ГЛАВА ГОРОДА ВЛАДИВОСТОКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 июля 2009 г. № 711
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ
МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ГОРОДЕ
ВЛАДИВОСТОКЕ НА 2009 - 2012 ГОДЫ"
(в ред. Постановлений главы г. Владивостока
от 03.08.2009 № 874
, от 10.09.2009 № 988
,
от 30.10.2009 № 1206
, от 25.11.2009 № 1284
)
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Уставом
города Владивостока, постановлением главы города Владивостока от 18.11.2008 № 622 "О разработке проекта долгосрочной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Владивостоке" на 2009 - 2012 годы", постановлением
главы города Владивостока от 10.02.2009 № 116 "Об утверждении положения о порядке разработки, утверждения и реализации долгосрочных целевых программ и ведомственных целевых программ в администрации города Владивостока" постановляю:
1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу
"Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Владивостоке на 2009 - 2012 годы".
2. Муниципальный правовой акт
от 13.02.2007 № 74-МПА "Муниципальная целевая программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Владивостоке" на 2007 - 2009 годы" признать утратившим силу с момента вступления в силу настоящего постановления.
3. Управлению по работе со средствами массовой информации (Ткаченко И.В.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте администрации города Владивостока www.vlc.ru.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Зубову Н.В.
Глава города
И.С.ПУШКАРЕВ
Приложение
к постановлению
главы города Владивостока
от 01.07.2009 № 711
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В ГОРОДЕ ВЛАДИВОСТОКЕ НА 2009 - 2012 ГОДЫ"
(в ред. Постановлений главы г. Владивостока
от 03.08.2009 № 874
, от 30.10.2009 № 1206
)
ПАСПОРТ
ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В ГОРОДЕ ВЛАДИВОСТОКЕ НА 2009 - 2012 ГОДЫ"
┌────────────────────────┬────────────────────────────────────────────────┐
│ Наименование ведомства │ администрация города Владивостока │
├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤
│Наименование Программы │долгосрочная целевая программа "Развитие малого│
│ │и среднего предпринимательства в городе│
│ │Владивостоке на 2009 - 2012 годы" (далее -│
│ │Программа) │
├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤
│Основание для разработки│Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об│
│Программы │общих принципах организации местного│
│ │самоуправления в Российской Федерации", │
│ │Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О│
│ │развитии малого и среднего предпринимательства в│
│ │Российской Федерации"; │
│ │Закон
Приморского края от 01.07.2008 № 278-КЗ "О│
│ │развитии малого и среднего предпринимательства в│
│ │Приморском крае"; │
│ │Устав
города Владивостока; │
│ │постановление главы города Владивостока │
│ │от 18.11.2008 № 622 "О разработке проекта│
│ │муниципальной целевой программы "Развитие малого│
│ │и среднего предпринимательства в городе│
│ │Владивостоке на 2009 - 2012 годы" │
├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤
│Регистрационный номер и │ │
│дата внесения Программы │ │
│в реестр в управлении │ │
│экономики и развития │ _______________ │
│предпринимательства │ │
│администрации │ │
│г. Владивостока │ │
├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤
│Цель и задачи Программы │Цель Программы: │
│ │обеспечение благоприятных условий для создания,│
│ │развития и устойчивой деятельности субъектов│
│ │малого и среднего предпринимательства г.│
│ │Владивостока как основы социально-экономического│
│ │развития города Владивостока. │
│ │Задачи Программы: │
│ │формирование благоприятной среды для развития│
│ │предпринимательства, а также условий,│
│ │обеспечивающих устойчивый рост количества│
│ │субъектов малого и среднего предпринимательства,│
│ │через: │
│ │- совершенствование правовых, организационных│
│ │условий для развития субъектов малого и среднего│
│ │предпринимательства; │
│ │- обеспечение эффективного взаимодействия│
│ │администрации города с организациями,│
│ │образующими инфраструктуру поддержки субъектов│
│ │малого и среднего предпринимательства, и│
│ │создание условий для их дальнейшего развития; │
