КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКАЯ РЕСПУБЛИКА
ГЛАВА УСТЬ-ДЖЕГУТИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 августа 2006 г. № 235
О ПОРЯДКЕ СБОРА И ОБМЕНА ИНФОРМАЦИЕЙ В ОБЛАСТИ
ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
И ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В соответствии с положениями Федеральных Законов от 21.12.1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12.02.1998 г. № 28-ФЗ "О гражданской обороне", Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 1997 г. № 334 "О порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановления
Правительства Карачаево-Черкесской республики от 13.10.2005 г. № 153 "О порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера в Карачаево-Черкесской республике" и в целях совершенствования координации деятельности организационных структур в области обмена информацией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обусловленных авариями, катастрофами, стихийными и экологическими бедствиями в мирное и военное время постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение
о порядке сбора и обмена информацией Усть-Джегутинского муниципального района в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени, согласно приложению.
2. Руководителям учреждений, предприятий и организаций не зависимо от форм собственности и ведомственной принадлежности обеспечить своевременное представление в отдел по делам ГО и ЧС, дежурному единой диспетчерской службы (тел. 01) информации о прогнозируемой или возникшей чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера в соответствии с табелем срочных донесений МЧС России на мирное и военное время.
3. Руководителю узла связи обеспечить беспрепятственное предоставление телефонных переговоров по паролю "Бедствие" и передачу телеграфной корреспонденции с отметкой "Шторм".
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации, курирующего данные вопросы.
Глава
Усть-Джегутинского муниципального района
А.А.ЛАЙПАНОВ
Приложение
к постановлению Главы
Усть-Джегутинского муниципального района
от 30.08.2006 № 235
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ СБОРА И ОБМЕНА ИНФОРМАЦИЕЙ
УСТЬ-ДЖЕГУТИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
МИРНОГО И ВОЕННОГО ВРЕМЕНИ
Настоящее Положение определяет основные правила сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее именуется информация) в мирное и военное время.
Органы управления Усть-Джегутинского муниципального района уполномоченные решать задачи гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, обязаны постоянно осуществлять в установленном порядке сбор, обработку информации в области ГО, предупреждения и ликвидации ЧС, пожарной безопасности, а также осуществлять обмен этой информацией.
Порядок сбора и обмена информацией в мирное время
Информация должна содержать сведения о прогнозируемых или возникших чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, о радиационной, химической обстановке и их последствиях, о химической, медико-биологической, взрывной, пожарной и экологической безопасности на территории (муниципального района), а также сведения о деятельности предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности.
Сбор и обмен информацией осуществляется КЧС и ОПБ (муниципального района) и объектовыми КЧС и ОПБ, отдела по делам ГО и ЧС, другими организациями, учреждениями и предприятиями разных форм собственности по имеющимся организационным структурам наблюдения и контроля за окружающей природной и техногенной средой на своих территориях, в целях принятия мер по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера, а также своевременного оповещения населения о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях.
Информирование населения об угрозе возникновения или при возникновении ЧС осуществляется по автоматическим средствам оповещения, по радиовещанию, телевидению, с помощью подвижных средств, периодической печати. Своевременно и в обязательном порядке по техническим средствам до населения доводится информация об угрозе, факте, масштабе ЧС, правилах поведения и мерах защиты населения, а также о ходе ликвидации последствий ЧС.
Собранная информация о ЧС и ее развитии оформляется по соответствующему табелю срочных донесений МЧС России на мирное время.
Администрация Усть-Джегутинского муниципального района через отдел по делам ГО и ЧС осуществляет сбор, обработку и обмен информацией на территории города и представляет сведения в Главное Управление МЧС России по Карачаево-Черкесской Республике.
При организации взаимодействия по предупреждению и ликвидации ЧС устанавливается следующий порядок сбора и обмена информацией о ЧС: первичное сообщение о ЧС, имеющее место на соседней территории, может поступать от КЧС и ПБ Усть-Джегутинского муниципального района. Такой порядок сбора и обмена информацией при хорошо налаженном взаимодействии позволяет своевременно принять меры по предупреждению и ликвидации ЧС и своевременно предупредить население об угрозе или возникновении ЧС.
При направлении сил и средств от вышестоящих звеньев РСЧС для оказания помощи и ликвидации ЧС (муниципального района) взаимодействие осуществляется в интересах совместного выполнения задач по ликвидации последствий ЧС, для чего устанавливаются сигналы и порядок поддержания связи.
