КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
РАЙОННОЕ СОБРАНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "МЕЩОВСКИЙ РАЙОН"
РЕШЕНИЕ
от 24 ноября 2009 г. № 385
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ
НАРКОТИКАМИ И ИХ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ НА 2010-2014 ГГ."
В целях предотвращения наркопотребления, незаконного оборота наркотиков, сокращения употребления алкоголя и других психотропных веществ на территории МР "Мещовский район", руководствуясь ст. 7 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах" № 3-ФЗ от 08.01.1998, ст. 24
Устава МР "Мещовский район", Районное Собрание
РЕШИЛО:
1. Утвердить долгосрочную целевую программу
"Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2010-2014 гг.".
2. Решение вступает в силу с момента его принятия.
Заместитель председателя Районного Собрания
А.А.Шилов
Приложение
к Решению
Районного Собрания
муниципального района
"Мещовский район"
от 24 ноября 2009 г. № 385
Паспорт
долгосрочной целевой муниципальной программы
"Комплексные меры противодействия злоупотреблению
наркотиками и их незаконному обороту на 2010-2014 годы"
┌──────────────┬────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Наименование │"Комплексные меры противодействия злоупотреблению │
│Программы │наркотиками и их незаконному обороту на 2010-2014 годы" │
├──────────────┼────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Координатор │Управление Федеральной службы РФ по контролю за оборотом │
│Программы │наркотиков по Калужской области (по согласованию) │
├──────────────┼────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Заказчики │Отдел образования МР "Мещовский район"; │
│долгосрочной │МУЗ "Мещовская ЦРБ"; │
│целевой │отдел по физкультуре, спорту и молодежной политике │
│программы │администрации МР "Мещовский район"; │
│ │отдел социальной защиты населения; │
│ │отдел культуры; │
│ │ОВД по Мещовскому району │
├──────────────┼────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Разработчики │Администрация муниципального района "Мещовский район"; │
│ │отдел образования МР "Мещовский район"; │
│ │МУЗ "Мещовская ЦРБ"; │
│ │отдел по физкультуре, спорту и молодежной политике │
│ │администрации МР "Мещовский район"; │
│ │отдел социальной защиты населения; │
│ │отдел культуры; │
│ │ОВД по Мещовскому району; │
│ │ГУ "Мещовский центр занятости населения" │
├──────────────┼────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Цель и задачи │Цель Программы: │
│ │- сокращение масштабов незаконного потребления наркотических│
│ │средств и психотропных веществ в Мещовском районе. │
│ │Задачи Программы: │
│ │- совершенствование нормативной правовой базы в области │
│ │противодействия злоупотреблению наркотиками; │
│ │- дальнейшее развитие и укрепление системы межведомственной │
│ │координации деятельности, направленной на противодействие │
│ │незаконному обороту наркотиков и профилактику наркомании │
│ │среди различных групп населения, прежде всего │
│ │несовершеннолетних; │
│ │- развитие взаимодействия и сотрудничества государственных │
│ │органов, общественных организаций в сфере организации │
│ │профилактики наркомании и реабилитации больных наркоманией; │
│ │- совершенствование системы мониторинга масштабов │
│ │распространения наркомании и осуществление постоянного │
│ │контроля наркоситуации; │
│ │- совершенствование форм и методов профилактической │
│ │деятельности, пропаганды здорового образа жизни, │
│ │направленных на формирование антинаркотического │
│ │мировоззрения и духовно-нравственной культуры в обществе; │
│ │- обеспечение информационно-пропагандистского сопровождения │
│ │профилактики наркомании среди населения Мещовского района; │
│ │- дальнейшее развитие системы повышения квалификации │
│ │специалистов в области профилактики наркомании; │
│ │- совершенствование системы выявления лечения и реабилитации│
│ │лиц, употребляющих наркотики без назначения врача; │
│ │- укрепление материально-технической базы учреждений │
│ │здравоохранения, осуществляющих лечение и реабилитацию │
│ │больных наркоманией │
├──────────────┼────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Целевые │- Масштаб незаконного потребления наркотических средств и │
│индикаторы и │психотропных веществ по отношению к уровню 2008 года; │
│показатели │- удельный вес подростков и молодежи в возрасте от 11 до 24 │
│ │лет, вовлеченных в программные и профилактические │
│ │мероприятия, в общей численности к указанной категории; │
│ │- снижение удельного веса несовершеннолетних, состоящих на │
│ │учете в связи с употреблением наркотиков в подразделении по │
│ │делам несовершеннолетних ОВД по Мещовскому району, комиссиях│
│ │по делам несовершеннолетних и защите их прав │
├──────────────┼────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Сроки │2010-2014 годы │
│реализации │ │
├──────────────┼────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Перечень │- Организационные и правовые меры профилактики и │
│основных │противодействия употреблению наркотиков и их незаконному │
│мероприятий │обороту; │
│ │- координация межведомственного взаимодействия с │
