СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ВОЛЖСК"
РЕШЕНИЕ
от 19 ноября 2009 г. № 21
О КОНКУРСЕ НА ЗАМЕЩЕНИЕ ДОЛЖНОСТИ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ВОЛЖСК" (МЭРА ГОРОДА)
На основании частей 2 - 5 статьи 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пункта 3 статьи 34
Устава городского округа "Город Волжск", Собрание депутатов городского округа "Город Волжск" решает:
1. Объявить конкурс на замещение должности главы администрации городского округа "Город Волжск" (мэра города).
2. Утвердить Положение
"О порядке и условиях проведения конкурса на замещение должности главы администрации городского округа "Город Волжск" (мэра города)" (приложение № 1).
3. Утвердить персональный состав
конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение должности главы администрации городского округа "Город Волжск" (мэра города) (приложение № 2).
4. Утвердить условия
контракта для главы администрации городского округа "Город Волжск" (мэра города) в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения (приложение № 3).
5. Считать утратившим силу решение
Собрания № 331 от 13 июля 2007 года (в ред. решения № 395 от 20.02.2008) "О конкурсе на замещение должности главы администрации городского округа "Город Волжск" (мэра города)".
6. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
Председатель
Собрания депутатов
городского округа
"Город Волжск"
Н.А.ЛЕНЬКОВА
Приложение № 1
к решению
Собрания депутатов
городского округа
"Город Волжск"
от 19 ноября 2009 г. № 21
ПОЛОЖЕНИЕ
"О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА
НА ЗАМЕЩЕНИЕ ДОЛЖНОСТИ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ВОЛЖСК" (МЭРА ГОРОДА)"
1. Общие положения
1.1. Положение "О порядке и условиях проведения конкурса на замещение должности главы администрации городского округа "Город Волжск" (мэра города)" (далее - Положение) содержит основные правила, устанавливающие в соответствии с законодательством Российской Федерации порядок и условия проведения конкурса на замещение должности главы администрации городского округа "Город Волжск" (мэра города) (далее - глава администрации).
1.2. Целью конкурса является отбор профессиональных и компетентных кандидатов на должность главы администрации.
1.3. Основными принципами конкурса являются: равный доступ к муниципальной службе, объективность оценки и единство требований ко всем кандидатам.
1.4. Конкурс организуется и проводится Собранием депутатов городского округа "Город Волжск" и осуществляется конкурсной комиссией, образованной в установленном федеральным законом порядке.
Датой и временем проведения конкурса является 14 декабря 2009 года 10.00 час., местом проведения - помещение Собрания депутатов городского округа "Город Волжск", расположенное по адресу: Республика Марий Эл, город Волжск, улица Коммунистическая, дом 1, кабинет № 204.
1.5. Расходы по участию в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи всех видов) кандидаты производят за свой счет.
1.6. Спорные вопросы, связанные с проведением конкурса, рассматриваются в суде.
2. Условия конкурса и допуск кандидатов
к участию в конкурсе
2.1. Кандидатами на должность главы администрации (далее - кандидаты) могут быть граждане, отвечающие следующим требованиям:
- достижение возраста 18 лет;
- владение государственным языком Российской Федерации;
- наличие высшего профессионального образования;
- наличие стажа муниципальной службы (государственной службы) не менее пяти лет или стажа работы по специальности не менее шести лет.
2.2. Кандидаты представляют следующие документы:
- личное заявление;
- собственноручно заполненную анкету, выданную конкурсной комиссией;
- паспорт;
- трудовую книжку или ее копию, заверенную нотариально или кадровыми службами по месту работы (в случае отсутствия основного места работы - род занятий);
- свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;
- страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования;
- документ, подтверждающий наличие высшего образования (о повышении квалификации, о присвоении ученого звания - если есть);
- заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего замещению должности главы администрации;
- другие документы или их копии, характеризующие профессиональную подготовку, а также характеристики, рекомендации и т.п. (представляются по усмотрению).
