| 26 марта 2007 года | N 14-РЗ |
ЗАКОН
КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ
О ПОРЯДКЕ ПРИЗНАНИЯ ГРАЖДАН МАЛОИМУЩИМИ В ЦЕЛЯХ ПОСТАНОВКИ
ИХ НА УЧЕТ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МАЛОИМУЩИМ ГРАЖДАНАМ,
ПРИЗНАННЫМ НУЖДАЮЩИМИСЯ В ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ,
ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА
ПО ДОГОВОРАМ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА
Принят
Народным Собранием (Парламентом)
Карачаево-Черкесской Республики
02 марта 2007 года
(в ред. Законов КЧР
от 18.04.2008 № 25-РЗ
, от 02.12.2009 № 68-РЗ
)
Настоящий Закон устанавливает порядок признания граждан малоимущими в целях постановки их на учет и предоставления малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях, жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма (далее - порядок признания граждан малоимущими) в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.
Статья 1. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе
Дня целей настоящего Закона используются следующие понятия:
1) малоимущие граждане - граждане, признанные малоимущими уполномоченным органом местного самоуправления с учетом размера дохода и стоимости имущества в целях постановки их на учет и предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма;
2) уполномоченный орган - уполномоченный орган местного самоуправления, который осуществляет признание граждан малоимущими в целях постановки их на учет и предоставления малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях, жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма (далее - признание граждан малоимущими);
3) члены семьи гражданина-заявителя - проживающие совместно с гражданином его супруг, дети, родители, другие родственники и, в исключительных случаях, иные лица, совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство с заявителем, признанные членами семьи в соответствии с действующим законодательством;
4) пороговое значение доходов и стоимости имущества - предельная величина, в соответствии с которой орган местного самоуправления принимает решение об отнесении граждан к категории малоимущих в целях постановки их на учет и предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма. Величина порогового значения доходов и стоимости имущества устанавливается органами местного самоуправления с учетом социально-экономического положения муниципального образования не чаще одного раза в год.
Статья 2. Перечень документов, предоставляемых для проведения учета размера дохода и определения стоимости имущества, учитываемых при отнесении граждан к малоимущим
1. Для признания граждан малоимущими и определения размера дохода и стоимости имущества граждане подают заявление о признании граждан малоимущими в уполномоченный орган по месту жительства по форме, установленной приложением 1
к настоящему Закону.
2. К заявлению прилагаются следующие документы:
1) паспорт гражданина или иной документ, удостоверяющий его личность;
2) документы, подтверждающие состав семьи (свидетельство о рождении, о заключении брака, решение об усыновлении (удочерении), судебные решения и др.);
3) копии налоговых деклараций о доходах за 12 месяцев, предшествующих подаче заявления, заверенных налоговыми органами, или другие документы, подтверждающие доходы заявителя и всех членов семьи, которые учитываются при решении вопроса о признании гражданина малоимущим;
4) в случае, когда у гражданина-заявителя или членов его семьи имеются основания для исключения из доходов суммы уплачиваемых алиментов, гражданин представляет документы, подтверждающие сумму уплачиваемых алиментов за расчетный период;
5) в случае, когда у гражданина-заявителя или членов его семьи имеются основания, по которым не должны учитываться доходы лиц, указанных в части 4
статьи 3 настоящего Закона, гражданин представляет документы, подтверждающие эти основания;
6) документы, подтверждающие получение гражданином-заявителем или членами его семьи государственной социальной помощи, жилищных субсидий или других социальных пособий. Уполномоченный орган вправе самостоятельно запрашивать соответствующую информацию о доходах этих граждан у органов, производящих оценку доходов и назначение соответствующих пособий или субсидий;
7) копии документов, подтверждающих правовые основания владения заявителем и членами его семьи подлежащим налогообложению движимым и недвижимым имуществом на праве собственности и содержащих сведения о налогооблагаемом имуществе (основания приобретения, вид собственности, доля собственности и др.);
8) копии документов из налоговых органов и (или) организаций технической инвентаризации, подтверждающих сведения о стоимости принадлежащего на правах собственности заявителю и членам его семьи налогооблагаемого недвижимого имущества;
9) копии документов, подтверждающих сведения о категории принадлежащего заявителю и членам его семьи на правах собственности налогооблагаемого движимого имущества, определяемой для целей исчисления налоговой ставки по транспортному налогу, и копии документов о размере уплачиваемого транспортного налога;
3. Документы, перечисленные в части 2
настоящей статьи, могут предоставляться как в подлинниках, так и в копиях, заверенных в установленном порядке органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики или органами местного самоуправления, а также организациями и предприятиями, выдавшими соответствующий документ.
