СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "СЫКТЫВКАР"
РЕШЕНИЕ
от 14 июля 2009 г. № 23/07-425
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ФИНАНСОВ
АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО
ОКРУГА "СЫКТЫВКАР"
(в ред. решения
Совета МО городского округа "Сыктывкар"
от 17.11.2009 № 25/11-470)
В соответствии с решением
Совета муниципального образования городского округа "Сыктывкар" от 14 июля 2009 г. № 23/07-424 "О внесении изменений в решение Совета муниципального образования городского округа "Сыктывкар" от 14.11.2008 № 15/11-307 "Об утверждении структуры администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар" (в ред. решения от 12.03.2009 № 19/03-361) Совет муниципального образования городского округа "Сыктывкар" решил:
Утвердить Положение
о департаменте финансов администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар" согласно приложению.
Глава МО ГО "Сыктывкар" -
председатель Совета
С.ИВКИН
Приложение
к решению
Совета МО
городского округа "Сыктывкар"
от 14 июля 2009 г. № 23/07-425
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ ФИНАНСОВ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "СЫКТЫВКАР"
(в ред. решения
Совета МО городского округа "Сыктывкар"
от 17.11.2009 № 25/11-470)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Департамент финансов администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар" (далее - департамент финансов) является функциональным органом администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар".
1.2. Департамент финансов является финансовым органом муниципального образования городского округа "Сыктывкар".
1.3. Департамент финансов обеспечивает проведение единой финансовой, бюджетной и налоговой политики в муниципальном образовании городского округа "Сыктывкар" и осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти и управления, органами местного самоуправления, учреждениями и организациями в пределах полномочий, возложенных задач и функций.
1.4. Департамент финансов в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией
Республики Коми, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законодательством Российской Федерации и Республики Коми, указами и распоряжениями Главы Республики Коми, правовыми актами органов местного самоуправления.
1.5. Департамент финансов является юридическим лицом, муниципальным учреждением, имеет обособленное имущество на праве оперативного управления, самостоятельный баланс, печать со своим наименованием и изображением герба города Сыктывкара, иные печати и штампы, бланки, счета, открываемые в установленном законодательством порядке.
(в ред. решения
Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 17.11.2009 № 25/11-470)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Полное наименование: департамент финансов администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар".
Сокращенное наименование: департамент финансов АМО ГО "Сыктывкар".
1.6. В своей деятельности департамент финансов подчиняется главе администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар".
1.7. Департамент финансов является получателем средств бюджета муниципального образования городского округа "Сыктывкар" в части средств, предусмотренных на содержание и реализацию возложенных на департамент финансов функций.
1.8. Расходы на содержание аппарата департамента финансов осуществляются за счет средств бюджета муниципального образования городского округа "Сыктывкар" в пределах выделенных бюджетных ассигнований.
1.9. Местонахождение департамента финансов: 167610, Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Бабушкина, 22.
2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ
Основными задачами департамента финансов являются:
2.1. Управление финансами муниципального образования городского округа "Сыктывкар", реализация единой финансовой, налоговой и бюджетной политики.
2.2. Непосредственное составление проекта бюджета муниципального образования городского округа "Сыктывкар" (далее - местный бюджет).
2.3. Организация исполнения местного бюджета.
2.4. Осуществление предварительного, текущего и последующего контроля за целевым и эффективным использованием средств местного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством. Осуществление анализа эффективности и результативности использования бюджетных средств, обоснованности планирования расходов бюджета.
2.5. Организация бюджетного учета и отчетности, контроля за соблюдением ведения бухгалтерского учета и отчетности по исполнению местного бюджета.
2.6. Обеспечение сбалансированности бюджета и мобилизации доходов в местный бюджет.
2.7. Развитие и совершенствование бюджетного процесса и бюджетного учета, методов бюджетного планирования, финансирования и отчетности.
3. ФУНКЦИИ
В соответствии с возложенными на него задачами департамент финансов выполняет следующие функции:
3.1. Составляет проект бюджета муниципального образования городского округа "Сыктывкар" (проект бюджета муниципального образования городского округа "Сыктывкар" и среднесрочный финансовый план муниципального образования городского округа "Сыктывкар"), представляет их с необходимыми документами главе администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар".
3.2. Координирует деятельность участников бюджетного процесса по составлению проекта местного бюджета, среднесрочного финансового плана в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.
3.3. Осуществляет анализ доходов, расходов, иных показателей местного бюджета, готовит и представляет главе администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар" аналитические материалы по вопросам формирования и исполнения местного бюджета.
3.4. Осуществляет подготовку проектов решений о внесении изменений и дополнений в решение о местном бюджете и представляет главе администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар" в соответствии с действующим законодательством.
3.5. Устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи, бюджетных росписей главных распорядителей средств местного бюджета, кассового плана исполнения местного бюджета.
3.6. Составляет и ведет сводную бюджетную роспись, вносит в нее изменения, составляет и ведет кассовый план исполнения местного бюджета.
