КОМИТЕТ ПО ВЕТЕРИНАРИИ И ОХРАНЕ ЖИВОТНОГО МИРА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 27 ноября 2009 г. № 392
ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ РЕГЛАМЕНТЕ КОМИТЕТА ПО ВЕТЕРИНАРИИ
И ОХРАНЕ ЖИВОТНОГО МИРА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "НАДЗОР И КОНТРОЛЬ В ОБЛАСТИ
ВЕТЕРИНАРНО-САНИТАРНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ НЕКАЧЕСТВЕННОЙ И ОПАСНОЙ
ПРОДУКЦИИ ЖИВОТНОГО ПРОИСХОЖДЕНИЯ (В ТОМ ЧИСЛЕ РЫБЫ,
РЫБОПРОДУКТОВ И МОРЕПРОДУКТОВ), ЕЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
ИЛИ УНИЧТОЖЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ"
В соответствии с пунктом 2.5
Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг), утвержденного постановлением Правительства Мурманской области от 29.05.2008 № 242-ПП/9 (в редакции постановления
Правительства Мурманской области от 08.09.2009 № 421-ПП), на основании протокола заседания комиссии по проведению административной реформы в Мурманской области от 28.10.2009 № 05-09, приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент
Комитета по ветеринарии и охране животного мира Мурманской области по исполнению государственной функции "Надзор и контроль в области ветеринарно-санитарной экспертизы некачественной и опасной продукции животного происхождения (в том числе рыбы, рыбопродуктов и морепродуктов), ее использования или уничтожения на территории Мурманской области".
2. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя председателя Комитета Бурнатскую С.Л.
Председатель комитета
С.СКОМОРОХОВ
Утвержден
приказом
Комитета по ветеринарии и охране животного мира
Мурманской области
от 27 ноября 2009 г. № 392
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
КОМИТЕТА ПО ВЕТЕРИНАРИИ И ОХРАНЕ ЖИВОТНОГО МИРА
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
"НАДЗОР И КОНТРОЛЬ В ОБЛАСТИ ВЕТЕРИНАРНО-САНИТАРНОЙ
ЭКСПЕРТИЗЫ НЕКАЧЕСТВЕННОЙ И ОПАСНОЙ ПРОДУКЦИИ ЖИВОТНОГО
ПРОИСХОЖДЕНИЯ (В ТОМ ЧИСЛЕ РЫБЫ, РЫБОПРОДУКТОВ
И МОРЕПРОДУКТОВ), ЕЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИЛИ УНИЧТОЖЕНИЯ
НА ТЕРРИТОРИИ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ"
(В РЕДАКЦИИ ПРИКАЗА КОМИТЕТА ПО ВЕТЕРИНАРИИ И ОХРАНЕ
ЖИВОТНОГО МИРА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 04.12.2009 № 396)
1. Общие положения
Наименование государственной функции
Административный регламент определяет сроки и последовательность действий при исполнении государственной функции "Надзор и контроль в области ветеринарно-санитарной экспертизы некачественной и опасной продукции животного происхождения (в том числе рыбы, рыбопродуктов и морепродуктов), ее использования или уничтожения на территории Мурманской области" (далее - государственная функция).
1.2. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно
регулирующих исполнение государственной функции
Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
- Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ ("Российская газета", 08.12.1994);
- Законом Российской Федерации от 02.01.2000 № 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" ("Российская газета", 10.01.2000);
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: постановление Правительства РФ принято 29.09.1997, а не 29.09.2007
- постановлением Правительства Российской Федерации от 29.09.2007 № 1263 "Об утверждении Положения о проведении экспертизы некачественных и опасных продовольственного сырья и пищевых продуктов, их использовании или уничтожении ("Ведомости СНД и ВС РФ", 17.06.1993);
- приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 16.11.2006 № 422 "Об утверждении Правил организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов" ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", 25.12.2006);
- приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 06.05.2008 № 238 "Об утверждении инструкции по проведению государственного контроля надзора в области ветеринарно-санитарной экспертизы некачественной и опасной продукции животного происхождения, ее использования или уничтожения" ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", 28.07.2008);
- Положением
о Комитете по ветеринарии и охране животного мира Мурманской области, утвержденным постановлением Правительства Мурманской области от 23.12.2008 № 638-ПП ("Мурманский вестник", 13.01.2009);
- Административным регламентом Комитета по ветеринарии и охране животного мира Мурманской области "Проведение мероприятий по государственному контролю (надзору)", утвержденным приказом Комитета от 29.10.2009 № 352 ("Мурманский вестник", 18.11.2009).
1.3. Наименование органа исполнительной власти,
непосредственно исполняющего государственную функцию
1.3.1. Исполнение государственной функции осуществляют Комитет по ветеринарии и охране животного мира Мурманской области (далее - Комитет) и начальники государственных областных ветеринарных учреждений
(приложение № 1).
