СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ВЕЛИКОЛУКСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 25 ноября 2009 г. № 194
ОБ УЧРЕЖДЕНИИ ФИНАНСОВОГО УПРАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ
ВЕЛИКОЛУКСКОГО РАЙОНА И УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ФИНАНСОВОМ
УПРАВЛЕНИИ АДМИНИСТРАЦИИ ВЕЛИКОЛУКСКОГО РАЙОНА
Принято в опросном порядке
Руководствуясь ч. 8 ст. 37, ч. 3 ст. 41 Закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 23
Устава муниципального образования "Великолукский район", Собрание депутатов Великолукского района решило:
1. Учредить в структуре Администрации района орган - Финансовое управление Администрации района с правами юридического лица.
2. Утвердить Положение
о Финансовом управлении Администрации Великолукского района согласно приложению к настоящему решению.
3. Настоящее решение вступает в силу с момента принятия и подлежит опубликованию в газете "Наш путь".
Глава района
В.К.БАСОВ
Председатель Собрания депутатов
С.И.ЛУКАШОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ФИНАНСОВОМ УПРАВЛЕНИИ АДМИНИСТРАЦИИ ВЕЛИКОЛУКСКОГО РАЙОНА
ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Финансовое управление Администрации Великолукского района Псковской области (далее - Управление) является органом Администрации Великолукского района Псковской области.
1.2. Управление осуществляет свою деятельность на основе Конституции РФ и в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента РФ, Правительства РФ, органов государственной власти Российской Федерации и Псковской области, нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования "Великолукский район" и настоящим Положением. Положение об Управлении утверждается Собранием депутатов района.
1.3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с государственными органами исполнительной власти, налоговыми и правоохранительными органами, учреждениями Центрального банка Российской Федерации, органами казначейства, финансово-кредитными организациями, со структурными подразделениями Администрации Великолукского района, органами местного самоуправления Великолукского района.
Управление в своей деятельности подчинено главе Великолукского района.
1.4. Управление наделено правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет по учету средств бюджета района в отделении по г. Великие Луки и Великолукскому району Управления Федерального казначейства по Псковской области и счет для осуществления операций с наличными деньгами получателям средств бюджета района в РКЦ г. Великие Луки.
Управление имеет гербовую печать, штампы, бланки с наименованием Управления и другие реквизиты юридического лица. Несет полную ответственность за результаты своей деятельности. Управление имеет имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления и отраженное на его балансе, и денежные средства.
1.5. Финансирование расходов на содержание работников Управления и обеспечение их деятельности осуществляется за счет средств бюджета Великолукского района.
1.6. Полное наименование: Финансовое управление Администрации Великолукского района Псковской области.
Сокращенное: Финансовое управление Администрации района.
1.7. Место нахождения Управления: 182100, Псковская область, г. Великие Луки, пр. Ю.Гагарина, д. 6.
2. Основные цели и задачи Управления
2.1. Основной целью деятельности Управления является деятельность в области формирования проекта бюджета, его исполнения (далее - бюджета), контроля за его исполнением, а также реализация единой политики в бюджетной, финансовой и кредитной сферах района.
2.2. Основными задачами Управления являются:
составление проекта бюджета, организация мероприятий по разработке проекта бюджета;
организация исполнения бюджета;
составление представление бюджетной отчетности;
осуществление финансового контроля за рациональным и целевым расходованием бюджетных средств;
реализация мер государственной политики в сфере финансов;
совершенствование бюджетного процесса;
обеспечение устойчивости муниципальных финансов и их активного воздействия на социально-экономическое развитие района;
повышение эффективности финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий и учреждений;
совершенствование методов финансово-бюджетного планирования, финансирования и отчетности;
реализация муниципальной долговой политики.
3. Функции Управления
Управление в соответствии с возложенными на него задачами:
3.1. Организует в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по составлению проекта бюджета и вносит проект бюджета с необходимыми документами и материалами на утверждение Собранию депутатов Великолукского района.
