МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "СМИДОВИЧСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН"
ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 19 ноября 2009 г. № 81
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ДОСТУПА К ИНФОРМАЦИИ
О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "СМИДОВИЧСКИЙ
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН"
В соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и на основании Устава
муниципального образования "Смидовичский муниципальный район" Собрание депутатов
РЕШИЛО:
1. Утвердить прилагаемое Положение
об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "Смидовичский муниципальный район".
2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Собрания депутатов по социальным вопросам (Вялкова Н.П.).
3. Решение опубликовать в газете "Районный вестник".
4. Настоящее решение вступает в силу после дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2010 года.
Глава муниципального района
А.П.ТЛУСТЕНКО
УТВЕРЖДЕНО
решением
Собрания депутатов
от 19.11.2009 № 81
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ДОСТУПА К ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"СМИДОВИЧСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН"
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок обеспечения доступа граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц) и общественных объединений (далее - пользователи информацией) к информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "Смидовичский муниципальный район" (далее - органы местного самоуправления).
1.2. Правовое регулирование отношений, связанных с обеспечением доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов власти ЕАО, муниципальными правовыми актами.
1.3. В соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (далее - Федеральный закон) основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления являются:
- открытость и доступность информации о деятельности органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом;
- достоверность информации о деятельности органов местного самоуправления и своевременность ее предоставления;
- свобода поиска, получения, передачи и распространения информации о деятельности органов местного самоуправления любым законным способом;
- соблюдение прав граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту их чести и деловой репутации, права организаций на защиту их деловой репутации при предоставлении информации о деятельности органов местного самоуправления.
1.4. Действие настоящего Положения не распространяется на:
- отношения, связанные с обеспечением доступа к персональным данным, обработка которых осуществляется органами местного самоуправления;
- порядок рассмотрения органами местного самоуправления обращений граждан;
- порядок предоставления органом местного самоуправления в государственные органы, другие органы местного самоуправления информации о своей деятельности в связи с осуществлением указанными органами своих полномочий.
2. Права и обязанности органов местного самоуправления,
связанные с обеспечением доступа к информации о деятельности
органов местного самоуправления
2.1. Органы местного самоуправления имеют право:
- уточнять содержание запроса;
- отказать в предоставлении информации о своей деятельности в случаях, установленных Федеральным законом;
- создавать муниципальные информационные системы для обслуживания пользователей информацией о деятельности органов местного самоуправления.
2.2. Органы местного самоуправления обязаны:
- соблюдать права граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, на защиту чести, достоинства и деловой репутации при обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления;
- обеспечивать достоверность предоставляемой информации о деятельности органов местного самоуправления, защиту от искажений и несанкционированного доступа с использованием средств защиты информации в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации;
- обеспечивать предоставление информации о деятельности органов местного самоуправления в достаточном объеме с соблюдением установленных сроков и условий ее предоставления;
- создавать организационно-технические и другие условия, необходимые для реализации права на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления;
- обеспечивать размещение информации о деятельности органов местного самоуправления способами, установленными настоящим Положением;
- учитывать расходы, связанные с обеспечением доступа граждан и организаций к информации о деятельности органов местного самоуправления при планировании бюджета органа местного самоуправления на соответствующий финансовый год;
- определить уполномоченное должностное лицо, ответственное за доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления, его права и обязанности (далее - уполномоченное должностное лицо).
3. Обеспечение доступа к информации о деятельности органов
местного самоуправления
3.1. Доступ к информации о деятельности органов и(или) должностных лиц местного самоуправления обеспечивается следующими способами:
- обнародование (опубликование) органами местного самоуправления информации о своей деятельности в средствах массовой информации;
- размещение органами местного самоуправления информации о своей деятельности в помещениях, занимаемых указанными органами, и в иных отведенных для этих целей местах;
- ознакомление пользователей информацией с информацией о деятельности органов местного самоуправления в помещениях, занимаемых указанными органами, а также через библиотечные и архивные фонды;
- присутствие граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на заседаниях коллегиальных органов местного самоуправления, а также на заседаниях коллегиальных органов местного самоуправления;
- предоставление пользователям информацией по их запросу информации о деятельности органов местного самоуправления;
- другими способами, предусмотренными законами и(или) иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами.
4. Форма предоставления информации о деятельности органов
местного самоуправления
4.1. Информация
о деятельности органов местного самоуправления, предусмотренная Приложением к настоящему Положению, предоставляется в устной форме и в виде документированной информации, в том числе в виде электронного документа.
4.2. Информация о деятельности органов местного самоуправления в устной форме предоставляется пользователям информацией во время приема. Указанная информация предоставляется также по телефонам должностных лиц, уполномоченных органом местного самоуправления на ее предоставление.
