МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И
НАУКОЕМКИХ ТЕХНОЛОГИЙ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 декабря 2009 г. № 1
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ИСПОЛНЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И НАУКОЕМКИХ
ТЕХНОЛОГИЙ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
"УПРАВЛЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ПО СОЗДАНИЮ, РАЗВИТИЮ И
ЭКСПЛУАТАЦИИ ЕДИНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
И ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ, ПРЕДНАЗНАЧЕННЫХ ДЛЯ ОБРАБОТКИ
ИНФОРМАЦИИ, НЕ СОДЕРЖАЩЕЙ СВЕДЕНИЯ, СОСТАВЛЯЮЩИЕ
ГОСУДАРСТВЕННУЮ ТАЙНУ"
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 № 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)", Постановлением
Правительства Рязанской области от 13.01.2009 № 1 "О порядке утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг в Рязанской области" и во исполнение решения комиссии при Правительстве Рязанской области по проведению административной реформы от 02.12.2009 министерство промышленности и наукоемких технологий Рязанской области постановляет:
1. Утвердить административный регламент
исполнения государственной функции "Управление деятельностью по созданию, развитию и эксплуатации единой информационной системы Рязанской области и информационных систем органов государственной власти Рязанской области, предназначенных для обработки информации, не содержащей сведения, составляющие государственную тайну" согласно приложению.
2. Начальнику организационно-правового отдела министерства И.К.Юдиной обеспечить опубликование административного регламента исполнения государственной функции "Управление деятельностью по созданию, развитию и эксплуатации единой информационной системы Рязанской области и информационных систем органов государственной власти Рязанской области, предназначенных для обработки информации, не содержащей сведения, составляющие государственную тайну" в областной газете "Рязанские ведомости".
3. Начальнику отдела связи и информационных технологий министерства В.Н.Курчанову разместить административный регламент исполнения государственной функции "Управление деятельностью по созданию, развитию и эксплуатации единой информационной системы Рязанской области и информационных систем органов государственной власти Рязанской области, предназначенных для обработки информации, не содержащей сведения, составляющие государственную тайну" в сети Интернет на официальном сайте Правительства Рязанской области.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя министра А.И.Бармотина.
Министр
В.В.РОГОВ
Приложение
к Постановлению
министерства промышленности и наукоемких
технологий Рязанской области
от 7 декабря 2009 г. № 1
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
"УПРАВЛЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ПО СОЗДАНИЮ, РАЗВИТИЮ
И ЭКСПЛУАТАЦИИ ЕДИНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ
РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ И ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ ОРГАНОВ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ, ПРЕДНАЗНАЧЕННЫХ
ДЛЯ ОБРАБОТКИ ИНФОРМАЦИИ, НЕ СОДЕРЖАЩЕЙ СВЕДЕНИЯ,
СОСТАВЛЯЮЩИЕ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ТАЙНУ"
I. Общие положения
1.1. Наименование государственной функции:
"Управление деятельностью по созданию, развитию и эксплуатации единой информационной системы Рязанской области и информационных систем органов государственной власти Рязанской области, предназначенных для обработки информации, не содержащей сведения, составляющие государственную тайну".
1.2. Государственным органом исполнительной власти, исполняющим государственную функцию, является министерство промышленности и наукоемких технологий Рязанской области (далее - Министерство), структурное подразделение - управление связи и информационных технологий.
1.3. Исполнение государственной функции по управлению деятельностью по созданию, развитию и эксплуатации единой информационной системы Рязанской области и информационных систем органов государственной власти Рязанской области, предназначенных для обработки информации, не содержащей сведения, составляющие государственную тайну (далее - государственная функция), осуществляется в соответствии с:
Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31, ст. 3448);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 февраля 1996 г. № 226 "О государственном учете баз и банков данных" и утвержденным им "Временным положением о государственном учете и регистрации баз и банков данных" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 12, ст. 1114; 2005, № 10, ст. 845);
Законом
Рязанской области от 21 марта 2007 г. № 28-ОЗ "Об информационных системах Рязанской области" ("Рязанские ведомости", № 84-85, 24.03.2007);
Постановлением
Губернатора Рязанской области от 30 ноября 2007 г. № 501-пг "Об уполномоченном органе в области формирования информационно-телекоммуникационной инфраструктуры" ("Рязанские ведомости", № 325, 04.12.2007);
Постановлением
Губернатора Рязанской области от 6 декабря 2007 г. № 512-пг "Об учете и регистрации информационных систем Рязанской области" ("Рязанские ведомости", № 331, 12.12.2007);
Положением
о министерстве промышленности и наукоемких технологий Рязанской области, утвержденным Постановлением Правительства Рязанской области от 21 января 2009 года № 12 ("Рязанские ведомости", № 11, 24.01.2009);
Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", № 95, 05.05.2006)";
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Федеральный закон № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" имеет дату принятия 21.07.2005, а не 24.07.2005.