3.2. Разрабатывает основные направления бюджетной, налоговой и долговой политики.
3.3. Разрабатывает проекты муниципальных правовых актов по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов.
3.4. Подготавливает предложения о распределении средств бюджета.
3.5. Участвует в работе по комплексному анализу развития экономики, разрабатывает необходимые меры по финансовому и налоговому стимулированию предпринимательской и другой хозяйственной деятельности.
3.6. Готовит предложения, в случае необходимости, по корректировке бюджетных ассигнований с учетом динамики цен и поступлений доходов в бюджет.
3.7. Ведет бухгалтерский учет исполнения бюджета.
3.8. Осуществляет ежемесячное составление и представление отчета о кассовом исполнении бюджета в порядке, установленном Министерством финансов РФ. Представляет отчет об исполнении бюджета для утверждения Собранием депутатов Великолукского района.
3.9. Осуществляет контроль за целевым использованием средств, выделяемых из бюджета района.
3.10. Составляет годовую и периодическую отчетность об исполнении бюджета и предоставляет для утверждения Собранием депутатов Великолукского района и другие органы государственного управления в соответствии с действующим законодательством и Уставом
.
3.11. Осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, принятия решения о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет.
3.12. Является администратором источников внутреннего финансирования дефицита бюджета.
3.13. Анализирует финансово-хозяйственную деятельность муниципальных предприятий и учреждений с учетом заключения ежегодной аудиторской проверки, иные финансовые и бухгалтерские документы, представляемые муниципальными предприятиями.
3.14. Разрабатывает предложения по формированию финансового рынка, осуществляет регулирование рынка ценных бумаг, выпускаемых муниципальным образованием в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.15. Осуществляет контроль за своевременным погашением кредитов и уплатой процентов, за целевым использованием предоставленных кредитов, координирует работу с банка ми по привлечению ресурсов на конкурсной основе.
3.16. Участвует в межбюджетных отношениях в установленном бюджетным законодательством порядке.
3.17. Осуществляет в установленном порядке финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий в пределах средств, переданных на их реализацию.
3.18. Осуществляет проверку и анализ правильности составления и обоснованности смет доходов и расходов бюджетных учреждений.
3.19. Осуществляет проверку составления тарификации работников муниципальных учреждений социально-культурной сферы.
3.20. Принимает участие в работе комиссий по взысканию задолженности организаций-недоимщиков по налоговым платежам в бюджет.
3.21. Принимает участие в формировании реестра муниципального заказа по предмету деятельности Управления.
3.22. Оказывает методическую помощь бюджетным учреждениям, организациям и муниципальным предприятиям в организации бухгалтерского учета и отчетности.
3.23. Выступает от имени казны муниципального образования "Великолукский район" в случае наступления ответственности за вред, причиненный органами местного самоуправления и их должностными лицами.
3.24. Ведет муниципальную долговую книгу.
3.25. Обеспечивает в установленном порядке финансирование целевых муниципальных программ за счет средств районного бюджета.
3.26. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, муниципальными правовыми актами.