│ │государственными организациями и органами, │
│ │негосударственными организациями, общественными │
│ │объединениями; │
│ │- медицинское просвещение, лечение и реабилитация лиц, │
│ │склонных к употреблению или употребляющих наркотические │
│ │средства или психоактивные вещества; │
│ │- противодействие пропаганде и незаконной рекламе │
│ │наркотиков; │
│ │- организация и осуществление профилактической деятельности │
│ │в образовательных учреждениях; │
│ │- подготовка кадров и методическое обеспечение в сфере │
│ │противодействия незаконному обороту наркотических средств; │
│ │- укрепление материально-технической базы МУЗ "Мещовская │
│ │ЦРБ" │
├──────────────┼────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Объем │ тыс. руб.│
│финансирования├──────────────┬─────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┤
│ │ Источник │Всего│2010 г.│2011 г.│2012 г.│2013 г.│2014 г.│
│ │финансирования│ │ │ │ │ │ │
│ ├──────────────┼─────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│ │Районный │ │ │ │ │ │ │
│ │бюджет │ │ │ │ │ │ │
│ ├──────────────┴─────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┤
│ │- Средства районного бюджета уточняются ежегодно решением о │
│ │районном бюджете на очередной финансовый год и плановый │
│ │период │
├──────────────┼────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Ожидаемые │- Сокращение к 2014 году масштаба незаконного потребления │
│результаты │наркотических средств и психотропных веществ не менее чем на│
│ │15% по отношению к уровню 2008 года; │
│ │- увеличение до 90% охвата профилактическими мероприятиями │
│ │подростков и молодежи в возрасте от 11 до 24 лет по │
│ │отношению к общей численности указанной категории; │
│ │- снижение удельного веса количества несовершеннолетних, │
│ │состоящих на учете в связи с употреблением наркотиков в │
│ │подразделении по делам несовершеннолетних ОВД, комиссиях по │
│ │делам несовершеннолетних и защите их прав, в общей │
│ │численности несовершеннолетних на 10% │
└──────────────┴────────────────────────────────────────────────────────────┘
СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И НЕОБХОДИМОСТЬ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМ
МЕТОДОМ
Долгосрочная целевая Программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками их незаконному обороту на 2010-2014 годы" (далее - Программа) разработана в соответствии с распоряжением Губернатора Калужской области от 28.05.2009 № 64-р "О разработке проекта долгосрочной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2010-2014 годы".
Необходимость ее подготовки и последующей реализации вызвана тем, что современная ситуация в Калужской области, как и России в целом, сохраняются все негативные тенденции, связанные с незаконным оборотов наркотиков, что представляет серьезную угрозу здоровью нации, экономике страны, безопасности государства и правопорядку.
Постоянно происходит увеличение количества лиц, потребляющих наркотики без назначения врача. По данным органов здравоохранения, на учете в Калужской области состоит 1910 человек, допускающих немедицинское потребление наркотиков. В то же время с учетом латентности наркомании как социального явления, по оценкам специалистов, количество лиц, употребляющих психотропные вещества и наркотические средства, в 5-7 раз больше.
Особую обеспокоенность вызывает распространенность наркомании среди молодежи. Почти две трети потребителей наркотиков - лица в возрасте до 30 лет. Расширяется детская и подростковая наркомания.
С ростом числа лиц, потребляющих наркотики инъекционным способом, связано увеличивающееся поражение населения ВИЧ-инфекцией, вирусным гепатитом и другими сопутствующими заболеваниями. Из 1324 ВИЧ-инфицированного, состоящих на учете в областном Центре по профилактике и борьбе со СПИДом, 688 человек (52%) заразились путем внутривенного введения наркотиков.
Анализ криминогенной ситуации, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ на территории Мещовского района, за 2008-2009 гг. показал, что реализация мероприятий районной антинаркотической программы позволяет сдерживать наркоситуацию в районе. В течение 9 месяцев 2009 года на территории района выявлено 1 преступление, связанное с незаконным оборотом наркотиков (АППГ-5). На учете в органах здравоохранения по состоянию на 01.10.2009 состоит 1 наркозависимое лицо (АППГ-1), ВИЧ-инфицированные путем внутривенного введения на учете не состоят (АППГ-0). По оценкам специалистов, в районе может проживать 5 наркозависимых. В целом по степени наркотизации населения Мещовский район находится на 23 месте среди районов и крупных муниципальных образований области (АППГ-22).
В целом наркоситуация в Калужской области определяется рядом факторов, прежде всего числом лиц, больных наркоманией и сопутствующими заболеваниями, негативным влиянием наркомании на общеуголовную преступность, состоянием общественного порядка и экономической безопасности Калужской области.
На оперативную обстановку в области продолжает оказывать негативное влияние наличие преступных групп, в том числе сформированных по этническому признаку, занимающихся транспортировкой и сбытом наркотиков.