1.3.2. При исполнении государственной функции Комитет взаимодействует с государственными областными ветеринарными учреждениями в части отбора проб продовольственного сырья и пищевых продуктов, признанных некачественными и опасными (далее - пищевая продукция).
1.4. Описание субъектов контроля
Субъектами контроля являются юридические лица, физические лица, в том числе зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, являющиеся владельцами пищевой продукции (далее - владелец пищевой продукции).
От имени юридических лиц могут выступать лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами без доверенности; представители, в силу полномочий, основанных на доверенности, оформленной в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации.
От имени физических лиц, в том числе зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, могут выступать представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности, оформленной в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации.
1.5. Описание конечных результатов исполнения
государственной функции, а также указание на юридические
факты, которыми начинается исполнение государственной
функции
1.5.1. Конечным результатом исполнения государственной функции является предоставление уполномоченному должностному лицу владельцем пищевой продукции, запрещенной для употребления в пищу, документа или его копии, подтверждающего факт приема пищевой продукции организацией, осуществляющей ее дальнейшее использование, утилизацию или уничтожение.
1.5.2. Юридическими фактами, которыми начинается исполнение государственной функции, являются:
1.5.2.1. Выявление уполномоченным должностным лицом в ходе проведения выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя пищевой продукции, которая:
- не соответствует требованиям нормативных документов;
- имеет явные признаки недоброкачественности, не вызывающие сомнений у уполномоченного должностного лица при проверке такой продукции;
- не имеет удостоверения качества и безопасности (в отношении пищевой продукции российского производства), документов изготовителя и поставщика пищевой продукции, подтверждающих ее происхождение;
- не соответствует представленной информации и в отношении которой имеются обоснованные подозрения о ее фальсификации;
- не имеет установленных сроков годности (для пищевой продукции, в отношении которой установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которой истекли;
- не имеет маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или государственным стандартом, либо в отношении которой не имеется такой информации.
1.5.2.2. Получение информации из государственного областного ветеринарного учреждения о выявлении пищевой продукции с приложением акта осмотра партии пищевой продукции, составленного уполномоченным ветеринарным врачом указанного учреждения.
2. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Порядок информирования
о правилах исполнения государственной функции
2.1.1. Место нахождения Комитета: г. Мурманск, ул. Генерала Журбы, 6.
Почтовый адрес для направления документов и обращений: 183010, г. Мурманск, ул. Генерала Журбы, 6.
Номера телефонов, по которым можно сообщить о нарушении должностными лицами требований настоящего административного регламента: (815-2) 68-68-30, 68-68-28, 68-68-27.
Электронный адрес для направления жалоб и обращений: pd@komvet.murmansk.ru.
Официальный портал Правительства Мурманской области: www.gov-murman.ru.
Интернет-страница Комитета: www.gov-murman.ru/power/comit/veterinary/.
Адреса и телефоны должностных лиц Комитета, уполномоченных исполнять государственную функцию, указаны в приложении № 2 Административного регламента.
График (режим) работы Комитета при исполнении государственной функции:
Понедельник 9.00 - 17.00,
вторник 9.00 - 17.00,
среда 9.00 - 17.00,
четверг 9.00 - 17.00,
пятница 9.00 - 17.00,
обеденный перерыв с 13.00 до 14.00,
суббота выходной,
воскресенье выходной.
2.1.2. Информацию о порядке исполнения государственной функции предоставляют должностные лица Комитета при личном или письменном обращении заинтересованных лиц, а также с использованием средств телефонной связи, по электронной почте, посредством ее размещения на информационных стендах, официальном портале Правительства Мурманской области, интернет-странице Комитета.
2.1.3. Должностные лица, осуществляющие индивидуальное устное информирование, принимают все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы. Время индивидуального устного информирования не может превышать 30 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется более продолжительное время, должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование, предлагает заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначает другое, удобное для заинтересованных лиц, время для устного информирования.
Время ожидания в очереди на прием к должностному лицу при индивидуальном устном информировании не должно превышать 30 минут.
2.1.4. Письменные обращения о порядке исполнения государственной функции рассматривают должностные лица Комитета, участвующие в ее исполнении, и направляют письменный ответ на обращение почтовым отправлением в срок, не превышающий 3 дней со дня регистрации обращения.
2.1.5. При информировании о процедуре исполнения государственной функции по телефону должностное лицо Комитета, сняв трубку, должно представиться: фамилия, имя, отчество, должность.
Звонки от лиц по вопросу информирования о порядке исполнения государственной функции должностные лица принимают в соответствии с графиком работы Комитета (государственного областного ветеринарного учреждения). Во время разговора должностные лица должны произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. Разговор не должен продолжаться более 10 минут.
