МЭР ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 17 августа 2007 г. № 5594-1/р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ОПЕКИ
И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА АДМИНИСТРАЦИИ ЦЕНТРАЛЬНОГО РАЙОНА
(ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЙ ОРГАН МЭРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ)
Для организации работы Управления опеки и попечительства администрации Центрального района (территориальный орган мэрии городского округа Тольятти) и на основании Распоряжения
мэра городского округа Тольятти от 08.06.2006 № 167-1/р "Об утверждении организационной схемы функционального подчинения и состава органов мэрии городского округа Тольятти", руководствуясь Уставом
городского округа Тольятти, считаю необходимым:
1. Утвердить Положение
об Управлении опеки и попечительства администрации Центрального района (территориальный орган мэрии городского округа Тольятти) (приложение № 1).
2. Руководителю Управления опеки и попечительства администрации Центрального района (территориальный орган мэрии городского округа Тольятти) Чекалину Н.П. организовать работу Управления в соответствии с утвержденным Положением
.
3. Контроль за исполнением настоящего Распоряжения возложить на заместителя мэра - главу администрации Центрального района (территориальный орган мэрии городского округа Тольятти) Крымцева С.С.
И.о. первого заместителя мэра
В.В.ИВАНОВ
Приложение № 1
к Распоряжению мэра
городского округа Тольятти
от 17.08.2007 № 5594-1/р
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА АДМИНИСТРАЦИИ
ЦЕНТРАЛЬНОГО РАЙОНА (ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОРГАНА МЭРИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ)
1. Общие положения
1.1. Наименование органа (структурного подразделения) мэрии: Управление опеки и попечительства (далее - Управление) администрации Центрального района (территориальный орган мэрии городского округа Тольятти) (далее - администрация района).
1.2. Управление образовано на основании Распоряжения
мэра городского округа от 08.06.2006 № 167-1/р "Об утверждении организационной схемы функционального подчинения и состава органов мэрии городского округа Тольятти". Изменение структуры и упразднение Управления осуществляется на основании распоряжения мэра городского округа Тольятти.
1.3. Управлением руководит руководитель Управления, который подчинен заместителю мэра - главе администрации района.
1.4. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Самарской области, муниципальными правовыми актами городского округа Тольятти, в том числе Уставом
городского округа Тольятти, Положением
о муниципальной службе в городском округе Тольятти, Положением
об администрации района, настоящим Положением.
1.5. Штатное расписание и условия оплаты труда работников Управления утверждаются мэром городского округа Тольятти. Настоящее Положение изменяется и дополняется в соответствии с изменением целей, задач, функций, прав, ответственности, возложенных на Управление.
1.6. Место нахождения Управления: 445021, Российская Федерация, Самарская область, г. Тольятти, бульвар Ленина, дом 15.
2. Основные цели и задачи Управления
Основными целями деятельности Управления являются: организация и контроль работы по исполнению полномочий органа опеки и попечительства над несовершеннолетними, гражданами, признанными в установленном порядке недееспособными, ограниченными в дееспособности, дееспособными гражданами, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, а также над имуществом безвестно отсутствующих граждан; защита личных, имущественных и жилищных прав и интересов указанных категорий граждан, профилактика безнадзорности и правонарушений, организация отдыха детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; защита прав и профилактика правонарушений всех несовершеннолетних на территории Центрального района.
Для достижения поставленных целей
Управление решает следующие задачи:
1. Организация и контроль работы по осуществлению опеки и попечительства над несовершеннолетними, защита личных, имущественных и жилищных прав несовершеннолетних, профилактика безнадзорности и правонарушений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, организация отдыха детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Центрального района.
2. Организация и контроль работы по защите прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактика безнадзорности и правонарушений среди всех несовершеннолетних, проживающих на территории Центрального района.
3. Организация и контроль работы по установлению опеки и попечительства над совершеннолетними гражданами, признанными в установленном порядке недееспособными, ограниченными в дееспособности, дееспособными гражданами, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, по надзору за деятельностью их опекунов и попечителей, по защите личных неимущественных и имущественных прав и интересов недееспособных, ограниченных в дееспособности граждан, а также безвестно отсутствующих граждан на территории Центрального района.
