МЭР ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 27 июля 2007 г. № 5086-1/р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОТДЕЛЕ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА
НАД НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ УПРАВЛЕНИЯ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА
АДМИНИСТРАЦИИ ЦЕНТРАЛЬНОГО РАЙОНА (ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО
ОРГАНА МЭРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ)
Для организации работы отдела опеки и попечительства над несовершеннолетними Управления опеки и попечительства администрации Центрального района (территориального органа мэрии городского округа Тольятти) и на основании Распоряжения
мэра городского округа Тольятти от 08.06.2006 № 167-1/р "Об утверждении организационной схемы функционального подчинения и состава органов мэрии городского округа Тольятти", руководствуясь Уставом
городского округа Тольятти, считаю необходимым:
1. Утвердить Положение
об отделе опеки и попечительства над несовершеннолетними Управления опеки и попечительства администрации Центрального района (территориального органа мэрии городского округа Тольятти) (приложение № 1).
2. Начальнику отдела опеки и попечительства над несовершеннолетними Гришиной М.В. организовать работу отдела в соответствии с утвержденным Положением
.
3. Контроль за исполнением настоящего Распоряжения оставляю за собой.
И.о. первого заместителя мэра
В.В.ИВАНОВ
Приложение № 1
к Распоряжению мэра
городского округа Тольятти
от 27.07.2007 № 5086-1/р
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА НАД НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ
УПРАВЛЕНИЯ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА АДМИНИСТРАЦИИ
ЦЕНТРАЛЬНОГО РАЙОНА (ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОРГАНА
МЭРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ)
1. Общие положения
1.1. Наименование органа (структурного подразделения) мэрии: отдел опеки и попечительства над несовершеннолетними Управления опеки и попечительства (далее - управление) администрации Центрального района (территориального органа мэрии городского округа Тольятти) (далее - администрация района) (далее - отдел).
1.2. Отдел образован Распоряжением
мэра городского округа Тольятти от 08.06.2006 № 167-1/р "Об утверждении организационной схемы функционального подчинения и состава органов мэрии городского округа Тольятти". Изменение структуры и упразднение отдела осуществляется на основании распоряжения мэра городского округа Тольятти.
1.3. Отдел непосредственно подчиняется начальнику отдела, который непосредственно подчиняется руководителю управления.
1.4. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Самарской области, муниципальными правовыми актами городского округа Тольятти, в том числе Уставом
городского округа Тольятти, Положением
о муниципальной службе в городском округе Тольятти, Положением
об администрации района, Положением об управлении и настоящим Положением.
1.5. Штатное расписание и условия оплаты труда работников отдела утверждаются мэром городского округа Тольятти. Настоящее Положение изменяется и дополняется в соответствии с изменением целей, задач, функций, прав, ответственности, возложенных на отдел.
1.6. Отдел имеет бланки и круглую печать со своим наименованием.
1.7. Место нахождения отдела: 445021, РФ, Самарская область, г. Тольятти, бульвар Ленина, 15.
2. Основные цели и задачи отдела
Основными целями деятельности отдела являются: организация и контроль работы по профилактике социального сиротства на территории Центрального района, выявление, устройство несовершеннолетних детей, которые вследствие смерти родителей, лишения родительских прав, их болезни или по другим причинам остались без родительского попечения, а также защита личных, имущественных прав и интересов этих детей, организация отдыха детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Для достижения поставленных целей
отделу необходимо решение следующих задач:
1. Выявление, учет и устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Центрального района, а также несовершеннолетних, родители которых уклоняются от воспитания или от защиты их прав и интересов.
2. Осуществление контроля за содержанием, образованием и воспитанием детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Центрального района.
3. Профилактика социального сиротства на территории Центрального района.
4. Выполнение мероприятий по защите личных, имущественных и жилищных прав детей Центрального района.
5. Организация отдыха и досуга детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Центрального района.
6. Ведение банка данных о детях Центрального района, оставшихся без попечения родителей.
