| 08 декабря 2006 года | N 101-РЗ |
ЗАКОН
КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ
О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ
В КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКЕ
ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ
КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ
В ОБЛАСТИ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ
Принят
Народным Собранием (Парламентом)
Карачаево-Черкесской Республики
24 ноября 2006 года
(в ред. Закона
КЧР от 02.12.2009 № 74-РЗ)
Настоящий Закон разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конституцией
Карачаево-Черкесской Республики, федеральными законами от 06.10.2003 № 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 03.06.2006 № 73-ФЗ), от 06.10.1999 № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и законами Карачаево-Черкесской Республики от 25.10.2004 № 30-РЗ
"О местном самоуправлении в Карачаево-Черкесской Республике", от 04.10.2005 № 81-РЗ
"Об отдельных вопросах организации местного самоуправления на территориях муниципальных районов Карачаево-Черкесской Республики", от 29.07.2004 № 17-РЗ
"О молодежной политике в Карачаево-Черкесской Республике" и направлен на определение порядка и условий наделения органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Карачаево-Черкесской Республики (далее - органов местного самоуправления) отдельными государственными полномочиями Карачаево-Черкесской Республики в области реализации молодежной политики.
Статья 1. Отдельные государственные полномочия Карачаево-Черкесской Республики в области реализации молодежной политики, передаваемые органам местного самоуправления
В соответствии с настоящим Законом органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями Карачаево-Черкесской Республики (далее - отдельные государственные полномочия), состоящими в:
организации и проведении районных (городских) этапов республиканских конкурсов, выставок, фестивалей, смотров самодеятельных детских и молодежных коллективов;
организации и проведении районных (городских) этапов республиканских физкультурно-оздоровительных мероприятий, соревнований и военно-спортивных игр для молодежи;
организации и проведении районных (городских) этапов республиканских мероприятий, посвященных юбилейным датам отечественной истории, истории и культуры Карачаево-Черкесской Республики, других республиканских мероприятий гражданской и патриотической направленности;
оказании содействия в организации специализированных летних лагерей для молодежи военно-спортивной и патриотической направленности;
содействии в работе военно-патриотических, военно-исторических, военно-спортивных клубов для молодежи и поисковых объединений;
сборе и предоставлении информации для объективного освещения молодежных проблем в средствах массовой информации, специальных информационных, справочных и иных изданиях.
Статья 2. Перечень муниципальных образований, органы местного самоуправления которых наделяются отдельными государственными полномочиями
Абазинский муниципальный район
(абзац введен Законом
КЧР от 02.12.2009 № 74-РЗ)
Адыге-Хабльский муниципальный район
Зеленчукский муниципальный район
Карачаевский муниципальный район
Малокарачаевский муниципальный район
Ногайский муниципальный район
(абзац введен Законом
КЧР от 02.12.2009 № 74-РЗ)
Прикубанский муниципальный район
Урупский муниципальный район
Усть-Джегутинский муниципальный район
Хабезский муниципальный район
Карачаевский городской округ
Муниципальное образование города Черкесска
Статья 3. Срок, на который органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями
Органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок.
Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления при исполнении отдельных государственных полномочий имеют право:
1)на финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из бюджета Карачаево-Черкесской Республики;
2)на обеспечение отдельных государственных полномочий необходимыми материальными ресурсами;
3)на получение разъяснений от уполномоченных органов исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
4)дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления отдельных государственных полномочий, в случаях и порядках, предусмотренных уставом муниципального образования;
5)принимать муниципальные правовые акты по вопросам реализации молодежной политики на основании и во исполнение положений, установленных настоящим Законом;
6)обжаловать в судебном порядке письменные предписания органов государственной власти по устранению нарушений, допущенных при исполнении отдельных государственных полномочий, а также иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Карачаево-Черкесской Республики при осуществлении отдельных государственных полномочий.
2. Органы местного самоуправления при исполнении отдельных государственных полномочий обязаны:
1)осуществлять отдельные государственные полномочия надлежащим образом в соответствии с настоящим Законом и другими правовыми актами Карачаево-Черкесской Республики по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
2)обеспечивать целевое эффективное и рациональное использование финансовых средств, выделенных из бюджета Карачаево-Черкесской Республики на осуществление отдельных государственных полномочий;
3)исполнять письменные предписания органов государственной власти по устранению нарушений, допущенных по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
4)не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять уполномоченному органу исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики в области молодежной политики квартальные, полугодовые и годовые отчеты о реализации отдельных государственных полномочий, а также иную информацию по требованию уполномоченного органа;
5)выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Карачаево-Черкесской Республики при осуществлении отдельных государственных полномочий.
Статья 5. Полномочия Правительства Карачаево-Черкесской Республики при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
1. Правительство Карачаево-Черкесской Республики при передаче отдельных государственных полномочий органам местного самоуправления имеет право:
1)издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий и осуществлять контроль за их исполнением;
2)оказывать через уполномоченные органы исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики методическую помощь органам местного самоуправления в организации их работы по осуществлению отдельных государственных полномочий;
3)осуществлять через уполномоченные органы исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики контроль за исполнением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели финансовых средств;
4)получать в установленном порядке от органов местного самоуправления необходимую информацию об использовании финансовых средств на осуществление отдельных государственных полномочий;
5)реализовывать иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Карачаево-Черкесской Республику.
2. Правительство Карачаево-Черкесской Республики при передаче отдельных государственных полномочий органам местного самоуправления обязано:
1)обеспечить передачу органам местного самоуправления финансовых средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий;
2)осуществлять через уполномоченные органы исполнительной власти в области исполнения бюджета контроль за исполнением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели финансовых средств;
3)давать разъяснения и оказывать методическую помощь органам местного самоуправления по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
4)оказывать содействие органам местного самоуправления в разрешении вопросов, связанных с осуществлением ими отдельных государственных полномочий;
5)выполнять иные обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Карачаево-Черкесской Республики.
