| 27 декабря 2007 года | N 1004-ОЗ |
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ЗАКОН
ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
О ПЕРЕДАЧЕ ОРГАНАМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО
ОКРУГА И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ В СФЕРЕ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА
НАД НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ
Принят
Постановлением
ЗС Омской области
от 20 декабря 2007 г. № 400
(в ред. Законов Омской области от 17.10.2008 № 1085-ОЗ
,
от 08.12.2009 № 1213-ОЗ
)
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
В соответствии с настоящим Законом Омская область передает на неограниченный срок органам местного самоуправления городского округа и муниципальных районов Омской области (далее - органы местного самоуправления) государственные полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству над несовершеннолетними, закрепленные федеральным законодательством за органами опеки и попечительства (далее - государственные полномочия).
(в ред. Закона
Омской области от 17.10.2008 № 1085-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Статья 2. Финансовое обеспечение государственных полномочий
1. Финансовые средства, необходимые органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий, предусматриваются законом Омской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год в форме субвенций в Областном фонде компенсаций.
2. Размер субвенций, выделяемых на реализацию государственных полномочий, местным бюджетам городского округа и муниципальных районов Омской области (далее в настоящей статье - муниципальные образования) рассчитывается по формуле:
S = (От x Км x 12) + 12% ФОТ + МТБ,
i
где:
S - размер субвенции i-му муниципальному образованию;
i
От - среднемесячный размер оплаты труда ведущего специалиста с учетом районного коэффициента и единого социального налога в i-м муниципальном образовании, равный 20743,92 рубля. Среднемесячный размер оплаты труда ежегодно увеличивается (индексируется) в соответствии с областным законом об областном бюджете на соответствующий год с учетом уровня инфляции (потребительских цен);
(в ред. Закона
Омской области от 08.12.2009 № 1213-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Км - численность муниципальных служащих, обеспечивающих реализацию государственных полномочий в i-м муниципальном образовании;
12 - количество месяцев в году;
12% ФОТ - расходы, составляющие 12% годового фонда оплаты труда муниципальных служащих, обеспечивающих реализацию государственных полномочий, в i-м муниципальном образовании, на содержание помещений и материально-техническое обеспечение реализации государственных полномочий;
МТБ - денежные средства на материально-техническое обеспечение реализации государственных полномочий, выделяемые однократно в 2008 году в размере 61440 рублей в расчете на одного муниципального служащего, обеспечивающего реализацию государственных полномочий, в каждом муниципальном районе Омской области, и в размере 720000 рублей на городской округ - город Омск.
Общий размер субвенций по Омской области определяется путем суммирования размеров субвенций по каждому i-му муниципальному образованию.
3. Показатель численности муниципальных служащих, обеспечивающих реализацию переданных государственных полномочий (далее - специалисты), используемый для определения размера субвенций, выделяемых на реализацию государственных полномочий муниципальным образованиям, определяется из расчета не более одного специалиста на 3000 детей, проживающих в муниципальном районе Омской области, и на 5200 детей, проживающих в городе Омске, но не менее двух специалистов на соответствующее муниципальное образование.
4. Финансовые средства на реализацию переданных государственных полномочий носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели. В случае использования органами местного самоуправления указанных средств не по целевому назначению, а также их неиспользования в установленные сроки, данные средства подлежат возврату в областной бюджет в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Статья 3. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления имеют право:
1) принимать муниципальные правовые акты по вопросам осуществления государственных полномочий в соответствии с федеральным и областным законодательством;
2) требовать своевременного и в полном объеме перечисления финансовых средств на реализацию переданных государственных полномочий;
3) получать от уполномоченного органа исполнительной власти Омской области в сфере образования (далее - уполномоченный орган) методическую и консультационную помощь по вопросам осуществления государственных полномочий;
4) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом соответствующего муниципального образования.