Ситуация стабилизировалась благодаря комплексному действию таких факторов, как:
- целенаправленная работа правоохранительных органов и органов исполнительной власти;
- повышение эффективности профилактической работы среди населения совместно с общественными организациями, церковью, семьей;
- пропаганда здорового образа жизни через средства массовой информации;
- ужесточение со стороны государства мер по предотвращению поступления, изъятию из незаконного оборота наркотиков и, как следствие этого, увеличение стоимости наркотиков, находящихся в незаконном обороте.
Однако, указанное не означает снижения остроты или потери актуальности проблемы борьбы с незаконным оборотом наркотиков и злоупотреблением ими в Калужской области.
К числу негативных факторов, влияющих на развитие наркоситуации, относятся:
- повышение уровня организованности лиц, занимающихся незаконным производством и распространением наркотиков, деятельность которых характеризуется высоким уровнем конспиративности, четкой структурой управления, оперативным реагированием на меры государственного противодействия;
- высокая доходность операций, связанных с незаконным оборотом наркотиков, что способствует сохранению рынка незаконного предложения наркотиков и втягиванию в него наиболее уязвимой части трудоспособного населения;
- транснациональный характер наркопреступности, появление новых крупных источников производства наркотиков за рубежом и каналов поступления наркотиков на территорию Калужской области;
- наличие собственной сырьевой и технологической базы для производства некоторых видов наркотиков;
- распространение видов наркотиков, зависимость от которых наступает быстрее, чем от традиционно используемых;
- формирование новых элементов пропаганды и каналов сбыта наркотиков с использованием сети Интернет.
Особую тревогу вызывает резкое увеличение в незаконном обороте доли синтетических наркотиков, большая часть которых поступает из Западной Европы через страны Балтии, Украину и Белоруссию.
В этих условиях отсутствие адекватных и эффективных мер по противодействию распространению наркомании может привести к утрате достигнутых в настоящее время положительных результатов и к возможному увеличению численности наркоманов, что будет представлять широкомасштабную угрозу для здоровья и благополучия населения Калужской области.
Правоохранительные органы имеют опыт борьбы с наркопреступностью в новых социально-экономических условиях. Определены приоритетные направления по подрыву экономических основ организованной наркопреступности. Расширяются информационное обеспечение, межведомственное взаимодействие в сфере профилактики и борьбы с распространением наркотиков, в том числе их контрабандой.
В рамках Программы планируется продолжить реализацию адекватных и эффективных мер противодействия распространению наркомании. Приоритетное внимание в Программе уделено совершенствованию деятельности по профилактике наркомании и популяризации здорового образа жизни, лечению и реабилитации наркозависимых лиц.
Для решения проблемы предлагается применить программно-целевой подход с осуществлением общей координации, который позволяет мобилизовать ресурсные возможности, сконцентрировать усилия органов государственной власти и общественные объединения.
Необходимый эффект в сфере противодействия распространению наркотиков может быть достигнут только при комплексном подходе к организации профилактической работы, практическом использовании в рамках Программы сформированной в настоящее время целостной и сбалансированной системы координации деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти муниципального района, наделенных механизмами принятия обязательных решений и контроля за их исполнением.
Решение проблемы борьбы с наркоманией невозможно осуществить в пределах одного финансового года, поскольку рассматривается реализация большого количества долгосрочных мероприятий социального характера. В связи с этим Программа рассчитана на пятилетний период с 2010 по 2014 гг.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
Основной целью Программы является сокращение масштабов незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ на территории муниципального района.
Выполнение Программы основано на объединении усилий заинтересованных органов исполнительной власти, общественных организаций и граждан.
Приоритетное внимание уделяется совершенствованию деятельности по профилактике наркомании и популяризации здорового образа жизни, лечении, и реабилитации наркозависимых лиц.
Программа рассчитана на 2010-2014 годы и предполагает решение следующих задач:
- совершенствование нормативной правовой базы в области противодействия злоупотреблению наркотиками;
- дальнейшее развитие и укрепление системы межведомственной координации деятельности, направленной на противодействие незаконному обороту наркотиков и профилактику наркомании среди различных групп населения, прежде всего несовершеннолетних;
- развитие взаимодействия и сотрудничества государственных органов, общественных организаций в сфере организации профилактики наркомании и реабилитации больных наркоманией;
- совершенствование системы мониторинга масштабов распространения наркомании и осуществление постоянного контроля наркоситуации;
- совершенствование форм и методов профилактической деятельности, пропаганды здорового образа жизни, направленных на формирование антинаркотического мировоззрения и духовно-нравственной культуры в обществе;
- обеспечение информационно-пропагандистского сопровождения профилактики наркомании среди населения Мещовского района;
- дальнейшее развитие системы повышения квалификации специалистов в области профилактики наркомании;
- совершенствование системы выявления лечения и реабилитации лиц, употребляющих наркотики без назначения врача;
- укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения, осуществляющих лечение и реабилитацию больных наркоманией.
3. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
Программа рассчитана на 5 лет: с 2010 по 2014 годы.
4. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Программа включает следующие приоритетные направления в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков:
- организационные и правовые меры профилактики и противодействия употреблению наркотиков и их незаконному обороту;
- координация межведомственного взаимодействия с государственными организациями и органами, негосударственными организациями, общественными объединениями;
- медицинское просвещение, лечение и реабилитация лиц, склонных к употреблению или употребляющих наркотические средства или психоактивные вещества;
- противодействие пропаганде и незаконной рекламе наркотиков;
- организация и осуществление профилактической деятельности в образовательных учреждениях;
- подготовка кадров и методическое обеспечение в сфере противодействия незаконному обороту наркотических средств;
- укрепление материально-технической базы МУЗ "Мещовская ЦРБ".
5. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
Финансирование Программы осуществляется за счет средств районного бюджета.
Для реализации мероприятий Программы требуется 697000 (шестьсот девяносто семь тысяч) рублей, в том числе по годам и заказчикам Программы:
┌─────────────────────┬───────────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┐
│ Источник │ Всего │2010 г.│2011 г.│2012 г.│2013 г.│2014 г.│
│ финансирования │(тыс. руб.)│ │ │ │ │ │
├─────────────────────┼───────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│Районный бюджет │ 697│ 114│ 126,7│ 139,4│ 152,1│ 164,8│
├─────────────────────┼───────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│В том числе по │ │ │ │ │ │ │
│заказчикам Программы:│ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────┼───────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│администрация МР │ 120│ 21│ 22,5│ 24 │ 25,5│ 27 │
│"Мещовский район" │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────┼───────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│отдел образования │ 82│ 12│ 14,2│ 16,4│ 18,6│ 20,8│
│администрации МР │ │ │ │ │ │ │
│"Мещовский район" │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────┼───────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│МУЗ "Мещовская ЦРБ" │ 260│ 43│ 47,5│ 52 │ 56,5│ 61 │
├─────────────────────┼───────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│отдел по физкультуре,│ 225│ 37│ 41 │ 45 │ 49 │ 53 │
│спорту и молодежной │ │ │ │ │ │ │
│политике │ │ │ │ │ │ │
│администрации МР │ │ │ │ │ │ │
│"Мещовский район" │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────┼───────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│отдел культуры │ 10│ 1│ 1,5│ 2 │ 2,5│ 3 │
│администрации МР │ │ │ │ │ │ │
│"Мещовский район" │ │ │ │ │ │ │
└─────────────────────┴───────────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┘
- Средства районного бюджета уточняются ежегодно решением о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Имеется финансовый риск, связанный с неполным или несвоевременным финансированием Программы, что повлечет невыполнение мероприятий в запланированные сроки.
При реализации Программы имеется финансовый риск, связанный с неполным или несвоевременным финансированием Программы, что повлечет невыполнение мероприятий в запланированные сроки.
6. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
Координатором Программы выступает Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Калужской области.
Заказчиками Программы выступают:
отдел образования МР "Мещовский район";
МУЗ "Мещовская ЦРБ";
отдел по физкультуре, спорту и молодежной политике администрации МР "Мещовский район";
отдел социальной защиты населения;
отдел культуры администрации МР "Мещовский район";
ОВД по Мещовскому району.
Ежеквартально до 1 числа месяца, следующего за отчетным, исполнители Программы информируют районную антинаркотическую комиссию администрации МР "Мещовский район" о ходе реализации мероприятий Программы и об эффективности использования финансовых средств.
7. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММОЙ
И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ ВЫПОЛНЕНИЯ
Общая координация и контроль за исполнением Программы осуществляется районной антинаркотической комиссией, которая:
]]>- ежеквартально запрашивает у органов местного самоуправления, отделов администрации, ответственных за выполнение мероприятий Программы, информацию о ходе их исполнения, а также информацию о поступлении и расходовании финансовых средств;
- ежеквартально до 10 числа месяца и ежегодно до 20 числа месяца, следующего за отчетным, направляет в областную антинаркотическую комиссию отчет о ходе выполнения целевых показателей Программы, эффективности использования средств районного бюджета, а также статистическую, аналитическую и справочную информацию о реализации Программы;
- по окончании реализации Программы готовит и представляет Районному Собранию доклад о выполнении Программы.
Заказчики долгосрочной целевой программы (отдел образования МР "Мещовский район", МУЗ "Мещовская ЦРБ", отдел по физкультуре, спорту и молодежной политике администрации МР "Мещовский район", отдел социальной защиты населения, отдел культуры, ОВД по Мещовскому району):
- с учетом выделяемых ежегодно на реализацию долгосрочной целевой программы средств распределяют их по программным мероприятиям;
- осуществляют отбор поставщиков товаров, исполнителей работ и услуг по каждому программному мероприятию в соответствии с нормами действующего законодательства;
- ежеквартально до 1 числа месяца и ежегодно до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляют в районную антинаркотическую комиссию отчеты о ходе выполнения программных мероприятий и эффективности использования средств районного бюджета;
- по итогам реализации долгосрочной целевой программы уточняют объемы средств, необходимых для финансирования в очередном финансовом году и плановом периоде, и в случае необходимости подготавливают соответствующие изменения в долгосрочную целевую программу.