│ │- совершенствование системы получения субъектами│
│ │малого и среднего предпринимательства│
│ │консультационной и информационной поддержки; │
│ │- развитие системы финансовой и имущественной│
│ │поддержки субъектов малого и среднего│
│ │предпринимательства │
├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤
│Характеристика │реализация комплекса мер, направленных на│
│программных мероприятий │развитие и поддержку субъектов малого и среднего│
│ │предпринимательства в г. Владивостоке; │
│ │формирование и реализация механизма целевой│
│ │финансовой, имущественной поддержки,│
│ │информирование, консультирование│
│ │предпринимателей │
├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤
│Сроки реализации │2009 - 2012 годы │
│Программы │ │
├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤
│Исполнители Программы │администрация города Владивостока в лице: │
│ │управления экономики и развития│
│ │предпринимательства, │
│ │управления муниципальной собственности, │
│ │(в ред. Постановления
главы г. Владивостока от│
│ │03.08.2009 № 874) │
│ │(см. текст в предыдущей редакции
) │
│ │управления муниципального заказа, │
│ │управления торговли и услуг, │
│ │управления бухгалтерии, │
│ │управления по работе со средствами массовой│
│ │информации, │
│ │управления финансов и экономики, │
│ │Координационный совет по развитию малого и│
│ │среднего предпринимательства в г. Владивостоке │
├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤
│Объемы и источники │"мероприятия Программы реализуются за счет│
│финансирования Программы│средств бюджета Владивостокского городского│
│ │округа и субсидий из федерального и краевого│
│ │бюджетов. │
│ │В 2009 - 2012 годах общий объем финансирования│
│ │Программы из средств бюджета Владивостокского│
│ │городского округа составит 26634,0 тыс. рублей,│
│ │в том числе: │
│ │в 2009 году - 1971,0 тыс. рублей, │
│ │в 2010 году - 7320,0 тыс. рублей, │
│ │в 2011 году - 8182,0 тыс. рублей, │
│ │в 2012 году - 9161,0 тыс. рублей. │
│ │Финансирование Программы за счет субсидий из│
│ │федерального и краевого бюджетов согласно│
│ │распоряжению Администрации Приморского края от│
│ │07.09.2009 № 429-ра "О распределении субсидий│
│ │бюджетам муниципальных образований Приморского│
│ │края на поддержку муниципальных программ│
│ │развития субъектов малого и среднего│
│ │предпринимательства на 2009 год" в 2009 году│
│ │составит 9855,0 тыс. рублей. │
│ │Объемы финансирования Программы уточняются│
│ │ежегодно при формировании соответствующего│
│ │бюджета на следующий финансовый год │
│(в ред. Постановления
главы г. Владивостока от 30.10.2009 № 1206) │
│(см. текст в предыдущей редакции
) │
├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤
│Ожидаемые конечные │По итогам реализации Программы ожидается│
│результаты реализации │достижение следующих результатов: │
│Программы и показатели │1. Увеличение количества субъектов малого и│
│социально-экономической │среднего предпринимательства, всего за период│
│эффективности │2009 - 2012 гг. на 8,5%, в том числе к уровню│
│ │предыдущего года: │
│ │2009 год - на 1% │
│ │2010 год - на 2% │
│ │2011 год - на 2,5% │
│ │2012 год - на 3% │
│ │2. Увеличение числа дополнительных рабочих мест│
│ │в г. Владивостоке, всего за период 2009 - 2012│
│ │гг. на 8,5%, в том числе в соотношении к│
│ │предыдущему году: │
│ │2009 год - на 1% │
│ │2010 год - на 2% │
│ │2011 год - на 2,5% │
│ │2012 год - на 3% │
│ │3. Повышение доли налоговых поступлений от│
│ │субъектов малого предпринимательства в общем│
│ │объеме налоговых поступлений в бюджет│
│ │Владивостокского городского округа с 12,5% в│
│ │2008 г. до 15% в 2012 г., в том числе: │
│ │2009 год - до 12,5% │
│ │2010 год - до 13% │
│ │2011 год - до 14% │
│ │2012 год - до 15% │
└────────────────────────┴────────────────────────────────────────────────┘
1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ
ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
Малый и средний бизнес, являясь неотъемлемой частью рыночной экономики, не только устойчиво сохраняет достигнутые позиции, но и с каждым годом усиливает свое влияние на формирование общих экономических показателей в различных отраслях экономики города Владивостока.