3.7. Организует работу получателей средств местного бюджета по ведению и составлению реестра расходных обязательств.
3.8. Участвует в установленном порядке в подготовке городских инвестиционных и других целевых программ, мер, направленных на формирование и реализацию инвестиционной политики.
3.9. Готовит предложения главе администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар" о привлечении дополнительных источников финансирования в случаях временных финансовых затруднений исполнения доходной части местного бюджета, ожидаемых временных кассовых разрывов.
3.10. Принимает участие в разработке программ муниципальных заимствований и муниципальных гарантий муниципального образования городского округа "Сыктывкар".
3.11. Ведет учет заимствованных средств и расходов по обслуживанию и погашению долговых обязательств муниципального образования городского округа "Сыктывкар", осуществляет операции по погашению долговых обязательств муниципального образования городского округа "Сыктывкар".
3.12. Осуществляет ведение муниципальной долговой книги муниципального образования городского округа "Сыктывкар".
3.13. Осуществляет анализ финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальной гарантии муниципального образования городского округа "Сыктывкар" в установленном порядке.
3.14. Ведет учет выданных муниципальных гарантий муниципального образования городского округа "Сыктывкар", исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям.
3.15. Осуществляет оценку надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства предоставляемой в обеспечение обязательств по возврату бюджетного кредита в установленном порядке.
3.16. Осуществляет взаимодействие с главными администраторами доходов местного бюджета в целях развития и совершенствования бюджетной и налоговой политики, мобилизации поступления в местный бюджет налоговых и неналоговых доходов, источников финансирования дефицита бюджета.
3.17. Утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления муниципального образования городского округа "Сыктывкар" и (или) находящиеся в их ведении бюджетные учреждения.
3.18. Согласовывает решения уполномоченных органов об изменении сроков уплаты налогов, подлежащих зачислению в местный бюджет, в форме отсрочек, рассрочек, инвестиционных налоговых кредитов в порядке, предусмотренном законодательством о налогах и сборах.
3.19. Осуществляет соответствующие бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств местного бюджета, главного администратора (администратора) доходов местного бюджета, главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета в соответствии с законодательством.
3.20. Осуществляет функции по кассовому исполнению местного бюджета, управлению единым счетом бюджета и бюджетными средствами, открывает и ведет лицевые счета участников бюджетного процесса по средствам местного бюджета и средствам, полученным от приносящей доход деятельности.
3.21. Осуществляет открытие и ведение лицевых счетов участникам бюджетного процесса муниципального образования городского округа "Сыктывкар".
3.22. Устанавливает в соответствии с бюджетным законодательством порядки, регламентирующие кассовое исполнение бюджета.
3.23. Ведет сводный реестр главных распорядителей, распорядителей и получателей средств местного бюджета, главных администраторов и администраторов доходов местного бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита бюджета.
3.24. Ведет учет бюджетных обязательств получателей средств местного бюджета.
3.25. Осуществляет взаимодействие с уполномоченным банком и органами Федерального казначейства по вопросам исполнения местного бюджета; организует обеспечение чековыми книжками бюджетные учреждения муниципального образования городского округа "Сыктывкар" в соответствии с действующими порядками и инструкциями.
3.26. Организует и осуществляет ведение бухгалтерского учета средств бюджета муниципального образования городского округа "Сыктывкар" в соответствии с действующим законодательством.
3.27. Организует работу по составлению отчета об исполнении бюджета муниципального образования городского округа "Сыктывкар", составляет и представляет его в надлежащие органы в установленные сроки.
3.28. Принимает участие в разработке предложений по совершенствованию структуры, штатов и расходов на содержание органов местного самоуправления, включая отраслевые (функциональные), территориальные органы администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар".
3.29. Осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за целевым и эффективным использованием (расходованием) средств местного бюджета.
3.30. Организует и проводит в пределах своей компетенции комплексные ревизии и проверки главных администраторов (администраторов) доходов, главных распорядителей, распорядителей и получателей средств местного бюджета.
3.31. Разрабатывает и принимает правовые акты по вопросам, относящимся к компетенции департамента финансов.
3.32. Проводит в пределах компетенции финансовую и правовую экспертизу проектов муниципальных правовых актов, проектов договоров и соглашений, заключаемых от имени муниципального образования.
3.33. Осуществляет ведение претензионной и исковой работы в пределах своих полномочий.
3.34. Исполняет судебные акты, предусматривающие обращение взыскания на средства местного бюджета по денежным обязательствам бюджетных учреждений муниципального образования городского округа "Сыктывкар".
3.35. В сфере обеспечения деятельности департамента финансов:
3.35.1. Осуществляет ведение бухгалтерского учета исполнения сметы расходов на содержание аппарата департамента финансов; формирует полную достоверную информацию о деятельности департамента финансов и его имущественном положении.
3.35.2. Выполняет функции муниципального заказчика в части расходов на содержание аппарата департамента финансов.