Ответственные за реализацию конкретных программных мероприятий указаны в приложении
к долгосрочной целевой программе "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2010-2014 годы".
ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДОЛГОСРОЧНОЙ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
Программа носит ярко выраженный социальный характер, результаты реализации ее мероприятий будут оказывать влияние на различные стороны жизни населения Мещовского района (здоровье, спорт, образование, культура, семья, труд, досуг и др.) на протяжении длительного времени.
Социальный эффект от реализации Программы будет заключаться в стабилизации показателей наркологической заболеваемости, смертности, связанной с потреблением наркотических средств и психотропных веществ, формирования антинаркотического мировоззрения молодежи и подростков.
В результате реализации мероприятий Программы к 2014 году предполагается охватить профилактическими мероприятиями не менее чем 90% подростков и молодежи в возрасте от 11 до 24 лет и уменьшить количество потребителей наркотических средств и психотропных веществ.
Результатами реализации Программы станут повышение эффективности работы в сфере противодействия злоупотреблению наркотиками и совершенствование единой системы формирования позитивных моральных и нравственных ценностей, определяющих отрицательное отношение к незаконному потреблению наркотиков, выбор здорового образа жизни абсолютным большинством молодежи.
Приложение
к долгосрочной целевой Программе
"Комплексные меры противодействия злоупотреблению
наркотиками и их незаконному обороту на 2010-2014 годы"
СИСТЕМА
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ
НАРКОТИКАМИ И ИХ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ НА 2010-2014 ГОДЫ"
┌───┬───────────────────────────────┬──────────┬──────────────┬──────────────┬───────────┬────────────────────────────┐
│ № │ Наименование мероприятия │ Сроки │Ответственные │ Источники │ Сумма │ В том числе по годам │
│п/п│ │реализации│за реализацию │финансирования│ расходов ├────┬─────┬─────┬─────┬─────┤
│ │ │ │ мероприятия │ │(тыс. руб.)│2010│2011 │2012 │2013 │2014 │
├───┼───────────────────────────────┼──────────┼──────────────┼──────────────┼───────────┼────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │ 10 │ 11 │
├───┼───────────────────────────────┼──────────┼──────────────┼──────────────┼───────────┼────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│ 1 │Создание и обеспечение работы │2010-2014 │Администрация │Без │ -│ -│ - │ - │ - │ - │
│ │общественной приемной районной │ │МР "Мещовский │финансирования│ │ │ │ │ │ │
│ │антинаркотической комиссии │ │район" │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼───────────────────────────────┼──────────┼──────────────┼──────────────┼───────────┼────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│ 2 │Выделение и обеспечение │2010-2014 │Администрация │Без │ -│ -│ - │ - │ - │ - │
│ │функционирования телефона │ │МР "Мещовский │финансирования│ │ │ │ │ │ │
│ │доверия районной │ │район" │ │ │ │ │ │ │ │
│ │антинаркотической комиссии │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼───────────────────────────────┼──────────┼──────────────┼──────────────┼───────────┼────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│ 3 │Координация хода реализации │2010-2014 │Администрация │Без │ -│ -│ - │ - │ - │ - │
│ │мероприятий антинаркотической │ │МР "Мещовский │финансирования│ │ │ │ │ │ │
│ │программы органами местного │ │район" │ │ │ │ │ │ │ │
│ │самоуправления и исполнителями │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │Программы и внесение в них │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │изменений и дополнений в │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │соответствии со складывающейся │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │наркоситуацией в районе │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼───────────────────────────────┼──────────┼──────────────┼──────────────┼───────────┼────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│ 4 │Расширение сотрудничества с │2010-2014 │Администрация │Без │ -│ -│ - │ - │ - │ - │
│ │негосударственными и │ │МР "Мещовский │финансирования│ │ │ │ │ │ │
│ │общественными организациями, │ │район", ОВД, │ │ │ │ │ │ │ │
│ │занимающимися профилактикой │ │ОСЗН, │ │ │ │ │ │ │ │
│ │распространения наркомании и │ │Мещовская ЦРБ,│ │ │ │ │ │ │ │
│ │реабилитацией наркозависимых │ │РОО, отдел │ │ │ │ │ │ │ │
│ │лиц │ │культуры, │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │отдел ФСМП │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼───────────────────────────────┼──────────┼──────────────┼──────────────┼───────────┼────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│ 5 │Проведение социологических │2010-2014 │РОО │Районный │ 7│ 1│ 1,2│ 1,4│ 1,6│ 1,8│
│ │исследований по оценке │ │ │бюджет │ │ │ │ │ │ │
│ │распространения и │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │злоупотребления наркотиками │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │среди различных групп населения│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼───────────────────────────────┼──────────┼──────────────┼──────────────┼───────────┼────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│ 6 │Организация работы по │2010-2014 │Администрация │Без │ │ -│ - │ - │ - │ - │