Реализация государственной и муниципальной политики развития предпринимательства в городе Владивостоке в течение последних 15 лет позволила создать базовую инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства. Действуют отраслевые общественные организации (ассоциации), которые защищают и продвигают интересы предпринимательства, консалтинговые центры, на базе вузов функционируют инновационные центры молодежного предпринимательства, инновационный бизнес-инкубатор в ДВГУ, работают учебно-деловые центры.
В результате реализации муниципального правого акта
города Владивостока от 13.02.2007 № 74-МПА "Муниципальная целевая программа "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в г. Владивостоке" на 2007 - 2009 годы" запущены механизмы финансовой, консультационной, информационной поддержки предпринимательства, развития молодежного предпринимательства.
Реализация на государственном уровне ряда федеральных законов о развитии малого и среднего предпринимательства в совокупности с мерами, принимаемыми администрацией города Владивостока совместно с организациями инфраструктуры поддержки предпринимательства, позволили обеспечить позитивную динамику развития предпринимательства в городе Владивостоке. По данным статистической отчетности (по отчитавшимся субъектам малого и среднего предпринимательства) за 2008 год в городе Владивостоке осуществляли финансово-хозяйственную деятельность 7 тыс. предприятий малого бизнеса, 81 предприятие среднего бизнеса, 17 тыс. индивидуальных предпринимателей. Согласно проведенному анализу развития малого и среднего предпринимательства (далее - МСП) города Владивостока отмечен рост показателей, число субъектов предпринимательства неуклонно растет (таблица 1).
Таблица 1
ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МАЛЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
┌────────────────────────────────────────┬───────┬───────┐
│ Показатели │2006 г.│2007 г.│
├────────────────────────────────────────┼───────┼───────┤
│Число субъектов малого │ 6900 │ 6954 │
│предпринимательства, ед. │ │ │
├────────────────────────────────────────┼───────┼───────┤
│Среднесписочная численность работников, │ 56,4│ 57,6│
│тыс. человек │ │ │
├────────────────────────────────────────┼───────┼───────┤
│Выручка от продажи, товаров, продукции, │136540 │165200 │
│работ, услуг, млн рублей │ │ │
├────────────────────────────────────────┼───────┼───────┤
│Число индивидуальных предпринимателей │13902 │15737 │
│без образования юридического лица │ │ │
└────────────────────────────────────────┴───────┴───────┘
Всего в сфере малого и среднего предпринимательства занято около 90 тыс. человек, или 25% от общей численности занятых в экономике. Выручка от реализованной продукции и оказанных услуг предприятий малого и среднего предпринимательства по оценке на 01.01.2008 составила 165,2 млрд рублей, или 50% оборота предприятий по основным видам деятельности по городу Владивостоку.
Увеличение оборота малых предприятий обеспечивалось преимущественно за счет предприятий оптово-розничной торговли, ремонта автотранспорта и бытовых изделий, сферы строительства, транспорта и связи.
Ежегодно увеличивается участие субъектов малого предпринимательства в формировании бюджета Владивостокского городского округа. Доля налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства в общем объеме налоговых поступлений в бюджет Владивостокского городского округа выросла с 12% в 2007 г. до 12,5% в 2008 г.
Плотность малого предпринимательства составляет 115 предприятий на 10000 жителей. Однако от показателей уровня развития малого и среднего бизнеса, измеряемых по общепринятым стандартам в передовых регионах России, наш город еще отстает (ориентир по плотности малого предпринимательства - 230 предприятий на 10000 жителей).