Статья 6. Финансовые средства, необходимые для осуществления отдельных государственных полномочий
1. Финансовые средства, необходимые органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий, ежегодно предусматриваются в законе Карачаево-Черкесской Республики о бюджете Карачаево-Черкесской Республики на очередной финансовый год в форме субвенций.
2. Размер субвенции определяется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и законодательства Карачаево-Черкесской Республики с учетом общей численности человек, постоянно проживающих на территории Карачаево-Черкесской Республики, в возрасте от 14 до 30 лет.
3. Годовой норматив финансовых средств, необходимых органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий (S) определяется по следующей формуле:
1
─
4Q х Ci
S = ───────
С
Q - объем средств, предусмотренных в бюджете Карачаево-Черкесской Республики на планируемый год для реализации государственной молодежной политики;
С - численность человек, постоянно проживающих на территории Карачаево-Черкесской Республики, в возрасте от 14 до 30 лет;
Ci - численность человек, постоянно проживающих на территории i-того муниципального района (городского округа), в возрасте от 14 до 30 лет.
4. Органам местного самоуправления запрещается использование финансовых средств, полученных на осуществление отдельных государственных полномочий, предусмотренных настоящим Законом, на другие цели.
Статья 7. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления ежемесячно не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в уполномоченный орган исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики в области молодежной политики ежемесячные, квартальные и годовые отчеты об осуществлении отдельных государственных полномочий по форме, устанавливаемой уполномоченным органом.
2. Органы местного самоуправления представляют в уполномоченный орган исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики в области исполнения республиканского бюджета и управления республиканским имуществом отчетность об использовании выделенных полномочий по форме и в сроки, установленные для представления отчетов об исполнении консолидированного бюджета Карачаево-Черкесской Республики.
Статья 8. Формы взаимодействия органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики и органов местного самоуправления
1. Правительство Карачаево-Черкесской Республики через уполномоченные им органы исполнительной власти осуществляет организационные, методическое руководство и контроль за исполнением возложенных на органы местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
2. Уполномоченными органами исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики в соответствии с настоящим Законом являются:
в области молодежной политики - уполномоченный орган исполнительной власти, осуществляющий функции в области молодежной политики;
(в ред. Закона
КЧР от 02.12.2009 № 74-РЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
в области исполнения республиканского бюджета и управления республиканским имуществом - Министерство финансов Карачаево-Черкесской Республики.
(в ред. Закона
КЧР от 02.12.2009 № 74-РЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3. Уполномоченные органы исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики в пределах своей компетенции имеют право издавать обязательные для исполнения нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий и порядку их реализации, а также осуществлять контроль за их исполнением.
Статья 9. Порядок осуществления органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики контроля за осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления
1. Целью контроля за осуществлением отдельных государственных полномочий (далее - контроль) является обеспечение соблюдения органами местного самоуправления при осуществлении ими отдельных государственных полномочий требования законодательства Российской Федерации и законодательства Карачаево-Черкесской Республики.
2. Контроль осуществляется путем проведения проверок, запросов необходимых документов и информации об исполнении отдельных государственных полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Карачаево-Черкесской Республики.
3. Правительство Карачаево-Черкесской Республики осуществляет контроль за исполнением переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий через уполномоченный орган.
4. Правительство Карачаево-Черкесской Республики осуществляет контроль за использованием органами местного самоуправления финансовых средств, предоставленных им для осуществления отдельных государственных полномочий, через уполномоченный орган исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики в области исполнения республиканского бюджета и управления республиканским имуществом.
5. В случае выявления нарушений органами местного самоуправления законодательства Карачаево-Черкесской Республики по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий уполномоченные органы вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
Статья 10. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий
1. Исполнение отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления может быть прекращено в случае вступления в силу федерального закона, закона Карачаево-Черкесской Республики, в связи с которыми реализация отдельных государственных полномочий становится невозможной.
2. Исполнение отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления может быть прекращено или приостановлено законом Карачаево-Черкесской Республики по инициативе Президента Карачаево-Черкесской Республики в отношении одного или нескольких муниципальных образований по следующим основаниям:
1) в случае неисполнения, ненадлежащего исполнения или невозможности исполнения органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
2) в случае выявления фактов нарушений органами местного самоуправления требований действующего законодательства Российской Федерации Карачаево-Черкесской Республики;
3) в случае нецелесообразности осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
4) по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации и законодательством Карачаево-Черкесской Республики.
3. Порядок возврата финансовых средств, переданных органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий в соответствии с настоящим Законом, определяется законом Карачаево-Черкесской Республики о прекращении или приостановлении осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
Статья 11. Ответственность органов местного самоуправления, их должностных лиц за неисполнение или ненадлежащее исполнение отдельных государственных полномочий
Органы местного самоуправления, их должностные лица несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение отдельных государственных полномочий переданных настоящим Законом в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Карачаево-Черкесской Республики.
Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и вводится в действие ежегодно законом Карачаево-Черкесской Республики о республиканском бюджете Карачаево-Черкесской Республики на очередной финансовый год при условии, если законом Карачаево-Черкесской Республики о республиканском бюджете Карачаево-Черкесской Республики предусмотрено предоставление субвенций на осуществление переданных настоящим Законом отдельных государственных полномочий.
Президент
Карачаево-Черкесской Республики
М.А-А.БАТДЫЕВ
город Черкесск
8 декабря 2006 года
№ 101-РЗ
