АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ОРЕНБУРГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 ноября 2009 г. № 68-п
Об утверждении единого порядка привлечения организаций
для выполнения работ, оказания услуг при выделении
средств (части средств) из городского бюджета
в качестве субсидий
Руководствуясь статьей 69.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", статьями 9
, 33
, 34
Устава города Оренбурга, в целях оптимизации процессов расходования средств бюджета города Оренбурга, а также установления единого порядка привлечения организаций для выполнения работ, оказания услуг при выделении средств (части средств) на данные цели из городского бюджета в качестве субсидий (бюджетных ассигнований):
1. Установить, что привлечение организаций, предприятий для выполнения работ (оказания услуг), оплата которых частично либо полностью производится за счет субсидий (бюджетных ассигнований) направляемых из бюджета города Оренбурга, осуществляется путем проведения конкурсного отбора.
2. Утвердить единый порядок
привлечения организаций для выполнения работ, оказания услуг при выделении средств (части средств) из городского бюджета в качестве субсидий (бюджетных ассигнований) согласно приложению.
3. Всем получателям субсидий при привлечении организаций, предприятий для выполнения работ, оказания услуг средства (часть средств) на оплату которых поступают из бюджета города Оренбурга рекомендовать передать полномочия по проведению конкурсов Единой комиссии по размещению муниципального заказа в городе Оренбурге, утвержденной Постановлением
Главы города от 23.07.2009 № 5272-п "О размещении муниципального заказа в городе Оренбурге".
4. Всем отраслевым (функциональным) и территориальным органам администрации - получателям бюджетных ассигнований из городского бюджета в качестве субсидий привести в соответствие с настоящим Постановлением все нормативно-правовые акты, регулирующие предоставление бюджетных средств, в части порядка привлечения организаций, предприятий.
5. Настоящее Постановление подлежит официальному опубликованию в газете "Вечерний Оренбург".
6. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
Первый заместитель
Главы города Оренбурга
В.П.ТОНКИХ
Приложение
к постановлению
администрации города Оренбурга
от 6 ноября 2009 г. № 68-п
Единый порядок
привлечения организаций для выполнения работ,
оказания услуг при выделении средств (части средств)
из городского бюджета в качестве субсидий
1. Общие положения
1.1. Настоящий порядок определяет механизм привлечения организаций для выполнения работ, оказания услуг на территории муниципального образования "город Оренбург" при использовании средств города Оренбурга, выделяемых из бюджета города, в качестве субсидий (ассигнований).
1.2. Привлечение организаций для выполнения работ, оказания услуг, в качестве оплаты которых полностью или частично используются средства, получаемые из бюджета города в виде субсидий, осуществляется путем проведения открытого конкурса (далее - Конкурс). В случае если предметом конкурса являются работы по капитальному ремонту зданий и сооружений, на выполнение которых выделяются субсидии из бюджета города Оренбурга, рекомендовать привлечение к разработке сметной документации, контролю за ходом выполнения работ, подписанию акта выполненных работ МУ "Управление капитального ремонта".
1.3. Решение о проведении конкурса принимается получателем субсидии из бюджета города Оренбурга (далее - организатор Конкурса).
2. Обязательные требования к претендентам
для участия в конкурсе
2.1. При проведении конкурса устанавливаются следующие обязательные требования к претендентам:
наличие лицензии (либо иного специального разрешения в зависимости от вида работ, услуг) на соответствующие виды работ, оказание услуг (при необходимости);
информация о квалификации организации, предприятии и перечне объектов, на которых выполнялись работы, аналогичные заказываемым работам, оказываемым услугам;
отсутствие случаев приостановления деятельности организации на других объектах в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
непроведение ликвидации участника - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;
неприостановление деятельности участника в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки на участие в конкурсе;
отсутствие у участника задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период.
2.2. Организатор конкурса при проведении конкурса вправе устанавливать дополнительные требования к претендентам.
3. Конкурсная документация и конкурсная комиссия
3.1. Организатором конкурса совместно с комитетом экономики и перспективного развития администрации города Оренбурга осуществляется подготовка конкурсной документации, публикация объявления о проведении конкурса на официальном сайте муниципального образования в сети Интернет или в печатном издании, прием конвертов с заявками на участие в конкурсе, рассмотрение и оценка заявок на участие в конкурсе, ведение протоколов заседаний конкурсной комиссии.
3.2. Руководство работой конкурсной комиссии осуществляет председатель конкурсной комиссии, а в его отсутствие - заместитель.
3.3. Число членов конкурсной комиссии должно быть не менее чем пять человек.
3.4. Конкурсная комиссия правомочна, если на заседании присутствуют более 50 процентов от общего числа ее членов. Каждый член конкурсной комиссии имеет один голос.
3.5. Решения конкурсной комиссии в день их принятия оформляются протоколом, который подписывают члены конкурсной комиссии, принявшие участие в заседании.
3.6. На заседаниях конкурсной комиссии могут присутствовать представители организаций, предприятий, представители средств массовой информации, представители получателей субсидий из бюджета города Оренбурга.
3.7. Любой получатель бюджетных средств вправе потребовать введения в состав конкурсной комиссии своего представителя на время проведения конкурса.
4. Информационное обеспечение проведения конкурса
4.1. Объявление о проведении конкурса публикуется на официальном сайте в сети Интернет или в печатном средстве массовой информации не позднее 15 дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе.
4.2. Информация о проведении конкурса размещается на официальном сайте администрации города Оренбурга.
4.3. Размещение на сайте информации о проведении конкурса осуществляется без взимания платы с организатора конкурса.
