АДМИНИСТРАЦИЯ ПАЛЛАСОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 октября 2009 г. № 878
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО
ПРОИЗВОДСТВА В ПОСЕЛЕНИЯХ РАЙОНА, РАСШИРЕНИЯ РЫНКА
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ
В ПАЛЛАСОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2010 - 2012 ГОДЫ"
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса, Постановлением
главы администрации Палласовского муниципального района № 767 от 27.07.2008 "О порядке разработки, формирования и реализации долгосрочных муниципальных целевых программ" и в целях создания условий для развития сельскохозяйственного производства, развития кормопроизводства на территории Палласовского муниципального района постановляю:
1. Утвердить долгосрочную муниципальную целевую программу
"Обеспечение условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях района, расширения рынка сельскохозяйственной продукции и продовольствия в Палласовском муниципальном районе Волгоградской области на 2010 - 2012 годы" согласно приложению.
2. Считать утратившим силу Постановление
главы администрации Палласовского муниципального района от 09.02.2009 № 131 "Об утверждении долгосрочной целевой муниципальной программы "Использование и охрана земель Палласовского муниципального района Волгоградской области" на 2009 - 2011 годы" с 01.01.2010.
3. Рекомендовать Территориальному управлению Палласовского муниципального района Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области внести соответствующие изменения в бюджет Палласовского муниципального района на 2010 - 2012 годы.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Палласовского муниципального района Игнатченко А.Н.
5. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
Глава Палласовского
муниципального района
Н.Н.СЛЕПУХА
Приложение
к Постановлению
администрации Палласовского
муниципального района
от 9 октября 2009 г. № 878
Паспорт долгосрочной муниципальной целевой программы
"Обеспечение условий для развития сельскохозяйственного
производства в поселениях района, расширения рынка
сельскохозяйственной продукции и продовольствия
в Палласовском муниципальном районе Волгоградской области
на 2010 - 2012 гг."
Наименование Программы - Долгосрочная муниципальная целевая программа
"Обеспечение условий для развития
сельскохозяйственного производства в поселениях
района, расширения рынка сельскохозяйственной
продукции и продовольствия в Палласовском
муниципальном районе Волгоградской области
на 2010 - 2012 годы"
Заказчик Программы - Администрация Палласовского муниципального
района
Основной разработчик - Отдел сельского хозяйства и продовольствия
Программы администрации Палласовского муниципального
района
Цели и задачи - Получение стабильных и гарантированных урожаев
Программы, кормовых культур путем использования
важнейшие целевые дождевальной техники;
показатели значительное увеличение урожайности кормовых
культур и улучшение качества
сельскохозяйственной продукции;
снижение себестоимости продукции;
создание устойчивой кормовой базы для
животноводства как для коллективных хозяйств,
так и для личных подсобных хозяйств.
Показатели:
1. Урожайность, ц/га.
2. Валовый сбор, ц.
3. Стоимость продукции для реализации
Сроки реализации - 2010 - 2012 годы
Программы
Исполнители - ТОСы сельских администраций Палласовского
Программы муниципального района
Объемы и источники - Общий объем финансирования Программы составляет
финансирования 3078,3 тыс. руб. за счет средств районного
бюджета, в том числе по годам:
2010 г. - 930,0 тыс. руб.;
2011 г. - 1023,0 тыс. руб.;
2012 г. - 1125,3 тыс. руб.
Ожидаемый результат - Увеличение валового сбора кормовых культур
реализации Программы позволит сократить их стоимость при реализации
для ЛПХ приблизительно в 2 - 3 раза;
будет создана устойчивая кормовая база для
животноводства
Контроль за исполнением - В соответствии с Постановлением
главы
Программы администрации Палласовского муниципального
района от 27.07.08 № 767 "О порядке разработки,
формирования и реализации долгосрочных
муниципальных целевых программ"
Содержание проблемы и необходимость ее решения
программными методами
Данная долгосрочная муниципальная целевая программа разработана в соответствии с ФЗ № 131 от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом
Палласовского муниципального района, Постановлением
главы администрации № 177 от 07.03.2008 "Об утверждении Положения по созданию условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействия развитию малого и среднего предпринимательства" и исходит из необходимости создания благоприятных условий для развития в Палласовском муниципальном районе сельскохозяйственного производства, и в частности кормопроизводства.