2.3. Документы, названные в пункте 2.2
настоящего Положения, кандидаты или их представители, действующие на основании доверенности, подают в конкурсную комиссию в течение 20 дней со дня официального опубликования объявления о проведении конкурса по адресу: город Волжск, улица Коммунистическая, дом 1, кабинет № 204.
Подлинники документов, названных в пункте 2.2
настоящего Положения, возвращаются кандидату или его представителю в день предъявления, а их копии подшиваются к делу.
Кандидату или его представителю выдается расписка в принятии документов с описью принятых документов.
2.4. Кандидат не допускается к участию в конкурсе в случае:
1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;
3) наличия заболевания, препятствующего исполнению им должностных обязанностей и подтвержденного заключением медицинского учреждения;
4) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
5) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;
6) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда кандидат является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;
7) представления подложных документов или заведомо ложных сведений;
8) достижения возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.
2.5. Несвоевременное или неполное представление кандидатом или его представителем документов, названных в пункте 2.2
настоящего Положения, являются основанием для отказа в приеме документов для участия в конкурсе.
2.6. В случае установления обстоятельств, указанных пунктом 2.4
настоящего Положения, препятствующих кандидату участвовать в конкурсе, а равно недостоверности сведений или подложности документов, представленных гражданином, он информируется Председателем конкурсной комиссии об отказе в участии в конкурсе с указанием причин отказа.
3. Конкурсная комиссия
3.1. Для отбора наиболее профессиональных кандидатов на должность главы администрации и оценки их способностей и профессиональной подготовки формируется конкурсная комиссия в составе 9 человек.
3.2. Конкурсная комиссия состоит из Председателя, заместителя председателя, секретаря (избираемых на первом заседании комиссии) и членов комиссии.
3.3. Решение конкурсной комиссии считается правомочным, если на заседании присутствует более двух третей ее состава. Решение конкурсной комиссии принимается большинством голосов от установленного числа членов конкурсной комиссии открытым голосованием.
4. Порядок проведения конкурса
4.1. Конкурс осуществляется на основе сведений, документов о персональных данных кандидата и итогов собеседования с ним членов конкурсной комиссии и проводится в следующем порядке:
4.1.1. Конкурсная комиссия может рассматривать материалы, поступившие от кандидатов, в их присутствии при дополнительном пояснении кандидатами своей позиции по осуществлению полномочий главы администрации.
Вопросы членов конкурсной комиссии могут быть связаны с программой действий в качестве главы администрации, а также могут быть направлены на проверку знания кандидатом основ государственного управления и местного самоуправления, Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, Конституции
и законов Республики Марий Эл, иных нормативных правовых актов в сферах конституционного, административного, трудового и гражданского законодательства.
4.1.2. При принятии решения конкурсная комиссия учитывает законность, целесообразность и осуществимость предложений по программе действий кандидата в качестве главы администрации, а также наличие у кандидата:
- достижение возраста 18 лет;
- владение государственным языком Российской Федерации;
- высшего профессионального образования;
- стажа муниципальной службы (государственной службы) не менее пяти лет или стажа работы по специальности не менее шести лет;
- иных документов, свидетельствующих о профессиональном уровне кандидата.
4.2. Конкурсная комиссия принимает решение, которое подписывается всеми членами конкурсной комиссии, присутствующими на заседании, и рекомендует Собранию депутатов городского округа "Город Волжск" кандидатов на замещение должности главы администрации.
5. Рассмотрение материалов, представленных
конкурсной комиссией
5.1. Лицо назначается на должность главы администрации Собранием депутатов городского округа "Город Волжск" в результате тайного голосования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
Кандидат считается назначенным на должности главы администрации, если набрал большинство голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов городского округа "Город Волжск".
Каждый депутат Собрания может голосовать только за одного из кандидатов, включенных в бюллетень для тайного голосования.
На заседание (сессию) Собрания депутатов городского округа "Город Волжск" приглашаются кандидаты на должность главы администрации и члены конкурсной комиссии.
Председатель конкурсной комиссии имеет право выступить на заседании (сессии) Собрания, чтобы ответить на вопросы, которые могут возникнуть у депутатов в связи с материалами, представленными конкурсной комиссией.