Федеральным законом от 24 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства РФ, 25.07.2005, № 30 (ч. 1), ст. 3105);
Постановлением
Правительства Рязанской области от 27 июля 2006 года № 197 "О совершенствовании порядка размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Рязанской области" ("Рязанские ведомости", № 191-192, 08.08.2006);
1.4. Результатом исполнения государственной функции является:
1.4.1. Учет и регистрация информационных систем Рязанской области;
1.4.2. Исполнение договоров (контрактов) по созданию, развитию и эксплуатации единой информационной системы Рязанской области и информационных систем органов государственной власти Рязанской области, предназначенных для обработки информации, не содержащей сведения, составляющие государственную тайну.
Блок-схема исполнения государственной функции представлена в приложении 1
.
1.5. В процессе исполнения государственной функции Министерство взаимодействует с:
центральными исполнительными органами государственной власти Рязанской области (далее - ЦИОГВ РО);
Рязанской областной Думой;
Счетной палатой Рязанской области;
Избирательной комиссией Рязанской области;
администрациями муниципальных образований Рязанской области;
территориальными органами федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации;
специализированными в сфере разработки и внедрения информационных технологий организациями, участвующими в исполнении государственной функции в качестве подрядных организаций на основании государственных контрактов (договоров), заключенных по результатам торгов на выполнение работ (оказанию услуг) по формированию единой информационной системы Рязанской области.
В качестве заявителей на создание и развитие ИС ОГВ выступают органы государственной власти Рязанской области.
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции.
2.1.1. Почтовый адрес и место нахождения министерства промышленности и наукоемких технологий Рязанской области: ул. Полонского, д. 7, г. Рязань, 390000.
Адрес электронной почты министерства промышленности и наукоемких технологий Рязанской области: mail@minprom.ryazan.net.
Справочные телефоны управления связи и информационных технологий: (4912) 28-22-62, 28-22-68.
Часы работы:
Понедельник - четверг: 9.00 - 18.00
Пятница: 9.00 - 17.00
Обеденный перерыв: 13.00 - 13.48
Суббота, воскресенье - выходные дни.
2.1.2. Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется должностными лицами Министерства в рабочее время по письменным (устным) обращениям юридических и физических лиц, по телефону, по электронной почте, а также размещается на сайте Правительства Рязанской области.
2.1.3. По письменному обращению ответ на обращение направляется в адрес обратившегося в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации письменного обращения, если не указан конкретный срок ответа, но не менее трех дней.
2.1.4. По телефону должностные лица Министерства обязаны предоставлять следующую информацию:
- о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства письменные обращения;
- о принятии решения по конкретному письменному обращению;
- о нормативных правовых актах по существу исполнения государственной функции (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);
- о ходе исполнения государственной функции.
2.2. Сроки исполнения государственной функции.
Сроки учета и регистрации информационных систем определяются в соответствии с Постановлением
Губернатора Рязанской области от 6 декабря 2007 г. № 512-пг "Об учете и регистрации информационных систем Рязанской области".
Сроки исполнения государственной функции - в течение года.
Итоговый отчет о результатах исполнения государственной функции представляется Министерством по итогам реализации мероприятий исполняемых областных целевых программ по информатизации Рязанской области Правительству Рязанской области для представления на утверждение в Рязанскую областную Думу не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом. Итоговый отчет содержит данные о финансировании программ в целом и каждого мероприятия в отдельности с разбивкой по источникам финансирования, а также процент реализации, оценку результатов реализации, уровень достижения целевых показателей.
Государственная функция исполняется на безвозмездной основе.
2.3. Основания для приостановления исполнения государственной функции - решение Правительства Рязанской области. Основания для отказа в приеме и рассмотрения документов - ненадлежащее оформление и неполный пакет подаваемых документов.
2.4. Требования к местам исполнения государственной функции.
2.4.1. Центральный вход в здание Министерства оборудован информационной вывеской, содержащей следующую информацию о Министерстве, исполняющем государственную функцию:
наименование;
место нахождения.
2.4.2. Холл Министерства оборудован информационной таблицей, содержащей сведения о расположении и номерах кабинетов должностных лиц Министерства. У входа в каждое помещение размещается информация о должности, фамилии, имени, отчестве должностных лиц Министерства.
2.4.3. Рабочие места специалистов Министерства оборудованы персональными компьютерами с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, справочным системам, печатающим и сканирующим устройствами, средствами телефонной, электронной и факсимильной связи.
2.4.4. Прием заинтересованных лиц осуществляется в кабинетах управления связи и информационных технологий.
2.4.5. Помещения Министерства соответствуют установленным санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим правилам и нормам, требованиям противопожарной безопасности.
2.4.6. На территории, прилегающей к зданию Министерства, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. Доступ к парковочным местам является бесплатным.