2.1.6. Информирование заинтересованных лиц о процедуре исполнения государственной функции по электронной почте осуществляют должностные лица Комитета, начальники государственных областных ветеринарных учреждений, участвующие в ее исполнении, не позднее 3 дней со дня получения сообщения.
2.1.7. На официальном портале Правительства Мурманской области на интернет-странице Комитета размещается следующая обязательная информация:
- почтовый и фактический адрес, номера телефонов для справок, адрес электронной почты Комитета, государственных областных ветеринарных учреждений;
- график (режим) работы Комитета, государственных областных ветеринарных учреждений;
- график приема граждан председателем Комитета (его заместителем);
- фамилии, имена, отчества должностных лиц, исполняющих государственную функцию, их адреса и телефоны;
- реквизиты нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции;
- полная версия настоящего Административного регламента;
- блок-схемы и краткое описание порядка исполнения государственной функции.
2.1.8. На информационных стендах размещается следующая обязательная информация:
- почтовый и фактический адрес, номера телефонов для справок, адрес электронной почты Комитета, государственного областного ветеринарного учреждения;
- график (режим) работы Комитета, государственных областных ветеринарных учреждений;
- график приема граждан председателем Комитета (его заместителем);
- фамилии, имена, отчества должностных лиц, исполняющих государственную функцию, их адреса и телефоны;
- номера кабинетов, в которых осуществляется исполнение государственной функции, фамилии, имена, отчества и должности должностных лиц;
- реквизиты нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции;
- извлечения из настоящего Административного регламента;
- блок-схемы и краткое описание порядка исполнения государственной функции.
2.2. Требования к местам исполнения государственной функции
2.2.1. Здание (строение), в котором планируется исполнение государственной функции, должно располагаться с учетом пешеходной доступности (не более 10 минут пешком) для заявителей от остановок общественного транспорта.
2.2.2. На территории, прилегающей к месторасположению здания, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. Количество парковочных мест определяется исходя из количества заинтересованных лиц, обратившихся в Комитет за определенный период.
Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
2.2.3. Центральный вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию об органе исполнительной власти Мурманской области, осуществляющем исполнение государственной функции:
- наименование;
- место нахождения;
- режим работы;
- адрес официального портала Правительства Мурманской области, интернет-страницы Комитета;
- телефонные номера и электронный адрес Комитета.
2.2.4. Помещения Комитета, исполняющего государственную функцию, снабжаются соответствующими табличками с указанием номера кабинета, фамилий, имен, отчеств, должностей должностных лиц, исполняющих государственную функцию.
2.2.5. Для ожидания приема лицам отводятся места, оборудованные стульями, кресельными секциями или скамьями, столами (стойками) для возможности оформления документов, а также имеющие туалет и места хранения верхней одежды заинтересованных лиц. На столах (стойках) находятся канцелярские принадлежности.
2.2.6. Для свободного получения информации о фамилиях, именах, отчествах и должностях должностных лиц, ответственных за исполнение государственной функции, должностные лица обеспечиваются личными нагрудными идентификационными карточками с указанием фамилии, имени, отчества и должности, крепящимися с помощью зажимов к одежде, либо настольными табличками аналогичного содержания.
2.3. Сроки исполнения государственной функции
2.3.7. Общий срок исполнения государственной функции не может превышать в совокупности сроков исполнения административных процедур.
2.3.8. Время ожидания в очереди для приема у должностного лица, ответственного за исполнение государственной функции, не должно превышать 30 минут.
2.3.9. Максимальное время ожидания в очереди при подаче и получении документов не должно превышать 30 минут.
2.4. Требования к составу документов, необходимых
для исполнения государственной функции
2.4.1. Для исполнения государственной функции владелец пищевой продукции почтовым отправлением, с курьером или лично предоставляет уполномоченному должностному лицу следующие документы при их наличии:
- ветеринарные сопроводительные документы в оригинале;
- копии удостоверений качества (на продукцию отечественного производства);
- копии гарантий продавца (на продукцию импортного производства);
- копии сертификатов (деклараций) соответствия;
- копии актов отбора проб пищевой продукции;
- копии протоколов испытаний пищевой продукции;
- копии товарно-транспортных документов;
- документ или его копию, заверенную у нотариуса, подтверждающую факт приема пищевой продукции организацией, осуществляющей ее дальнейшее использование.
2.4.2. Копии документов должны быть заверены печатью и подписью ответственного лица владельца пищевой продукции.
2.5. Иные требования к исполнению государственной функции
2.5.1. Исполнение государственной функции должностными лицами Комитета является бесплатным для владельцев пищевой продукции.
2.5.2. Расходы на экспертизу (в части отбора проб для проведения лабораторных исследований, проведения лабораторных исследований аккредитованными лабораториями), хранение, перевозку, утилизацию или уничтожение некачественной и опасной пищевой продукции оплачиваются ее владельцем.