5.2. На основании принятого решения и Устава
городского округа "Город Волжск" с главой администрации заключается контракт на срок полномочий, установленный Уставом
городского округа "Город Волжск".
Приложение № 2
к решению
Собрания депутатов
городского округа
"Город Волжск"
от 19 ноября 2009 г. № 21
СОСТАВ
КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРСА
НА ЗАМЕЩЕНИЕ ДОЛЖНОСТИ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ВОЛЖСК" (МЭРА ГОРОДА)
1. Баутин Е.А. - генеральный директор ОАО "ВЭМЗ" (по согласованию).
2. Гарифуллин Р.Г. - депутат Собрания городского округа "Город Волжск".
3. Зыбин Г.И. - главный врач филиала ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Марий Эл в Волжском районе"; почетный гражданин города Волжска (по согласованию).
4. Ленькова Н.А. - председатель Собрания депутатов городского округа "Город Волжск".
5. Салмин Е.М. - депутат Собрания городского округа "Город Волжск".
6. Сташкевич А.М. - генеральный директор ОАО "Марийский ЦБК" (по согласованию).
Приложение № 3
к решению
Собрания депутатов
городского округа
"Город Волжск"
от 19 ноября 2009 г. № 21
Проект
КОНТРАКТ
С ЛИЦОМ, НАЗНАЧАЕМЫМ НА ДОЛЖНОСТЬ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ВОЛЖСК" (МЭРА ГОРОДА)
Город Волжск, Республика Марий Эл
Глава городского округа "Город Волжск" Ленькова Надежда Александровна,
действующая на основании Устава
городского округа "Город Волжск", с одной
стороны и гражданин _____________________________________________________,
(Ф. И. О.)
именуемый в дальнейшем "глава администрации", назначаемый на должность
главы администрации городского округа "Город Волжск" (мэра города),
с другой стороны заключили настоящий контракт о нижеследующем.
1. Общие положения
1.1. Настоящий контракт заключен по результатам конкурса на замещение должности главы администрации и регулирует взаимные права, обязанности и ответственность сторон в период своего действия.
1.2. Контракт разработан в соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" с учетом особенностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Марий Эл о местном самоуправлении.
1.3. Настоящий контракт заключается сроком на 5 (пять) лет.
1.4. Глава администрации обязуется приступить к исполнению полномочий с "____"______________ 200 __ года.
2. Предмет контракта
Настоящий контракт регулирует отношения, связанные с исполнением главой администрации полномочий по решению вопросов местного значения, установленных Уставом
городского округа "Город Волжск" и отнесенных к компетенции администрации городского округа "Город Волжск" и главы администрации, а также отношения между администрацией городского округа "Город Волжск" (далее - администрация) и главой администрации, связанные с исполнением последним обязанностей руководителя исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления городского округа "Город Волжск".
3. Компетенция и права главы администрации
3.1. Глава администрации является руководителем местной администрации и действует на принципах единоначалия.
3.2. Глава администрации самостоятельно решает все вопросы деятельности администрации, за исключением вопросов, отнесенных законодательством Российской Федерации к ведению иных органов.
3.3. Глава администрации:
3.3.1. Организует работу администрации.
3.3.2. Распоряжается имуществом администрации в порядке и пределах, установленных законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами муниципального образования.
3.3.3. Заключает договоры от имени администрации.
3.3.4. Выдает доверенности, совершает иные юридические действия от имени администрации и в пределах компетенции главы администрации.
3.3.5. Открывает счета в банках.
3.3.6. Утверждает штатное расписание администрации, должностные инструкции муниципальных служащих и иных работников администрации.
3.3.7. Заключает трудовые договоры с работниками и служащими администрации.
3.3.8. Применяет к муниципальным служащим и работникам администрации меры дисциплинарного взыскания и поощрения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Марий Эл.
3.3.9. Делегирует свои права заместителям, распределяет обязанности между ними.
3.3.10. В пределах своих полномочий издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Марий Эл, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы администрации.
3.3.11. При расторжении настоящего контракта осуществляет передачу дел вновь назначенному главе администрации.
