| 29 января 2009 года | N 8-2839 |
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ЗАКОН
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
(в ред. Законов Красноярского края
от 07.07.2009 № 8-3492
, от 24.11.2009 № 9-4029
)
Статья 1. Предмет регулирования
Настоящий Закон регулирует порядок предоставления государственных гарантий Красноярского края (далее - гарантии).
Статья 2. Предел обязательств по гарантиям
1. Гарантии предоставляются в соответствии с программой государственных гарантий Красноярского края на очередной финансовый год и плановый период (далее - программа гарантий) по определенным направлениям (целям), указанным в программе гарантий.
2. Гарантии предоставляются в пределах общего объема, предусмотренного по соответствующему направлению (цели) гарантирования в программе гарантий.
3. Гарантии обеспечивают надлежащее исполнение принципалом его обязательств перед бенефициаром только по погашению основного долга и (или) уплате процентов за пользование денежными средствами, подлежащими уплате по денежному обязательству, за исключением случаев, когда бенефициаром является Российская Федерация.
4. Срок действия гарантии определяется исходя из срока действия гарантируемого обязательства и не может превышать срока действия гарантируемого обязательства, увеличенного на два года.
(п. 4 введен Законом
Красноярского края от 07.07.2009 № 8-3492)
Статья 3. Лица, имеющие право на гарантии
1. Гарантии предоставляются в обеспечение исполнения обязательств муниципальных образований Красноярского края (далее - муниципальные образования) и юридических лиц, зарегистрированных и осуществляющих свою деятельность на территории Красноярского края (далее - юридические лица), за исключением федеральных государственных и муниципальных унитарных предприятий.
2. Гарантии в обеспечение исполнения обязательств муниципальных образований выдаются без предоставления ими обеспечения исполнения обязательств по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии (далее - регрессное требование).
Статья 4. Предоставление гарантий в обеспечение обязательств юридических лиц
1. Гарантиями на инвестиционные цели являются гарантии, предоставляемые:
а) в обеспечение исполнения обязательств юридических лиц в соответствии с законодательством Красноярского края, регулирующим оказание государственной поддержки инвестиционной деятельности;
б) в обеспечение исполнения обязательств по займам, осуществляемым юридическими лицами в форме выпусков облигаций.
(п. 1 в ред. Закона
Красноярского края от 07.07.2009 № 8-3492)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Гарантиями на приоритетные цели являются гарантии, предоставляемые в целях обеспечения исполнения обязательств по кредитам коммерческих банков, привлекаемым для обеспечения текущей деятельности юридических лиц, в целях сохранения и создания рабочих мест, обеспечения устойчивости финансово-хозяйственной деятельности юридических лиц, сохранения и развития их конкурентоспособности.
(в ред. Закона
Красноярского края от 24.11.2009 № 9-4029)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3. Гарантии в обеспечение обязательств юридических лиц предоставляются с правом регрессного требования.
Статья 5. Предоставление гарантий в обеспечение обязательств муниципальных образований
1. Гарантии в обеспечение обязательств муниципальных образований предоставляются в целях обеспечения исполнения их обязательств по кредитам коммерческих банков, привлекаемым для покрытия дефицита местного бюджета, погашения муниципальных долговых обязательств, а также в обеспечение исполнения иных обязательств муниципальных образований края.
2. Гарантии в обеспечение обязательств муниципальных образований предоставляются с правом регрессного требования.
Статья 6. Этапы предоставления гарантии
(в ред. Закона
Красноярского края от 07.07.2009 № 8-3492)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1. Предоставление гарантии в обеспечение исполнения обязательств юридического лица включает в себя следующие этапы:
а) принятие решения о предоставлении гарантии и заключение договора о предоставлении гарантии (с учетом результатов анализа финансового состояния принципала и оценки предоставляемого принципалом обеспечения исполнения обязательств по удовлетворению регрессного требования (далее - предоставляемое обеспечение);
б) выдача гарантии.
2. Предоставление гарантии в обеспечение исполнения обязательств муниципального образования включает в себя следующие этапы:
а) принятие решения о предоставлении гарантии и заключение договора о предоставлении гарантии (с учетом результатов анализа финансового состояния принципала);
б) выдача гарантии.
Статья 7. Утратила силу. - Закон
Красноярского края от 07.07.2009 № 8-3492.
(см. текст в предыдущей редакции
)
Статья 8. Анализ финансового состояния
1. Анализ финансового состояния принципала проводится на этапе принятия решения о предоставлении гарантии и заключения договора о предоставлении гарантии.
Повторный анализ финансового состояния принципала проводится в случаях, если между этапом принятия решения о предоставлении гарантии и заключения договора о предоставлении гарантии и этапом выдачи гарантии наступил очередной срок представления бухгалтерской отчетности принципала, а также на этапе принятия решения о предоставлении гарантии и заключения договора о предоставлении гарантии, если после поступления от принципала заявления, указанного в пункте 2
настоящей статьи, наступил очередной срок представления бухгалтерской отчетности принципала.