Порядок сбора и обмена информацией в военное время
Основными задачами органа управления специально уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны по сбору и обмену информации являются:
- организация повседневного наблюдения за состоянием окружающей среды, всех видов разведки, сбор и обобщение данных обстановки и доведения их до всех подчиненных органов управления ГО и ЧС, территориальных и объектовых нештатных формирований ГО в части их касающейся;
- оповещение населения и его укрытия в имеющихся защитных сооружениях, подвалах и других простейших укрытиях;
- доведение информации до организаций по проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ (АСДНР) на территории (муниципального района) в случае применения противником оружия массового или обычных средств поражения;
- ведение учета сведений о силах и средствах, привлекаемых к выполнению задач;
- обобщение и распространение передового опыта.
При организации управления мероприятиями устанавливается:
- порядок сбора, обработки и анализа информации;
- форма доклада о полученной информации;
- ответственные за выполнение данных мероприятий.
Оперативная информация представляется в отдел по делам ГО и ЧС по соответствующей форме табеля срочных донесений МЧС России на военное время.
В зависимости от назначения, информация по ГО и ЧС подразделяется на оперативную информацию и текущую.
К оперативной информации относятся:
экстренные уведомления и оповещения о прогнозе и факте ЧС, информация по экстренному управлению силами и средствами, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и другая экстренная информация, которые передаются незамедлительно вне зависимости от времени суток (формы 1ЧС и 2ЧС Табеля срочных донесений, введенного в действие приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий от 7 июля 1997 года № 382, далее по тексту именуется Табель МЧС РФ);
срочная информация о развитии обстановки при чрезвычайных ситуациях и о ходе работ по их ликвидации, мероприятия по защите населения, графики ликвидации чрезвычайных ситуаций и схемы района чрезвычайных ситуаций, срочная справочная информация о ЧС предоставляется не позднее 1-го часа с момента уведомления о событии (запроса срочной информации), в последующем сообщения о ЧС с периодичностью не более 2 раз в сутки (формы 3ЧС и 4ЧС Табеля МЧС РФ) предоставляются по состоянию на 6 и 18 часов местного времени;
периодически фоновая информация о радиационной, химической, биологической и гидрометеорологической обстановке, а также о массовых инфекционных заболеваниях и пищевых отравлениях населения не экстренного (несрочного) содержания - оперативной сводкой к 8-ми часам следующих суток по состоянию на 6 часов;
информация об инфекционной заболеваемости животных острыми и особо опасными заболеваниями;
информация о состоянии природной среды и потенциально опасных объектов;
информация о стихийных гидрометеорологических и других природных явлениях;
информация по управлению силами и средствами наблюдения, контроля и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
В неформализованном виде информация передается о резком изменении обстановки при угрозе возникновения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
К текущей информации относятся сведения (обобщенные данные) об авариях, происшествиях (в том числе дорожно-транспортных происшествиях), пожарах и чрезвычайных ситуациях, произошедших за сутки, неделю (другой промежуток времени) на соответствующей территории или в сфере деятельности.
Обмен информацией между органами управления (муниципального района) звена РСЧС осуществляется как по вертикальным (сверху вниз, снизу вверх), так и по горизонтальным связям.
Снизу вверх передаются сведения:
о прогнозе и фактах возникновения чрезвычайных ситуаций;
о масштабах чрезвычайных ситуаций, ходе и итогах их ликвидации;
о состоянии природной среды и потенциально опасных объектов.
Сверху вниз передаются:
сигналы оповещения;
команды управления силами и средствами наблюдения, контроля и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
информации по прогнозам и фактам возникновения чрезвычайных ситуаций.
По горизонтальным связям передается информация оповещения органов управления соседних муниципальных образований о прогнозах и фактах чрезвычайных ситуаций, опасных для их территорий, а также информация, необходимая для координации действий с соседними муниципальными районами при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций.
В экстренных случаях (при необходимости передачи срочного сообщения) информация может быть подписана должностным лицом дежурно-диспетчерской службы отдел по делам ГО и ЧС с последующим подтверждением информации соответствующим должностным лицом, имеющим право подписи.
Передача информации о чрезвычайных ситуациях осуществляется:
по каналам телефонной связи - экстренных сообщений по паролю "Бедствие";
срочной информации - по действующим категориям и паролям, закрепленным за организациями-отправителями информации;
информации несрочного характера - на общих основаниях;
по каналам телеграфной связи: экстренных сообщений - по категориям внеочередная программа "Шторм".