3.35.3. Организует и обеспечивает, в установленном законодательством порядке, необходимые мероприятия по охране труда и гражданской обороне.
3.35.4. Обеспечивает в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством защиту сведений, составляющих государственную тайну, и иную охраняемую законом информацию.
3.35.5. Реализует в установленном порядке право владения, пользования и распоряжения находящимся в его ведении муниципальным имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления.
3.36. Осуществляет иные функции, возложенные на департамент финансов в соответствии с постановлениями главы администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар".
4. ПРАВА
Департамент финансов имеет право:
4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке у органов государственной власти и управления Республики Коми, органов местного самоуправления, отделов (управлений) администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар", учреждений, предприятий и организаций (независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности) материалы, информацию и отчетные данные, необходимые для осуществления возложенных на департамент финансов задач и функций.
4.2. Выступать в судах общей юрисдикции и арбитражных судах в качестве лица, участвующего в деле, по вопросам своей компетенции.
4.3. Осуществлять временное управление местным бюджетом в случаях и порядке, определенном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4.4. Самостоятельно принимать решения по вопросам, относящимся к порученной сфере деятельности, кроме вопросов, требующих согласования в установленном порядке с органами местного самоуправления муниципального образования городского округа "Сыктывкар".
4.5. Осуществлять иные права в соответствии с действующим законодательством.
5. СТРУКТУРА ДЕПАРТАМЕНТА И ОРГАНИЗАЦИЯ ЕГО РАБОТЫ
5.1. Структура департамента финансов утверждается начальником департамента по согласованию с главой администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар".
5.2. В департаменте финансов применяется система оплаты труда, установленная в муниципальном образовании городского округа "Сыктывкар".
5.3. Прием (назначение), перевод и увольнение (освобождение) от занимаемых должностей муниципальных служащих департамента финансов производится приказом начальника департамента.
5.4. Работники департамента финансов, замещающие муниципальные должности муниципальной службы, являются муниципальными служащими администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар".
6. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ
6.1. Департамент финансов возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности главой администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар" в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Начальник департамента является заместителем главы администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар".
6.2. Начальник несет персональную ответственность за выполнение возложенных на департамент финансов задач и осуществление им своих функций. В своей деятельности подчиняется главе администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар".
6.3. Начальник департамента финансов:
6.3.1. Руководит деятельностью департамента финансов на основе единоначалия.
6.3.2. Разрабатывает структуру департамента финансов.
6.3.3. Утверждает штатное расписание департамента финансов.
6.3.4. Утверждает Положения о структурных подразделениях, должностные инструкции муниципальных служащих и специалистов департамента финансов.
6.3.5. Принимает на работу и увольняет с работы муниципальных служащих и работников департамента финансов, не являющихся муниципальными служащими.
6.3.6. Обеспечивает соблюдение трудовой, финансовой и учетной дисциплины.
6.3.7. Применяет к работникам меры поощрения и меры дисциплинарного взыскания.
6.3.8. Разрабатывает и утверждает бюджетную смету департамента финансов.
6.3.9. Распоряжается финансовыми и материальными ресурсами, закрепленными за департаментом в соответствии с законодательством.
6.3.10. Открывает и закрывает счета в соответствующем уполномоченном органе, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы, заключает договоры (соглашения).
6.3.11. Действует без доверенности от имени департамента финансов; от имени департамента финансов выступает ответчиком и истцом в суде.
6.3.12. Издает в пределах компетенции департамента приказы и распоряжения.
6.3.13. Создает условия по обеспечению охраны труда в департаменте финансов, осуществляет выполнение нормативных правовых актов по условиям и охране труда.
6.3.14. Вносит в установленном порядке на рассмотрение органов самоуправления муниципального образования городского округа "Сыктывкар" проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию департамента финансов.
6.3.15. Участвует в работе комиссий и заседаний Совета муниципального образования городского округа "Сыктывкар", в работе оперативных заседаний и совещаниях, проводимых в администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар", а также привлекает при необходимости специалистов для участия в вышеуказанных мероприятиях.
6.3.16. Осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми.
6.3.17. На период временного отсутствия начальника департамента финансов его обязанности исполняет один из заместителей начальника, который действует без доверенности от имени департамента финансов в пределах прав и обязанностей, определяемых его должностной инструкцией. Приказ (распоряжение) о назначении исполняющего обязанности начальника департамента финансов согласовывается с главой администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар".
7. ИМУЩЕСТВО ДЕПАРТАМЕНТА ФИНАНСОВ
Имущество департамента финансов составляют закрепленные за ним на праве оперативного управления основные, финансовые ресурсы, отражаемые на его самостоятельном балансе.
8. ЛИКВИДАЦИЯ (РЕОРГАНИЗАЦИЯ) ДЕПАРТАМЕНТА ФИНАНСОВ
Ликвидация департамента финансов или его реорганизация осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.