(п. 1 в ред. Закона
Красноярского края от 24.11.2009 № 9-4029)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Анализ финансового состояния проводится финансовым органом края в установленном им порядке не позднее 10 рабочих дней со дня поступления от принципала заявления о проведении анализа финансового состояния и иных документов, перечень которых устанавливается финансовым органом края.
(в ред. Закона
Красноярского края от 07.07.2009 № 8-3492)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3. По результатам анализа финансового состояния финансовым органом края составляется заключение, которое направляется принципалу.
Статья 9. Оценка обеспечения, предоставляемого принципалом
1. Оценка надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства, предоставляемых в качестве обеспечения, осуществляется финансовым органом края в установленном им порядке не позднее 10 рабочих дней со дня поступления от принципала документов.
(в ред. Закона
Красноярского края от 07.07.2009 № 8-3492)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. По результатам оценки надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства финансовым органом края составляется заключение, которое направляется принципалу.
3. Оценка имущества, предоставляемого в залог, осуществляется по рыночной стоимости в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В залог может быть предоставлено недвижимое имущество, транспортные средства, ценные бумаги, доли в уставном капитале хозяйственных обществ, права требования по договорам долевого строительства жилых домов.
Имущество, предоставляемое в залог, подлежит страхованию в соответствии с действующим законодательством. Требования к страховым организациям, в которых осуществляется страхование имущества, предоставляемого в залог, утверждаются Правительством края в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(п. 3 в ред. Закона
Красноярского края от 24.11.2009 № 9-4029)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4. Экспертизу отчета об оценке имущества, предоставляемого в залог, осуществляет основной уполномоченный орган исполнительной власти края по управлению государственной собственностью Красноярского края в порядке, установленном Правительством края, в течение 5 рабочих дней со дня поступления от принципала отчета об оценке имущества, предоставляемого в залог, и иных документов, перечень которых устанавливается Правительством края. При этом экспертизе подлежит отчет об оценке имущества, предоставляемого в залог, составленный не позднее чем за 6 месяцев до дня обращения принципала в Правительство края с заявлением о предоставлении гарантии.
(в ред. Законов Красноярского края от 07.07.2009 № 8-3492
, от 24.11.2009 № 9-4029
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
5. По результатам экспертизы отчета об оценке имущества, предоставляемого в залог, уполномоченным органом исполнительной власти края по управлению государственной собственностью Красноярского края составляется заключение, которое направляется принципалу.
Статья 10. Принятие решения о предоставлении гарантии и заключение договора о предоставлении гарантии
(в ред. Закона
Красноярского края от 07.07.2009 № 8-3492)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1. Принятие решения о предоставлении гарантии и заключение договора о предоставлении гарантии производится в порядке и на условиях, утвержденных Правительством края.
Решение о предоставлении гарантии в обеспечение исполнения обязательств принципала принимается Правительством края с учетом результатов анализа финансового состояния принципала и оценки предоставляемого обеспечения при условии поступления от принципала в Правительство края заявления о предоставлении гарантии, а также иных документов,
перечень
которых устанавливается Правительством края, при условии соблюдения требований
пунктов 1
,
2 статьи 2
настоящего Закона.
2. Решение о предоставлении гарантии должно содержать:
а) наименование принципала;
б) объем гарантии;
в) направление (цель) гарантирования;
г) сведения о предоставляемом обеспечении;
д) вид ответственности (субсидиарная или солидарная) гаранта по обеспеченному им обязательству принципала;
е) указание на органы исполнительной власти края, осуществляющие мониторинг предоставленных гарантий в соответствии со статьей 12.1
настоящего Закона.
3. Решение о предоставлении гарантии направляется принципалу, в обеспечение исполнения обязательств которого предоставляется гарантия, в течение трех рабочих дней.
4. На основании решения о предоставлении гарантии Правительство края заключает договор о предоставлении гарантии. Примерная форма договора о предоставлении гарантии утверждается Правительством края.
Договор о предоставлении гарантии, заключаемый Правительством края с бенефициаром (если возможно установить его в момент предоставления гарантии) и принципалом, должен содержать:
а) условия предоставления и исполнения Правительством края обязательств по гарантии;
б) права и обязанности сторон;
в) обязательство бенефициара (если возможно его установить в момент предоставления гарантии) представлять в органы исполнительной власти края, указанные в решении о предоставлении гарантии, необходимую информацию для осуществления мониторинга в соответствии со статьей 12.1
настоящего Закона;
г) меры ответственности принципала за нецелевое использование средств, обязательства по возврату которых обеспечены гарантией;
д) право Правительства края в одностороннем порядке расторгнуть договор о предоставлении гарантии в случае внесения не согласованных с ним изменений в договор (соглашение), обязательства по которому обеспечены гарантией. Порядок согласования внесения изменений в договор (соглашение), обязательства по которому обеспечены гарантией, устанавливается Правительством края;
е) иные условия, установленные по соглашению сторон.
5. В случае представления принципалом в Правительство края документов, указанных в пункте 1
настоящей статьи, не в полном объеме, а также в случае выявления нарушений Правительство края устанавливает срок для устранения выявленных нарушений, который не может превышать 30 календарных дней, и уведомляет принципала о необходимости устранения допущенных нарушений.