Ведущей производственной отраслью района является сельское хозяйство с производством зерна, горчицы, мяса и шерсти. Неблагоприятные климатические условия Палласовского района определили животноводческое направление сельскохозяйственного производства.
В связи с интенсивным развитием животноводства остро встает проблема обеспеченности кормами.
Потребность и обеспеченность кормами для общественного
поголовья скота по хозяйствам Палласовского муниципального
района в 2008 году
┌───┬──────────────┬────────────────────┬────────────────────┬────────────────────┐
│ № │ Название │ Сено (2008 год), т │Солома (2008 год), т│ Конц. корма │
│п/п│ хозяйства │ │ │ (2007 год), т │
│ │ ├───────┬───────┬────┼───────┬───────┬────┼───────┬───────┬────┤
│ │ │Потреб-│Заго- │ % │Потреб-│Заго- │ % │Потреб-│Заго- │ % │
│ │ │ность │товлено│ │ность │товлено│ │ность │товлено│ │
├───┼──────────────┼───────┼───────┼────┼───────┼───────┼────┼───────┼───────┼────┤
│ 1.│СПК │ 489│ 350│ 71│ 245│ 350│ 143│ 171│ 100│ 58│
│ │"Чапаевское" │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼──────────────┼───────┼───────┼────┼───────┼───────┼────┼───────┼───────┼────┤
│ 2.│СПК │ 2188│ 402│ 18│ 1094│ 600│ 55│ 766│ 40│ 5│
│ │"Фурмановский"│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼──────────────┼───────┼───────┼────┼───────┼───────┼────┼───────┼───────┼────┤
│ 3.│СПК │ 1180│ 424│ 36│ 590│ 300│ 51│ 413│ 20│ 5│
│ │"Кайсацкий" │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼──────────────┼───────┼───────┼────┼───────┼───────┼────┼───────┼───────┼────┤
│ 4.│СПК "им. 8 │ 1388│ 300│ 22│ 694│ 300│ 43│ 486│ 30│ 6│
│ │съезда │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │Советов" │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼──────────────┼───────┼───────┼────┼───────┼───────┼────┼───────┼───────┼────┤
│ 5.│ОАО им. Ленина│ 628│ 172│ 27│ 314│ 300│ 95│ 220│ 40│ 18│
├───┼──────────────┼───────┼───────┼────┼───────┼───────┼────┼───────┼───────┼────┤
│ 6.│СПК п/з │ 10616│ 4080│ 38│ 5308│ 4000│ 75│ 3715│ 1000│ 27│
│ │"Красный │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │Октябрь" │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼──────────────┼───────┼───────┼────┼───────┼───────┼────┼───────┼───────┼────┤
│ 7.│СПК п/з │ 8383│ 3118│ 37│ 4192│ 3170│ 76│ 2934│ 1000│ 34│
│ │"Ромашковский"│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼──────────────┼───────┼───────┼────┼───────┼───────┼────┼───────┼───────┼────┤
│ 8.│СПК │ 869│ 510│ 59│ 435│ 350│ 80│ 304│ 15│ 5│
│ │"Революционный│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │путь" │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼──────────────┼───────┼───────┼────┼───────┼───────┼────┼───────┼───────┼────┤
│ 9.│СПК │ 1959│ 902│ 46│ 980│ │ │ 686│ │ │
│ │"Эльтонский" │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼──────────────┼───────┼───────┼────┼───────┼───────┼────┼───────┼───────┼────┤
│10.│СПК п/з │ 5920│ 505│ 8│ 2960│ 1500│ 51│ 2072│ 300│ 14│
│ │"Палласовский"│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼──────────────┼───────┼───────┼────┼───────┼───────┼────┼───────┼───────┼────┤
│11.│СПК "Лиманный"│ 3452│ 1500│ 43│ 1726│ 1700│ 98│ 1208│ 300│ 25│
├───┼──────────────┼───────┼───────┼────┼───────┼───────┼────┼───────┼───────┼────┤
│12.│СПК "Кумыска" │ 1021│ 55│ 5│ 510│ 283│ 55│ 357│ 84│ 23│
├───┼──────────────┼───────┼───────┼────┼───────┼───────┼────┼───────┼───────┼────┤
│13.│ЗАО "Сармат" │ 1712│ 694│ 40│ 856│ 318│ 37│ 599│ 221│ 37│
├───┼──────────────┼───────┼───────┼────┼───────┼───────┼────┼───────┼───────┼────┤
│14.│"Эльтон-Агро" │ 2986│ 500│ 17│ 1493│ │ │ 1045│ │ │
├───┼──────────────┼───────┼───────┼────┼───────┼───────┼────┼───────┼───────┼────┤
│ │Итого │ 42791│ 13512│ 31│ 21397│ 13171│ 61│ 14976│ 3150│ 21│
└───┴──────────────┴───────┴───────┴────┴───────┴───────┴────┴───────┴───────┴────┘
Из представленной информации видно, что каждое хозяйство района испытывает серьезный недостаток в кормах.