III. Административные процедуры
Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры, под которыми понимаются логически обособленные последовательности административных действий при исполнении государственной функции, имеющие конечный результат и выделяемые в рамках исполнения государственной функции:
1) ежегодная подготовка сведений о потребностях в информационных системах Рязанской области;
2) учет и регистрация информационных систем Рязанской области;
3) подготовка областной целевой программы развития информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) в Рязанской области;
4) подготовка (и проведение) конкурсов (котировок или аукционов), заключение и исполнение государственных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг по созданию, развитию и эксплуатации единой информационной системы Рязанской области.
3.1. Ежегодная подготовка сведений о потребностях в информационных системах Рязанской области проводится в соответствии с Постановлением
Губернатора Рязанской области от 30 ноября 2007 г. № 501-пг "Об уполномоченном органе в области формирования информационно-телекоммуникационной инфраструктуры" специалистом управления связи и информационных технологий Министерства как в электронном виде, так и на бумажном носителе в течение года.
3.1.1. Определение текущего состояния ИКТ в органах регионального управления и результатов внедрения ИКТ в органах государственной власти Рязанской области и администрациях муниципальных образований области проводится ежегодно в сентябре-месяце, юридическим фактом начала процедуры является направление запросов в соответствующие организации.
3.1.2. Заполнение формы Паспорта информатизации Рязанской области, составление аналитической записки о ходе региональной информатизации, состоянии информационных систем органов государственной власти и муниципальных образований Рязанской области, а также подведение итогов развития единой информационной системы Рязанской области за отчетный (годовой) период.
3.1.3. Паспорт информатизации Рязанской области направляется в Федеральное агентство по информационным технологиям РФ.
3.1.4. Подготовка предложения в Минэкономразвития Рязанской области в срок до 15 мая текущего года по приобретению необходимых программных и технических средств вычислительной техники на очередной год и формирование бюджетной заявки в министерство финансов Рязанской области с указанием требуемого объема финансирования мероприятий по региональной информатизации.
3.1.5. Разработка для представления в федеральные исполнительные органы государственной власти в установленном порядке бюджетных заявок на ассигнования из федерального бюджета по федеральным целевым программам, реализуемым на территории Рязанской области в сфере информатизации, а также подготовка проектов соглашений с соответствующими федеральными органами о сотрудничестве в сфере развития ИКТ для обеспечения последующего выделения федерального софинансирования запланированных мероприятий.
3.1.6. Подготовка проекта соглашения с соответствующим федеральным органом об использовании типового решения в сфере информатизации на территории Рязанской области и осуществление его внедрения во взаимодействии с организацией, получившей право на внедрение данного типового решения, Минфином Рязанской области и организацией, в которой оно внедряется.
3.2. Учет и регистрация информационных систем Рязанской области проводится в соответствии с Законом
Рязанской области от 21 марта 2007 года № 28-ОЗ "Об информационных системах Рязанской области" и Постановлением
Губернатора Рязанской области от 6 декабря 2007 г. № 512-пг "Об учете и регистрации информационных систем Рязанской области" специалистом управления связи и информационных технологий Министерства как в электронном виде, так и на бумажном носителе.
Юридическим фактом начала процедуры является подача заявления об учете или регистрации информационной системы органом государственной власти Рязанской области в Министерство.
3.2.1. Прием в течение года заявок от органов государственной власти Рязанской области на учет планируемых к внедрению (приложение 2)
и регистрацию внедренных (приложение 3)
информационных систем с приложением Паспорта регистрируемой информационной системы (приложение 4)
оператором Реестра информационных систем Рязанской области в бумажном и электронном видах.
3.2.2. Направление соответствующего ответа в направивший орган о приеме к учету информационной системы или в течение 15 дней со дня получения Паспорта информационной системы Свидетельства о ее регистрации (приложение 7)
, а также включение указанной информационной системы в планируемые мероприятия по развитию единой информационной системы Рязанской области и обеспечению финансирования из средств областного бюджета. В случае соответствия информационной системы планам федерального планирования развития региональной информатизации рассмотрение возможности обеспечения ее софинансирования из средств федерального бюджета.
3.3. Подготовка областной целевой программы развития ИКТ в Рязанской области.
Планирование деятельности по созданию, развитию и эксплуатации единой информационной системы Рязанской области осуществляется по результатам выполнения п. 3.2
и п. 3.3
данного регламента программно-целевым методом уполномоченным органом в области формирования информационно-телекоммуникационной инфраструктуры посредством разработки соответствующей областной целевой программы, подготовка и принятие которой производятся в соответствии с Законом
Рязанской области от 21.03.2007 № 28-ОЗ "Об информационных системах Рязанской области", Постановлением
Правительства Рязанской области от 8 октября 2008 г. № 248 "Об утверждении положения о порядке определения сроков реализации и принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации в Рязанской области" и действующими нормативно-правовыми актами Российской Федерации.