Сложившаяся структура малых предприятий по видам деятельности в городе Владивостоке близка к структуре малых предприятий в Российской Федерации.
Следует отметить, что вновь создаваемые предприятия в подавляющем большинстве ориентированы на торгово-коммерческую деятельность и сферу услуг. Вследствие чего потребительский рынок в городе удовлетворяет потребности жителей в товарах и услугах различной направленности.
Рынок платных услуг населению города полностью сформирован субъектами малого предпринимательства. Так, в сфере бытовых услуг наиболее значительная доля малого и среднего бизнеса в техобслуживании автотранспорта - 44% в общей структуре бытовых услуг, парикмахерских услугах - 10%, ремонте и строительстве жилья - 12%, ремонте и пошиве обуви - 4%, услугах фотоателье - 3,4%.
Сфера общественного питания также представлена, в основном, субъектами малого и среднего предпринимательства: в городе функционируют 234 предприятия общественного питания на 12 тысяч посадочных мест (кафе, рестораны, столовые, закусочные). Ежегодный прирост оборота в данной сфере составляет 3 - 4%.
Приведенные данные свидетельствуют о наличии в экономике г. Владивостока развитого сектора малого и среднего предпринимательства, который существенно дополняет перечень производимых товаров, работ и услуг, обеспечивает занятость населения, в значительной степени способствует формированию конкурентной среды и установлению рыночного равновесия.
Несмотря на положительную динамику развития предпринимательства, проведенное Некоммерческим партнерством "Дальневосточный центр экономического развития" при содействии администрации г. Владивостока анкетирование предприятий малого и среднего предпринимательства обозначило существующие проблемы роста малого и среднего бизнеса. В анкетировании приняли участие 65 субъектов малого предпринимательства г. Владивостока. Среди мероприятий по улучшению делового климата в городе респондентами назывались: развитие льготного целевого кредитования, микрокредитования, предоставление муниципальных гарантий по коммерческим кредитам, предоставление льгот по аренде муниципальных помещений, по аренде земли, содействие в обучении, подготовке и переподготовке кадров, информационная поддержка и информационные услуги, юридические консультации, налоговые консультации, содействие в установлении деловых контактов в других регионах РФ, открытость по планируемым и совершенным сделкам с землей, муниципальным имуществом, повышение информированности населения о готовящихся постановлениях и решениях, затрагивающих малый бизнес.
Таким образом, необходимо решить следующие основные проблемы предпринимательства для дальнейшего его развития как экономической и социальной основы общества г. Владивостока:
1. Недостаточное развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории г. Владивостока.
2. Недостаток финансовых ресурсов и ограниченный доступ к ним.
3. Административные барьеры организационного характера.
4. Недостаточная поддержка продвижения местной продукции на рынки Российской Федерации. Высокая стоимость услуг по участию в мероприятиях на региональных, российских выставках.
5. В условиях финансового кризиса важным элементом развития потенциала деловой активности бизнеса является молодежь. Одной из задач сегодня является содействие развитию молодежного предпринимательства. Поддерживая самозанятость молодежи и молодежное предпринимательство, можно решить такую серьезную проблему для дальневосточного региона, как отток молодежи в западные регионы России и за рубеж. К этой же проблеме можно отнести поднятие престижа предпринимательской деятельности.
6. Низкая информационная активность, инертность и неосведомленность предпринимателей, затрудняющие динамичное развитие предпринимательства в целом.
Для решения обозначенных проблем предпринимательства, обеспечения сохранения сложившейся положительной динамики в его развитии необходима эффективная поддержка со стороны органов местного самоуправления города Владивостока по решению вопросов развития малого и среднего предпринимательства в рамках установленных полномочий.
С учетом вышеизложенного решение данных проблем целесообразно реализовывать на основе программно-целевого подхода.
