ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 мая 2007 г. № 156
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СЕМЬЯ И
ДЕТИ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ НА 2008 - 2010 ГОДЫ"
(в ред. Постановлений Правительства РБ
от 01.04.2008 № 149
, от 14.07.2008 № 349
,
от 07.08.2008 № 391
, от 28.04.2009 № 151
,
от 26.11.2009 № 439
)
В целях улучшения положения детей в Республике Бурятия, создания благоприятных условий для их жизнедеятельности, обучения и развития Правительство Республики Бурятия постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Республиканскую целевую программу
"Семья и дети Республики Бурятия на 2008 - 2010 годы" (далее - Программа), включающую в себя подпрограммы "Профилактика безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних", "Дети-инвалиды"
, "Дети-сироты"
, "Одаренные дети"
.
2. Утвердить государственным заказчиком-координатором Программы Правительство Республики Бурятия, государственными заказчиками и исполнителями подпрограмм:
- "Профилактика
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" - Министерство внутренних дел по Республике Бурятия, Министерство здравоохранения Республики Бурятия, Республиканское агентство по делам семьи и детей;
- "Дети-инвалиды"
- Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия, Министерство здравоохранения Республики Бурятия;
- "Одаренные
дети" - Министерство культуры Республики Бурятия;
- "Дети-сироты"
- Республиканское агентство по делам семьи и детей.
(п. 2 в ред. Постановления
Правительства РБ от 01.04.2008 № 149)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3. Государственным заказчикам республиканских целевых подпрограмм предусматривать при разработке проектов республиканского бюджета на соответствующие годы выделение средств на реализацию Республиканской целевой программы
"Семья и дети Республики Бурятия".
4. Министерству экономики Республики Бурятия (Думнова Т.Г.) при формировании проектов республиканского бюджета на соответствующие годы включать Программу
в перечень республиканских целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств республиканского бюджета, и ежегодно уточнять объемы ассигнований на ее реализацию.
(в ред. Постановления
Правительства РБ от 01.04.2008 № 149)
(см. текст в предыдущей редакции
)
5. Государственным заказчикам подпрограмм ежеквартально представлять в Правительство Республики Бурятия информацию о ходе реализации подпрограмм, включающую данные о финансировании, своевременности выполнения и эффективности программных мероприятий, достижении целевых показателей.
(в ред. Постановления
Правительства РБ от 01.04.2008 № 149)
(см. текст в предыдущей редакции
)
6. Рекомендовать главам муниципальных образований предусматривать при разработке местных программ социально-экономического развития меры по социальной поддержке и улучшению положения семей с детьми.
7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Бурятия по социальному развитию Бальжирова Б.Г.
(в ред. Постановления
Правительства РБ от 01.04.2008 № 149)
(см. текст в предыдущей редакции
)
8. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Президент - Председатель
Правительства Республики Бурятия
Л.В.ПОТАПОВ
Утверждена
Постановлением Правительства
Республики Бурятия
от 08.05.2007 № 156
РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"СЕМЬЯ И ДЕТИ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ НА 2008 - 2010 ГОДЫ"
(в ред. Постановлений Правительства РБ
от 01.04.2008 № 149
, от 07.08.2008 № 391
,
от 28.04.2009 № 151
, от 26.11.2009 № 439
)
Паспорт Республиканской целевой программы
"Семья и дети Республики Бурятия на 2008 - 2010 годы"
┌─────────────────────┬─────────────────────────────────────────────────────┐
│Наименование │Республиканская целевая программа "Семья и дети │
│Программы │Республики Бурятия на 2008 - 2010 годы" │
├─────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤
│Основание для │Закон
Республики Бурятия от 27.12.2007 № 60-IV "О │
│разработки Программы │республиканских целевых программах", │
│ │Закон
Республики Бурятия от 28.11.2005 № 1356-III "О │
│ │Перечне и количественных значениях государственных │
│ │минимальных социальных и финансовых нормативов │
│ │Республики Бурятия", │
│ │распоряжение Правительства Российской Федерации от │
│ │26.01.2007 № 79-р об утверждении Концепции │
│ │Федеральной целевой программы "Дети России" на 2007 -│
│ │2010 годы │
│(в ред. Постановления
Правительства РБ от 01.04.2008 № 149) │
│(см. текст в предыдущей редакции
) │
├─────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤
│Государственный │Правительство Республики Бурятия │
│заказчик-координатор │ │
│Программы │ │
│(в ред. Постановления
Правительства РБ от 01.04.2008 № 149) │
│(см. текст в предыдущей редакции
) │
├─────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤
│Основные разработчики│Министерство социальной защиты населения Республики │
│и исполнители │Бурятия, │
│Программы │Министерство здравоохранения Республики Бурятия, │
│ │Министерство внутренних дел по Республике Бурятия, │
│ │Министерство культуры Республики Бурятия, │
│ │Республиканское агентство по делам семьи и детей, │
│ │Республиканское агентство занятости населения │
│ │(абзац введен Постановлением
Правительства РБ от│
│ │26.11.2009 № 439) │
│(в ред. Постановления
Правительства РБ от 01.04.2008 № 149) │
│(см. текст в предыдущей редакции
) │
├─────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤
│Цели Программы │Социальная поддержка и улучшение положения семей и │
│ │детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. │
│ │Укрепление системы профилактики безнадзорности и │
│ │правонарушений несовершеннолетних. │
│ │Государственная поддержка семей, детей-сирот и детей,│
│ │оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов. │
│ │Повышение эффективности профилактики детской │
│ │инвалидности и реабилитации детей-инвалидов. │
│ │Развитие системы выявления, поддержки и развития │
│ │одаренных детей, их ранней профессиональной │
│ │ориентации, сохранение и развитие интеллектуального и│
│ │творческого потенциала Республики Бурятия. │
│ │Обеспечение постоянной занятости несовершеннолетних │
│ │граждан в возрасте до 18 лет для получения │
│ │профессиональных навыков, адаптации в обществе │
│ │(абзац введен Постановлением
Правительства РБ от│
│ │26.11.2009 № 439) │
├─────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤
│Задачи Программы │Оказание адресной социальной помощи семьям и детям, │
│ │находящимся в трудной жизненной ситуации. │
│ │Развитие и поддержка учреждений здравоохранения, │
│ │социальной защиты, внутренних дел, оказывающих │
│ │всестороннюю помощь и поддержку детям. │
│ │Создание условий для эффективной реабилитации и │
│ │всестороннего развития детей, находящихся в трудной │
│ │жизненной ситуации. │
│ │Комплексное решение проблем детей с ограниченными │
│ │возможностями, создание условий для их социальной │
│ │адаптации и интеграции в общество. │
│ │Расширение возможностей для участия способных и │
│ │одаренных детей республики в различных международных,│
│ │российских, зональных, республиканских мероприятиях. │
│ │Социальная целевая поддержка одаренных детей. │
│ │Научно-методическое и информационное обеспечение │
│ │Программы. │
│ │Создание условий для трудоустройства │
│ │несовершеннолетних граждан в возрасте до 18 лет, │
│ │приобщения к труду, получения профессиональных │
│ │навыков, предупреждения безнадзорности и преступности│
│ │среди несовершеннолетних граждан │
│ │(абзац введен Постановлением
Правительства РБ от│
│ │26.11.2009 № 439) │
├─────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤
│Важнейшие целевые │Создание оптимальной сети учреждений социального │
│индикаторы и │обслуживания семьи и детей в республике, расширение │
│показатели реализации│ее на 1 единицу; увеличение объема социальных услуг │
│Программы │семье и детям до 50000 единиц в год. │
│ │Удельный вес детей, получивших услуги в учреждениях │
│ │социального обслуживания семьи и детей, от общего │
│ │числа детей составит 1,7%. │
│ │Увеличение удельного веса детей-инвалидов, получивших│
│ │реабилитационные услуги в специализированных │
│ │учреждениях для детей с ограниченными возможностями, │
│ │от общего числа детей-инвалидов до 27,5%. │
│ │Снижение удельного веса преступности │
│ │несовершеннолетних в общем массиве преступлений до │
│ │11,6%. │
│ │Обеспечение жильем 260 детей-сирот и детей, │
│ │оставшихся без попечения родителей и не имеющих │
│ │закрепленного жилья. │
│ │Увеличение количества одаренных детей, участвующих в │
│ │конкурсах, олимпиадах, фестивалях: за пределами │
│ │республики - до 350, в республике - до 600. │
│ │Учреждение республиканских премий для 60 одаренных │
│ │детей. │
│ │Создание 3 экспериментальных площадок по отработке │
│ │профилактических услуг для семьи и детей группы риска│
│ │по социальному сиротству через создание служб │
│ │семейного устройства и сопровождения замещающих │
│ │семей, методических центров по профилактике │
│ │социального сиротства. │
│ │(абзац введен Постановлением
Правительства РБ от│
│ │07.08.2008 № 391) │
│ │Подготовка и повышение квалификации 455 руководителей│