3. Основные функции отдела
3.1. Для решения задачи № 1
"Выявление, учет и устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Центрального района" отдел выполняет следующие функции:
3.1.1. Выявляет, ведет учет и устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также несовершеннолетних, нуждающихся в государственной защите, координирует эту работу с другими органами, учреждениями (организациями);
3.1.2. Определяет педагогически целесообразные формы устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
3.1.3. Проводит работу по подбору, подготовке опекунов, попечителей, приемных родителей, готовит заключение и все необходимые документы для установления опеки (попечительства);
3.1.4. Проводит первичное обследование жилищно-бытовых условий и условий воспитания детей, оставшихся без попечения родителей, и готовит заключения о возможности граждан выполнять опекунские обязанности, а при отсутствии такой возможности помещает детей в государственные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
3.1.5. Готовит заключение о целесообразности изъятия ребенка из семьи;
3.1.6. Ведет журнал первичного учета, реестра подопечных и детей, помещенных в государственные учреждения;
3.1.7. Готовит проекты муниципальных правовых актов городского округа Тольятти об определении детей в государственные учреждения, под опеку (попечительство), в приемную семью, о возможности объявления несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным), о раздельном проживании попечителя с подопечным, заключение о возможности быть приемными родителями;
3.1.8. Готовит договоры с приемными родителями;
3.1.9. Выдает разрешение лицам, желающим принять ребенка - воспитанника учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в свою семью на выходные, праздничные, каникулярные дни;
3.1.10. Ведет работу по отказным детям, оставленным в роддоме;
3.1.11. Рассматривает жалобы граждан по вопросам выявления и устройства детей;
3.1.12. Консультирует граждан по вопросам охраны прав несовершеннолетних детей.
3.2. Для решения задачи № 2
"Осуществление контроля за содержанием и воспитанием детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), в приемной семье, а также находящихся на полном государственном обеспечении в воспитательных учреждениях, лечебных учреждениях и учреждениях социальной защиты населения, на территории Центрального района" отдел выполняет следующие функции:
3.2.1. Осуществляет контроль за условиями жизни подопечных детей, за их воспитанием и образованием, за состоянием их здоровья, в случае необходимости готовит проекты муниципальных правовых актов городского округа об освобождении, отстранении опекунов (попечителей) от выполнения возложенных на них обязанностей;
3.2.2. Оказывает помощь опекунам и приемным родителям в оформлении гражданства детей и необходимых документов;
3.2.3. Осуществляет контроль за условиями жизни, воспитанием и образованием детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, направленных в учреждения образования, здравоохранения и социальной защиты населения;
3.2.4. Участвует в проверке учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по охране прав детей;
3.2.5. Оказывает помощь учебным среднепрофессиональным заведениям в организации работы по защите прав несовершеннолетних;
3.2.6. Выявляет нуждающихся в оздоровлении детей, оставшихся без попечения родителей, готовит заявки на обеспечение лиц путевками данной категории;
3.2.7. Осуществляет подбор кандидатов из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в военно-технический кадетский корпус;
3.2.8. Взаимодействует с руководителями образовательных, медицинских учреждений, учреждений социальной защиты, отделами внутренних дел и другими учреждениями и организациями по защите прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей.
3.3. Для решения задачи № 3
"Профилактика социального сиротства на территории Центрального района" отдел выполняет следующие функции:
3.3.1. Участвует в пределах своей компетенции в проведении индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, находящимися в социально опасном положении, если они являются сиротами либо остались без попечения родителей или законных представителей, а также осуществляет меры по защите личных и имущественных прав несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства;
3.3.2. Дает в установленном порядке согласие на перевод детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из одного образовательного учреждения в другое либо изменение формы обучения до получения ими основного общего образования, а также исключение таких лиц из любого образовательного учреждения;
3.3.3. Проводит работу по ранней профилактике социального сиротства, организует встречи, круглые столы с различными учреждениями и организациями по данному вопросу;
3.3.4. Разрабатывает планы и мероприятия по профилактике безнадзорности и беспризорности.