3. Административные процедуры
Государственная функция включает в себя следующие административные процедуры:
1) изъятие из оборота пищевой продукции;
2) проведение ветеринарно-санитарной экспертизы пищевой продукции;
3) принятие решения об утилизации (уничтожении) пищевой продукции без проведения ветеринарно-санитарной экспертизы.
Блок-схема не приводится.
Последовательность действий при исполнении государственной функции отражена в блок-схеме (приложение № 3).
3.1. Изъятие из оборота пищевой продукции
3.1.1. При возникновении оснований, указанных в пункте 1.5.2
Административного регламента, уполномоченное должностное лицо совершает одно из следующих действий:
- в случае непосредственного выявления пищевой продукции применяет меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в порядке и сроки, предусмотренном пунктом 3.5.2 Административного регламента "Проведение мероприятий по государственному ветеринарному надзору на территории Мурманской области";
- составляет предписание
о запрете оборота пищевой продукции и помещении ее на хранение в отдельном помещении на складе, в холодильнике (изолированной камере) с соблюдением условий, исключающих к ней доступ, на период, необходимый для проведения экспертизы, принятия и исполнения решения о дальнейшем ее использовании или уничтожении (далее - предписание) в двух экземплярах, подписывает его и один экземпляр передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство (приложение № 4). Срок выполнения действия - в течение 2 рабочих дней со дня выявления уполномоченным должностным лицом пищевой продукции или со дня начала внеплановой документарной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, основанием для которой явилась полученная информация из государственного областного ветеринарного учреждения с приложением акта осмотра партии пищевой продукции.
3.1.2. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения предписания направляет его в адрес владельца пищевой продукции заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
3.2. Проведение ветеринарно-санитарной экспертизы
пищевой продукции
3.2.1. Направив владельцу пищевой продукции предписание, уполномоченное должностное лицо в целях определения возможности дальнейшего использования или уничтожения пищевой продукции проводит ее экспертизу, в том числе:
а) проводит оценку соответствия сопроводительной документации на пищевую продукцию требованиям нормативной и технической документации, результатов ее внешнего осмотра, исследований, состояния упаковки и маркировки;
б) выясняет условия производства, закупки, поставки, транспортировки, хранения и реализации продукции;
в) принимает решение о необходимости проведения лабораторных исследований при наличии следующих оснований, в том числе: отсутствия ветеринарных сопроводительных документов, при истечении сроков хранения рыбы и рыбопродукции, нарушении условий хранения пищевой продукции; несоответствии требованиям нормативных документов;
г) при наличии одного или нескольких оснований для проведения лабораторных исследований составляет и подписывает письмо
в адрес владельца пищевой продукции о необходимости проведения лабораторных исследований (приложение № 5), в котором указывает наименование и адрес государственного областного ветеринарного учреждения, в которое необходимо обратиться владельцу продукции для отбора проб пищевой продукции, и передает его должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
Срок выполнения действия - в течение 7 рабочих дней со дня выявления уполномоченным должностным лицом пищевой продукции или со дня начала внеплановой документарной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, основанием для которой явилась полученная информация из государственного областного ветеринарного учреждения с приложением акта осмотра партии пищевой продукции.
3.2.2. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения письма о необходимости проведения лабораторных исследований направляет его в адрес владельца продукции заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
3.2.3. Получив заявку владельца пищевой продукции об отборе проб для проведения лабораторных исследований, уполномоченный ветеринарный врач государственного областного ветеринарного учреждения города (района), на территории которого осуществляется хранение пищевой продукции, в присутствии владельца продукции или его законного представителя:
- производит отбор проб пищевой продукции;
- опечатывает отобранные пробы;
- составляет акт
отбора проб продукции (приложение № 6) в четырех экземплярах, подписывает его, предлагает подписать владельцу продукции;
- передает владельцу пищевой продукции опечатанные пробы пищевой продукции и два экземпляра акта об отборе проб (один экземпляр - для владельца пищевой продукции, второй - для аккредитованной лаборатории).
Срок исполнения действия - день обращения владельца продукции для отбора проб пищевой продукции.
3.2.4. Владелец пищевой продукции передает пробы пищевой продукции вместе с актом отбора проб в аккредитованную ветеринарную лабораторию для проведения лабораторных исследований.
3.2.5. Получив протоколы лабораторных исследований, уполномоченное должностное лицо:
3.2.5.1. Определяет пригодность продукции для питания людей при соблюдении определенных требований к ее использованию после дополнительной технологической обработки и при выполнении других условий (непригодность продукции для питания людей и необходимость ее утилизации) и принимает решение о дальнейшем использовании пищевых продуктов на:
- пищевые цели;
- обеззараживание (проварка, стерилизация, замораживание, посол, кипячение и др.);
- промышленную переработку (выработка вареных колбас до достижения внутри батона температуры не менее 75 °С, мясных хлебов, консервов, вытопка жира и др.);
- корм животным;
- техническую утилизацию (мясокостная, рыбная мука);
- уничтожение.