3.4. Подготовка (и проведение) конкурсов (котировок или аукционов), заключение и исполнение государственных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг по созданию, развитию и эксплуатации единой информационной системы Рязанской области проводится специалистами Министерства в рамках должностных обязанностей в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Постановлением
Правительства Рязанской области от 21.01.2009 № 12 "Об утверждении Положения о министерстве промышленности и наукоемких технологий Рязанской области".
Юридическим фактом начала процедуры является направление заявок на размещение государственных заказов Министерством в уполномоченный орган по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных заказчиков Рязанской области. По результатам проведенных конкурсов (аукционов) Министерство заключает с победителями государственные контракты.
3.4.1. Ежегодно уточнение и представление в министерство финансов Рязанской области и министерство экономического развития и внешнеэкономической деятельности Рязанской области в соответствии с их полномочиями объемов работ по информатизации Рязанской области.
3.4.2. После принятия и утверждения бюджета Рязанской области на соответствующий год в пределах выделенных объемов финансирования на создание, развитие и эксплуатацию единой информационной системы Рязанской области взаимодействие с заказчиками информационных систем, включенных в единую информационную систему Рязанской области, и осуществление подготовки конкурсной документации для размещения государственного заказа на выполнение данного вида работ (оказания услуг) в пределах выделенных объемов финансирования на соответствующий год на развитие и эксплуатацию единой информационной системы Рязанской области.
3.4.3. Подготовка конкурсной документации осуществляется Министерством в соответствии с распорядком работы и в сроки, установленные планом работ по Министерству.
3.4.4. Направление конкурсных документов в Госкомимущества Рязанской области для размещения соответствующего государственного заказа и проведения торгов (аукционов) на выполнение работ (оказание услуг) для государственных нужд по информатизации Рязанской области.
3.4.5. Осуществление координации действий исполнителей работ по проектам информатизации в целях соблюдения сроков исполнения контрактов (договоров) и минимизации последующих расходов на развитие и интеграцию информационных систем Рязанской области с информационными системами федерального уровня.
3.4.6. Контроль за ходом и своевременностью выполнения подрядными организациями выполняемых ими работ осуществляется должностными лицами Министерства посредством сопоставления выполненного объема работ на контролируемом объекте информатизации с требованиями технического задания и календарным планом работ.
IV. Порядок и формы контроля за исполнением
государственной функции
4.1. Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, осуществляется руководителем структурного подразделения Министерства, ответственного за исполнение государственной функции.
4.2. В целях осуществления контроля соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, Министерство может проводить плановые и внеплановые проверки по полноте и качеству предоставления государственной функции структурным подразделением Министерства, ответственным за исполнение государственной функции.
Проверки проводятся с целью выявления и устранения нарушений прав заинтересованных лиц, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения заинтересованных лиц, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Министерства.
4.2.1. Плановые проверки осуществляются на основании годовых планов работы Министерства.
4.2.2. Внеплановые проверки осуществляются на основании приказов Министерства.
4.2.3. Проверка также может проводиться по конкретному обращению заинтересованного лица.
При проверке может быть использована информация, предоставленная гражданами, их объединениями и организациями.
4.2.4. Для проведения проверок формируется комиссия, в состав которой включаются государственные гражданские служащие Министерства.
4.2.5. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и нарушения.
4.3. Результат контроля может отражаться в письменной форме.
4.4. Персональная ответственность специалистов Министерства, ответственных за исполнение государственной функции, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
V. Порядок обжалования действий (бездействия)
должностных лиц, а также принимаемого ими решения
при исполнении государственной функции
5.1. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования.
5.1.1. Заинтересованные лица имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц Министерства в досудебном и судебном порядке.
Физическое или юридическое лицо, права и законные интересы которого нарушены должностным лицом Министерства в случае ненадлежащего исполнения своих обязанностей при осуществлении государственной функции, имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции.
5.1.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования может являться нарушение порядка осуществления административных процедур, изложенных в разделе III
настоящего регламента, а также других требований и положений настоящего регламента.
5.1.3. Запрещается направлять жалобу на рассмотрение должностному лицу, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.
Обращение, поступившее в Министерство, подлежит обязательному рассмотрению в соответствии с процедурой досудебного (внесудебного) обжалования.
Если в соответствии с запретом, предусмотренным абзацем 1 п. 5.1.3
настоящего регламента, невозможно направление жалобы на рассмотрение должностному лицу, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов, жалоба возвращается заявителю с разъяснением его права обжаловать соответствующие решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суд.
Основанием для отказа в рассмотрении жалобы либо приостановления ее рассмотрения могут быть ситуации, при которых:
в письменном обращении отсутствуют сведения, которые должны быть указаны в соответствии с пунктом 5.1.4
настоящего раздела;
в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, действие (бездействие) которого обжалуется.
Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в Министерство.