4.3. Информация о деятельности органов местного самоуправления может быть передана по сетям связи общего пользования.
5. Права пользователей информацией в вопросах
по получению информации
5.1. Пользователи информацией имеют право:
- получать достоверную информацию о деятельности органов местного самоуправления;
- отказаться от получения информации о деятельности органов местного самоуправления;
- не обосновывать необходимость получения запрашиваемой информации о деятельности органов местного самоуправления, доступ к которой не ограничен;
- обжаловать в установленном порядке акты и(или) действия (бездействие) органов местного самоуправления, их должностных лиц, нарушающие право на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления и установленный порядок его реализации;
- требовать в установленном законом порядке возмещения вреда, причиненного нарушением его права на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления.
6. Организация доступа к информации о деятельности органов
местного самоуправления
6.1. Доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления обеспечивается в пределах своих полномочий органами местного самоуправления.
6.2. Органы местного самоуправления в целях организации доступа к информации о своей деятельности определяют соответствующие структурные подразделения или уполномоченных должностных лиц. Права и обязанности указанных подразделений и должностных лиц устанавливаются регламентами органов местного самоуправления и(или) иными муниципальными правовыми актами, регулирующими деятельность соответствующих органов местного самоуправления.
7. Обнародование (опубликование) информации о деятельности
органов местного самоуправления
7.1. Обнародование (опубликование) информации о деятельности органов местного самоуправления в средствах массовой информации осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8. Размещение информации о деятельности органов местного
самоуправления в помещениях, занимаемых указанными органами,
и иных отведенных для этих целей местах
8.1. Органы местного самоуправления в помещениях, занимаемых указанными органами, и иных отведенных для этих целей местах размещают информационные стенды для ознакомления пользователей информацией с текущей информацией о деятельности соответствующего органа местного самоуправления.
8.2. Информация, указанная в подпункте 8.1 пункта 8
настоящего Положения, включает:
- порядок работы органа местного самоуправления, включая порядок приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления;
- условия и порядок получения информации от органа местного самоуправления;
- иные сведения, необходимые для оперативного информирования граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, по вопросам, входящим в компетенцию органа местного самоуправления.
8.3. Документарное оформление информационного стенда и поддержание размещенной на информационном стенде информации в актуальном состоянии осуществляется уполномоченным должностным лицом.
9. Ознакомление с документами органов местного
самоуправления
9.1. Ознакомление граждан, представителей организаций и общественных объединений с документами органов местного самоуправления осуществляется через архивные фонды, а также путем предоставления указанных документов или их копий в помещении, занимаемом органом местного самоуправления.
9.2. Доступ граждан, представителей организаций и общественных объединений к документам органов местного самоуправления, находящимся в архивных фондах, осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
9.3. Предоставление документов органов местного самоуправления в помещениях, занимаемых указанными органами, осуществляется с разрешения руководителя органа местного самоуправления в часы и дни, установленные для приема граждан, в отдельном помещении в присутствии работников органов местного самоуправления. После чего работником органа местного самоуправления делается отметка о предоставлении документов органов местного самоуправления в журнале с указанием времени и даты предоставления документов, фамилии, имени, отчества лица, которому предоставлялся документ, его адреса, номера телефона, наименования, номера и даты предоставленных документов, отметка о предоставлении копий документов, фамилия и подпись работника органов местного самоуправления.
10. Запрос информации о деятельности
органов местного самоуправления
10.1. Пользователь информацией имеет право обращаться в органы местного самоуправления с запросом как непосредственно, так и через своего представителя, полномочия которого оформляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
10.2. В запросе указываются почтовый адрес, номер телефона и(или) факса либо адрес электронной почты для направления ответа на запрос или уточнения содержания запроса, а также фамилия, имя и отчество гражданина (физического лица) либо наименование организации (юридического лица), общественного объединения, органа местного самоуправления, запрашивающих информацию о деятельности органов местного самоуправления. Анонимные запросы не рассматриваются. В запросе, составленном в письменной форме, указывается также наименование органа местного самоуправления, в которые направляется запрос, либо фамилия и инициалы или должность соответствующего должностного лица.
10.3. При составлении запроса используется государственный язык Российской Федерации. В случае поступления в орган местного самоуправления запроса, составленного на иностранном языке, он подлежит рассмотрению только при наличии перевода на русский язык.
10.4. Запрос подлежит рассмотрению в сроки и в порядке, установленные федеральным законом.
10.5. Органы местного самоуправления вправе уточнять содержание запроса в целях предоставления пользователю информацией необходимой информации о деятельности указанных органов.
11. Плата за предоставление информации о деятельности
органов местного самоуправления
11.1. Плата за предоставление информации о деятельности органов местного самоуправления может взиматься в случаях и размерах, установленных Федеральным законом.
