ЛИПЕЦКАЯ ОБЛАСТЬ
ДАНКОВСКИЙ РАЙОН
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ Г. ДАНКОВА
РЕШЕНИЕ
от 26 ноября 2009 г. № 85
О ПОЛОЖЕНИИ "О ЗАЛОГОВОМ ФОНДЕ ГОРОДСКОГО
ПОСЕЛЕНИЯ Г. ДАНКОВ"
Рассмотрев проект Положения "О залоговом фонде городского поселения г. Данков", внесенный в порядке нормотворческой инициативы главой г. Данкова, руководствуясь Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации "О залоге", Положением
"О порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью городского поселения г. Данков", Положением
"О муниципальной казне города Данкова" и в соответствии со статьей 27
Устава городского поселения г. Данков, учитывая рекомендации постоянных депутатских комиссий, Совет депутатов г. Данкова решил:
1. Принять Положение
"О залоговом фонде городского поселения г. Данков" (прилагается).
2. Направить указанный нормативный правовой акт главе города для подписания и официального опубликования (обнародования).
3. Признать утратившими силу решения Совета депутатов г. Данкова:
№ 87
от 04.12.2008 "О Положении "О залоговом фонде городского поселения г. Данков";
№ 25
от 10.04.2009 "О внесении изменений в Положение "О залоговом фонде городского поселения г. Данков";
№ 39
от 30.04.2009 "О внесении изменений в Положение "О залоговом фонде городского поселения г. Данков".
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Совета депутатов г. Данкова
И.Н.КРЕМНЕВ
Принято
решением
Совета депутатов г. Данкова
от 26 ноября 2009 г. № 85
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЗАЛОГОВОМ ФОНДЕ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ Г. ДАНКОВ
1. Общие положения
Настоящее Положение разработано на основе Гражданского кодекса Российской Федерации, Закона Российской Федерации "О залоге", Устава
городского поселения г. Данков Данковского района Липецкой области Российской Федерации, Положения
"О порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью городского поселения г. Данков", Положения
"О муниципальной казне города Данкова" и определяет принципы формирования залогового фонда городского поселения г. Данков Данковского муниципального района Липецкой области, а также порядок и условия его использования.
2. Основные понятия
Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:
- залоговый фонд - совокупность имущества и имущественных прав, находящихся в собственности городского поселения г. Данков Данковского муниципального района Липецкой области (далее - городское поселение), служащих обеспечением обязательств городского поселения, а также обеспечением исполнения обязательств предприятий, предпринимателей, привлекающих заемные средства для реализации инвестиционных проектов, реализуемых на территории городского поселения;
- должник - городское поселение или предприятие-заемщик, получатель инвестиций по инвестиционному проекту;
- залогодатель - городское поселение в лице администрации г. Данкова;
- залогодержатель - инвестор, подписавший договор о предоставлении инвестиций с городским поселением или основной договор о предоставлении инвестиций с предприятием-заемщиком, получателем инвестиций по инвестиционному проекту, и договор (соглашение) об обязательствах городского поселения, содержащий условия об обеспечении исполнения обязательств залогом одного (или нескольких) из объектов залогового фонда;
- инвестор - юридическое лицо, физическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, вкладывающее собственные, заемные или привлеченные средства в форме инвестиций и обеспечивающее их целевое использование.
3. Цели создания залогового фонда
Залоговый фонд формируется в целях обеспечения исполнения обязательств городского поселения, а также создания условий для привлечения инвестиций в экономику городского поселения посредством:
- предоставления в залог активов, находящихся в распоряжении залогового фонда городского поселения, при получении внутренних и внешних кредитов (займов) в целях исполнения мероприятий, определенных бюджетом городского поселения;
- совместного участия в инвестиционных проектах;
- установления договорных отношений с банками, страховыми и инвестиционными компаниями, другими юридическими и физическими лицами, участвующими в финансировании программ и проектов, направленных на развитие экономического потенциала городского поселения.
4. Состав залогового фонда
1. Залоговый фонд формируется из отдельных объектов казны городского поселения. Залоговый фонд может включать в себя объекты недвижимости, права владения, пользования или распоряжения земельными участками, ценные бумаги, валютные ценности.
2. В залоговый фонд не передаются:
- памятники истории и культуры;
- комплексы, имеющие природоохранное, экологическое, генетическое, научно-рекреационное значение;
- природные зеленые зоны, в том числе лесопарковые защитные пояса;
- особо охраняемые территории;
- иное имущество, изъятое из оборота.
3. При отборе имущества для формирования залогового фонда необходимо наличие документов, характеризующих объекты недвижимого имущества:
- правоустанавливающие документы с удостоверением о произведенной государственной регистрации прав;
- технический паспорт;
- сведения о наличии либо об отсутствии обременения на данный объект;
- отчет об оценке объекта недвижимости.
4. Перечень объектов залогового фонда утверждается решением Совета депутатов г. Данкова по представлению администрации г. Данкова. Изменения в состав залогового фонда могут вноситься по мере необходимости по представлению администрации г. Данкова.
5. Оценка и страхование залогового фонда
1. Оценка объектов залогового фонда осуществляется в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.
2. Первоначальная оценка объектов залогового фонда производится при внесении их в состав залогового фонда за счет средств бюджета городского поселения. В случае заключения договора о залоге по истечении одного года с даты первоначальной оценки, производится повторная оценка объектов залогового фонда.
3. Страхование имущества городского поселения, заложенного по договору о залоге, осуществляется в соответствии с условиями договора о залоге.