4. Права и обязанности Управления
4.1. Управление имеет право:
планировать свою деятельность и определять перспективы развития по согласованию с главой района;
получать от органов местного самоуправления Великолукского района, сельских поселений и организаций всех организационно-правовых форм, необходимых для составления бюджета района и осуществления контроля за исполнением районного бюджета, а также другие материалы и сведения для осуществления бюджетного планирования и финансирования расходов из районного бюджета;
получать от организаций независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности материалы, необходимые для осуществления контроля за рациональным и целевым расходованием ассигнований, выделяемых из районного бюджета;
выдавать при необходимости бюджетные кредиты в установленном порядке;
проводить ревизии и тематические проверки поступления и расходования средств районного бюджета, доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности;
готовить обязательные к исполнению указания по устранению выявленных ревизиями и проверками нарушений;
запрашивать и получать в установленном порядке от органов местного самоуправления, организаций независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности статистические и иные отчетные данные, связанные с исполнением районного бюджета;
получать от банков и других кредитных учреждений ставки по операциям и счетам организаций независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности, использующих средства районного бюджета;
приобретать и арендовать основные и оборотные средства за счет имеющихся финансовых ресурсов, временной финансовой помощи;
выдавать разрешения на открытие счетов организаций, финансируемых из районного бюджета, по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
в случаях и порядке, установленных действующим федеральным законодательством и законодательством области, принимать меры ответственности за нарушение бюджетного законодательства;
осуществлять иные права, предусмотренные для органа, исполняющего бюджет, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4.2. Управление обязано:
обеспечивать защиту персональных данных муниципальных служащих Управления, содержащихся в личных делах, в порядке, установленном действующим законодательством;
обеспечивать учет и сохранность документов постоянного срока хранения по личному составу, а также своевременную передачу их на государственное хранение в установленном порядке при реорганизации и ликвидации Управления;
оплачивать труд муниципальных служащих и работников, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, с соблюдением гарантий, установленных действующим законодательством Российской Федерации, Псковской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления района;
предоставлять органу, уполномоченному управлять муниципальным имуществом информацию, необходимую для ведения реестра собственности района;
осуществлять оперативный бухгалтерский учет результатов деятельности Управления, вести статистическую и бухгалтерскую отчетности, предоставлять информацию о своей деятельности органам статистики и иным лицам в соответствии с законодательством РФ, отчитываться о результатах деятельности в порядке, сроки и в пределах, установленных законодательством РФ;
обеспечивать выполнение мероприятий по гражданской обороне, противопожарной безопасности, мобилизационной подготовке;
в пределах своих полномочий издавать правовые акты в форме приказов.
5. Руководство Управлением
5.1. Руководство Управлением осуществляет начальник. В соответствии с Уставом
муниципального образования "Великолукский район" начальник назначается на должность и освобождается от занимаемой должности главой Великолукского района. Кандидатура на должность начальника Управления согласовывается с ГГФУ Псковской области.
Начальник Управления осуществляет общее руководство деятельностью Управления на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач.
Начальник Управления имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности начальником по согласованию с главой Великолукского района.
В отсутствие начальника его обязанности исполняет заместитель начальника Управления по приказу.
5.2. Начальник Управления:
руководит деятельностью Управления;
вносит в установленном порядке на рассмотрение главе Великолукского района и Собранию депутатов района проекты нормативных актов по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
в пределах своей компетенции издает приказы, дает указания, обязательные для всех работников Управления;
визирует проекты постановлений и распоряжений Администрации Великолукского района, проекты решений Собрания депутатов района и другие правовые документы по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
назначает на должность и освобождает от занимаемой должности муниципальных служащих и работников, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы Управления. Отношения работника и Управления, возникшие на основе трудового договора (контракта), регулируются Трудовым кодексом Российской Федерации и законодательством о муниципальной службе;
представляет главе района в установленном порядке работников Управления к присвоению почетных званий и награждению наградами и поощрениями;
подписывает гражданско-правовые договоры от имени Управления;
подписывает по поручению главы района кредитные договоры, гарантийные обязательства;
действует без доверенности от имени Управления, представляет его интересы в государственных органах, судебных органах и других организациях;
в пределах, установленных законодательством, настоящим Положением и договором об оперативном управлении имуществом, распоряжается имуществом Управления;
готовит штатное расписание и представляет его на утверждение главе Великолукского района;
создает условия для повышения квалификации и обеспечивает социальные гарантии работников Управления;
распоряжается денежными средствами, выделенными на финансирование Управления, и несет ответственность за их правильное использование;
планирует работу Управления и анализирует реализацию намеченных планов.
6. Реорганизация и ликвидация Управления
6.1. Реорганизация и ликвидация Управления осуществляется в соответствии с законодательством, Уставом
муниципального образования "Великолукский район" и иными муниципальными правовыми актами.
6.2. При реорганизации и ликвидации Управления обеспечивается соблюдение прав и законных интересов его сотрудников.