(в ред. Закона
Красноярского края от 24.11.2009 № 9-4029)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Статья 11. Принятие решения об отказе в предоставлении гарантии
1. Основаниями для отказа в предоставлении гарантии являются:
а) исключен. - Закон
Красноярского края от 07.07.2009 № 8-3492;
(см. текст в предыдущей редакции
)
б) ненадежность (неликвидность) банковской гарантии, поручительства, предоставляемых в качестве обеспечения;
в) недостаточность предоставляемого обеспечения и (или) его несоответствие требованиям настоящего Закона;
(пп. "в" в ред. Закона
Красноярского края от 24.11.2009 № 9-4029)
(см. текст в предыдущей редакции
)
г) наличие у принципала, его поручителей (гарантов) просроченной задолженности по денежным обязательствам перед Красноярским краем, по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, а также неурегулированных обязательств по гарантиям, ранее предоставленным Красноярскому краю;
д) нахождение принципала на момент принятия решения о предоставлении гарантии в процессе реорганизации, ликвидации или процедуре банкротства;
е) представление принципалом заведомо ложных сведений либо сведений, не соответствующих действительности (недостоверных сведений);
ж) исключен. - Закон
Красноярского края от 07.07.2009 № 8-3492.
(см. текст в предыдущей редакции
)
з) несоблюдение принципалом требований настоящего Закона.
(пп. "з" введен Законом
Красноярского края от 07.07.2009 № 8-3492)
2. Решение об отказе в предоставлении гарантии принимается Правительством края.
3. Решение об отказе в предоставлении гарантии должно содержать:
а) наименование принципала;
б) основание отказа в предоставлении гарантии.
4. Решение об отказе в предоставлении гарантии направляется принципалу, в обеспечении исполнения обязательств которого отказано.
Статья 12. Выдача гарантии
1. Выдача гарантии осуществляется Правительством края на основании договора о предоставлении гарантии при соблюдении условий, установленных в
пункте 2
настоящей статьи. Порядок выдачи гарантии, перечень документов, представляемых принципалом для выдачи гарантии, а также примерная форма гарантии утверждаются Правительством края.
(п. 1 в ред. Закона
Красноярского края от 07.07.2009 № 8-3492)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Выдача гарантии осуществляется после:
а) заключения договора о порядке и сроках возмещения принципалом гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии;
б) предоставления обеспечения, которое было оценено в соответствии со статьей 9
настоящего Закона, в случае если условия гарантии предусматривают необходимость предоставления обеспечения;
в) предоставления принципалом договора (нотариально заверенной копии договора) о страховании имущества, предоставляемого в залог.
(пп. "в" введен Законом
Красноярского края от 07.07.2009 № 8-3492)
3. В гарантии кроме сведений, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, должны быть указаны:
а) наименование бенефициара (если возможно установить его в момент предоставления гарантии);
б) вид ответственности (субсидиарная или солидарная) гаранта по обеспеченному им обязательству принципала;
в) иные сведения, определенные действующими федеральными и краевыми законами и актами Правительства края.
Статья 12.1 Мониторинг предоставленных гарантий
(введена Законом
Красноярского края от 07.07.2009 № 8-3492)
Мониторинг целевого использования средств, обязательства по возврату которых обеспечены гарантией, исполнения принципалом гарантированных обязательств, а также финансового состояния принципала и предоставленного им обеспечения, исполнения принципалом проектов осуществляется органами исполнительной власти края в порядке, утвержденном Правительством края.
Статья 13. Включение суммы предоставленной гарантии в государственную долговую книгу красноярского края
1. Сведения об объеме предоставленной гарантии, а также иная информация, состав которой определяется Бюджетным кодексом Российской Федерации и финансовым органом края, вносятся в государственную долговую книгу Красноярского края (далее - долговая книга) в порядке и сроки, установленные финансовым органом края.
2. В течение трех рабочих дней с момента выдачи гарантии решение о предоставлении гарантии, договор о предоставлении гарантии, гарантия, а также иные документы, необходимые для учета предоставленной гарантии в долговой книге (их копии, заверенные в установленном порядке), направляются Правительством края в финансовый орган края.
Статья 14. Утрата права на гарантию
Установленное в программе гарантий право принципала на гарантию исполнения его обязательств, которое не было им использовано в течение финансового года, утрачивается.
Статья 15. Заключительные положения и вступление в силу настоящего закона
1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:
1) Закон
Красноярского края от 24 июня 2004 года № 11-2051 "О государственных гарантиях Красноярского края" (Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края, 26 июля 2004 года, № 19 (24), за исключением пункта 2 статьи 10
;
2) Закон
Красноярского края от 8 декабря 2006 года № 20-5475 "О признании утратившими силу отдельных положений Закона
края "О государственных гарантиях Красноярского края" (Краевой вестник - приложение к газете "Вечерний Красноярск", 2006, 22 декабря).
Губернатор
Красноярского края
А.Г.ХЛОПОНИН
30.01.2009