Подлинники документов после проверки возвращаются.
4. Если граждане не имеют возможности подтвердить документально какие-либо виды своих доходов, за исключением доходов от трудовой и индивидуальной предпринимательской деятельности, им предоставляется право самостоятельно декларировать такие доходы в заявлении о признании их малоимущими.
5. Не допускается истребование у граждан документов, не предусмотренных настоящим Законом.
6. Заявление гражданина о признании граждан малоимущими регистрируется в Книге регистрации заявлений граждан по форме, установленной приложением 2
к настоящему Закону.
7. Гражданину-заявителю выдается расписка в получении копий документов с указанием их перечня и даты получения по форме, установленной приложением 3
к настоящему Закону.
Статья 3. Перечень доходов, учитываемых и не учитываемых при признании граждан малоимущими
1. При определении размера дохода граждан в целях признания их малоимущими учитываются все виды доходов, полученные гражданином-заявителем и каждым членом его семьи или одиноко проживающим гражданином-заявителем в денежной и натуральной форме, в том числе:
1) все предусмотренные системой оплаты труда выплаты, учитываемые при расчете среднего заработка в соответствии с действующим законодательством;
2) средний заработок, сохраняемый в случаях, предусмотренных трудовым законодательством;
3) компенсации, выплачиваемые государственным органом или общественным объединением за время исполнения государственных или общественных обязанностей;
4) выходное пособие, выплачиваемое при увольнении, компенсация при выходе в отставку, заработная плата, сохраняемая на период трудоустройства при увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников;
5) социальные выплаты из бюджетов всех уровней, государственных внебюджетных фондов и других источников, к которым относятся:
а) пенсии, компенсационные выплаты (кроме компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами) и дополнительное ежемесячное материальное обеспечение пенсионеров;
б) ежемесячное пожизненное содержание судей, вышедших в отставку;
в) стипендии, выплачиваемые обучающимся в учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, аспирантам и докторантам, обучающимся с отрывом от производства в аспирантуре и докторантуре при образовательных учреждениях высшего профессионального образования и научно-исследовательских учреждениях, слушателям духовных учебных заведений, а также компенсационные выплаты указанным категориям граждан в период их нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям;
г) пособие по безработице, материальная помощь и иные выплаты безработным гражданам, а также стипендия и материальная помощь, выплачиваемая гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости, выплаты безработным гражданам, принимающим участие в общественных работах, и безработным гражданам, особо нуждающимся в социальной защите, в период их участия во временных работах, а также выплаты несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет в период их участия во временных работах;
д) пособие по временной нетрудоспособности, пособие по беременности и родам, а также единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;
е) ежемесячное пособие на ребенка;
ж) ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и ежемесячные компенсационные выплаты гражданам, состоящим в трудовых отношениях на условиях трудового договора и находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста;
з) ежемесячное пособие супругам военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в период их проживания с супругами в местностях, где они вынуждены не работать или не могут трудоустроиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства по специальности и были признаны в установленном порядке безработными, а также в период, когда супруги военнослужащих вынуждены не работать по состоянию здоровья детей, связанному с условиями проживания по месту воинской службы супруга, если по заключению учреждения здравоохранения их дети до достижения возраста 18 лет нуждаются в постороннем уходе;
и) ежемесячная компенсационная выплата неработающим женам лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации и учреждений уголовно-исполнительной системы в отдаленных гарнизонах и местностях, где отсутствует возможность их трудоустройства;
(пп. "и" в ред. Закона
КЧР от 18.04.2008 № 25-РЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
к) ежемесячные страховые выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
6) надбавки и доплаты ко всем видам выплат, указанных в пункте 5
части 1 настоящей статьи, и иные социальные выплаты, установленные органами государственной власти Российской Федерации, Карачаево-Черкесской Республики и (или) иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями;
7) доходы от имущества, принадлежащего на праве собственности семье (отдельным ее членам) или одиноко проживающему гражданину, к которым относятся:
а) доходы от реализации и сдачи в аренду (наем, поднаем) недвижимого имущества (земельных участков, домов, квартир, дач, гаражей), транспортных и иных механических средств;
б) доходы от реализации плодов и продукции личного подсобного хозяйства (многолетних насаждений, огородной продукции, продукционных и демонстрационных животных, птицы, пушных зверей, пчел, рыбы);
8) другие доходы семьи или одиноко проживающего гражданина, в которые включаются:
