.3.4. Ведет прием, рассматривает обращения граждан и организаций по вопросам опеки и попечительства, защиты личных, имущественных и жилищных прав и интересов граждан, признанных в установленном порядке недееспособными, ограниченных в дееспособности, дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, безвестно отсутствующих граждан;
3.3.5. Проводит консультации по вопросам опеки и попечительства, защиты личных, имущественных и жилищных прав и интересов граждан, признанных в установленном порядке недееспособными, ограниченных в дееспособности, дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, безвестно отсутствующих граждан;
3.3.6. Выполняет мероприятия по защите личных, жилищных и имущественных интересов недееспособных граждан, ограниченно дееспособных, безвестно отсутствующих. Проводит обследования семей, имеющих в своем составе вышеуказанные категории граждан;
3.3.7. Готовит проекты муниципальных правовых актов городского округа Тольятти, договоров по вопросам управления имуществом недееспособных, признанных судом безвестно отсутствующими; контролирует исполнение вышеуказанных договоров;
3.3.8. Представляет интересы и защищает права недееспособных граждан в прокуратуре, в суде, в Управлении по г. Тольятти Главного управления Федеральной регистрационной службы по Самарской области и в других органах в порядке, установленном законодательством.
IV. Права Управления
4.1. Мероприятия по организации работы Управления планируются и выполняются по заданиям руководителя департамента. Планы мероприятий Управления разрабатываются руководителем Управления на календарный год, утверждаются и контролируются руководителем департамента.
4.2. Управление имеет право:
- запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, а также физических лиц информацию и материалы, необходимые для выполнения возложенных на Управление задач
и функций
;
- вносить на рассмотрение руководителя департамента предложения по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
- участвовать в работе совещаний, заседаний и других мероприятиях в пределах своей компетенции;
- по согласованию с руководителями структурных подразделений департамента привлекать в установленном порядке работников этих структурных подразделений для решения задач
и функций
, возложенных на Управление;
- создавать рабочие группы, комиссии для решения задач
и функций
, возложенных на Управление;
- на основании доверенности, выданной мэром городского округа Тольятти, участвовать, а также представлять интересы департамента в судебных процессах с целью защиты личных неимущественных и имущественных прав несовершеннолетних, граждан, признанных в установленном порядке недееспособными, ограниченных в дееспособности, дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности.
V. Структура Управления
5.1. В состав Управления входят следующие подразделения:
- отдел организации деятельности по опеке и попечительству;
- отдел реализации опеки и попечительства на территории Автозаводского района;
- отдел реализации опеки и попечительства на территории Комсомольского района;
- отдел реализации опеки и попечительства на территории Центрального района;
- сектор по усыновлению и ведению государственного банка данных.
5.2. Работники Управления назначаются на должность на условиях трудового договора и освобождаются от должности распоряжением мэра городского округа Тольятти по согласованию с начальником (заведующим) соответствующего отдела (сектором), руководителем Управления, руководителем департамента в соответствии с действующим законодательством.
5.3. Управление в своей работе взаимодействует со всеми органами (структурными подразделениями) мэрии городского округа Тольятти, юридическими, физическими лицами, предприятиями, учреждениями, организациями, расположенными на территории городского округа Тольятти.
VI. Руководство Управлением
6.1. Управление возглавляет руководитель Управления.
6.2. Руководитель Управления назначается на должность на условиях трудового договора и освобождается от должности на основании распоряжения мэра городского округа Тольятти по согласованию с руководителем департамента, заместителем мэра по социальным вопросам в соответствии с действующим законодательством.
6.3. Положение об Управлении утверждается распоряжением мэра городского округа Тольятти. Должностная инструкция руководителя Управления, руководителей структурных подразделений Управления утверждается мэром городского округа Тольятти. Должностные инструкции работников структурных подразделений Управления утверждаются заместителем мэра по социальным вопросам.
6.4. Руководитель Управления имеет право:
- в пределах своей компетенции издавать приказы по вопросам деятельности Управления и давать указания и поручения, обязательные для исполнения всеми работниками Управления;
- вносить руководителю департамента предложения о поощрении либо о применении дисциплинарных взысканий к работникам Управления;
- запрашивать в установленном порядке и получать информацию и материалы, необходимые для исполнения своих должностных обязанностей;
- принимать решения или участвовать в их подготовке в пределах своей компетенции;
- требовать от работников Управления выполнения их должностных обязанностей и письменного оформления отчета об их исполнении;
- выходить с предложениями к руководителю департамента о создании условий для выполнения работниками Управления их должностных обязанностей;
- участвовать в конкурсе на замещение вакантной должности;
- повышать квалификацию и продвигаться по службе.
6.5. Руководитель Управления обязан:
- соблюдать и исполнять требования Конституции РФ, законодательных и иных нормативных правовых актов РФ и Самарской области, муниципальных правовых актов городского округа Тольятти;
- исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих руководителей в порядке подчиненности, отданные в пределах их должностных полномочий, за исключением незаконных;
- исполнять требования, отраженные в должностной инструкции руководителя Управления;
- разрабатывать должностные инструкции на своих подчиненных;
- соблюдать правила
внутреннего трудового распорядка, установленные в мэрии городского округа Тольятти, порядок работы со служебной информацией;
- поддерживать необходимый для должности уровень квалификации;
- соблюдать нормы служебной этики.
6.6. В соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Самарской области, муниципальными правовыми актами городского округа Тольятти, в том числе Уставом
городского округа Тольятти, Положением
о муниципальной службе в городском округе Тольятти, руководитель Управления несет ответственность за:
- выполнение Управлением возложенных на него задач
и функций
в соответствии с Положением об Управлении;
- своевременное и качественное выполнение планов работ Управления;
- состояние трудовой и профессиональной дисциплины среди подчиненных;
- неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, изложенных в должностной инструкции руководителя Управления.
Руководитель Управления
опеки и попечительства
В.В.ЗАБОРСКИХ
Согласовано
Руководитель Департамента семьи
и демографического развития
Е.В.ФИНАГЕЕВА
Начальник методического
отдела мэрии
Е.А.ТУПИКОВА
Руководитель Управления персонала
и муниципальной службы
С.И.ГОРШКОВ
Руководитель Правового департамента
С.Н.ИСАЕВ