5.1.4. Для обжалования в досудебном (внесудебном) порядке заявитель подает письменное обращение в Министерство, в котором в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо должность, фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
Дополнительно в письменном обращении могут быть указаны:
наименование должности, фамилия, имя и отчество специалиста, решение, действие (бездействие) которого обжалуется (при наличии информации);
суть (обстоятельства) обжалуемого действия (бездействия), основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
5.1.5. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.1.6. По отношению к должностному лицу Министерства, действие (бездействие) которого обжалуется, вышестоящим должностным лицом является Министр. По отношению к Министерству вышестоящим органом государственной власти, которому может быть адресована жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке, является Правительство Рязанской области.
Если заявители не удовлетворены решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы в Министерстве, они вправе обратиться письменно в Правительство Рязанской области по адресу: 390000, г. Рязань, ул. Ленина, д. 30.
5.1.7. Письменное обращение, поступившее в Министерство, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного подпунктом 2 пункта 5.1.8
настоящего раздела, Министр либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения, но не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего обращение.
5.1.8. Министерство:
1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего обращение;
2) запрашивает необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы;
3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя;
4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в п. 5.1.3
настоящего раздела;
5) уведомляет заявителя о направлении его обращения на рассмотрение в подведомственный государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
5.1.9. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является ответ на обращение, который подписывается Министром либо уполномоченным на то лицом. Ответ на обращение направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
5.2. Порядок судебного обжалования.
5.2.1. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия или бездействие должностных лиц, участвующих в осуществлении государственной функции, в судебном порядке.
5.2.2. При судебном обжаловании сроки обжалования и юрисдикция суда, в который подается соответствующее заявление, устанавливаются в соответствии с действующим процессуальным законодательством Российской Федерации.
Приложение № 1
к административному регламенту
исполнения государственной функции
"Управление деятельностью по созданию,
развитию и эксплуатации единой информационной
системы Рязанской области и информационных
систем органов государственной власти
Рязанской области, предназначенных для обработки
информации, не содержащей сведения,
составляющие государственную тайну"
БЛОК-СХЕМА
ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "УПРАВЛЕНИЕ
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ПО СОЗДАНИЮ, РАЗВИТИЮ И ЭКСПЛУАТАЦИИ
ЕДИНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
И ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ВЛАСТИ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ, ПРЕДНАЗНАЧЕННЫХ ДЛЯ
ОБРАБОТКИ ИНФОРМАЦИИ, НЕ СОДЕРЖАЩЕЙ СВЕДЕНИЯ,
СОСТАВЛЯЮЩИЕ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ТАЙНУ"
┌────────────────────────────┐ ┌───────────────────────────────────┐ ┌──────────────────────────────────────┐
│Прием заявок на учет│ │Мониторинг состояния информационных│ ┌─>│Сопровождение работ по заключенным│
│и регистрацию информационных│ ┌>│систем ОГВ Рязанской области,│ │ │контрактам с победителями конкурсов,│
│систем Рязанской области │ │ │планирование мероприятий по их│<┼─┐│аукционов, контроль качества│
└─────────────┬──────────────┘ │ │развитию (исполнение принятой ОЦП)│ │ ││выполняемых работ, оценка соответствия│
\/ │ └───────────────┬───────────────────┘ │ ││техническому заданию и календарному│
┌────────────────────────────┐ │ \/ │ ││плану работ, приемка выполненных работ│
│Включение в состав Реестра│<┘ ┌───────────────────────────────┐ │ │└────────────────────┬─────────────────┘
│новой информационной системы│ │Подготовка областной целевой│ │ │ \/
└────────────────────────────┘ │программы развития│ │ │ ┌────────────────────────────────────────┐
│информационно-коммуникационных │ │ │ │Заполнение формы Паспорта информатизации│
│технологий в Рязанской области │ │ │ │Рязанской области и направление его в│
└───────────────┬───────────────┘ │ │ │Федеральное агентство по информационным│
\/ │ └─┤технологиям, подготовка годового отчета│
┌────────────────────────────────────────────┐ │ │по результатам развития единой│
│Проведение конкурсов, аукционов и заключение│ │ │информационной системы ОГВ Рязанской│
│государственных контрактов на выполнение│ │ │области │
│работ (поставку товаров, оказание услуг) по├───┘ └────────────────────────────────────────┘
│развитию информационных систем Рязанской│
│области │
└────────────────────────────────────────────┘
Приложение № 2
к административному регламенту
исполнения государственной функции
"Управление деятельностью по созданию,
развитию и эксплуатации единой информационной
системы Рязанской области и информационных
систем органов государственной власти
Рязанской области, предназначенных для обработки
информации, не содержащей сведения,
составляющие государственную тайну"
УЧЕТНАЯ КАРТОЧКА ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ
┌──┬──────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│NN│ Учетные сведения и документы │
│пп├────────────────────┬─────────────────────────────────────────────────┤
│ │ Наименование │ Содержание (заполняется заявителем) │
├──┼────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤
│1 │Наименование │Официальное наименование ИС │
│ │информационной │ │
│ │системы (далее - ИС)│ │
├──┼────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤
│2 │Заказчик ИС │Сведения о заказчике ИС (наименование│
│ │ │организации, почтовый адрес, телефон, e-mail,│
│ │ │Ф.И.О. руководителя) │
├──┼────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤
│3 │Исполнитель │Сведения об организации, осуществляющей│
│ │ │выполнение работ по созданию и вводу в│
│ │ │эксплуатацию ИС (наименование, почтовый адрес,│
│ │ │телефон, e-mail, Ф.И.О. руководителя) │
├──┼────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤
│4 │Основание для│Сведения о документах, подтверждающих принятие│
│ │создания ИС │решения о создании ИС и соответствующее│
│ │ │финансирование из средств областного бюджета│
│ │ │(реквизиты договоров, соглашений, распоряжений,│
│ │ │приказов и т.д.) │
├──┼────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤
│5 │Область применения│Задачи, для решения которых предназначена ИС │
│ │ИС │ │
├──┼────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤
│6 │Пользователи ИС │Потенциальные пользователи информации,│
│ │ │содержащейся в ИС │
├──┼────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤
│7 │Удаленный доступ │Указать возможность удаленного доступа к│
│ │ │информации, содержащейся в ИС │
└──┴────────────────────┴─────────────────────────────────────────────────┘
М.П.