3.4. Для решения задачи № 4
"Выполнение мероприятий по защите личных, имущественных и жилищных прав детей Центрального района" отдел выполняет следующие функции:
3.4.1. Готовит проекты муниципальных актов городского округа Тольятти о назначении и прекращении выплаты денежных средств на содержание опекаемых и приемных детей в соответствии с нормами действующего законодательства РФ;
3.4.2. Формирует списки и заявки на выплату денежных средств на содержание опекаемых и приемных детей;
3.4.3. Ведет учет лиц, имеющих право на выплату денежных средств к совершеннолетию;
3.4.4. Рассматривает вопросы и готовит проекты муниципальных актов городского округа Тольятти о присвоении имени и фамилии, изменении фамилии, имени несовершеннолетним в случаях, предусмотренных законодательством РФ, а также о разрешении вступить в брак до достижения брачного возраста;
3.4.5. Готовит материалы и предъявляет в суд иски о лишении родительских прав, ограничении в родительских правах, об отобрании детей, признании безвестно отсутствующими родителей, о признании родителей умершими, неизвестными, о признании детей, оставшихся без попечения родителей, по взысканию алиментов и другим вопросам;
3.4.6. Рассматривает сложные и спорные ситуации по защите личных и имущественных прав детей, готовит заключение и соглашение между отдельно проживающими родителями;
3.4.7. Готовит и представляет в суд исковые заявления и заключения;
3.4.8. Участвует в судебных заседаниях;
3.4.9. Определяет порядок встреч ребенка с родителями и другими родственниками;
3.4.10. Готовит заключения о целесообразности отобрания ребенка при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью;
3.4.11. Представляет права и законные интересы ребенка в суде в случае отсутствия законных представителей или иных причин, по которым необходимо обеспечить представительство интересов ребенка в суде;
3.4.12. Участвует в исполнении решений судов о передаче или отобрании детей у родителей;
3.4.13. Принимает меры к защите жилищных прав подопечных и детей, оставшихся без попечения родителей;
3.4.14. Оказывает социально-реабилитационную помощь детям, нуждающимся в государственной защите;
3.4.15. Участвует в заседаниях комиссии по делам несовершеннолетних по охране прав детей;
3.4.16. Запрашивает от руководителей любых учреждений, организаций, органов предоставление информации, материалов, документов и их копий по всем вопросам, связанным с защитой прав и законных интересов несовершеннолетних, в пределах своих полномочий;
3.4.17. Ведет реестровый банк данных по детям, нуждающимся в жилье;
3.4.18. Направляет информацию о постановке на контроль жилых помещений несовершеннолетних в муниципальное предприятие "Инвентаризатор", орган регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, налоговые органы и орган жилищно-коммунального хозяйства в установленные законом сроки;
3.4.19. Ведет учет движимого и недвижимого имущества несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей;
3.4.20. Осуществляет проверку сохранности жилья, закрепленного за детьми, оставшимися без попечения родителей;
3.4.21. Готовит проекты муниципальных правовых актов городского округа Тольятти по курируемым вопросам.
3.5. Для решения задачи 5
"Организация отдыха и досуга детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Центрального района" отдел выполняет следующие функции:
3.5.1. Принимает участие в пределах своей компетенции в организации досуга, развития творческих способностей детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в кружках, клубах по интересам, созданных в учреждениях социального обслуживания помощи семье и детям, а также оказывает содействие в организации их оздоровления и отдыха;
3.5.2. Готовит заявку в Комитет по вопросам семьи, материнства и детства мэрии городского округа Тольятти на путевки по организации оздоровления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
3.5.3. Ведет подбор подопечных, нуждающихся в организации оздоровления и отдыха, выдает путевки, готовит отчеты и осуществляет контроль за заездами детей на отдых.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду задача № 6, а не задача № 5.
3.6. Для решения задачи № 5
"Ведение банка данных о детях Центрального района, оставшихся без попечения родителей" отдел выполняет следующие функции:
3.6.1. Вносит в банк данных сведения о выявленных детях, оставшихся без попечения родителей, детях, помещенных в государственные учреждения или находящихся под опекой (попечительством), о приемных семьях.