Именно проблема с недостатком кормов приводит к сокращению и личных подсобных хозяйств. Так, по данным статистики, в 2006 году их насчитывалось 8635 ед., в 2007 году - 8528 ед., в 2008 году - 6530 ед.
Решить эту проблему в нашей зоне возможно только при выращивании кормов на участках лиманного и регулярного орошения, а также при внедрении в производство выращивания кормов наиболее урожайных культур. Это имеет большое экономическое значение, поскольку от уровня продуктивности культуры зависит себестоимость урожая. Так как стоимость кормов в структуре себестоимости продуктов животноводства составляет от 30 до 70%, то необходимо сконцентрировать имеющиеся ресурсы на выращивании наиболее урожайных кормовых культур. Естественно, что наибольшую урожайность можно получить только на поливных землях. Имеющиеся сведения по урожайности на богарных землях и на орошаемых участках - явное тому подтверждение (4 - 5 ц/га - на богаре, 20 - 25 ц/га - на орошаемых участках). Поэтому выделенные средства с целью создания условий для развития сельскохозяйственного производства целесообразнее всего направить на приобретение дождевальных агрегатов типа ДДА-100В.
Предполагается приобрести 3 дождевальных агрегата. Их обслуживанием и выращиванием кормов на орошаемых землях должны заняться ТОСы при администрациях сельских поселений на основании заключенных соответствующих договоров.
Данная долгосрочная муниципальная целевая программа должна подтвердить, что в данных природно-климатических, складывающихся экономических и других условиях выращивание кормовых культур с применением полива, т.е. орошение, позволит увеличить урожайность с 1 га в 4 - 5 раз, соответственно, существенно снизить себестоимость продукции.
Основные цели и задачи Программы
Основная цель Программы - существенное повышение урожайности кормовых культур за счет применения регулярного орошения, уменьшение себестоимости производимой продукции;
- создание благоприятных условий для развития сельскохозяйственного производства;
- увеличение производства и улучшение качества сельскохозяйственной продукции;
- создание устойчивой кормовой базы для животноводства Палласовского муниципального района.
Сроки реализации Программы
Сроки реализации Программы (2010 - 2012 годы) учитывают ресурсные возможности обеспечения программных мероприятий на муниципальном уровне.
Организация управления целевой программой и контроль
за ходом ее выполнения
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Постановление администрации Палласовского муниципального района Волгоградской обл. № 767 издано 27.07.2008, а не 27.08.2008.
Реализация Программы осуществляется в соответствии с нормативно-правовым актом, регламентирующим механизм реализации районных целевых программ на территории Палласовского муниципального района (Постановление
главы администрации Палласовского муниципального района № 767 от 27.08.08 "О порядке разработки и реализации долгосрочных муниципальных целевых программ").
Разработчики Программы осуществляют:
- координацию деятельности по реализации мероприятий Программы, по рациональному использованию средств муниципального бюджета;
- нормативно-правовое и методическое обеспечение реализации Программы;
- подготовку предложений по объемам и условиям предоставления средств бюджета для реализации Программы;
- организацию информационной и разъяснительной работы, направленной на освещение целей и задач Программы;
- проведение мониторинга реализации Программы;
- подготовку ежеквартального отчета о ходе реализации Программы в планово-экономический отдел администрации Палласовского муниципального района;
- отбор на конкурсной основе исполнителей работ по каждому мероприятию Программы;
- контроль за ходом выполнения мероприятий Программы.