3.3.12. Решает иные вопросы, отнесенные законодательством Российской Федерации, законами Республики Марий Эл, Уставом
городского округа "Город Волжск", Положением об администрации городского округа "Город Волжск" к компетенции главы администрации.
3.4. Полномочия главы администрации, осуществляемые на основании настоящего контракта, прекращаются досрочно в случае:
3.4.1. Смерти.
3.4.2. Отставки по собственному желанию.
3.4.3. Расторжения контракта в соответствии с пунктом 7.2
настоящего контракта.
3.4.4. Отрешения от должности Президентом Республики Марий Эл в случаях, установленных законом Российской Федерации.
3.4.5. Признания судом лица, замещающего должность главы администрации, недееспособным или ограниченно дееспособным.
3.4.6. Признания судом лица, замещающего должность главы администрации, безвестно отсутствующим или объявления умершим.
3.4.7. Вступления в законную силу в отношении лица, замещающего должность главы администрации, обвинительного приговора суда.
3.4.8. Выезда главы администрации за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства.
3.4.9. Прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.
3.4.10. Призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.
3.4.11. Преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения городского округа "Город Волжск".
3.4.12. Увеличения численности избирателей городского округа "Город Волжск" более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа "Город Волжск".
4. Обязанности сторон
4.1. Глава администрации обязуется:
4.1.1. Добросовестно и разумно руководить администрацией, обеспечивать эффективное решение вопросов, входящих в компетенцию администрации, и осуществлять иные полномочия, отнесенные законодательством, Уставом
городского округа "Город Волжск" и настоящим контрактом к его компетенции.
4.1.2. При исполнении должностных обязанностей соблюдать законодательство Российской Федерации, Республики Марий Эл, Устав и иные нормативные правовые акты органов местного самоуправления, настоящий контракт.
4.1.3. Соблюдать ограничения, связанные с замещением должности главы администрации, установленные законодательством о муниципальной службе.
4.1.4. Обеспечивать своевременное и качественное выполнение всех полномочий администрации.
4.1.5. Обеспечивать содержание в надлежащем состоянии закрепленного за администрацией движимого и недвижимого государственного и муниципального имущества, своевременно проводить капитальный и текущий ремонт данного имущества.
4.1.6. Обеспечивать надлежащее техническое оборудование всех рабочих мест и создавать на них условия работы, соответствующие единым правилам по охране труда, санитарным нормам, разрабатываемым и утверждаемым в порядке, установленном законодательством.
4.1.7. Обеспечивать своевременную и в полном объеме выплату заработной платы, пособий и иных выплат работникам администрации.
4.1.8. Не разглашать сведения, составляющие служебную или коммерческую тайну, ставшие известными ему в связи с исполнением своих должностных обязанностей.
4.1.9. Обеспечивать использование имущества администрации, в том числе недвижимого, по целевому назначению в соответствии с полномочиями администрации, установленными Уставом
городского округа "Город Волжск", а также использование по целевому назначению выделенных администрации бюджетных средств.
4.1.10. Представлять Собранию депутатов городского округа "Город Волжск" ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов городского округа "Город Волжск".
4.1.11. Обеспечивать всеми видами государственного социального страхования муниципальных служащих и работников администрации на период действия контракта, а также льготами и гарантиями, установленными действующим законодательством о муниципальной службе.
4.1.12. Обеспечивать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих и работников администрации.
4.2. Глава городского округа "Город Волжск" обязан:
4.2.1. Не вмешиваться в исполнительно-распорядительную деятельность главы администрации, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Уставом
и иными нормативными правовыми актами городского округа "Город Волжск".
4.2.2. Обеспечить главе администрации условия труда, необходимые для эффективной работы.
5. Оплата труда и социальные гарантии главы администрации
5.1. Оплата труда главы администрации производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада в соответствии с замещаемой им должностью, а также из ежемесячных надбавок, ежемесячного денежного поощрения, премии и материальной помощи и иных выплат.