3. Основные функции Управления
3.1. Для решения задачи № 1
"Организация и контроль работы по осуществлению опеки и попечительства над несовершеннолетними, защита личных, имущественных и жилищных прав несовершеннолетних, профилактика безнадзорности и правонарушений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, организация отдыха детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Центрального района" Управление выполняет следующие функции:
3.1.1. Выявляет на территории Центрального района и учитывает детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, не имеющих условий для воспитания в семье;
3.1.2. Ведет банк данных о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, выявленных на территории Центрального района, не устроенных в семью;
3.1.3. Готовит заключения, проекты муниципальных правовых актов городского округа Тольятти по вопросам опеки (попечительства), защиты прав и интересов несовершеннолетних граждан;
3.1.4. Осуществляет устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также несовершеннолетних, родители которых уклоняются от воспитания или от защиты их прав и интересов, под опеку (попечительство), в приемную семью или в государственное учреждение;
3.1.5. Осуществляет контроль за исполнением опекунами (попечителями), приемными родителями своих обязанностей, оказывает им помощь в организации медицинского наблюдения, оздоровления, обучения и трудоустройства подопечных; принимает меры к освобождению (отстранению) опекунов (попечителей), приемных родителей от исполнения своих обязанностей в случаях и в порядке, установленных законодательством;
3.1.6. Ведет прием, рассматривает обращения граждан и организаций по вопросам опеки и попечительства, защиты личных, имущественных и жилищных прав и интересов несовершеннолетних;
3.1.7. Организует консультации по вопросам опеки и попечительства, защиты личных, имущественных и жилищных прав и интересов несовершеннолетних; участвует в мероприятиях, направленных на профилактику социального сиротства;
3.1.8. Участвует в проверке учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, независимо от ведомственной принадлежности и организационно-правой формы по вопросам выполнения законодательства по охране прав детей, воспитывающихся в учреждениях, за исключением федеральных учреждений; осуществляет защиту прав выпускников указанных учреждений;
3.1.9. Выполняет мероприятия по организации защиты личных, жилищных и имущественных интересов несовершеннолетних;
3.1.10. Готовит проекты муниципальных правовых актов городского округа Тольятти, договоров по вопросам управления имуществом несовершеннолетних; контролирует исполнение вышеуказанных договоров;
3.1.11. В пределах предоставленных полномочий представляет интересы и осуществляет защиту прав несовершеннолетних в прокуратуре, в суде, в Управлении по г. Тольятти Главного управления Федеральной регистрационной службы по Самарской области и в других органах в порядке, установленном законодательством;
3.1.12. Готовит документы по назначению, прекращению выплат денежных средств на содержание опекаемых и приемных детей, выплату заработной платы приемным родителям, а также денежных средств, предусмотренных бюджетом городского округа Тольятти; ведет учет лиц, имеющих право на выплаты;
3.1.13. Участвует в проверке учреждений профессионального образования по предоставлению социальных гарантий обучающимся и выпускникам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
3.1.14. Рассматривает вопросы, связанные с воспитанием детей, в соответствии с действующим законодательством.