3.2.5.2. Составляет и подписывает заключение
о результатах ветеринарно-санитарной экспертизы (далее - заключение) (приложение № 7).
Срок выполнения действия - в течение 2 рабочих дней со дня получения протоколов испытаний.
3.2.6. На основании заключения уполномоченное должностное лицо в присутствии владельца продукции оформляет в 3 экземплярах постановление
об использовании продовольственного сырья и пищевых продуктов, о ее утилизации или уничтожении (приложение № 8), подписывает его, два экземпляра вручает владельцу продукции или его законному представителю под расписку, один из которых предназначен для организации, предприятию, осуществляющему переработку (обеззараживание) или уничтожение продукции, третий экземпляр приобщает к материалам дела.
В указанном постановлении уполномоченное должностное лицо уведомляет владельца продукции о сроках предоставления документа или его копии, заверенной у нотариуса, подтверждающего факт приема продукции организацией, осуществляющей ее дальнейшее использование.
Срок выполнения действия - в течение 2 рабочих дней со дня составления заключения.
3.3. Принятие решения об утилизации (уничтожении)
пищевой продукции без проведения ветеринарно-санитарной
экспертизы
В случае если владелец не может подтвердить происхождение пищевой продукции, которая имеет явные признаки недоброкачественности и представляет в связи с этим непосредственную угрозу жизни и здоровью человека, уполномоченное должностное лицо выносит постановление
об ее утилизации (уничтожении) без проведения ветеринарно-санитарной экспертизы, подписывает его, два экземпляра постановления вручает владельцу продукции или его законному представителю, один из которых предназначен предприятию, осуществляющему утилизацию (уничтожение) продукции (приложение № 8).
В указанном постановлении уполномоченное должностное лицо уведомляет владельца продукции о сроках предоставления документа или его копии, заверенной у нотариуса, подтверждающего факт приема продукции организацией, осуществляющей ее дальнейшее использование.
Срок исполнения - в течение 5 рабочих дней со дня выявления продукции либо со дня начала внеплановой документарной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, основанием для которой явилась полученная информация из государственного областного ветеринарного учреждения с приложением акта осмотра партии пищевой продукции.
4. Порядок и формы контроля за исполнением
государственной функции
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением
и исполнением положений Административного регламента
4.1.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных Административным регламентом, осуществляют должностные лица, ответственные за организацию работы по исполнению государственной функции.
4.1.2. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается индивидуальными правовыми актами (приказами) Комитета.
4.1.3. В ходе текущего контроля проводятся комплексные и тематические проверки.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых
и внеплановых проверок полноты и качества исполнения
государственной функции
4.2.1. Должностные лица, ответственные за организацию работы по исполнению государственной функции, осуществляют текущий контроль путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Мурманской области, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием решений ответственными должностными лицами.
4.2.2. Периодичность проведения текущего контроля устанавливает председатель Комитета или его заместители.
4.2.3. Проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов) Комитета.
4.2.4. Проверки осуществляются на основании планов проведения проверок (плановые проверки) или по факту обращения заявителя (внеплановые проверки).
4.2.5. В ходе текущего контроля проводятся комплексные и тематические проверки. При проведении комплексной проверки рассматривается исполнение государственной функции в целом.
4.3. Ответственность должностных лиц за решения и действия
(бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе
исполнения государственной функции
Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и законодательства Мурманской области.
4.4. Формы контроля за исполнением государственной функции
со стороны граждан, их объединений и организаций
4.4.1. Юридические лица независимо от организационно-правовой формы в соответствии с уставными документами, индивидуальные предприниматели, граждане имеют право осуществлять защиту своих прав и (или) законных интересов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4.4.2. Объединения юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, саморегулируемых организаций, граждан вправе:
1) обращаться в органы прокуратуры с просьбой принести протест на противоречащие закону нормативные правовые акты, на основании которых проводятся проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, решения, действия (бездействие) должностных лиц при исполнении государственной функции;
2) обращаться в суд в защиту нарушенных при осуществлении государственного контроля (надзора) прав и (или) законных интересов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, являющихся членами указанных объединений, саморегулируемых организаций.
5. Порядок обжалования действий (бездействия)
должностного лица, а также принимаемого им решения
при исполнении государственной функции
5.1. Действия (бездействие), решения должностных лиц Комитета, принятых в ходе исполнения государственной функции, могут быть обжалованы в досудебном порядке председателю Комитета (его заместителю).
5.2. Заявители имеют право обратиться с жалобой в устной форме при личном приеме или направить письменное обращение (жалобу).
5.3. В своем письменном обращении
(жалобе) заявитель в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа, в который направляет письменное обращение (жалобу), либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагается суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату (приложение № 9).