а) денежное довольствие военнослужащих (за исключением доходов военнослужащих, указанных в части 4
настоящей статьи), сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, таможенных органов Российской Федерации и других органов правоохранительной службы, а также дополнительные выплаты, носящие постоянный характер, и продовольственное обеспечение, установленные законодательством Российской Федерации;
(пп. "а" в ред. Закона
КЧР от 18.04.2008 № 25-РЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
б) единовременное пособие при увольнении с военной службы, из органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, таможенных органов Российской Федерации и других органов правоохранительной службы;
(пп. "б" в ред. Закона
КЧР от 18.04.2008 № 25-РЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
в) оплата работ по договорам, заключаемым в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;
г) материальная помощь, оказываемая работодателями своим работникам, в том числе бывшим, уволившимся в связи с выходом на пенсию по инвалидности или по возрасту;
д) авторские вознаграждения, получаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации об авторском праве и смежных правах, в том числе по авторским договорам наследования;
е) доходы от занятий предпринимательской деятельностью, включая доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства;
ж) доходы по акциям и другие доходы от участия в управлении собственностью организаций;
з) алименты, получаемые членами семьи или одиноко проживающим гражданином;
и) проценты по банковским вкладам;
к) наследуемые и подаренные денежные средства;
л) денежные эквиваленты полученных заявителем и членами его семьи мер социальной поддержки в виде скидок с оплаты, компенсаций на оплату жилого помещения, коммунальных услуг и транспортных услуг, установленных органами государственной власти Российской Федерации, Карачаево-Черкесской Республики и (или) иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями;
9) денежные средства, выделяемые опекуну (попечителю) на содержание подопечного;
10) суммы ежемесячных денежных выплат и компенсаций отдельным категориям граждан в соответствии с действующими законами Российской Федерации, Карачаево-Черкесской Республики и других субъектов Российской Федерации;
11) суммы предоставленной государственной социальной помощи.
2. При признании граждан малоимущими в доходы граждан не включаются:
1) единовременные страховые выплаты, производимые в возмещение ущерба, причиненного жизни и здоровью человека, его личному имуществу и имуществу, находящемуся в общей собственности членов его семьи, или одиноко проживающего гражданина, а также ежемесячные суммы, связанные с дополнительными расходами на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию в соответствии с решением учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы;
2) компенсации материальных затрат, выплачиваемые безработным гражданам в связи с направлением на работу (обучение) в другую местность по предложению органов службы занятости в соответствии с действующим законодательством;
3) пособия на погребение, выплачиваемые в соответствии с действующим законодательством;
4) ежегодные компенсации и разовые (единовременные) пособия, предоставляемые различным категориям граждан в соответствии со следующими законами:
а) Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";
б) Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ "О ветеранах";
в) Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
г) Федеральным законом от 10 января 2002 года № 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне";
д) Федеральным законом от 26 ноября 1998 года № 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча".
3. Суммы уплачиваемых алиментов из дохода членов семьи гражданина-заявителя или одиноко проживающего гражданина-заявителя исключаются.
4. При расчете дохода, приходящегося на каждого члена семьи, не учитываются доходы следующих лиц:
1) военнослужащих, проходящих военную службу по призыву в качестве сержантов, старшин, солдат или матросов, а также военнослужащих, обучающихся в военных образовательных учреждениях профессионального образования и не заключивших контракта о прохождении военной службы;
2) лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы, лиц, в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу, а также лиц, находящихся на принудительном лечении по решению суда;
3) лиц, пропавших без вести и находящихся в розыске;
4) лиц, проживающих в учреждениях интернатного типа на полном государственном обеспечении.
5. Дня категорий граждан, указанных в части 4
настоящей статьи, учитываются доходы по вкладам в учреждениях банков и других кредитных учреждениях, доходы от сдачи внаем, поднаем или аренду имущества и иные аналогичные доходы, получение которых не связано с местом их пребывания.
Статья 4. Порядок учета доходов и особенности исчисления некоторых видов доходов граждан при признании граждан малоимущими
1. Учет уполномоченным органом доходов граждан и расчет среднемесячного совокупного дохода, приходящегося на каждого члена семьи, или дохода одиноко проживающего гражданина-заявителя производится на основании сведений о составе семьи, доходах членов семьи или доходе одиноко проживающего гражданина, указанных в предоставляемых гражданином документах, а также в заявлении о признании гражданина малоимущим.