В Программе определен перечень мероприятий развития малого и среднего предпринимательства г. Владивостока, виды и формы поддержки.
2. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
2.1. В соответствии со стратегическими приоритетами социально-экономического развития Российской Федерации, социально-экономического развития Приморского края на период до 2025 года, в которых развитие предпринимательства играет ключевую роль, в результате реализации мероприятий Программы планируется достижение следующей цели - обеспечения благоприятных условий для создания, развития и устойчивой деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства как основы социально-экономического развития г. Владивостока.
2.2. Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач: формирование благоприятной среды для развития предпринимательства, а также условий, обеспечивающих устойчивый рост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, численности занятого населения через:
- совершенствование правовых, организационных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства;
- обеспечение эффективного взаимодействия с организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, и создание условий для их дальнейшего развития;
- развитие системы финансовой и имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
- совершенствование системы получения субъектами малого и среднего предпринимательства организационной, методической, консультационной и информационной поддержки.
3. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
И ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ
3.1. Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства всего за период 2009 - 2012 гг. на 8,5%, в том числе к уровню предыдущего года:
2009 год - на 1%,
2010 год - на 2%,
2011 год - на 2,5%,
2012 год - на 3%.
3.2. Увеличение числа дополнительных рабочих мест на малых и средних предприятиях г. Владивостока всего за период 2009 - 2012 гг. на 8,5%, в том числе к уровню предыдущего года:
2009 год - на 1%,
2010 год - на 2%,
2011 год - на 2,5%,
2012 год - на 3%.
3.3. Повышение доли налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства в общем объеме налоговых поступлений в бюджет Владивостокского городского округа с 12,5% до 15%, в том числе:
2009 год - до 12,5%,
2010 год - до 13%
2011 год - до 14%,
2012 год - до 15%.
3.4. Планируемый результат от оказания консультационной поддержки составит около 1300 предпринимателей, прошедших обучение на семинарах за весь период действия Программы.
4. ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
4.1. В соответствии с поставленными целью и задачами реализация Программы осуществляется через систему программных мероприятий, направленных на формирование условий для развития и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, по следующим направлениям:
правовое, организационное и аналитическое обеспечение деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства г. Владивостока;
финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства города Владивостока;
имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства г. Владивостока;
консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;
способствование расширению деловых связей субъектов малого и среднего предпринимательства.
4.2. Система программных мероприятий
с указанием исполнителей, сроков исполнения, объемов финансовых ресурсов изложена в приложении № 1 к настоящей Программе.
5. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Реализация Программы осуществляется в течение 2009 - 2012 годов следующими этапами:
I этап - 2009 год: предусматривает комплекс организационных подготовительных действий: нормативное правовое обеспечение Программы; формирование организационных и финансовых механизмов предоставления поддержки в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации и с учетом положений, установленных настоящей Программой; запуск механизма субсидирования;
II - IV этапы - 2010 - 2012 годы: комплексная реализация мероприятий Программы; совершенствование и развитие порядка оказания финансовой, имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП, правовой базы муниципальной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства г. Владивостока; совершенствование механизма управления Программой для достижения цели и реализации задач Программы.
6. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
]]>кредиту/ставка возмещения _________________________________________________
6. Размер субсидии к возмещению, в рублях _________________________________
С условиями предоставления субсидии ознакомлен и согласен.
Достоверность представленной информации гарантирую.
Руководитель организации /_________________________________ _______________
Индивидуальный предприниматель ФИО подпись
Дата
М.П.