(подпись руководителя) _________________________ Ф.И.О. руководителя
(дата)
]]>
Приложение № 3
к административному регламенту
исполнения государственной функции
"Управление деятельностью по созданию,
развитию и эксплуатации единой информационной
системы Рязанской области и информационных
систем органов государственной власти
Рязанской области, предназначенных для обработки
информации, не содержащей сведения,
составляющие государственную тайну"
(на бланке организации)
(руководителю исполнительного органа
государственной власти Рязанской области,
осуществляющего функции Оператора реестра)
(Ф.И.О. руководителя)
ЗАЯВЛЕНИЕ
О ВНЕСЕНИИ В РЕЕСТР ИНФОРМАЦИОННЫХ
СИСТЕМ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
1. _________________________________ (полное наименование заявителя) в лице
______________________________ (Ф.И.О. руководителя) просит внести в Реестр
информационных систем Рязанской области ___________________________________
(полное наименование информационной системы).
2. Наши реквизиты:
Юридический адрес: ________________________________________________________
Почтовый адрес: ___________________________________________________________
Телефон, факс, E-mail, www: _______________________________________________
Коды: ОКПО, ОКОФ, ОКДП, ОКОНХ, КФС: _______________________________________
ИНН (для физических лиц): _________________________________________________
Банковские реквизиты: _____________________________________________________
3. Перечень прилагаемых документов: _______________________________________
4. Для оперативного уведомления по вопросам организационного характера и
взаимодействия в процессе рассмотрения документов и внесения в Реестр нами
уполномочен ____________________ (Ф.И.О., должность уполномоченного лица,
тел., факс, E-mail).
5. С Положением о Реестре ознакомлен.
6. Достоверность сведений, содержащихся в заявлении и прилагаемых
документах, подтверждаю.
М.П.
(подпись руководителя) ___________________________ Ф.И.О. руководителя
(дата)
Приложение № 4
к административному регламенту
исполнения государственной функции
"Управление деятельностью по созданию,
развитию и эксплуатации единой информационной
системы Рязанской области и информационных
систем органов государственной власти
Рязанской области, предназначенных для обработки
информации, не содержащей сведения,
составляющие государственную тайну"
ПАСПОРТ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ
┌────┬─────────────────────┬──────────────────────────────────────────────┐
│ N№ │ Наименование │ Содержание (заполняется заявителем) │
│ пп │ │ │
├────┼─────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │
├────┴─────────────────────┴──────────────────────────────────────────────┤
│ 1. Идентификационные характеристики │
├────┬─────────────────────┬──────────────────────────────────────────────┤
│1.1 │Наименование │официальное наименование ИС │
│ │информационной │ │
│ │системы (далее - ИС) │ │
├────┼─────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┤
│1.2 │Оператор ИС │сведения о субъекте, осуществляющем│
│ │ │деятельность по эксплуатации ИС (наименование,│
│ │ │почтовый адрес, телефон, e-mail субъекта,│
│ │ │Ф.И.О. руководителя, Ф.И.О. администратора ИС)│
├────┼─────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┤
│1.3 │Место расположения ИС│адрес места расположения ИС (если ИС│
│ │ │распределенная, указать адреса мест│
│ │ │расположения всех сегментов ИС) │
├────┼─────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┤
│1.4 │Дата ввода ИС в│дата в формате ДД-ММ-ГГГГ │
│ │эксплуатацию │ │
├────┴─────────────────────┴──────────────────────────────────────────────┤
│ 2. Сведения о государственной регистрации │
├────┬─────────────────────┬──────────────────────────────────────────────┤
│2.1 │Дата подачи заявки │дата в формате ДД-ММ-ГГГГ │
├────┼─────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┤
│2.2 │Регистрационный номер│номер ИС в Реестре │
├────┼─────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┤
│2.3 │Дата государственной│дата в формате ДД-ММ-ГГГГ (заполняется│
│ │регистрации │Оператором реестра) │
├────┼─────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┤
│2.4 │Дата снятия с│дата в формате ДД-ММ-ГГГГ (заполняется│
│ │регистрации │Оператором реестра) │
├────┼─────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┤
│2.5 │Заявитель │сведения о лице, подавшем заявку на│
│ │ │регистрацию ИС (фамилия, имя, отчество,│
│ │ │должность, телефон, e-mail) │
├────┴─────────────────────┴──────────────────────────────────────────────┤
│ 3. Содержательные характеристики │
├────┬─────────────────────┬──────────────────────────────────────────────┤