2. Доход исчисляется за расчетный период, равный одному календарному году, непосредственно предшествующему месяцу подачи гражданином заявления о признании гражданина малоимущим. При расчете дохода каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина сумма всех доходов учитывается в месяце фактического получения, который входит в расчетный период.
3. Суммы оплаты сезонных, временных и других видов работ, выполненных по срочным трудовым договорам, доходов от исполнения договоров гражданско-правового характера и доходов от предпринимательской деятельности делятся на количество месяцев, за которые они получены, и учитываются в доходах семьи или одиноко проживающего гражданина за те месяцы, которые приходятся на расчетный период.
4. Доходы, полученные членом крестьянского (фермерского) хозяйства, учитываются исходя из размеров, установленных заключенным в определенном законодательством Российской Федерации порядке соглашением (договором) между членами крестьянского (фермерского) хозяйства об использовании плодов, продукции и доходов, полученных в результате деятельности этого хозяйства.
5. Доходы индивидуальных предпринимателей, применяющих как общую, так и упрощенную систему налогообложения, подтверждаются сведениями, содержащимися в книге учета доходов и расходов и хозяйственных операций индивидуального предпринимателя, которая предъявляется на бумажных носителях уполномоченному органу местного самоуправления. Если объектом налогообложения являются доходы, не уменьшенные на величину соответствующих расходов, то индивидуальными предпринимателями предъявляются первичные учетные документы, подтверждающие расходы за расчетный период. Уполномоченный орган местного самоуправления имеет право при необходимости делать выписки или требовать представления ксерокопий листов или копий всей книги учета доходов и расходов и хозяйственных операций индивидуального предпринимателя.
6. Совершеннолетние трудоспособные граждане признаются гражданами, не имеющими доходов в течение расчетного периода, если они не могут подтвердить или самостоятельно задекларировать свои доходы от трудовой и индивидуальной предпринимательской деятельности ни за один месяц расчетного периода или предоставляют документы, подтверждающие их нулевой доход.
7. При исчислении среднедушевого дохода семьи совершеннолетние трудоспособные члены семьи, признанные не имеющими доходов в течение расчетного периода, исключаются из общего состава членов семьи гражданина.
8. Сумма доходов от сдачи в аренду (наем) недвижимого и иного имущества делится на количество месяцев, за которые они получены, и учитывается в доходах семьи или одиноко проживающего гражданина за те месяцы, которые приходятся на расчетный период.
9. Доходы, сведения о которых представлены заявителями, учитываются в объеме, остающемся после уплаты всех налогов и сборов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Статья 5. Установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи и одиноко проживающего гражданина-заявителя
1. Размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи, или одиноко проживающего гражданина-заявителя исчисляется уполномоченным органом на основании представленных гражданами сведений.
2. Установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, или одиноко проживающего гражданина осуществляется в следующем порядке:
1) исчисление среднемесячного дохода каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина осуществляется путем деления суммы его доходов, полученных в течение расчетного периода на число месяцев, в течение которых он имел эти доходы;
2) исчисление суммы среднемесячного совокупного дохода семьи в течение расчетного периода осуществляется путем сложения сумм среднемесячных доходов каждого члена семьи;
3) исчисление среднемесячного совокупного дохода, приходящегося на каждого члена семьи в расчетном периоде, осуществляется путем деления среднемесячного совокупного дохода семьи в расчетном периоде на количество членов семьи гражданина-заявителя.
Статья 6. Имущество, находящееся в собственности граждан, стоимость которого учитывается при отнесении граждан к малоимущим
1. При признании граждан малоимущими учитывается стоимость имущества, находящегося в собственности граждан и являющегося объектом налогообложения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, в том числе;
1) жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иные строения, помещения и сооружения;
2) транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением транспортных средств, находящихся в розыске, при условии подтверждения факта их угона (кражи) документом, выдаваемым уполномоченным правоохранительным органом;
3) земельные участки.
2. При признании граждан малоимущими учитываются также:
1) суммы, находящиеся во вкладах в учреждениях банков и других кредитных учреждений, на именных приватизационных счетах физических лиц;
2) паенакопления в жилищно-строительных, гаражно-строительных и дачно-строительных кооперативах и иных потребительских специализированных кооперативах;
3) ценные бумаги в их стоимостном выражении.
3. Имущество, признаваемое объектом налогообложения и находящееся в общей долевой собственности нескольких граждан или в общей долевой собственности граждан и юридических лиц, а также имущество, признаваемое объектом налогообложения и находящееся в общей совместной собственности нескольких физических лиц, подлежит учету только в случае, если в соответствии с законодательством о налогах и сборах плательщиком налога на указанное имущество является гражданин-заявитель или члены его семьи.