Форма № 2
(в ред. Постановления
главы г. Владивостока
от 10.09.2009 № 988)
(см. текст в предыдущей редакции
)
РАСЧЕТ (В РУБЛЯХ)
РАЗМЕРА СУБСИДИИ ПО ВОЗМЕЩЕНИЮ СУММЫ
ПРОЦЕНТНОЙ СТАВКИ ПО КРЕДИТУ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМОЙ СУБЪЕКТУ
МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, ПРОИЗВОДЯЩЕМУ И (ИЛИ)
РЕАЛИЗУЮЩЕМУ ТОВАРЫ (РАБОТЫ, УСЛУГИ), ПРЕДНАЗНАЧЕННЫЕ ДЛЯ
ВНУТРЕННЕГО РЫНКА, ИЗ БЮДЖЕТА ВЛАДИВОСТОКСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
___________________________________________________________________________
(полное наименование организации)
ИНН _____________________________ р/сч ____________________________________
Наименование банка ________________________________________________________
БИК _____________________________ кор. счет _______________________________
Вид деятельности организации по ОКВЭД _____________________________________
Вид субсидии ______________________________________________________________
Кредитный договор № ____________ от _______________________________________
в _________________________________________________________________________
(наименование банка)
За _______________________ ________ года
1. Дата предоставления кредита ____________________________________________
2. Срок погашения кредита по кредитному договору __________________________
3. Размер кредита _________________________________________________________
4. Процентная ставка по кредиту ___________________________________________
5. Ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации,
действовавшая на дату предоставления кредита ______________________________
┌───────────┬───────────┬───────────────────────┬─────────────────────────┐
│ Остаток │Количество │ Размер субсидии из │ Размер субсидии из │
│ ссудной │ дней │ бюджета │бюджета Владивостокского │
│ задолжен- │пользования│ Владивостокского │ городского округа │
│ ности, │кредитом в │ городского округа │ графа 1 x (пункт 5/100) │
│ исходя из │ расчетном │(графа 1 x пункт 4/100)│x (графа 2/365) x 2/3 <1>
│
│ которой │ периоде │ x (графа 2/365) x 1/2 │ │
│начисляется│ │ │ │
│ субсидия │ │ │ │
│ (средний │ │ │ │
│ остаток в │ │ │ │
│ течение │ │ │ │
│ периода) │ │ │ │
├───────────┼───────────┼───────────────────────┼─────────────────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │
├───────────┼───────────┼───────────────────────┼─────────────────────────┤
│ │ │ │ │
├───────────┼───────────┼───────────────────────┼─────────────────────────┤
│ │ ИТОГО │ │ │
└───────────┴───────────┴───────────────────────┴─────────────────────────┘
--------------------------------
<1> - расчет применяется в случае превышения суммы (по условиям графы 3) 2/3 ставки рефинансирования Центробанка РФ, действовавшей на дату предоставления кредита.
Руководитель заемщика: Начальник управления экономики и
развития предпринимательства
администрации г. Владивостока
________________________________ ________________________________
(подпись, ФИО) (подпись, ФИО)
________________________________
Дата"
Главный бухгалтер заемщика:
________________________________
(подпись, ФИО)
Дата
М.П.
Форма № 3
___________________________________________________________________________
(наименование субъекта малого или среднего предпринимательства)
УВЕДОМЛЕНИЕ
О ПРИНЯТОМ РЕШЕНИИ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
СУБСИДИИ (ОБ ОТКАЗЕ В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИИ)
Настоящим уведомляем Вас о том, что в рамках оказания финансовой
поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства г. Владивостока,
производящим и (или) реализующим товары (работы, услуги), предназначенные
для внутреннего рынка Российской Федерации, организациям инфраструктуры г.