К обращению (жалобе) могут быть приложены копии документов, подтверждающие изложенные в обращении (жалобе) доводы. При необходимости документы для обоснования жалобы могут быть затребованы заявителем в Комитете.
5.4. Личный прием граждан председатель Комитета (его заместитель) проводят в порядке живой очереди без предварительной записи в часы работы Комитета (понедельник - пятница с 9.00 до 17.15, перерыв с 13.00 до 14.00) или по желанию заявителя по предварительной записи по телефону (815-2) 68-68-30. Предварительную запись на прием осуществляет должностное лицо, ответственное за организацию личного приема граждан. При этом время ожидания в очереди для приема у должностного лица без предварительной записи не должно превышать 30 минут, по предварительной записи - 5 минут.
5.5. При предварительной записи на прием по телефону должностное лицо, ответственное за организацию личного приема граждан, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.
5.6. При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность. На основании этого документа должностное лицо, ответственное за организацию личного приема граждан, оформляет карточку личного приема гражданина в бумажном и (или) электронном виде и заносит в нее содержание обращения заявителя.
5.7. Должностное лицо, проводящее личный прием граждан, предоставляет ответ на устное обращение с согласия заявителя на личном приеме в устной форме, если изложенные заявителем обстоятельства не требуют дополнительной проверки, делает соответствующую запись в карточке личного приема гражданина. Рассмотрение устного обращения осуществляется в течение 1 рабочего дня.
В случае если заявитель истребовал письменный ответ по существу поставленных в обращении при личном приеме вопросов или если изложенные им данные требуют дополнительной проверки, должностное лицо, проводящее личный прием граждан, в карточке личного приема гражданина делает соответствующую запись и оформляет резолюцию для регистрации обращения и подготовки письменного ответа в порядке, установленном Административным регламентом.
5.8. При рассмотрении письменного обращения
(жалобы) заявителя председатель Комитета (его заместители) назначают должностное лицо, ответственное за рассмотрение обращения (жалобы).
5.9. Обращение (жалоба) должно быть рассмотрено председателем Комитета (его заместителем) и решение принято в срок, не превышающий 30 дней со дня его поступления.
5.10. Срок рассмотрения обращения (жалобы) может быть продлен по решению председателя Комитета (его заместителя) до 30 дней при необходимости проведения дополнительных мероприятий по существу обращения (жалобы).
5.11. Должностное лицо, ответственное за рассмотрение обращения (жалобы), письменно уведомляет автора обращения (жалобы) о продлении срока рассмотрения обращения (жалобы) с указанием причин продления в трехдневный срок со дня принятия такого решения председателем Комитета (его заместителями).
5.12. В случае если в письменном обращении
(жалобе) не указаны фамилия гражданина, направившего обращение (жалобу), и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение (жалобу) не дается.
Обращение (жалобу), которое содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо, ответственное за рассмотрение обращения (жалобы), оставляет без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщает заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае если текст письменного обращения (жалобы) не поддается прочтению, ответ на обращение (жалобу) не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение (жалобу), если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае если в письменном обращении (жалобе) заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями и при этом в обращении (жалобе) не приводятся новые доводы или обстоятельства, председатель Комитета (его заместители) вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Комитет или одному и тому же должностному лицу Комитета. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
5.13. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) председатель Комитета (его заместитель) принимает решение об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении требований автора обращения (жалобы), оформляемое в виде мотивированного письменного ответа заявителю.
5.14. Письменный ответ подписывает председатель Комитета (его заместитель). Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, направляет его заявителю заказным письмом в трехдневный срок со дня принятия решения.
О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц, в течение десяти дней со дня принятия таких мер председатель Комитета сообщает в письменной форме юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданину, права и (или) законные интересы которых нарушены.
5.15. Обращение
(жалоба) считается рассмотренным, если в установленный срок дан письменный ответ заявителю по существу поставленных в обращении (жалобе) вопросов.
5.16. В случае если результат рассмотрения жалобы не удовлетворяет заявителя, он вправе в течение 3 месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом, обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) должностных лиц, если полагает, что решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают его права и законные интересы, незаконно возлагают на него какие-либо обязанности.