5.2. Должностной оклад главы администрации устанавливается решением Собрания депутатов городского округа "Город Волжск" в размере 7 707 (семь тысяч семьсот семь) рублей.
Индексация должностного оклада главы администрации производится принятием решения Собрания депутатов городского округа "Город Волжск".
5.3. Заработная плата главе администрации выплачивается одновременно с выплатой заработной платы всем служащим и работникам администрации.
5.4. Главе администрации ______________________________________________
(Ф. И. О.)
устанавливается ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью:
основной - 30 календарных дней.
дополнительный _____ календарных дней. <*>
5.5. Главе администрации обеспечивается единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска - в размере двух должностных окладов и материальная помощь в размере одного должностного оклада с учетом дополнительных выплат (ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет, ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы, ежемесячная надбавка к должностному окладу за квалификацию).
5.6. В случае расторжения настоящего контракта по основаниям, не связанным с ненадлежащим исполнением главой администрации его обязанностей, предусмотренных настоящим контрактом и законодательством Российской Федерации, Уставом
городского округа "Город Волжск" и иными муниципальными правовыми актами городского округа "Город Волжск", главе администрации выплачивается компенсация в размере двухмесячного денежного содержания.
5.7. Глава администрации в период действия настоящего контракта подлежит обязательному социальному страхованию в соответствии с действующим законодательством.
--------------------------------
<*> Продолжительность дополнительного отпуска главе администрации устанавливается в зависимости от наличия стажа муниципальной службы в порядке, предусмотренном Законом
Республики Марий Эл "О реализации полномочий в области муниципальной службы".
6. Ответственность главы администрации
6.1. Глава администрации несет ответственность в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации, Уставом
городского округа "Город Волжск" и иными муниципальными правовыми актами городского округа "Город Волжск", настоящим контрактом.
6.2. Глава администрации несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный администрации, а также возмещает администрации убытки, причиненные его виновными действиями, в случаях и в соответствии с нормами действующего законодательства.
7. Изменение и расторжение контракта
7.1. Каждая из сторон настоящего контракта вправе ставить перед другой стороной вопрос о его изменении (уточнении) или дополнении, которые оформляются дополнительным соглашением, прилагаемым к контракту.
7.2. Контракт может быть расторгнут:
7.2.1. По соглашению сторон.
7.2.2. В судебном порядке на основании заявления (обращения):
- Собрания депутатов городского округа "Город Волжск" или главы городского округа "Город Волжск" (Председателя Собрания) - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;
- Президента Республики Марий Эл - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Марий Эл;
- Главы администрации - в связи с нарушением условий контракта Собранием депутатов городского округа "Город Волжск".
8. Иные условия
8.1. Настоящий контракт, составленный в трех экземплярах, подписанный обеими сторонами, вступает в силу со дня его подписания.
Все экземпляры имеют одинаковую юридическую силу для обеих сторон.
По одному экземпляру контракта передается главе городского округа "Город Волжск" и главе администрации, и один экземпляр направляется в отдел кадров администрации.
8.2. В части, не предусмотренной настоящим контрактом, стороны руководствуются законодательством Российской Федерации и Республики Марий Эл.
9. Подписи сторон:
┌──────────────────────────────┬─────────────────────────────────┐
│ Глава городского округа │ Глава администрации │
│ "Город Волжск" │городского округа "Город Волжск" │
│Ленькова Надежда Александровна│ (мэр города) │
│ │ _________________________ │
│Адрес: │ (Ф. И. О.) │
│425005, Республика Марий Эл, │Паспорт: _______________________,│
│город Волжск, улица │выдан __________________________.│
│Коммунистическая, дом 1. │ИНН: ___________________________.│
│ИНН: 1216014431 │Адрес: _________________________ │
│ │________________________________.│
│ │ │
├──────────────────────────────┼─────────────────────────────────┤
│ │ │
│_______________/Ленькова Н.А./│Подпись __________/_________/ │
│ │ │
│"___"____________ 200 __ год │"___"____________200___ год │
│ │ │
│М.П. │ │
│ │ │
└──────────────────────────────┴─────────────────────────────────┘