3.2. Для решения задачи № 2
"Организация и контроль по защите прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактике безнадзорности и правонарушений среди всех несовершеннолетних, проживающих на территории Центрального района" Управление выполняет следующие функции:
3.2.1. Ведет прием и рассматривает обращения несовершеннолетних, родителей, иных законных представителей и должностных лиц по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
3.2.2. Оказывает организационную и информационную помощь организациям и учреждениям на территории Центрального района по вопросам профилактической работы и вопросам защиты прав несовершеннолетних;
3.2.3. Участвует в работе городской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;
3.2.4. Организует работу районной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;
3.2.5. Выявляет и рассматривает на заседаниях районной комиссии случаи нарушения прав несовершеннолетних на труд, образование, отдых, а также материалы, поступившие из органов внутренних дел, из образовательных учреждений, органов прокуратуры и других органов;
3.2.6. Контролирует выполнение решений районной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав; рассматривает материалы административных правонарушений на подростков и их родителей;
3.2.7. Ведет сбор и учет информационных, статистических и аналитических материалов по деятельности районной комиссии; составляет отчет и информационно-аналитические документы о ее работе;
3.2.8. Направляет представления в адрес организаций и учреждений об устранении причин и условий, способствующих совершению несовершеннолетними правонарушений, а также по фактам нарушения их законных прав и интересов и контролирует их выполнение;
3.2.9. Готовит материалы в судебные органы при рассмотрении дел на несовершеннолетних о направлении их в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, в центры временной изоляции несовершеннолетних преступников, а также материалы по запросам прокуратуры, судебных и правоохранительных органов, других учреждений и организаций, входящих в систему профилактики правонарушений и безнадзорности несовершеннолетних;
3.2.10. Осуществляет учет и профилактический контроль в отношении несовершеннолетних, имеющих условную меру наказания, освобожденных из мест лишения свободы досрочно или по амнистии, а также вернувшихся из воспитательно-исправительных учреждений закрытого типа;
3.2.11. Осуществляет контроль за профилактической работой в учреждениях системы профилактики по итогам информации Центрального районного Управления внутренних дел о состоянии преступности;
3.2.12. Разрабатывает комплексный план работы по профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних в районе.
3.3. Для решения задачи № 3
"Организация и контроль работы по установлению опеки и попечительства над совершеннолетними гражданами, признанными в установленном порядке недееспособными, ограниченными в дееспособности, дееспособными гражданами, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, по надзору за деятельностью их опекунов и попечителей, по защите личных неимущественных и имущественных прав и интересов недееспособных, ограниченных в дееспособности граждан, а также безвестно отсутствующих граждан на территории Центрального района" Управление выполняет следующие функции:
3.3.1. Выявляет на территории Центрального района и ведет учет недееспособных граждан, ограниченных в дееспособности, дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности и находящихся под патронажем, безвестно отсутствующих граждан;
3.3.2. Готовит заключения, проекты муниципальных правовых актов городского округа Тольятти по вопросам опеки (попечительства), защиты прав и интересов граждан, признанных в установленном порядке недееспособными, ограниченных в дееспособности, дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности;
3.3.3. Контролирует исполнение опекунами (попечителями) своих обязанностей, оказывает им помощь в организации медицинского наблюдения, оздоровления подопечных; принимает меры к освобождению (отстранению) опекунов (попечителей) от исполнения своих обязанностей в случаях и порядке, установленных законодательством;
3.3.4. Ведет прием, рассматривает обращения граждан и организаций по вопросам опеки и попечительства, защиты личных, имущественных и жилищных прав и интересов граждан, признанных в установленном порядке недееспособными, ограниченных в дееспособности, дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, безвестно отсутствующих граждан;
3.3.5. Проводит консультации по вопросам опеки и попечительства, защиты личных, имущественных и жилищных прав и интересов граждан, признанных в установленном порядке недееспособными, ограниченных в дееспособности, дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, безвестно отсутствующих граждан;
3.3.6. Выполняет мероприятия по защите личных, жилищных и имущественных интересов недееспособных граждан, ограниченно дееспособных, безвестно отсутствующих. Проводит обследования семей, имеющих в своем составе вышеуказанные категории граждан;
3.3.7. Готовит проекты муниципальных правовых актов городского округа Тольятти, договоров по вопросам управления имуществом недееспособных, признанных судом безвестно отсутствующими; контролирует исполнение вышеуказанных договоров;
3.3.8. Представляет интересы и защищает права недееспособных граждан в прокуратуре, в суде, в Управлении по г. Тольятти Главного управления Федеральной регистрационной службы по Самарской области и в других органах в порядке, установленном законодательством.
4. Права Управления
4.1. Мероприятия по организации работы Управления планируются и выполняются по заданиям главы администрации района. Планы мероприятий Управления разрабатываются руководителем Управления на квартал и месяц; утверждаются и контролируются главой администрации района.
