АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 13 октября 2008 г. по делу № А14-6330-2008/182/24
(извлечение)
Общество с ограниченной ответственностью А. (далее - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением о признании незаконным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Воронежской области (далее - налоговый орган, Инспекция) от 27.05.2008 г. № 760.
В ходе судебного заседания заявитель уточнил заявленные требования, просил суд признать недействительным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Воронежской области № 760 от 27.05.2008 о привлечении к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 122 НК РФ за неуплату сумм налога на добавленную стоимость за декабрь 2007 г. в результате занижения налоговой базы, неправильного исчисления налога в виде штрафа, в размере 42313,40 рубля, пени в размере 13159,56 рубля и предложения уплатить недоимку по налогу на добавленную стоимость в сумме 304737 рублей.
В соответствии со ст. 49 АПК РФ уточнение заявленных требований принято судом.
В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования.
Налоговый орган возражал против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на правомерность оспариваемого решения.
Представители ответчика в судебном заседании поддержали заявленные возражения, изложенные в отзыве на заявление.
В судебном заседании 06.10.2008 г. объявлялся перерыв до 13.10.2008 г.
Исследовав доказательства, заслушав объяснения представителей сторон, суд установил.
Общество представило в налоговый орган налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за декабрь 2007 года, в которой отразило налоговую базу по реализации товара в сумме 3809218 рублей, начислило НДС к уплате за реализацию товара по ставке 10% в сумме 380922 рублей, начислило НДС с полученных авансов по расчетной ставке 10% в сумме 171088. Налоговые вычеты по декларации за декабрь 2007 года, по данным налогоплательщика, составили 451520 рублей, тем самым по итогам налогового периода сумма налога к уплате составила 100490 рублей.
Налоговым органом проведена камеральная проверка представленной декларации в ходе которой налогоплательщику доначислен налог на добавленную стоимость в сумме 304737 рублей, начислена пеня за несвоевременную уплату налога в сумме 13159 рублей 56 коп., привлечен к налоговой ответственности по п. 1 ст. 122 НК РФ в виде штрафа в размере 42 313 рублей 40 коп.
Как следует из акта камеральной налоговой проверки и оспариваемого решения, основанием доначисления НДС, пени и налоговых санкций явилось неправильное применение налоговой ставки 10 процентов к операциям по реализации Обществом жареных семечек подсолнечника. По мнению налогового органа, реализация этой продукции подлежит обложению по ставке 18 процентов. Правомерность применения Обществом налоговых вычетов в сумме 451520 рублей и правильность определения сумм налога, подлежащих уплате с полученных авансов, в оспариваемом решении не ставится под сомнение.
Полагая, что названное решение противоречит действующему законодательству, нарушает права и законные интересы заявителя, последний обратился в Арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным.
Возражая против удовлетворения заявленных требований, налоговый орган ссылается на правомерность вынесенного решения, соответствующего письменным указаниям ФНС России, доведенный Письмом от 17.12.2007 № ШТ-6-03/972@.
Изучив материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) обложение по налогу на добавленную стоимость производится по налоговой ставке 10 процентов при реализации следующих продовольственных товаров: маслосемян и продуктов их переработки (шротов(а), жмыхов).
При ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации также применяются налоговые ставки, указанные в пунктах 2 и 3 названной статьи (пункт 5 статьи 164 Кодекса).
Последним абзацем пункта 2 указанной статьи предусмотрено, что коды видов продукции, налогообложение которых производится по налоговой ставке 10 процентов, в соответствии с Общероссийским классификатором продукции, а также Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности определяются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 № 908 "Об утверждении перечней кодов видов продовольственных товаров и товаров для детей, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов" разъяснено, что из группы товаров 97 2110 "Масличные культуры основные" по ставке десять процентов облагается продукция с кодами 97 2111 - 97 2115, 97 2117, 97 2118.
Согласно сертификату соответствия № РОСС RU.АЯ60.Н82375, выданным Органом по сертификации продукции и услуг учреждения Ц., семечкам и ядрам семян подсолнечника обжаренным и подсоленным, реализуемым заявителем, присвоен код 97 211 "Подсолнечник на зерно".
Более того, в Перечне кодов видов продовольственных товаров в соответствии с товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Российской Федерации, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов при ввозе на таможенную территорию Российской Федерации, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 № 908, также приведены семена подсолнечника, дробленые и недробленые (1206 00), в том числе прочие (1206 00 990 0).
При таких обстоятельствах, Общество правомерно применяло в спорном налоговом периоде при исчислении налога на добавленную стоимость ставку 10 процентов.
Ссылка налогового органа на Письмо Федеральной налоговой службы от 17.12.2007 № ШТ-6-03/972@ согласно которому налогообложение реализации обжаренных семян подсолнечника следует производить по ставке 18 процентов судом не принимается.
Федеральная налоговая служба не наделена полномочиями на ведение и применение ОК 005-93.
В соответствии с Положением о разработке, принятии, введении в действие, ведении и применении общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации в социально-экономической области, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.11.2003 № 677 "Об общероссийских классификаторах технико-экономической и социальной информации в социально-экономической области", установлено, что федеральным органом исполнительной власти, обеспечивающим разработку, ведение и применение Общероссийского классификатора продукции (ОК 005-93), является Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (Ростехрегулирование).
Ростехрегулирование Письмом от 10.09.2007 № ЕП-101-26/4382, направленным на соответствующий запрос ФНС России, сообщило, что, по мнению Ростехрегулирования, обжаренные семена подсолнечника могут быть отнесены к группе 91 4600 "Продукция белковая, концентраты, фосфатидные, ядро масличное, продукты переработки масличных семян, глицерин натуральный, соапстоки" Классификатора.
В указанную группу, в частности, включен код вида продукции 91 4631 "Ядро масличное подсолнечного семени", который также включен и в перечень кодов видов продовольственных товаров и товаров для детей, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 № 908.
При таких обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению, решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Воронежской области от 27.05.2008 № 760 следует признать недействительным.
В соответствии со статьями 110 АПК РФ, 333.21 НК РФ, с учетом пункта 47 статьи 2, пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 137-ФЗ и пункта 5 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.03.2007 № 117, уплаченная заявителем госпошлина в сумме 2000 рублей подлежит взысканию в пользу последнего с МИФНС РФ № 6 по Воронежской области.
Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд
решил:
признать недействительным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Воронежской области от 27.05.2008 № 760 как не соответствующее Налоговому кодексу РФ.
Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Воронежской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью А.
Решение в данной части подлежит немедленному исполнению.
Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Воронежской области в пользу Общества с ограниченной ответственностью А., зарегистрированного Межрайонной инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам № 6 по Воронежской области 22.12.2004 за основным государственным регистрационным номером N, расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2000 рублей.
Исполнительный лист на взыскание госпошлины выдать после вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд.