│ │совершенствованию имеющихся │ │МР "Мещовский │финансирования│ │ │ │ │ │ │
│ │методов первичной профилактики │ │район", │ │ │ │ │ │ │ │
│ │употребления наркотиков │ │Мещовская ЦРБ,│ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │РОО, отдел │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ФСМП │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼───────────────────────────────┼──────────┼──────────────┼──────────────┼───────────┼────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│ 7 │Организация проведения │2010-2014 │Администрация │Районный │ 20│ 3│ 3,5│ 4 │ 4,5│ 5 │
│ │семинаров, "круглых столов" по │ │МР "Мещовский │бюджет - │ │ │ │ │ │ │
│ │профилактике наркомании и │ │район", │всего, в т.ч. │ │ │ │ │ │ │
│ │алкоголизма, формированию │ │Мещовская ЦРБ,│ │ │ │ │ │ │ │
│ │здорового образа жизни, защите │ │РОО, отдел │ │ │ │ │ │ │ │
│ │прав и интересов детей и │ │ФСМП │ │ │ │ │ │ │ │
│ │молодежи для руководителей │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │органов образования, детских и │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │молодежных общественных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │объединений, руководителей │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │волонтерского движения, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │комиссий по делам │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │несовершеннолетних и защите их │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │прав с подготовкой необходимого│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │раздаточного информационного │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │материала │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼───────────────────────────────┼──────────┼──────────────┼──────────────┼───────────┼────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│ 8 │Разработка, изготовление и │2010-2014 │Администрация │Районный │ │ │ │ │ │ │
│ │распространение памяток, │ │МР "Мещовский │бюджет - │ │ │ │ │ │ │
│ │плакатов, буклетов, │ │район", │ │ │ │ │ │ │ │
│ │информационных листков, │ │Мещовская ЦРБ,│всего, в т.ч. │ 20│ 3│ 3,5│ 4 │ 4,5│ 5 │
│ │методических материалов по │ │РОО, │ │ 30│ 5│ 5,5│ 6 │ 6,5│ 7 │
│ │профилактике незаконного │ │отдел ФСМП, │ │ 120│ 20│ 22 │ 24 │ 26 │ 28 │
│ │потребления наркотиков для │ │УФСКН │Без │ -│ -│ - │ - │ - │ - │
│ │педагогов, медицинских │ │ │финансирования│ │ │ │ │ │ │
│ │работников, родителей и │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │подростков │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼───────────────────────────────┼──────────┼──────────────┼──────────────┼───────────┼────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│ 9 │Проведение комплекса │2010-2014 │Администрация │Районный │ 100│ 18│ 19 │ 20 │ 21 │ 22 │
│ │мероприятий, приуроченных к │ │МР "Мещовский │бюджет │ │ │ │ │ │ │
│ │Международному дню борьбы с │ │район", │ │ │ │ │ │ │ │
│ │наркоманией, Дню борьбы с │ │Мещовская ЦРБ,│В рамках │ -│ -│ - │ - │ - │ - │
│ │наркоманией и наркобизнесом, │ │РОО, │текущей │ │ │ │ │ │ │
│ │Международному дню борьбы со │ │отдел ФСМП, │деятельности и│ │ │ │ │ │ │
│ │СПИДом │ │УФСКН │ответственных │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │за реализацию │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │мероприятия │ │ │ │ │ │ │
├───┼───────────────────────────────┼──────────┼──────────────┼──────────────┼───────────┼────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│10 │Организация и проведение в │2010-2014 │РОО │Районный │ 15│ 2│ 2,5│ 3 │ 3,5│ 4 │
│ │образовательных учреждениях │ │ │бюджет │ │ │ │ │ │ │
│ │района конкурсных работ на темы│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │профилактики наркомании и │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │пропаганды здорового образа │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │жизни │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼───────────────────────────────┼──────────┼──────────────┼──────────────┼───────────┼────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│11 │Проведение целенаправленного │2010-2014 │Отдел ФСМП │Районный │ 15│ 2│ 2,5│ 3 │ 3,5│ 4 │
│ │обучения волонтерского движения│ │ │бюджет │ │ │ │ │ │ │
│ │по профилактике │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │наркозависимости │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼───────────────────────────────┼──────────┼──────────────┼──────────────┼───────────┼────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│12 │Проведение конкурса проектов на│2010 │РОО, отдел │Районный │ 15│ 2│ 2,5│ 3 │ 3,5│ 4 │
│ │лучшую школьную │ │ФСМП │бюджет │ │ │ │ │ │ │
│ │антинаркотическую │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │профилактическую программу │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼───────────────────────────────┼──────────┼──────────────┼──────────────┼───────────┼────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│13 │Организация и проведение в │2010-2014 │РОО │Районный │ 15│ 2│ 2,5│ 3 │ 3,5│ 4 │
│ │Центре диагностики и │ │ │бюджет │ │ │ │ │ │ │