Приложение № 1
к Административному регламенту
СВЕДЕНИЯ
О ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБЛАСТНЫХ ВЕТЕРИНАРНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ
┌───┬────────────────────────────┬──────────────────────────┬───────────────┬────────────────────────┬────────────────────────────────────┐
│ № │ Наименование │ Почтовый адрес, │ Контактный │ Электронный адрес │ Часы работы │
│п/п│государственного областного │ место нахождения │ телефон │ для направления │ и приема посетителей │
│ │ ветеринарного учреждения │ │ │ обращений │ │
├───┼────────────────────────────┼──────────────────────────┼───────────────┼────────────────────────┼────────────────────────────────────┤
│ 1 │ГОВУ "Мурманская областная │183053, г. Мурманск, │(8152) 51-01-68│mosbbg@polarnet.ru │понедельник - пятница 9.00 - 17.00 │
│ │станция по борьбе с │ул. Шабалина, 45 │ │ │обед 13.00 - 14.00 │
│ │болезнями животных" │ │ │ │суббота, воскресенье - выходной день│
├───┼────────────────────────────┼──────────────────────────┼───────────────┼────────────────────────┼────────────────────────────────────┤
│ 2 │ГОВУ "Апатитская городская │184209, г. Апатиты, │(81555) 7-09-70│vet_service@mail.ru │понедельник - пятница 9.00 - 17.00 │
│ │станция по борьбе с │ул. Строителей, 2а │(81555) 4-66-15│ │обед 13.00 - 14.00 │
│ │болезнями животных" │ │ │ │суббота, воскресенье - выходной день│
├───┼────────────────────────────┼──────────────────────────┼───────────────┼────────────────────────┼────────────────────────────────────┤
│ 3 │ГОВУ "Кандалакшская │184040, г. Кандалакша, │(81533) 7-22-97│vet@com.mels.ru │понедельник - пятница 9.00 - 17.00 │
│ │городская станция по борьбе │Нива-3, Школьный проезд, 8│(81533) 7-12-18│ │обед 13.00 - 14.00 │
│ │с болезнями животных" │ │(81533) 7-32-38│ │суббота, воскресенье - выходной день│
├───┼────────────────────────────┼──────────────────────────┼───────────────┼────────────────────────┼────────────────────────────────────┤
│ 4 │ГОВУ "Кировская городская │184230, г. Кировск, │(81531) 9-57-07│sbbgkir@yandex.ru │понедельник - пятница 9.00 - 17.00 │
│ │станция по борьбе с │ул. Парковая, 20 │ │ │обед 13.00 - 14.00 │
│ │болезнями животных" │ │ │ │суббота, воскресенье - выходной день│
├───┼────────────────────────────┼──────────────────────────┼───────────────┼────────────────────────┼────────────────────────────────────┤
│ 5 │ГОВУ "Ковдорская районная │184140, г. Ковдор, │(81535) 5-10-53│vetslujba@com.mels.ru │понедельник - пятница 9.00 - 17.00 │
│ │станция по борьбе с │ул. Горняков, 24 │(81535) 7-29-59│ │обед 13.00 - 14.00 │
│ │болезнями животных" │ │ │ │суббота, воскресенье - выходной день│
├───┼────────────────────────────┼──────────────────────────┼───────────────┼────────────────────────┼────────────────────────────────────┤
│ 6 │ГОВУ "Кольская районная │184365, п. Молочный │(81553) 9-15-41│kolavet@rambler.ru │понедельник - пятница 9.00 - 17.00 │
│ │станция по борьбе с │Кольского района, │(81553) 9-14-56│ │обед 13.00 - 14.00 │
│ │болезнями животных" │ул. Совхозная, 3 │ │ │суббота, воскресенье - выходной день│
├───┼────────────────────────────┼──────────────────────────┼───────────────┼────────────────────────┼────────────────────────────────────┤
│ 7 │ГОВУ "Ловозерская районная │184592, с. Ловозеро, │(81538) 4-12-60│SBBJ-Lovozero@yandex.ru │понедельник - пятница 9.00 - 17.00 │
│ │станция по борьбе с │ул. Вокуева, 44 │ │ │обед 13.00 - 14.00 │
│ │болезнями животных" │ │ │ │суббота, воскресенье - выходной день│
├───┼────────────────────────────┼──────────────────────────┼───────────────┼────────────────────────┼────────────────────────────────────┤
│ 8 │ГОВУ "Мончегорская городская│184280, г. Мончегорск, │(81536) 3-01-00│vete- │понедельник - пятница 9.00 - 17.00 │
│ │станция по борьбе с │Никелевое шоссе, 19 │(81536) 3-37-00│monchegorskaya@yandex.ru│обед 13.00 - 14.00 │
│ │болезнями животных" │ │ │ │суббота, воскресенье - выходной день│
├───┼────────────────────────────┼──────────────────────────┼───────────────┼────────────────────────┼────────────────────────────────────┤
│ 9 │ГОВУ "Оленегорская городская│184530, г. Оленегорск, │(81552) 5-47-91│leonidzajcev@yandex.ru │понедельник - пятница 9.00 - 17.00 │
│ │станция по борьбе с │ул. Горького, 3а │ │ │обед 13.00 - 14.00 │
│ │болезнями животных" │ │ │ │суббота, воскресенье - выходной день│
├───┼────────────────────────────┼──────────────────────────┼───────────────┼────────────────────────┼────────────────────────────────────┤
│10 │ГОВУ "Печенгская районная │184420, Печенгский район, │(81554) 5-14-32│nikelvet@com.mels.ru │понедельник - пятница 9.00 - 17.00 │
]]>признана _________________________________________________________________.