6. Условия заключения договора о залоге
1. Залоговые отношения между залогодателем и залогодержателем определяются на основании действующего законодательства и заключенного между сторонами договора о залоге имущества, находящегося в муниципальной собственности городского поселения. В договоре о залоге должны содержаться условия, устанавливающие предмет и вид залога, его состав, стоимость, размер и срок исполнения обеспечиваемого залогом обязательства, существо обеспеченного залогом требования, а также любые иные условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто взаимное согласие.
2. Объекты залогового фонда, являющиеся предметом залога, которым обеспечивается исполнение обязательств городского поселения, подлежат включению в перечень объектов залогового фонда в последующие годы до полного исполнения обеспеченных залогом обязательств.
7. Использование залогового фонда
1. Предоставление в залог активов, находящихся в распоряжении залогового фонда городского поселения, для обеспечения исполнения обязательств хозяйствующих субъектов по кредитам и займам финансово-кредитных и некоммерческих организаций для реализации инвестиционных проектов осуществляется на конкурсной основе.
2. Конкурсный отбор инвестиционных проектов осуществляет конкурсная комиссия на основании положения, утвержденного решением Совета депутатов г. Данкова.
3. Лицо, выступившее инициатором в предоставлении залога, должно представить в администрацию г. Данкова следующие документы:
- заявление о намерениях участвовать в конкурсе;
- копии учредительных документов, заверенные нотариально;
- нотариально заверенную копию свидетельства (решения) о государственной регистрации;
- бухгалтерскую отчетность за предыдущий и текущий годы с отметкой налогового органа о принятии;
- расшифровку задолженности по кредитам банков к представленным балансам с указанием кредиторов, дат получения и погашения кредитов, видов их обеспечения, процентной ставки, периодичности погашения, сумм просроченных обязательств, включая проценты и штрафы;
- письменное подтверждение банка о возможности кредитования инвестиционного проекта, представленного для участия в конкурсе;
- сведения об отсутствии задолженности в бюджеты всех уровней, заверенные налоговым органом;
- утвержденный претендентом инвестиционный проект (бизнес-план) по форме, установленной Правительством Российской Федерации;
- документы, подтверждающие соответствие проекта экологическим, санитарно-гигиеническим требованиям, установленным законодательством;
- заключение по экспертизе бизнес-плана, проведенной банком или иными кредитными организациями по критериям, установленным действующим законодательством;
- сведения, характеризующие кредитную историю или свидетельствующие об ее отсутствии;
- предложение по обеспечению исполнения обязательств и отчет об оценке объектов недвижимости, содержащихся в предложении;
- расчет бюджетной эффективности на срок окупаемости проекта;
- документ, подтверждающий наличие у претендента не менее 20 процентов собственных средств от капитальных вложений в затратах инвестиционного проекта.
4. Основанием для отказа заявителю в предоставлении залога являются:
- несоответствие заявки требованиям настоящего Положения;
- предоставление заявителем недостоверных сведений;
- отрицательное заключение по экспертизе бизнес-плана;
- отсутствие достаточных гарантий у заявителя;
- наличие просроченной задолженности по ранее предоставленным на возвратной основе средствам бюджета городского поселения, а также по платежам в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды;
- нахождение предприятия в стадии реорганизации, ликвидации, банкротства или ограничения в правовом отношении;
- наличие решения об оказании аналогичной поддержки, сроки которой не истекли.
5. Решение о предоставлении залога принимается главой администрации г. Данкова в течение месяца после конкурсного отбора бизнес-планов.
По результатам отбора инвестиционных проектов заключается инвестиционное соглашение между победителем конкурса и администрацией г. Данкова, включающее в себя обязательства инвестора относительно:
- объема капитальных вложений по инвестиционному проекту со стороны всех участников его реализации с разбивкой по каждому году периода реализации инвестиционного проекта;
- основных (существенных) результатов реализации инвестиционного проекта, на основании которых проект признан победителем и осуществляется контроль хода его реализации (для каждого года планового периода инвестиционного проекта).
6. В случае необходимости обеспечения обязательств должника - городского поселения оформление залога производится в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.
7. Победитель конкурса имеет право обратиться к управляющему залоговым фондом для оформления объектов залогового фонда в установленном порядке, представить кредитный договор, проект договора залога и инвестиционное соглашение в течение 90 рабочих дней со дня принятия акта администрацией г. Данкова о предоставлении залога по инвестиционному проекту. По истечении установленного срока победитель конкурса утрачивает право использования объектов залогового фонда городского поселения для обеспечения своих обязательств.
8. Управление залоговым фондом
1. Управление залоговым фондом осуществляется администрацией г. Данкова (далее - управляющий залоговым фондом).
2. Управляющий залоговым фондом:
- заключает договоры о залоге;
- осуществляет контроль за целевым использованием кредитов в части, обеспеченной залогом объектами залогового фонда;
- представляет не реже 1 раза в год в Совет депутатов г. Данкова информацию об использовании залогового фонда;
- выступает в качестве истца и ответчика в судах общей юрисдикции и арбитражных судах по всем вопросам, связанным с исполнением договоров залога;
- требует от организации, получившей кредит (заем) под объекты залогового фонда, материалы (документы, сведения), необходимые для контроля за целевым использованием полученных средств.
9. Контроль за использованием залогового фонда
Контроль за целевым использованием залогового фонда осуществляется Советом депутатов г. Данкова и администрацией г. Данкова в соответствии с их компетенцией.
10. Заключительные положения
Настоящее Положение вступает в действие со дня его официального опубликования (обнародования).
Глава г. Данкова
Н.А.ХЛЕБНИКОВ