4. При введении в действие новых налогов или расширении перечня имущества, подлежащего налогообложению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах уполномоченный орган, осуществляющий оценку доходов в целях признания граждан малоимущими, сообщает гражданам, отнесенным ранее к категории малоимущих, о необходимости представления сведений о стоимости такого имущества для повторного определения общей стоимости имущества, подлежащего налогообложению и находящегося в собственности гражданина-заявителя и членов его семьи.
5. При отмене соответствующих налогов или исключении имущества из перечня имущества, подлежащего налогообложению в соответствии с налоговым законодательством, уполномоченный орган, осуществляющий оценку доходов в целях признания граждан малоимущими, повторно определяет общую стоимость имущества, подлежащего налогообложению и находящегося в собственности гражданина-заявителя и членов его семьи.
Статья 7. Порядок определения стоимости имущества граждан, учитываемого для признания граждан малоимущими
1. Для определения стоимости недвижимого имущества (строений, помещений и сооружений), подлежащих обложению налогом на имущество физических лиц, используются данные об инвентаризационной стоимости указанных видов имущества.
2. Оценка рыночной стоимости транспортного средства осуществляется собственником самостоятельно при подаче заявления о признании его малоимущим. В случае несогласия уполномоченного органа с оценкой определение стоимости осуществляется в судебном порядке.
3. Стоимость земельных участков, находящихся в собственности граждан, определяется на основании данных о кадастровой стоимости земли, а до ее определения - на основании нормативной цены земли.
4. Стоимость паенакоплений в жилищных, жилищно-строительных, жилищно-накопительных, гаражно-строительных, дачно-строительных и иных потребительских специализированных кооперативах определяется на основании сведений, предоставленных гражданами-заявителями и заверенных должностными лицами соответствующих кооперативов.
5. Размер денежных средств, находящихся на счетах в учреждениях банков и других кредитных учреждениях, а также средств, находящихся на именных приватизационных счетах физических лиц, учитывается на основании предоставленных заявителем сведений в виде выписок (копий документов) банковских или иных кредитных учреждений.
6. При оценке стоимости имущества для признания граждан малоимущими не учитываются льготы, используемые при налогообложении имущества и предоставленные налоговым законодательством, нормативными правовыми актами Карачаево-Черкесской Республики и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
7. В случае продажи членами семьи или одиноко проживающим гражданином-заявителем в течение расчетного периода имущества, входящего в перечень имущества, подлежащего налогообложению и учитываемого для признания граждан малоимущими, стоимость проданного имущества учитывается как стоимость имущества, имеющегося в наличии в течение расчетного периода, за исключением случаев вынужденной продажи (оплата срочного медицинского лечения, дорогостоящих лекарств и т.д.), подтвержденной соответствующими документами, предоставляемыми гражданином-заявителем (копия счета-оплаты и др.).
8. При изменении порядка оценки стоимости имущества уполномоченные органы, осуществляющие оценку имущества в целях признания граждан малоимущими, повторно определяют новую общую стоимость имущества, подлежащего налогообложению и находящегося в собственности граждан-заявителей и членов их семей, отнесенных ранее к категории малоимущих, на основании сведений, представленных гражданами-заявителями и (или) налоговыми органами.
9. Расчетный период для оценки стоимости имущества семьи или одиноко проживающего гражданина-заявителя устанавливается равным одному календарному году, предшествующему месяцу подачи заявления о признании граждан малоимущими.
Статья 8. Особенности учета доходов и определение стоимости имущества отдельных категорий граждан
1. Доходы за месяцы проживания одиноко проживающих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживавших в течение всего расчетного периода или его части в образовательных и иных учреждениях, в том числе учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, принимаются равными прожиточному минимуму, установленному на территории Карачаево-Черкесской Республики для соответствующей возрастной группы (прожиточному минимуму ребенка, а для лиц старше 18 лет - прожиточному минимуму трудоспособного).
2. Доходы одиноко проживающих граждан, в течение расчетного периода или его части проходивших службу в Вооруженных Силах Российской Федерации или пребывавших в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, полученные по месту их нахождения, признаются равными прожиточному минимуму, установленному на территории Карачаево-Черкесской Республики для трудоспособного населения.