│ │консультирования информационных│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │лекций и бесед для родителей │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │учащихся по проблемам │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │наркомании с распространением │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │методических пособий и │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │информационных листков │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼───────────────────────────────┼──────────┼──────────────┼──────────────┼───────────┼────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│14 │Организация и проведение │2010-2014 │Отдел ФСМП, │В рамках │ -│ -│ - │ - │ - │ - │
│ │совместно с заинтересованными │ │отдел │текущей │ │ │ │ │ │ │
│ │организациями антинаркотических│ │культуры, │деятельности и│ │ │ │ │ │ │
│ │массовых мероприятий на │ │органы │ответственных │ │ │ │ │ │ │
│ │территории муниципального │ │местного │за реализацию │ │ │ │ │ │ │
│ │района │ │самоуправления│мероприятия │ │ │ │ │ │ │
├───┼───────────────────────────────┼──────────┼──────────────┼──────────────┼───────────┼────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│15 │Проведение фестивалей, │2010-2014 │Отдел ФСМП │Районный │ 60│ 10│ 11 │ 12 │ 13 │ 14 │
│ │направленных на формирование │ │ │бюджет │ │ │ │ │ │ │
│ │активной жизненной позиции, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │профилактику асоциального │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │поведения подростков и молодежи│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼───────────────────────────────┼──────────┼──────────────┼──────────────┼───────────┼────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│16 │Привлечение детей, подростков и│2-1--2014 │РОО, отдел │Без │ -│ -│ - │ - │ - │ - │
│ │молодежи с целью обеспечения их│ │культуры, │финансирования│ │ │ │ │ │ │
│ │занятости и полезного │ │отдел ФСМП │ │ │ │ │ │ │ │
│ │времяпрепровождения в │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │учреждения системы │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │дополнительного образования │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼───────────────────────────────┼──────────┼──────────────┼──────────────┼───────────┼────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│17 │Организация и проведение работы│2010-2014 │Отдел ФСМП, │Районный │ 30│ 5│ 5,5│ 6 │ 6,5│ 7 │
│ │по вовлечению трудных │ │КДН и ЗП │бюджет │ │ │ │ │ │ │
│ │подростков в активный, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │культурно-познавательный, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │спортивный и другие виды │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │туризма │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼───────────────────────────────┼──────────┼──────────────┼──────────────┼───────────┼────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│18 │Организация и проведение │2010-2014 │Администрация │В рамках │ -│ -│ - │ - │ - │ - │
│ │массовых спортивных мероприятий│ │МР "Мещовский │текущей │ │ │ │ │ │ │
│ │в рамках антинаркотической │ │район", РОО, │деятельности и│ │ │ │ │ │ │
│ │пропаганды │ │отдел ФСМП │ответственных │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │за реализацию │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │мероприятия │ │ │ │ │ │ │
├───┼───────────────────────────────┼──────────┼──────────────┼──────────────┼───────────┼────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│19 │Систематический анализ ситуации│2010-2014 │ОВД, УФСКН │Без │ -│ -│ - │ - │ - │ - │
│ │в сфере борьбы с незаконным │ │ │финансирования│ │ │ │ │ │ │
│ │оборотом наркотических средств │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │и психотропных веществ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼───────────────────────────────┼──────────┼──────────────┼──────────────┼───────────┼────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│20 │Организация и проведение │2010-2014 │Администрация │Без │ -│ -│ - │ - │ - │ - │
│ │областного этапа всероссийской │ │МР "Мещовский │финансирования│ │ │ │ │ │ │
│ │оперативно-профилактической │ │район", ОВД, │ │ │ │ │ │ │ │
│ │операции "Мак" │ │УФСНК, органы │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │местного │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │самоуправления│ │ │ │ │ │ │ │
├───┼───────────────────────────────┼──────────┼──────────────┼──────────────┼───────────┼────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│21 │Приобретение и показ │2010-2014 │Отдел культуры│Районный │ 10│ 1│ 1,5│ 2 │ 2,5│ 3 │
│ │антинаркотических тематических │ │ │бюджет │ │ │ │ │ │ │
│ │фильмов (документальное, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │художественно-публицистические,│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │киносборник) │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼───────────────────────────────┼──────────┼──────────────┼──────────────┼───────────┼────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│22 │Организация тематических │2010-2014 │Отдел культуры│Без │ -│ -│ - │ - │ - │ │
│ │выставок литературы по вопросам│ │ │финансирования│ │ │ │ │ │ │