│3.1 │Тематика ИС │область деятельности, для применения в которой│
│ │ │предназначена ИС │
├────┼─────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┤
│3.2 │Решаемые задачи │задачи, для решения которых используется ИС │
├────┼─────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┤
│3.3 │Объекты учета баз│перечислить объекты учета баз данных, входящих│
│ │данных │в ИС (население, юридические лица, земельные│
│ │ │участки, объекты недвижимости и т.п.) │
├────┼─────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┤
│3.4 │Пользователи ИС │возможные пользователи информации,│
│ │ │содержащейся в ИС │
├────┼─────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┤
│3.5 │Тип объекта │перечень и краткое описание форм документов,│
│ │ │представленных в ИС (текстовые, графические,│
│ │ │табличные, аудио-, видеоматериалы и т.п.) │
├────┼─────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┤
│3.6 │Классификаторы │перечень классификаторов, применяемых в ИС │
├────┼─────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┤
│3.7 │Справочники │перечень справочников, применяемых в ИС │
├────┼─────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┤
│3.8 │Источник данных │источники информации, используемые для│
│ │ │заполнения баз данных ИС │
├────┴─────────────────────┴──────────────────────────────────────────────┤
│ 4. Количественные и временные характеристики │
├────┬─────────────────────┬──────────────────────────────────────────────┤
│4.1 │Число объектов │число описанных в ИС объектов (если в ИС│
│ │ │несколько типов объектов, число указывают│
│ │ │отдельно для каждого типа) │
├────┼─────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┤
│4.2 │Объем информации │суммарный объем ИС (кол-во документов,│
│ │ │мегабайт) │
├────┼─────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┤
│4.3 │Ретроспектива │период времени, за который в ИС представлены│
│ │ │объекты │
├────┼─────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┤
│4.4 │Оперативность │оценка периода времени с момента возникновения│
│ │ │информации об объектах в реальном мире до│
│ │ │момента доступности пользователю ИС │
├────┼─────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┤
│4.5 │Период обновления │минимальный период между очередными│
│ │ │пополнениями (обновлениями) ИС │
├────┼─────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┤
│4.6 │Режим обновления │характер изменений, вносимых при обновлении ИС│
│ │ │(полная замена данных, добавление записей,│
│ │ │удаление записей, замена в отдельных полях│
│ │ │записи, сохранение прежних версий) │
├────┴─────────────────────┴──────────────────────────────────────────────┤
│ 5. Программно-технические характеристики баз данных │
├────┬─────────────────────┬──────────────────────────────────────────────┤
│5.1 │Операционная система │сведения об используемых операционных системах│
├────┼─────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┤
│5.2 │СУБД │программный комплекс, реализующий управление│
│ │ │базами данных (название, разработчик) │
├────┼─────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┤
│5.3 │Прикладное │сведения о программном обеспечении,│
│ │программное │предназначенном для реализации│
│ │обеспечение │пользовательских задач, решаемых на основе баз│
│ │ │данных │
├────┼─────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┤
│5.4 │Конфигурация │сведения о минимальном составе и типе│
│ │ │технических средств, необходимых для│
│ │ │эксплуатации баз данных │
├────┼─────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┤
│5.5 │Удаленный доступ │наличие/отсутствие удаленного доступа к│
│ │ │информации, содержащейся в ИС (если удаленный│
│ │ │доступ есть, указываются характеристики канала│
│ │ │связи и условия доступа) │
├────┴─────────────────────┴──────────────────────────────────────────────┤
│ 6. Функциональные и эксплуатационные характеристики │
├────┬─────────────────────┬──────────────────────────────────────────────┤
│6.1 │Форма данных │перечень выходных форм, в которых данные│
│ │ │выдаются пользователю (наименование, описание,│
│ │ │вид представления) │
├────┼─────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┤
│6.2 │Тип носителя │тип физического носителя данных для передачи│
│ │ │информации пользователям и его технические│
│ │ │характеристики │
├────┼─────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┤
│6.3 │Виды информационного│виды предоставляемых на основе ИС│
│ │сервиса │информационных сервисов (ретроспективный│
│ │ │поиск, аналитические обзоры, выдача копий│
│ │ │документов и др.) │
├────┴─────────────────────┴──────────────────────────────────────────────┤
│ 7. Условия использования │