3. В случае, когда граждане, указанные в частях 1
и 2
настоящей статьи, не в состоянии реально пользоваться и распоряжаться принадлежащим им имуществом в силу правовых ограничений (судебные споры, невозможность реального вселения в жилое помещение, права на которое зарегистрированы в установленном порядке, невозможность продажи принадлежащей указанному лицу доли имущества и иные аналогичные ограничения), стоимость принадлежащего такому гражданину имущества признается равной нулю до момента снятия имеющихся правовых ограничений. Основанием для принятия решения о признании стоимости имущества равной нулю являются документы, подтверждающие наличие соответствующих ограничений, а также ходатайства органов социальной защиты населения, органов опеки, попечительства и других органов местного самоуправления.
4. В случае постановки указанных в частях 1
и 2
настоящей статьи граждан на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма органы местного самоуправления не позднее чем через год после постановки на учет проводят повторную оценку уровня получаемых ими доходов и стоимости принадлежащего им имущества.
Статья 9. Процедура и порядок принятия решения о признании граждан малоимущими
1. Процедура признания граждан малоимущими производится в следующем порядке:
1) производится оценка уровня имущественной обеспеченности (доходов и стоимости имущества) семьи или одиноко проживающего гражданина с целью сравнения с пороговым значением доходов и стоимости имущества, установленным органом местного самоуправления;
2) определяются недостающие у семьи или одиноко проживающего гражданина-заявителя средства для приобретения жилого помещения в размере не ниже нормы предоставления;
3) оценивается возможность получения гражданами ипотечного кредита (если такая возможность существует в муниципальном образовании);
4) оценивается возможность накопления гражданами недостающих средств на приобретение жилого помещения.
2. Величина порогового значения доходов и стоимости имущества, а также оценка уровня имущественной обеспеченности (доходов и стоимости имущества) семьи или одиноко проживающего гражданина в целях признания их малоимущими рассчитывается органами местного самоуправления в соответствии с "Методическими рекомендациями для органов государственной власти и органов местного самоуправления по установлению порядка признания граждан малоимущими в целях постановки на учет и предоставления малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях, жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма", утвержденными приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 25.02.2005 № 17.
3. Уполномоченный орган рассматривает заявление и сведения, содержащиеся в представленных в соответствии со статьей 2
настоящего Закона документах, после проверки их полноты и достоверности устанавливает уровень имущественной обеспеченности и принимает решение о признании заявителя и членов его семьи малоимущими или об отказе в этом.
4. Граждане признаются малоимущими, если уровень имущественной обеспеченности (доходов и стоимости имущества) не позволяет им приобрести жилое помещение не ниже нормы предоставления жилых помещений по договору социального найма за счет собственных или заемных средств, в том числе за счет продажи имеющегося имущества, собственных накоплений или кредитных средств.
5. Решение об отказе в признании граждан малоимущими принимается в случаях:
(абзац первый в ред. Закона
КЧР от 02.12.2009 № 68-РЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1) если уровень доходов и стоимость имущества заведомо превышают пороговые значения, установленные органом местного самоуправления;
2) если уровень имущественной обеспеченности (доходов и стоимости имущества) позволяют им приобрести жилое помещение не ниже нормы предоставления жилых помещений по договору социального найма за счет собственных или заемных средств, в том числе за счет продажи имеющегося имущества, собственных накоплений или кредитных средств;
3) если не представлены предусмотренные статьей 2
настоящего Закона документы или содержащиеся в представленных документах сведения неполные или недостоверные.
6. Решение о признании или об отказе в признании гражданина малоимущим принимается уполномоченным органом в течение тридцати рабочих дней со дня подачи заявления и предоставления всех необходимых документов.
7. Решение об отказе в признании гражданина малоимущим должно содержать причины отказа с обязательной ссылкой на основания, предусмотренные частью 5
настоящей статьи.
8. О принятом решении уполномоченный орган сообщает гражданину-заявителю в письменной форме путем направления извещения по почте не позднее чем через три рабочих дня со дня его принятия. Копию решения гражданин-заявитель может получить при непосредственном обращении в уполномоченный орган.
9. Решение органа местного самоуправления может быть обжаловано в соответствии с действующим законодательством.
Статья 10. Переоценка размера доходов и стоимости имущества граждан в целях повторного подтверждения права на предоставление им жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма
1. Переоценка размера доходов и стоимости имущества граждан, принятых на учет, в целях периодического повторного подтверждения их статуса как малоимущих и их прав на получение жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма производится каждые три года после постановки семьи на учет в качестве малоимущей и нуждающейся в получении жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма.
2. Окончательная переоценка размера доходов и стоимости имущества граждан производится в обязательном порядке непосредственно перед заключением договора социального найма. При этом расчетный период равен трем календарным годам, непосредственно предшествовавшим месяцу заключения договора социального найма.
