АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 14 июля 2009 г. по делу № А47-5487/2009
ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ
Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Цыпкиной Е.Г., при ведении протокола секретарем судебного Воробьевой Е.В.,
рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Оренбургской области о привлечении индивидуального предпринимателя К.З.Н., проживающей по адресу: Оренбургская область, Кувандыкский район, п. Новосаринский, ул. Центральная, к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).
В судебном заседании приняли участие
от заявителя: не явился, считается извещенным надлежащим образом в соответствии с ч. 1 ст. 123 АПК РФ;
от лица, привлекаемого к административной ответственности: не явился, считается извещенным надлежащим образом в соответствие с ч. 1 ст. 123 АПК РФ.
При рассмотрении дела Арбитражный суд
установил
сотрудниками налогового органа 16.06.2009 г. на основании распоряжения заместителя начальника инспекции № 61 от 16.06.2009 г. была проведена проверка магазина "Продукты", расположенного по адресу: Кувандыкский район, жд\ст. "Сара", ул. Гагарина, принадлежащего индивидуальному предпринимателю К.З.Н.
В результате проверки была установлена реализация в проверяемой точке алкогольной продукции, а именно водки "Ржевка с березовым соком", без документов, подтверждающих легальный оборот алкогольной продукции (без товарно-транспортной накладной, сертификата соответствия, без удостоверения качества, без разделов "А" и "Б" справок к ТТН). Так же у индивидуального предпринимателя отсутствовала лицензия на право розничной продажи алкогольной продукции. Кроме того, данная водка реализовывалась с витрины без соответствующих ценников.
В результате проверки 16.06.2009 г. составлены: акт проверки правильности выдачи чека ККТ; протокол № 48 осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, где указано, что водка находилась на реализации. В момент проверки изъята алкогольная продукция (протокол № 48) и взяты объяснения с продавца Г.Ф.Ф.
В данных объяснениях она указала, что по поводу отсутствия лицензии и документов ничего пояснить не может.
В этот же день в отношении индивидуального предпринимателя Кочаровой З.Н., в ее присутствии составлен протокол № 48\1 об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ. В данном протоколе лицо, привлекаемое к административной ответственности, сделало запись следующего содержания: "Я ИП К.З.Н. по факту реализации алкогольной продукции в принадлежащем мне магазине без документов (справок ТТН, сертификатов соответствия) могу пояснить следующее: алкогольную продукцию приобрела у незнакомых лиц".
Налоговый орган просит привлечь индивидуального предпринимателя К.З.Н. к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ за продажу алкогольной продукции без товарно-транспортной накладной, без сертификата соответствия, без разделов "А" и "Б" справок к ТТН.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности, отзыв на заявление в материалы дела не представило. Заявило ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие. Судом данное ходатайство удовлетворено.
Изучив материалы дела, суд считает, что требования налогового органа о привлечении индивидуального предпринимателя К.З.Н. к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно части 2 статьи 14.16 КоАП РФ поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.
В соответствие с ч. 1 ст. 10.2 Федерального закона 22.11.1995 г. № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота:
1) товарно-транспортная накладная;
2) справка, прилагаемая к грузовой таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции);
3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации);
4) уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 60 процентов объема готовой продукции).
В силу ч. 2 ст. 16 Федерального закона 22.11.1995 г. № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без сертификатов соответствия и без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.
Индивидуальным предпринимателем К.З.Н. после проведения проверки и в судебном заседании не были представлены сертификат соответствия, товаротранспортные накладные, справки к товарно-транспортным накладным, справки к ТТН на водку "Ржевка с березовым соком".
Согласно ст. 2.4 КоАП РФ совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.
Статьей 2.4 КоАП РФ предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Индивидуальный предприниматель К.З.Н. не исполнила установленные требования, предъявляемые к обороту алкогольной продукции, а именно продавала водку, купленную у неизвестных лиц, без документов, подтверждающих легальный ее оборот, то есть является виновной в совершении вменяемого правонарушения.
Факт совершения лицом, привлекаемым к административной ответственности, административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, а также вина в его совершение, документально подтверждены, и их следует считать доказанными в соответствии со ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Учитывая, что ранее индивидуальный предприниматель К.З.Н. к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекался, суд считает, что штраф должен быть минимальным.
Алкогольная продукция, которая налоговым органом изъята, подлежит конфискации на основании ч. 2 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст. 25 Федерального закона РФ от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" как находящаяся в незаконном обороте.
Руководствуясь статей 23.1, 29.7, 29.10, 29.11, 30.1 - 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, п. 1 ч. 1 ст. 150, статьями 167 - 170, 202, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд
решил:
1. Ходатайство лица, привлекаемого к административной ответственности о рассмотрении дела в ее отсутствие, удовлетворить.
2. Требования Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Оренбургской области, удовлетворить.
Привлечь индивидуального предпринимателя К.З.Н.; 1969 года рождения, уроженку г. Кировабад, Азербайджан; проживающую по адресу: 462219, Оренбургская область, Кувандыкский район, п. Новосаринский, ул. Центральная; основной государственный регистрационный № 304560517000275 в ЕГРИП; к административной ответственности по части 2 ст. 14.16 КоАП РФ в виде штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.
2. Взыскать с индивидуального предпринимателя К.З.Н.; 1969 года рождения, уроженки г. Кировабад, Азербайджан; проживающей по адресу: 462219, Оренбургская область, Кувандыкский район, п. Новосаринский, ул. Центральная,; основной государственный регистрационный № 304560517000275 в ЕГРИП; административный штраф в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.
3. Конфисковать водку "Ржевка с березовым соком", емк. 0,5 л, крепостью 40 %, дата розлива 19.03.2009 г., в количестве 2 бутылок, изъятую МРИ ФНС России № 8 по Оренбургской области согласно протокола № 48 от 16.06.2009 г. (находится на складе временного хранения на территории Межрайонной ИФНС России № 8 по Оренбургской области: г. Новотроицк, ул. М. Корецкой, 6"А").
4. Исполнительные листы направить в ПСП г. Новотроицка Оренбургской области.
Реквизиты для перечисления административного штрафа:
Получатель платежа: УФК по Оренбургской области (МРИ ФНС России № 8 по Оренбургской области);
ИНН получателя: 5607018181, р/с 40101810200000010010,
БИК 045354001, Код б\к: 18211608000010000140, ОКАТО 53224828000.
Наименование платежа: "штрафы за нарушение законодательства в области оборота алкогольной продукции" "(штрафы - алкоголь - 53224828000)".
Штраф в соответствии со ст. 32.1 КоАП РФ должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления решения о наложении административного штрафа в законную силу.
Квитанция об уплате штрафа (ее копия) подлежит направлению в Арбитражный суд Оренбургской области с обязательным указанием номера дела.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Оренбургской области.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.
Судья
Е.Г.ЦЫПКИНА