├────┬─────────────────────┬──────────────────────────────────────────────┤
│7.1 │Ограничения доступа │категория информации по уровню доступа к ней │
├────┼─────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┤
│7.2 │Цены │прейскурант на оказание информационных услуг │
├────┼─────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┤
│7.3 │Условия │порядок организации доступа и оплаты услуг,│
│ │предоставления │предоставляемой документации, гарантий и│
│ │информации │дополнительного сервиса │
├────┴─────────────────────┴──────────────────────────────────────────────┤
│ 8. Оценка качества │
├────┬─────────────────────┬──────────────────────────────────────────────┤
│8.1 │Полнота │оценка отношения числа объектов,│
│ │ │представленных в ИС, к потенциально│
│ │ │необходимому числу объектов по данной тематике│
│ │ │(например, за все ли годы в пределах отчетного│
│ │ │периода собраны заявленные сведения или есть│
│ │ │какие-то "пропуски" по отдельным годам) │
├────┼─────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┤
│8.2 │Достоверность, │указание на наличие или отсутствие│
│ │актуальность │недостаточно достоверной и (или) неактуальной│
│ │ │(не обновленной в установленные сроки)│
│ │ │информации │
├────┴─────────────────────┴──────────────────────────────────────────────┤
│ 9. Информационная безопасность │
├────┬─────────────────────┬──────────────────────────────────────────────┤
│9.1 │Класс защищенности│класс защищенности, присвоенный по результатам│
│ │информации или│проведения аттестации ИС по требованиям│
│ │требования по│информационной безопасности │
│ │обеспечению │ │
│ │безопасности │ │
│ │информации │ │
├────┼─────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┤
│9.2 │Сведения о проведении│реквизиты документа, подтверждающего│
│ │аттестации и (или)│проведение аттестации и (или) сертификации ИС│
│ │сертификации ИС │по требованиям информационной безопасности │
├────┼─────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┤
│9.3 │Мероприятия по защите│указать принимаемые меры по защите информации,│
│ │информации │содержащейся в ИС (сертифицированные│
│ │ │технические и программные средства и реквизиты│
│ │ │сертификатов на них, разграничение доступа и│
│ │ │т.п.) │
├────┴─────────────────────┴──────────────────────────────────────────────┤
│ 10. Сведения о затратах на создание и развитие ИС │
├────┬─────────────────────┬──────────────────────────────────────────────┤
│10.1│Общие затраты на│сведения о государственных контрактах│
│ │создание и развитие│(договорах), исполненных в рамках создания и│
│ │ИС │развития ИС; общая сумма государственных│
│ │ │контрактов (договоров) │
├────┴─────────────────────┴──────────────────────────────────────────────┤
│ 11. Правовые характеристики информации │
├────┬─────────────────────┬──────────────────────────────────────────────┤
│11.1│Обладатель информации│сведения о субъекте, обладающем правами│
│ │ │собственности на содержащуюся в ИС информацию│
│ │ │(наименование, почтовый адрес, телефон, e-mail│
│ │ │субъекта, Ф.И.О. руководителя (для юридических│
│ │ │лиц) │
├────┼─────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┤
│11.2│Документы, │сведения о документах, подтверждающих права│
│ │устанавливающие право│собственности на информацию (реквизиты│
│ │собственности │договоров, соглашений, свидетельств и т.д.) │
├────┼─────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┤
│11.3│Ограничение прав │ограничения прав оператора ИС на дальнейшую│
│ │ │продажу (передачу) информации, содержащейся в│
│ │ │ИС │
└────┴─────────────────────┴──────────────────────────────────────────────┘
М.П.
(подпись руководителя) _________________________ Ф.И.О. руководителя
(дата)
Приложение № 5
к административному регламенту
исполнения государственной функции
"Управление деятельностью по созданию,
развитию и эксплуатации единой информационной
системы Рязанской области и информационных
систем органов государственной власти
Рязанской области, предназначенных для обработки
информации, не содержащей сведения,
составляющие государственную тайну"
Правительство Рязанской области
(исполнительный орган государственной
власти Рязанской области, осуществляющий
функции Оператора реестра)
СВИДЕТЕЛЬСТВО
О ВНЕСЕНИИ В РЕЕСТР ИНФОРМАЦИОННЫХ
СИСТЕМ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
№ __________________
ПРОДУКЦИЯ: _______________________________________
ЗАЯВИТЕЛЬ: _______________________________________
Внесено в реестр __________________________________________ (дата внесения)
УТВЕРЖДАЮ:
(руководитель исполнительного органа
государственной власти Рязанской
области, осуществляющего функции
Оператора реестра)
__________________ (Ф.И.О.) (дата)
М.П.