(ветеринарно-санитарная оценка продукции)
Главный государственный ветеринарный
инспектор города (района) ___________ __________________________
(подпись) (фамилия, имя, отчество)
Приложение № 8
к Административному регламенту
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ВЕТЕРИНАРНЫЙ НАДЗОР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № _____ ОТ "__" _________ 20__ Г.
О ЗАПРЕЩЕНИИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПРОДУКЦИИ ПО НАЗНАЧЕНИЮ,
О ЕЕ УТИЛИЗАЦИИ ИЛИ УНИЧТОЖЕНИИ
Мною, _________________________________________________________________
(должность работника органа (учреждения) государственной
ветеринарной службы Российской Федерации, фамилия, имя, отчество)
в присутствии представителя владельца продукции ___________________________
(фамилия, имя, отчество)
___________________________________________________________________________
наименование (для юридических лиц), адрес)
по результатам проведенной экспертизы ____________________________________.
(наименование продукции)
Размер партии: ____________________________, дата поступления ________,
(количество мест, вес нетто)
сопровождается следующими документами: ____________________________________
(указать № и дату оформления
___________________________________________________________________________
ветеринарного свидетельства, ветеринарной справки, ветеринарного
____________________.
сертификата)
Продукция произведена _________________________________________________
(страна происхождения или субъект Российской
__________________________________________________________________________.
Федерации, производитель, дата производства)
Срок реализации ______________________________________________________.
Результат осмотра: ___________________________________________________.
Составлен акт № _____ от _________________ отбора проб для исследования
__________________________________________________________________________.
(вид исследований)
По результатам лабораторных исследований, проведенных _________________
(наименование
________________________, оформлен протокол № _____ от _______________.
лаборатории)
На основании __________________________________________________________
(результатов осмотра, лабораторных исследований)
продукция признана _______________________________________________________.
(ветеринарно-санитарная оценка продукции)
Предписываю направить продукцию <*> на: _______________________________
в соответствии с: ________________________________________________________.
(наименование документа, регламентирующего направление
использования и порядок переработки или уничтожения
продукции)
Должностное лицо органа (учреждения)
государственной ветеринарной службы
Российской Федерации _________ ________________________
(подпись) (фамилия, имя, отчество)
С настоящим постановлением
ознакомлен и экземпляр получил: ________________
(дата)
Владелец продукции _________ ________________________
(подпись) (фамилия, имя, отчество)
Настоящее постановление составлено в четырех экземплярах под одним
номером и вручено (направлено):
1-й экземпляр - владельцу продукции;
2-й экземпляр - организации, осуществляющей переработку (обеззараживание)
или уничтожение продукции;
3-й экземпляр - должностному лицу органа государственной ветеринарной
службы Российской Федерации, осуществляющему надзор на соответствующем
объекте;
4-й экземпляр остается у представителя органа (учреждения) органов
Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, выдавшего
постановление.
Отметки о выполнении постановления: ________________________________
____________ (подпись должностного лица
(дата) органа государственной
ветеринарной службы
Российской Федерации)
Приложение № 9
к Административному регламенту
ФОРМА ЖАЛОБЫ (ОБРАЩЕНИЯ)
НА ДЕЙСТВИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) И РЕШЕНИЯ, ОСУЩЕСТВЛЕННЫЕ
(ПРИНЯТЫЕ) В ХОДЕ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
_______________________________________
должность, Ф.И.О. лица, на имя
_______________________________________
которого подается жалоба (обращение)
_______________________________________
наименование юридического лица,
_______________________________________
Ф.И.О. индивидуального предпринимателя,
_______________________________________
почтовый адрес
Заявление
Прошу рассмотреть действия (бездействия)/решения, принятые
(осуществленные) в ходе исполнения государственной функции "Надзор и
контроль в области ветеринарно-санитарной экспертизы некачественной и
опасной продукции животного происхождения (в том числе рыбы, рыбопродуктов
и морепродуктов), ее использования или уничтожения на территории Мурманской
области" _________________________________________________________________.
(должность, фамилия, имя, отчество должностного лица, действие
(решение) которого обжалуется)
В ходе исполнения государственной функции были <осуществлены следующие
действия (бездействия)/принято следующее решение> (выбрать нужное) ______
(суть
_________________________________________________________________________.
обжалуемого действия (бездействия)/решения)
Считаю, что указанные <действия (бездействия)/решения> (выбрать
нужное) являются неправомерными, так как __________________________________
(аргументация неправомерности
__________________________________________________________________________.
действия (бездействия) / решения)
"___" __________ 20__ г. _______________
дата подачи заявления подпись