4.2. Управление имеет право:
- запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, а также физических лиц информацию и материалы, необходимые для выполнения возложенных на Управление задач
и функций
;
- вносить на рассмотрение главы администрации района предложения по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
- участвовать в работе совещаний, заседаний и других мероприятий в пределах своей компетенции;
- по согласованию с руководителями структурных подразделений администрации района привлекать в установленном порядке работников этих структурных подразделений для решения задач и функций, возложенных на Управление;
- на основании доверенности, выданной мэром городского округа Тольятти, участвовать, а также представлять интересы администрации Центрального района в судебных процессах с целью защиты личных неимущественных и имущественных прав несовершеннолетних, граждан, признанных в установленном порядке недееспособными, ограниченных в дееспособности, дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности.
5. Структура Управления
5.1. В состав Управления входят следующие подразделения:
- отдел
опеки и попечительства над несовершеннолетними;
- сектор
защиты прав несовершеннолетних;
-
сектор
опеки и попечительства над недееспособными.
5.2. Работники Управления назначаются на должность на условиях трудового договора и освобождаются от должности распоряжением мэра городского округа по согласованию с начальником (заведующим) соответствующего отдела (сектором), руководителем Управления, главой администрации района в соответствии с действующим законодательством.
5.3. Управление в своей работе взаимодействует со всеми органами (структурными подразделениями) мэрии городского округа Тольятти, юридическими, физическими лицами, предприятиями, учреждениями, организациями, расположенными на территории городского округа Тольятти.
6. Руководство Управлением
6.1. Управление возглавляет руководитель Управления.
6.2. Руководитель Управления назначается на должность на условиях трудового договора и освобождается от должности на основании распоряжения мэра городского округа по согласованию с главой администрации района в соответствии с действующим законодательством.
6.3. Положение об Управлении разрабатывается руководителем Управления и утверждается распоряжением мэра городского округа Тольятти. Должностные инструкции руководителя и работников Управления утверждаются мэром городского округа Тольятти.
6.4. Руководитель Управления имеет право:
- в пределах своей компетенции издавать приказы по вопросам организации деятельности Управления, давать указания и поручения, обязательные для исполнения всеми работниками Управления;
- вносить главе администрации Центрального района предложения о поощрении либо о применении дисциплинарных взысканий к работникам Управления;
- запрашивать и получать в установленном порядке информацию и материалы, необходимые для исполнения своих должностных обязанностей;
- принимать решения или участвовать в их подготовке в пределах своей компетенции;
- требовать от работников Управления выполнения их должностных обязанностей и письменного оформления отчета об их исполнении;
- выходить с предложениями к руководству о создании условий для выполнения работниками Управления их должностных обязанностей;
- участвовать в конкурсе на замещение вакантной должности;
- повышать квалификацию и продвигаться по службе.
6.5. Руководитель Управления обязан:
- соблюдать и исполнять требования Конституции РФ, законодательных и иных нормативных правовых актов РФ и Самарской области, муниципальных правовых актов городского округа Тольятти;
- исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих руководителей в порядке подчиненности, отданные в пределах их должностных полномочий, за исключением незаконных;
- исполнять требования, отраженные в должностной инструкции руководителя Управления;
- разрабатывать должностные инструкции на своих подчиненных;
- соблюдать правила
внутреннего трудового распорядка, установленные в мэрии городского округа Тольятти, порядок работы со служебной информацией;
- поддерживать необходимый для должности уровень квалификации;
- соблюдать нормы служебной этики.
6.6. В соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Самарской области, муниципальными правовыми актами городского округа Тольятти, в том числе Уставом
городского округа Тольятти, Положением
о муниципальной службе в городском округе Тольятти, руководитель Управления несет ответственность за:
- неисполнение или ненадлежащее исполнение Управлением возложенных на него задач
и функций
в соответствии с Положением об Управлении;
- своевременное и качественное выполнение планов работ Управления;
- состояние трудовой и профессиональной дисциплины среди подчиненных;
- неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, изложенных в должностной инструкции руководителя Управления.
И.о. руководителя Управления
опеки и попечительства
М.В.ГРИШИНА
Согласовано
Глава администрации Центрального района
(территориальный орган мэрии
городского округа Тольятти)
С.С.КРЫМЦЕВ
Начальник методического
отдела мэрии
Е.А.ТУПИКОВА
Руководитель Управления персонала
и муниципальной службы
С.И.ГОРШКОВ
Руководитель Правового департамента
С.Н.ИСАЕВ