4.4. В информацию о проведении конкурса включаются следующие сведения:
наименование, местонахождение, почтовый адрес, номер контактного телефона организатора конкурса;
наименование работ, услуг (в случае необходимости, с указанием сметной стоимости по видам выполняемых работ);
срок и место представления конкурсной документации;
срок и место приема заявок на участие в конкурсе;
сведения о дате осмотра подрядными организациями объекта;
место, дату и время заседания конкурсной комиссии по рассмотрению заявок и подведению итогов конкурса;
сведения о сроках проведения работ, оказания услуг.
5. Представление конкурсной документации
5.1. Конкурсная документация включает в себя:
заявку на участие в конкурсе;
требование к описанию претендентами выполняемых работ, оказанию услуг;
дефектную ведомость и смету на проведение работ;
примерный договор на выполнение работ, оказание услуг.
5.2. Конкурсная документация должна представляться организатором Конкурса совместно с Комитетом экономики и перспективного развития администрации города Оренбурга организациям, предприятиям, зарегистрированным в журнале регистрации выдачи конкурсной документации.
5.3. Конкурсная комиссия вправе внести изменения в конкурсную документацию не позднее 5 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе и уведомить организации, предприятия об изменениях в конкурсной документации, разместив на официальном сайте в сети Интернет или в печатном средстве массовой информации.
6. Порядок подачи заявок на участие в конкурсе
6.1. Для участия в конкурсе организация, предприятие подает заявку в письменном виде в запечатанном конверте в комитет экономики и перспективного развития Администрации города Оренбурга.
6.2. К заявке прилагаются следующие документы:
выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридического лица);
выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуального предпринимателя);
копия лицензии (либо иного специального разрешения в зависимости от вида работ, услуг) на соответствующие виды работ, оказание услуг (если ее наличие требуется в силу действующего законодательства);
конкурсное предложение с указанием перечня и стоимости по видам подлежащих выполнению работ, оказания услуг;
иные документы (копии документов): сертификаты добровольной аккредитации, рекомендательные письма, информация о квалификации работников подрядной организации.
6.3. Требовать от организации, предприятия представления документов, не предусмотренных конкурсной документацией, не допускается.
6.4. Каждая заявка на участие в конкурсе, поступившая в установленный настоящим Порядком срок, регистрируется конкурсной комиссией.
6.5. Организация, предприятие вправе изменить или отозвать заявку на участие в конкурсе в любое время до начала процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. Изменения подаются в письменной форме в запечатанном конверте дополнительно к ранее представленной заявке.
6.6. В случае если до начала процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе не подана ни одна заявка, проводится новый конкурс в соответствии с настоящим Порядком. При этом допускается изменение условий проведения конкурса.
7. Порядок проведения заседания конкурсной комиссии
по вскрытию конвертов с заявками на конкурс,
их рассмотрению и подведению итогов конкурса
7.1. Итоги конкурса подводятся не позднее 10 календарных дней после даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе.
7.2. Конкурсной комиссией вскрываются все конверты с заявками на участие в конкурсе, объявляется содержимое конкурсных заявок, рассматриваются поступившие заявки, отклоняются заявки, не соответствующие требованиям настоящего Порядка, подводятся итоги конкурса, и информация заносится в протокол заседания конкурсной комиссии.
7.3. Комиссия осуществляет оценку каждой заявки на участие в конкурсе с использованием балльного метода оценки, если это установлено в конкурсной документации, а затем проводит сопоставление сумм баллов заявок на участие в конкурсе. Результаты оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе заносятся в протокол в виде сопоставительной таблицы. Первое место присваивается организации, получившей наибольший суммарный балл.
7.4. В течение 3 календарных дней решение конкурсной комиссии о выборе организации:
а) утверждается получателем субсидий, выделяемых из бюджета города Оренбурга;
б) принимается получателем субсидии.
В случае если организатором конкурса является получатель субсидии, то он обязан предоставить обоснование выбора организации, предприятия в комитет экономики и перспективного развития администрации города Оренбурга.
7.5. Протокол заседания конкурсной комиссии размещается в местах, удобных для ознакомления всех участников конкурса.
7.6. Конкурсная документация, заявки на участие в конкурсе, протоколы заседаний конкурсной комиссии хранятся организатором конкурса в течение 3 лет.
8. Условия договора на выполнение работ,
оказание услуг частично (полностью) финансируемых
из средств бюджета города Оренбурга
8.1. Победитель конкурса в течение 3 рабочих дней с момента получения договора на выполнение работ, оказание услуг представляет в конкурсную комиссию подписанный им договор.
8.2. Договор заключается между получателем субсидии и победителем конкурса в соответствии с требованиями гражданского законодательства.
8.3. Основными условиями договора являются:
наименование работ, услуг предмета конкурса с указанием стоимости по видам выполняемых работ, оказываемых услуг;
условия о начальном, конечном, промежуточных сроках выполнения работ, оказания услуг;
условие о гарантийном сроке (только при выполнении работ);
условия об участии в приемке выполненных работ представителя органа местного самоуправления и согласовании актов приемки-передачи данным представителем;
условия ответственности сторон за неисполнение условий договора.
8.4. При непредставлении в конкурсную комиссию в течение 3 дней подписанного организацией, предприятием договора на выполнение работ, оказание услуг такой участник конкурса признается уклонившимся от заключения договора, и конкурсная комиссия вправе признать победителем конкурса подрядную организацию, занявшую 2 место в конкурсе.
Первый заместитель
Главы города Оренбурга
В.П.ТОНКИХ