Владивостока, по результатам рассмотрения представленных в соответствии с
установленными требованиями заявления и необходимых документов, принято
решение:
предоставить субсидию на __________________________________________________
(вид субсидии)
(распоряжение главы г. Владивостока от _________ № ______ "О предоставлении
субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства г. Владивостока,
производящим и (или) реализующим товары, работы (услуги), предназначенные
для внутреннего рынка Российской Федерации в рамках реализации
муниципальной целевой программы
"Развитие малого и среднего
предпринимательства в городе Владивостоке" на 2009 - 2012 годы")
отказать в предоставлении субсидии на _____________________________________
(вид субсидии)
___________________________________________________________________________
(причины отказа в предоставлении субсидии)
Начальник управления
экономики и развития
предпринимательства
администрации г. Владивостока
________________ ______________________________
подпись И.О. Фамилия
Приложение № 3
к долгосрочной целевой программе
"Развитие малого и среднего
предпринимательства в городе
Владивостоке на 2009 - 2012 годы"
ПОРЯДОК
ОКАЗАНИЯ ИМУЩЕСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ СУБЪЕКТАМ
МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА Г. ВЛАДИВОСТОКА И
ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОБРАЗУЮЩИМ ИНФРАСТРУКТУРУ ПОДДЕРЖКИ СУБЪЕКТОВ
МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В Г. ВЛАДИВОСТОКЕ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий Порядок в соответствии со статьей 18 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" определяет условия оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства г. Владивостока и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в г. Владивостоке.
1.2. Муниципальное имущество, включенное в Перечень муниципального имущества, предназначенного для оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в г. Владивостоке (далее - Перечень), не подлежит отчуждению в частную собственность, в том числе в собственность субъектов малого и среднего предпринимательства, арендующих это имущество, а также запрещаются переуступка прав пользования и (или) владения им по любым видам договоров (сделок), передача прав пользования им в залог и внесение прав пользования таким имуществом в уставный капитал любых других субъектов хозяйственной деятельности.
1.3. Муниципальное имущество, включенное в Перечень, предоставляется во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства на долгосрочной основе на срок не менее пяти лет с соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции".
2. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И ВЕДЕНИЯ ПЕРЕЧНЯ
2.1. Перечень разрабатывается уполномоченным органом администрации города Владивостока в области управления муниципальным имуществом (далее - Уполномоченный орган) и утверждается Думой города Владивостока.
2.2. Имущество, включаемое в Перечень, должно отвечать следующим требованиям:
- находиться в муниципальной собственности;
- быть свободным от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства).
2.3. Уполномоченный орган направляет проект Перечня в Координационный совет по развитию малого и среднего предпринимательства в г. Владивостоке.
2.4. Координационный совет по развитию малого и среднего предпринимательства в г. Владивостоке рассматривает проект Перечня на очередном заседании.
2.5. Уполномоченный орган готовит проект решения Думы города Владивостока об утверждении Перечня и направляет его в Думу города Владивостока согласно регламенту Думы города Владивостока.
2.6. Перечень, утвержденный решением Думы г. Владивостока, подлежит обязательному опубликованию в средствах массовой информации, а также размещению на официальном сайте администрации города Владивостока в сети Интернет в течение 10 дней со дня утверждения Перечня решением Думы г. Владивостока. Уполномоченный орган обеспечивает контроль за его размещением и обновлением на официальном сайте администрации города Владивостока в сети Интернет.
2.7. Все изменения и дополнения в Перечень вносятся решением Думы города Владивостока.
3. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИМУЩЕСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ
3.1. В соответствии с настоящим Порядком имущественная поддержка представляется с соблюдением следующих условий.
3.1.1. Имущественная поддержка предоставляется субъектам малого и среднего предпринимательства г. Владивостока, а также организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в г. Владивостоке при условии их регистрации на территории г. Владивостока, отсутствия задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и соответствия условиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", за исключением следующих субъектов малого и среднего предпринимательства:
- являющихся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;
- являющихся участниками соглашений о разделе продукции;
- осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
- являющихся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
- осуществляющих производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;
- в случае если ранее в отношении заявителя было принято решение об оказании аналогичной поддержки из бюджета вышестоящего уровня и сроки ее оказания не истекли.
3.1.2. В оказании поддержки должно быть отказано в случае, если:
- не представлены документы, определенные настоящим Порядком, или представлены недостоверные сведения и документы;
- не выполнены условия оказания поддержки;
- ранее в отношении заявителя - субъекта малого и среднего предпринимательства было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;
- с момента признания субъекта малого и среднего предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года.