11.2. Средства, полученные в качестве платы за предоставление информации о деятельности органов местного самоуправления, подлежат зачислению в бюджет Смидовичского муниципального района.
11.3. Орган местного самоуправления, предоставивший информацию, содержащую неточные сведения, обязан безвозмездно по письменному заявлению пользователя информацией, которое должно быть мотивировано, устранить имеющиеся неточности.
12. Контроль за обеспечением доступа к информации
о деятельности органов местного самоуправления
12.1. Контроль за обеспечением доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления осуществляют руководители органов местного самоуправления.
12.2. Для осуществления контроля за обеспечением доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления руководителями органов местного самоуправления проводятся ежемесячные проверки информации, содержащейся на информационных стендах (ее наличие, актуальность), в журнале о предоставлении информации.
Приложение
к Положению об обеспечении доступа
к информации о деятельности органов
местного самоуправления
муниципального образования
"Смидовичский муниципальный район"
ПЕРЕЧЕНЬ
ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"СМИДОВИЧСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН"
1. Общая информация об органах местного самоуправления муниципального образования "Смидовичский муниципальный район" (далее - орган местного самоуправления), в том числе:
а) наименование и структура органа местного самоуправления, почтовый адрес, адрес электронной почты (при наличии), номера телефонов справочных служб органа местного самоуправления;
б) сведения о полномочиях органа местного самоуправления, а также перечень законов и иных нормативных правовых актов, определяющих эти полномочия;
в) перечень подведомственных организаций (при их наличии), сведения об их задачах и функциях, а также почтовые адреса, адреса электронной почты (при наличии), номера телефонов справочных служб подведомственных организаций;
г) сведения о руководителях органа местного самоуправления, руководителях подведомственных организаций (фамилии, имена, отчества);
д) перечни информационных систем, банков данных, реестров, регистров, находящихся в ведении органа местного самоуправления, подведомственных организаций;
е) сведения о средствах массовой информации, учрежденных органом местного самоуправления (при наличии).
2. Информация о нормотворческой деятельности органа местного самоуправления, в том числе:
а) муниципальные правовые акты, изданные органом местного самоуправления, включая сведения о внесении в них изменений, признании их утратившими силу, признании их судом недействующими, а также сведения о государственной регистрации муниципальных правовых актов в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
б) тексты проектов муниципальных правовых актов, внесенных в представительные органы муниципального образования;
в) информация о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;
г) административные регламенты, стандарты муниципальных услуг;
д) установленные формы обращений, заявлений и иных документов, принимаемых органом местного самоуправления к рассмотрению в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами;
е) порядок обжалования муниципальных правовых актов.
3. Информация об участии органа местного самоуправления в целевых и иных программах, а также о мероприятиях, проводимых органом местного самоуправления, в том числе сведения об официальных визитах и о рабочих поездках руководителей и официальных делегаций органа местного самоуправления.
4. Информация о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них, а также иная информация, подлежащая доведению органом местного самоуправления до сведения граждан и организаций в соответствии с федеральными законами, законами ЕАО.
5. Информация о результатах проверок, проведенных органом местного самоуправления, подведомственными организациями в пределах их полномочий, а также о результатах проверок, проведенных в органе местного самоуправления, подведомственных организациях.
6. Тексты официальных выступлений и заявлений руководителей и заместителей руководителей органа местного самоуправления.
7. Статистическая информация о деятельности органа местного самоуправления, в том числе:
а) статистические данные и показатели, характеризующие состояние и динамику развития экономической, социальной и иных сфер жизнедеятельности, регулирование которых отнесено к полномочиям органа местного самоуправления;
б) сведения об использовании органом местного самоуправления, подведомственными организациями выделяемых бюджетных средств;
в) сведения о предоставленных организациям и индивидуальным предпринимателям льготах, отсрочках, рассрочках, о списании задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.
8. Информация о кадровом обеспечении органа местного самоуправления, в том числе:
а) порядок поступления граждан на муниципальную службу;
б) сведения о вакантных должностях муниципальной службы, имеющихся в органе местного самоуправления;
в) квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных должностей муниципальной службы;
г) условия и результаты конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы;
д) номера телефонов, по которым можно получить информацию по вопросу замещения вакантных должностей в органе местного самоуправления.
9. Информация о работе органа местного самоуправления с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, в том числе:
а) порядок и время приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, порядок рассмотрения их обращений с указанием актов, регулирующих эту деятельность;
б) фамилию, имя и отчество должностного лица, к полномочиям которых отнесены организация приема лиц, указанных в подпункте "а"
настоящего пункта, обеспечение рассмотрения их обращений, а также номер телефона, по которому можно получить информацию справочного характера;
в) обзоры обращений лиц, указанных в подпункте "а"
настоящего пункта, а также обобщенную информацию о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах.