2. Органы местного самоуправления обязаны:
1) представлять уполномоченному органу, финансовому органу исполнительной власти Омской области документы, связанные с осуществлением ими государственных полномочий;
2) обеспечивать целевое расходование финансовых средств на реализацию государственных полномочий;
3) устранять нарушения, выявленные органами государственной власти Омской области при осуществлении контроля за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий, на основании предписаний органов государственной власти Омской области.
Статья 4. Права и обязанности органов государственной власти Омской области при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий
1. Органы государственной власти Омской области в пределах своей компетенции имеют право:
1) запрашивать и получать от органов местного самоуправления документы, связанные с осуществлением ими государственных полномочий;
2) проводить проверки соблюдения органами местного самоуправления федерального и областного законодательства при осуществлении переданных им государственных полномочий.
2. Уполномоченный орган в соответствии с федеральным законодательством вправе отменять или приостанавливать действие муниципальных правовых актов в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий.
3. Органы государственной власти Омской области в пределах своей компетенции обязаны:
1) обеспечивать передачу органам местного самоуправления финансовых средств на реализацию государственных полномочий;
2) давать разъяснения и оказывать методическую и консультативную помощь органам местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;
3) контролировать использование финансовых средств на реализацию государственных полномочий и осуществление переданных органам местного самоуправления государственных полномочий.
Статья 5. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении переданных им государственных полномочий
Органы местного самоуправления:
1) ежемесячно, в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в уполномоченный орган, финансовый орган исполнительной власти Омской области отчет об использовании финансовых средств на реализацию государственных полномочий по форме, установленной уполномоченным органом;
2) ежегодно, не позднее 1 августа текущего года, представляют в уполномоченный орган доклад об осуществлении государственных полномочий по форме, установленной уполномоченным органом.
Статья 6. Порядок осуществления органами государственной власти Омской области контроля за осуществлением переданных органам местного самоуправления государственных полномочий
1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий, за использованием финансовых средств на реализацию государственных полномочий осуществляется уполномоченным органом, финансовым органом исполнительной власти Омской области, Контрольно-счетной палатой Омской области.
2. В целях осуществления контроля указанные в пункте 1 настоящей статьи органы государственной власти Омской области вправе запрашивать необходимую информацию и материалы, проводить проверки соблюдения соответствующими органами местного самоуправления федерального и областного законодательства при осуществлении переданных им государственных полномочий. Планирование мероприятий по контролю осуществляется на основании правового акта соответствующего органа государственной власти Омской области. Длительность проверки не может превышать один месяц, если иное не предусмотрено федеральным законодательством. По итогам мероприятий по контролю может быть вынесено предписание об устранении допущенных нарушений и совершенствовании деятельности органов местного самоуправления по реализации переданных государственных полномочий.
Статья 7. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий
1. Осуществление государственных полномочий может быть прекращено:
1) в случае вступления в силу федерального закона, закона Омской области, в связи с которыми реализация государственных полномочий становится невозможной;
2) в случае неисполнения, невозможности исполнения или ненадлежащего исполнения органами местного самоуправления государственных полномочий (в том числе при использовании органами местного самоуправления не по назначению финансовых средств на реализацию государственных полномочий).
2. Осуществление органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий прекращается после внесения соответствующих изменений в настоящий Закон или признания его утратившим силу.
3. В случае прекращения осуществления органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий отчет об использовании финансовых средств на реализацию государственных полномочий предоставляется органами местного самоуправления в уполномоченный орган, финансовый орган исполнительной власти Омской области в течение месяца со дня вступления в силу закона Омской области о внесении изменений в настоящий Закон или признании настоящего Закона утратившим силу.
Статья 8. Заключительные положения
Положения настоящего Закона, предусматривающие наделение органов местного самоуправления государственными полномочиями, вводятся в действие законом Омской области об областном бюджете на очередной финансовый год в случае, если данным законом предусмотрено предоставление субвенций органам местного самоуправления на осуществление указанных полномочий.
Губернатор Омской области
Л.К.Полежаев
г. Омск
27 декабря 2007 года
№ 1004-ОЗ