│ │профилактики наркомании и │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │пропаганды здорового образа │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │жизни в библиотечной системе и │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │иных учреждениях культуры │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │муниципального района │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼───────────────────────────────┼──────────┼──────────────┼──────────────┼───────────┼────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│23 │Проведение медицинских │2010-2014 │Мещовская ЦРБ │Районный │ 70│ 10│ 12 │ 14 │ 16 │ 18 │
│ │обследований различных групп │ │ │бюджет │ │ │ │ │ │ │
│ │населения: учащихся училищ, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │старшеклассников │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │общеобразовательных учреждений │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼───────────────────────────────┼──────────┼──────────────┼──────────────┼───────────┼────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│24 │Организация и проведение │2010-2014 │Мещовская ЦРБ │В рамках │ -│ -│ - │ - │ - │ - │
│ │индивидуальной работы с лицами,│ │ │текущей │ │ │ │ │ │ │
│ │склонными к употреблению │ │ │деятельности и│ │ │ │ │ │ │
│ │наркотиков, как источниками │ │ │ответственных │ │ │ │ │ │ │
│ │социальных болезней │ │ │за реализацию │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │мероприятия │ │ │ │ │ │ │
├───┼───────────────────────────────┼──────────┼──────────────┼──────────────┼───────────┼────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│25 │Проведение циклов бесед и │2010-2014 │Отдел │В рамках │ -│ -│ - │ - │ - │ │
│ │психологических тренингов с │ │социальной │текущей │ │ │ │ │ │ │
│ │несовершеннолетними, │ │защиты │деятельности и│ │ │ │ │ │ │
│ │находящимися в │ │ │ответственных │ │ │ │ │ │ │
│ │специализированных учреждениях │ │ │за реализацию │ │ │ │ │ │ │
│ │для несовершеннолетних, с │ │ │мероприятия │ │ │ │ │ │ │
│ │распространением информационных│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │материалов │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼───────────────────────────────┼──────────┼──────────────┼──────────────┼───────────┼────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│26 │Лечение и реабилитация лиц, │2010-2014 │Мещовская ЦРБ │В рамках │ -│ -│ - │ - │ - │ - │
│ │страдающих наркотической │ │ │текущей │ │ │ │ │ │ │
│ │зависимостью. В случае │ │ │деятельности и│ │ │ │ │ │ │
│ │невозможности проведения курса │ │ │ответственных │ │ │ │ │ │ │
│ │лечения и реабилитации на │ │ │за реализацию │ │ │ │ │ │ │
│ │территории муниципального │ │ │мероприятия │ │ │ │ │ │ │
│ │образования обеспечить │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │направление указанной категории│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │лиц в близлежащие больницы и │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │реабилитационные центры │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼───────────────────────────────┼──────────┼──────────────┼──────────────┼───────────┼────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│27 │Приобретение тестов по │2010-2014 │Мещовская ЦРБ │Районный │ 170│ 30│ 32 │ 34 │ 36 │ 38 │
│ │освидетельствованию на предмет │ │ │бюджет │ │ │ │ │ │ │
│ │употребления наркотиков │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼───────────────────────────────┼──────────┼──────────────┼──────────────┼───────────┼────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│ │ВСЕГО │ │ │ │ 697│ 114│126,7│139,4│152,1│164,8│
├───┼───────────────────────────────┼──────────┼──────────────┼──────────────┼───────────┼────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│ │В том числе │ │администрация │ │ 120│ 21│ 22,5│ 24 │ 25,5│ 27 │
│ │ │ │МР "Мещовский │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │район" │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ ├──────────┼──────────────┼──────────────┼───────────┼────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│ │ │ │МУЗ "Мещовская│ │ 260│ 43│ 47,5│ 52 │ 56,5│ 61 │
│ │ │ │ЦРБ" │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ ├──────────┼──────────────┼──────────────┼───────────┼────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│ │ │ │районный отдел│ │ 82│ 12│ 14,2│ 16,4│ 18,6│ 20,8│
│ │ │ │образования │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ ├──────────┼──────────────┼──────────────┼───────────┼────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│ │ │ │отдел по │ │ 225│ 37│ 41 │ 45 │ 49 │ 53 │
│ │ │ │физкультуре, │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │спорту и │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │молодежной │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │политике │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ ├──────────┼──────────────┼──────────────┼───────────┼────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│ │ │ │отдел культуры│ │ 10│ 1│ 1,5│ 2 │ 2,5│ 3 │
└───┴───────────────────────────────┴──────────┴──────────────┴──────────────┴───────────┴────┴─────┴─────┴─────┴─────┘
Сокращения в тексте:
Мещовская ЦРБ - МУЗ "Мещовская центральная районная больница".
РОО - районный отдел образования.
ОСЗН - отдел социальной защиты населения.
ОФСМП - отдел по физической культуре, спорту и молодежной политике.
ОВД - отдел внутренних дел по Мещовскому району.
УФСНК - управление федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков.