3. К гражданам, признанным в установленном порядке малоимущими, не применяются пороговые значения, размер которых в последующем расчетном периоде изменился в сторону уменьшения.
4. В случае повышения размера среднедушевого дохода и расчетной стоимости имущества, учитываемых в целях признания граждан малоимущими, до уровня, превышающего пороговые значения, гражданин снимается с учета в качестве малоимущего, нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. За ним сохраняется право повторного обращения за получением статуса малоимущего, но не ранее чем через год после снятия с учета.
Статья 11. Проверка достоверности сведений, предоставляемых гражданами
]]>
1. Проверку сведений, предоставляемых гражданами при обращении для признания их малоимущими, в обязательном порядке осуществляет уполномоченный орган.
2. Уполномоченный орган имеет право направлять официальные запросы в органы государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, ходатайствовать перед органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики об организации запросов в государственные внебюджетные фонды, органы, осуществляющие государственную регистрацию индивидуальных предпринимателей, налоговые органы, органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органы и учреждения федеральной государственной службы занятости населения, правоохранительные органы, другие органы и организации с указанием срока предоставления ими сведений.
3. Органы местного самоуправления вправе инициировать проверку сведений о недвижимом имуществе, в том числе находящемся в других муниципальных образованиях и субъектах Российской Федерации, или отдельных личных дел граждан в случаях наличия информации о недостоверности или неполноте предоставленных ими сведений.
4. Согласие гражданина и членов его семьи на проверку уполномоченным органом в налоговых и иных органах предоставленных ими сведений о доходах и имуществе требуется в форме заявления, заполняемого при подаче документов для признания их малоимущими.
5. Документы проверки сведений о доходах и имуществе приобщаются к личному делу гражданина и являются конфиденциальной информацией.
Гражданам, в отношении которых проводится проверка, предоставляется право ознакомиться с личным делом и документами проверки и давать письменные объяснения. Объяснения приобщаются к документам проверки.
Статья 12. Ответственность и санкции
1. Гражданин несет ответственность за достоверность предоставленных сведений и подтверждающих их документов.
2. Ответственность за достоверность сведений, содержащихся в выданных соответствующими органами гражданину и членам его семьи документах (копиях документов), являющихся основанием для учета размера дохода и стоимости имущества, несут выдавшие документы (копии документов) организации независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности.
3. Предоставление гражданином неполных и (или) недостоверных сведений является основанием для:
1) отказа в принятии документов для признания его малоимущим;
2) отказа в признании его малоимущим в целях постановки на учет и предоставления жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма;
3) отказа в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий;
4) снятия гражданина и членов его семьи с учета в качестве нуждающихся в получении жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма на пять лет;
5) отказа в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.
Статье 13. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
Президент
Карачаево-Черкесской Республики
М.А.-А.БАТДЫЕВ
город Черкесск
26 марта 2007 года
№ 14-РЗ
Приложение 1
к Закону
Карачаево-Черкесской Республики
"О порядке признания граждан малоимущими
в целях постановки их на учет и предоставления
малоимущим гражданам, признанным
нуждающимися в жилых помещениях, жилых
помещений муниципального жилищного фонда
по договорам социального найма"
В______________________________________
_______________________________________
_______________________________________
(Наименование органа местного самоуправления
муниципального образования)
от______________________________________
(фамилия, имя, отчество гражданина)
проживающего по адресу:_________________
________________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
О ПРИЗНАНИИ ГРАЖДАНИНА МАЛОИМУЩИМ В ЦЕЛЯХ ПОСТАНОВКИ
ЕГО НА УЧЕТ И ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МАЛОИМУЩЕМУ ГРАЖДАНИНУ,
ПРИЗНАННОМУ НУЖДАЮЩИМСЯ В ЖИЛОМ ПОМЕЩЕНИИ,
ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА
ПО ДОГОВОРУ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА
Прошу признать меня малоимущим в целях постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении муниципального жилищного фонда.
_________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество членов семьи)
1)_______________________________________________________________
(сведения о доходах и имуществе,
которые не подтверждены соответствующими документами)
_________________________________________________________________
2)_______________________________________________________________
(иные сведения)
На проверку в налоговых и иных органах сведений о доходах и имуществе, принадлежащим заявителю и членам его семьи, согласны.