4. Права отдела
4.1. Мероприятия по организации работы отдела планируются и выполняются по заданиям руководителя управления. Планы работ отдела разрабатываются начальником отдела и согласовываются с руководителем управления. Контроль за выполнением планов работ отдела осуществляет руководитель управления.
4.2. Отдел имеет право:
- запрашивать и получать в установленном порядке информацию и материалы от органов (структурных подразделений) мэрии городского округа, предприятий и учреждений городского округа для осуществления задач
и функций
, определенных в настоящем Положении;
- вносить предложения руководителю управления по вопросам, входящим в компетенцию отдела.
5. Структура отдела
5.1. Работники отдела назначаются на должность на условиях трудового договора и освобождаются от должности на основании распоряжения мэра городского округа по согласованию с начальником отдела, руководителем управления, главой администрации района в соответствии с действующим законодательством.
5.2. Отдел в своей работе взаимодействует во всеми органами (структурными подразделениями) мэрии, иными органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами в пределах компетенции отдела.
6. Руководство отделом
6.1. Отдел возглавляет начальник отдела.
6.2. Начальник отдела назначается на должность на условиях трудового договора и освобождается от должности распоряжением мэра городского округа по согласованию с руководителем управления, главой администрации района в соответствии с действующим законодательством.
6.3. Положение об отделе разрабатывается начальником отдела и утверждается распоряжением мэра городского округа. Должностные инструкции начальника отдела и работников отдела утверждаются мэром городского округа.
6.4. Начальник отдела имеет право:
- в пределах своей компетенции издавать приказы по вопросам организации деятельности отдела и давать указания, обязательные к исполнению всеми сотрудниками отдела;
- вносить руководителю управления предложения о поощрении либо применении дисциплинарных взысканий к работникам отдела;
- запрашивать в установленном порядке и получать информацию и материалы, необходимые для исполнения своих должностных обязанностей;
- принимать решения или участвовать в их подготовке в пределах своей компетенции;
- требовать от сотрудников отдела выполнения их должностных обязанностей и письменного оформления отчета об их выполнении;
- выходить с предложениями к руководству по созданию условий для выполнения сотрудниками отдела их должностных обязанностей;
- участвовать в конкурсе на замещение вакантной должности;
- повышать квалификацию и продвигаться по службе.
6.5. Начальник отдела обязан:
- соблюдать и исполнять требования Конституции РФ, законодательных и иных нормативных правовых актов РФ и Самарской области, муниципальных правовых актов городского округа Тольятти;
- исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих руководителей в порядке подчиненности, отданные в пределах их должностных полномочий, за исключением незаконных;
- исполнять требования, отраженные в должностной инструкции начальника отдела;
- разрабатывать должностные инструкции на своих подчиненных;
- соблюдать правила
внутреннего трудового распорядка, установленного в мэрии городского округа Тольятти, порядок работы со служебной информацией;
- поддерживать необходимый для должности уровень квалификации;
- соблюдать нормы служебной этики.
6.6. В соответствии с Конституцией РФ, законодательными и иными нормативными правовыми актами РФ и Самарской области, муниципальными правовыми актами городского округа Тольятти, в том числе Уставом
городского округа Тольятти, Положением
о муниципальной службе в городском округе Тольятти, начальник отдела несет ответственность за:
- выполнение отделом возложенных на него задач
и функций
, предусмотренных настоящим Положением об отделе;
- своевременное и качественное выполнение планов работ отделом;
- состояние трудовой и профессиональной дисциплины среди подчиненных;
- неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, изложенных в должностной инструкции начальника отдела.
Начальник отдела
опеки и попечительства
над несовершеннолетними
М.В.ГРИШИНА
Согласовано
И.о. руководителя Управления
опеки и попечительства
М.В.ГРИШИНА
Глава администрации
Центрального района
С.С.КРЫМЦЕВ
Руководитель Управления персонала
и муниципальной службы
С.И.ГОРШКОВ
Начальник методического отдела
Е.А.ТУПИКОВА
Руководитель Правового департамента
С.Н.ИСАЕВ