3.2. Субъекты малого и среднего предпринимательства г. Владивостока, а также организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства г. Владивостока, соответствующие требованиям, указанным в п. 3.1
настоящего Порядка, заинтересованные в получении имущественной поддержки, представляют в Уполномоченный орган следующие документы:
3.2.1. для индивидуальных предпринимателей:
- заявление;
- выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (сроком действия 1 месяц);
- сведения о среднесписочной численности работающих, с отметкой налогового органа согласно приказу Федеральной налоговой службы от 29.03.2007 № ММ-3-25/174@;
- справка из налогового органа на последнюю отчетную дату об отсутствии задолженности в бюджеты всех уровней;
- сведения о полученной выручке от реализации товаров (работ, услуг) за предшествующий год без учета налога на добавленную стоимость, завизированные налоговым органом;
3.2.2. для юридических лиц:
- заявление, подписанное руководителем (либо лицом, его заменяющим) постоянно действующего органа данного субъекта малого или среднего предпринимательства;
- копии учредительных документов (договор, устав, протокол о создании);
- сведения об учредителях (участниках, акционерах);
- копия свидетельства о государственной регистрации, нотариально заверенная или с предъявлением подлинника;
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (сроком действия 1 месяц);
- сведения о среднесрочной численности работающих с отметкой налогового органа согласно приказу Федеральной налоговой службы от 29.03.2007 № ММ-3-25/174@;
- справка из налогового органа на последнюю отчетную дату об отсутствии задолженности в бюджеты всех уровней;
- сведения о полученной выручке от реализации товаров (работ, услуг) за предшествующий год без учета налога на добавленную стоимость, завизированные налоговым органом.
3.2.3. для организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства г. Владивостока:
- заявление;
- копии учредительных документов организации-заявителя;
- документы, подтверждающие полномочия на предоставление интересов организации;
- справка из налогового органа на последнюю отчетную дату об отсутствии задолженности в бюджеты всех уровней;
- краткую характеристику организации-заявителя с указанием основного вида деятельности.
3.3. Уполномоченный орган вправе запросить у заявителя оригиналы и копии других документов, необходимых для рассмотрения заявления.
3.4. Заявитель самостоятельно несет ответственность за достоверность предоставленных документов.
3.5. Срок рассмотрения Уполномоченным органом заявлений и пакета документов субъектов малого и среднего предпринимательства г. Владивостока, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства г. Владивостока, по вопросам оказания им имущественной поддержки составляет не более 30 календарных дней с момента обращения.
3.6. Уполномоченный орган по результатам рассмотрения заявления и пакета документов направляет каждому заявителю письменное уведомление о принятом решении об участии в конкурсе в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения (в случае отказа указываются его причины).
3.7. Передача во владение и (или) в пользование недвижимого муниципального имущества, включенного в Перечень, субъектам малого и среднего предпринимательства г. Владивостока и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в г. Владивостоке, осуществляется по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения договора аренды. Порядок проведения конкурса или аукциона осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.8. В течение пяти дней с даты подведения итогов аукциона с победителем аукциона Уполномоченным органом заключается договор аренды.
3.9. Уполномоченный орган в течение 5 дней со дня оказания имущественной поддержки направляет сведения о получателях поддержки в орган администрации г. Владивостока, уполномоченный на ведение Реестра субъектов малого и среднего предпринимательства города Владивостока - получателей поддержки (далее - Реестр), в соответствии с распоряжением
главы города Владивостока от 15.09.2008 № 275-р "О реестре субъектов малого и среднего предпринимательства г. Владивостока - получателей поддержки".
3.10. Орган администрации г. Владивостока, уполномоченный на ведение Реестра, в течение 30 дней с даты принятия решения об оказании имущественной поддержки или о прекращении оказания поддержки размещает сведения, содержащиеся в реестре, на официальном сайте администрации г. Владивостока в сети Интернет.