"___"_____________20___г. _________________
(дата подачи заявления) (подпись)
Подписи членов семьи:_________________________
_________________________
Приложение 2
к Закону
Карачаево-Черкесской Республики
"О порядке признания граждан малоимущими
в целях постановки их на учет и предоставления
малоимущим гражданам, признанным
нуждающимися в жилых помещениях, жилых
помещений муниципального жилищного фонда
по договорам социального найма"
КНИГА РЕГИСТРАЦИИ ЗАЯВЛЕНИЙ
О ПРИЗНАНИИ ГРАЖДАН МАЛОИМУЩИМИ В ЦЕЛЯХ ПОСТАНОВКИ
ИХ НА УЧЕТ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МАЛОИМУЩИМ ГРАЖДАНАМ,
ПРИЗНАННЫМ НУЖДАЮЩИМИСЯ В ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ,
ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА
ПО ДОГОВОРАМ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА
_________________________________________________________________
(наименование населенного пункта)
_________________________________________________________________
(наименование органа местного самоуправления)
Начата_____________________20___г.
Окончена___________________20___г.
(Страницы)
┌───┬─────────┬────────────┬─────────┬─────────┬────────┬──────────────┐
│п/п│ дата │ фамилия, │ адрес │ решение │краткое │ сообщение │
│ │поступле-│ имя, │ занима- │ органа │содержа-│ гражданину о │
│ │ ния │ отчество │ емого │местного │ ние │ принятом │
│ │заявления│ гражданина-│ жилого │самоупра-│ │решении (дата │
│ │ │ заявителя │помещения│ вления │ │ и номер │
│ │ │ │ │ (дата, │ │ извещения) │
│ │ │ │ │ номер) │ │ │
├───┼─────────┼────────────┼─────────┼─────────┼────────┼──────────────┤
│ │ │ │ │ │ │ │
├───┼─────────┼────────────┼─────────┼─────────┼────────┼──────────────┤
│ │ │ │ │ │ │ │
├───┼─────────┼────────────┼─────────┼─────────┼────────┼──────────────┤
│ │ │ │ │ │ │ │
├───┼─────────┼────────────┼─────────┼─────────┼────────┼──────────────┤
│ │ │ │ │ │ │ │
├───┼─────────┼────────────┼─────────┼─────────┼────────┼──────────────┤
│ │ │ │ │ │ │ │
├───┼─────────┼────────────┼─────────┼─────────┼────────┼──────────────┤
│ │ │ │ │ │ │ │
├───┼─────────┼────────────┼─────────┼─────────┼────────┼──────────────┤
│ │ │ │ │ │ │ │
└───┴─────────┴────────────┴─────────┴─────────┴────────┴──────────────┘
Приложение 3
к Закону
Карачаево-Черкесской Республики
"О порядке признания граждан малоимущими
в целях постановки их на учет и предоставления
малоимущим гражданам, признанным
нуждающимися в жилых помещениях, жилых
помещений муниципального жилищного фонда
по договорам социального найма"
РАСПИСКА
В ПОЛУЧЕНИИ ЗАЯВЛЕНИЯ О ПРИЗНАНИИ ГРАЖДАНИНА МАЛОИМУЩИМ
В ЦЕЛЯХ ПОСТАНОВКИ ЕГО НА УЧЕТ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МАЛОИМУЩЕМУ ГРАЖДАНИНУ, ПРИЗНАННОМУ НУЖДАЮЩИМСЯ
В ЖИЛОМ ПОМЕЩЕНИИ, ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ЖИЛИЩНОГО ФОНДА ПО ДОГОВОРУ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА
"___"______________20___г.
Населенный пункт_________________________________________________
Гражданин________________________________________________________
Адрес____________________________________________________________
№ книги____________№ заявления__________от"___"___________20___г.
________
(время)
┌──────┬─────────────────────┬─────────────┬──────────────┐
│ № п/п│Наименование принятых│ Количество │ Подпись │
│ │ документов │ экземпляров │ получателя │
├──────┼─────────────────────┼─────────────┼──────────────┤
│ │ │ │ │
├──────┼─────────────────────┼─────────────┼──────────────┤
│ │ │ │ │
├──────┼─────────────────────┼─────────────┼──────────────┤
│ │ │ │ │
├──────┼─────────────────────┼─────────────┼──────────────┤
│ │ │ │ │
├──────┼─────────────────────┼─────────────┼──────────────┤
│ │ │ │ │
└──────┴─────────────────────┴─────────────┴──────────────┘
Документы в количестве__________________шт. на листах
Принял (а)_______________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
"___"_____________20___г.
(дата)
Выдал (а)________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
"___"_____________20___г.
(дата)