Оценка эффективности социально-экономических последствий
реализации целевой программы
Реализация намеченных мероприятий позволит показать потенциальные возможности орошаемого гектара. Значительное повышение урожайности, снижение себестоимости, гарантированность получения урожаев при неблагоприятных климатических условиях, совершенствование технологий возделывания сельскохозяйственных культур - все это позволит создать стабильную кормовую базу для развития животноводства как для личных подсобных хозяйств, так и для коллективных хозяйств.
Ресурсное обеспечение целевой программы
Общий объем финансирования Программы составляет 3078,3 тыс. руб. за счет средств районного бюджета, в том числе по годам:
2010 г. - 930,0 тыс. руб.;
2011 г. - 1023,0 тыс. руб.;
2012 г. - 1125,3 тыс. руб.
Внебюджетные источники составят 2723,8 тыс. руб.
Механизм реализации Программы, организация управления,
финансирование и контроль за ходом ее реализации
Настоящая Программа разработана в соответствии с Порядком
разработки, формирования и реализации долгосрочных муниципальных целевых программ, утвержденным Постановлением главы администрации Палласовского муниципального района от 27.08.08 № 767 "О порядке разработки и реализации долгосрочных муниципальных целевых программ".
1. За счет средств районной администрации приобретаются дождевальные агрегаты типа ДДА-100В.
2. В соответствии с условиями договора аренды данное оборудование передается в администрации сельских поселений.
3. Администрации сельских поселений по договору аренды оборудования передают его в пользование ТОСу.
4. ТОСы выполняют работы по выращиванию сельскохозяйственной продукции с использованием полученных дождевальных агрегатов. Обязательства ТОСов по показателям урожайности, валового сбора, себестоимости продукции должны быть заложены в договоре и выполнены в полном объеме.
5. За аренду используемого оборудования ТОСы обязаны обеспечивать личные подворья выращенными кормами по себестоимости, остальной частью продукции вправе распоряжаться в соответствии с условиями договора с администрацией сельского поселения.
6. Администрация сельского поселения ведет контроль и учет по выращиванию кормовых культур. Контролирует показатели урожайности, валового сбора. Необходимую информацию передает в отдел сельского хозяйства и продовольствия администрации района.
Приложение
к долгосрочной муниципальной
целевой программе "Обеспечение
условий для развития
сельскохозяйственного производства
в поселениях района, расширения
рынка сельскохозяйственной
продукции и продовольствия
в Палласовском муниципальном
районе Волгоградской области
на 2010 - 2012 годы"
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ РАЗВИТИЯ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА В ПОСЕЛЕНИЯХ РАЙОНА,
РАСШИРЕНИЯ РЫНКА СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ
И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ В ПАЛЛАСОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2010 - 2012 ГГ."
┌───┬────────────────────────────┬───────┬───────┬────────────────────────┐
│ № │ Мероприятия │Срок │ Сумма │Источники финансирования│
│п/п│ │испол- │затрат,│ (тыс. руб.) │
│ │ │нения │ тыс. ├──────┬────────┬────────┤
│ │ │ │ руб. │Облас-│Районный│Внебюдж.│
│ │ │ │ │тной │ бюджет │источ- │
│ │ │ │ │бюджет│ │ники │
├───┼────────────────────────────┼───────┼───────┼──────┼────────┼────────┤
│ 1.│Приобретение дождевального │Февраль│ 1063,0│ │ 930,0│ 133,0│
│ │агрегата ДДА-100В для полива│2010 г.│ │ │ │ │
│ │кормовых культур - 3 шт. │ │ │ │ │ │
│ │ │Март │ 1169,3│ │ 1023,0│ 146,3│
│ │ │2011 г.│ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │Март │ 1286,2│ │ 1125,3│ 160,9│
│ │ │2012 г.│ │ │ │ │
├───┼────────────────────────────┼───────┼───────┼──────┼────────┼────────┤
│ │Всего по Программе │2010 г.│ 1063,0│ │ 930,0│ 133,0│
│ │ │2011 г.│ 1169,3│ │ 1023,0│ 146,3│
│ │ │2012 г.│ 1286,2│ │ 1125,3│ 160,9│
├───┼────────────────────────────┼───────┼───────┼──────┼────────┼────────┤
│ │ВСЕГО │ │ 3518,5│ │ 3078,3│ 440,2│
└───┴────────────────────────────┴───────┴───────┴──────┴────────┴────────┘
Заместитель
главы Палласовского
муниципального района
по социальным вопросам
Н.М.КОЗИНА