│ │и специалистов органов системы профилактики │
│ │безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. │
│ │(абзац введен Постановлением
Правительства РБ от│
│ │07.08.2008 № 391, в ред. Постановления
Правительства│
│ │РБ от 28.04.2009 № 151) │
│ │(см. текст в предыдущей редакции
) │
│ │Проведение 10 информационно-образовательных и 31 │
│ │семинара. │
│ │(абзац введен Постановлением
Правительства РБ от│
│ │07.08.2008 № 391, в ред. Постановления
Правительства│
│ │РБ от 28.04.2009 № 151) │
│ │(см. текст в предыдущей редакции
) │
│ │Создание службы семейного устройства и сопровождения │
│ │замещающих семей. │
│ │(абзац введен Постановлением
Правительства РБ от│
│ │07.08.2008 № 391) │
│ │Увеличение охвата детей, находящихся в трудной │
│ │жизненной ситуации, мероприятиями по круглогодичному │
│ │отдыху и оздоровлению до 97%. │
│ │(абзац введен Постановлением
Правительства РБ от│
│ │28.04.2009 № 151) │
│ │Увеличение доли детей, оставшихся без попечения │
│ │родителей, переданных неродственникам в приемные │
│ │семьи, до 11,3%, на усыновление (удочерение) в │
│ │течение года, - до 2,2%, под опеку (попечительство), │
│ │- до 73,7%, находящихся в подведомственных │
│ │государственных учреждениях, - до 8,7%. │
│ │(абзац введен Постановлением
Правительства РБ от│
│ │28.04.2009 № 151) │
│ │Увеличение числа детей, оставшихся без попечения │
│ │родителей, переданных неродственникам в приемные │
│ │семьи, до 710 чел., на усыновление (удочерение) в │
│ │течение года, - до 140 чел., под опеку │
│ │(попечительство), - до 4650 чел., находящихся в │
│ │подведомственных государственных учреждениях, - до │
│ │6310 чел. │
│ │(абзац введен Постановлением
Правительства РБ от│
│ │28.04.2009 № 151) │
│ │Увеличение удельного веса детей, возвращенных в │
│ │родную семью из учреждений социального обслуживания │
│ │семьи и детей в течение года, до 75,6% от числа │
│ │детей, покинувших учреждения социального обслуживания│
│ │семьи и детей в течение года. │
│ │(абзац введен Постановлением
Правительства РБ от│
│ │28.04.2009 № 151) │
│ │Увеличение удельного веса семей, в которых родители │
│ │(законные представители) не выполняют обязанности по │
│ │воспитанию, обучению и содержанию своих детей, снятых│
│ │с учета в течение года в связи с улучшением положения│
│ │в семьях, до 18%. │
│ │(абзац введен Постановлением
Правительства РБ от│
│ │28.04.2009 № 151) │
│ │Доля трудоустроенных несовершеннолетних граждан в │
│ │возрасте до 18 лет на квотные рабочие места в общей │
│ │численности несовершеннолетних граждан, состоящих на │
│ │учете в органах службы занятости в качестве │
│ │безработных, составит 5% │
│ │(абзац введен Постановлением
Правительства РБ от│
│ │26.11.2009 № 439) │
│(в ред. Постановлений Правительства РБ от 01.04.2008 № 149
, от 28.04.2009│
│№ 151
) │
│(см. текст в предыдущей редакции
) │
├─────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤
│Сроки реализации │2008 - 2010 годы │
│Программы │ │
│(подпрограмм) │ │
├─────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤
│Перечень подпрограмм │"Профилактика
безнадзорности и правонарушений │
│ │несовершеннолетних" (государственные заказчики - │
│ │Министерство внутренних дел по Республике Бурятия, │
│ │Министерство здравоохранения Республики Бурятия, │
│ │Республиканское агентство по делам семьи и детей), │
│ │"Дети-инвалиды"
(государственные заказчики - │
│ │Министерство социальной защиты населения Республики │
│ │Бурятия, │
│ │Министерство здравоохранения Республики Бурятия), │
│ │"Одаренные
дети" (государственный заказчик - │
│ │Министерство культуры Республики Бурятия), │
│ │"Дети-сироты"
(государственный заказчик - │
│ │Республиканское агентство по делам семьи и детей) │
│(в ред. Постановления
Правительства РБ от 01.04.2008 № 149) │
│(см. текст в предыдущей редакции
) │
├─────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤
│Перечень основных │Организация и проведение мероприятий, способствующих │
│мероприятий Программы│всестороннему развитию детей, находящихся в трудной │
│ │жизненной ситуации. │
│ │Оказание адресной социальной помощи семьям и детям, │
│ │находящимся в трудной жизненной ситуации, в том числе│
│ │воспитанникам колонии. │
│ │Укрепление материально-технической базы учреждений │
│ │системы профилактики безнадзорности и правонарушений │
│ │несовершеннолетних (лечебно-профилактических │
│ │учреждений). │
│ │Развитие сети специализированных учреждений для │
│ │детей-инвалидов, оснащение их современными средствами│
│ │реабилитации, укрепление материально-технической │
│ │базы, функционирование школы "молодой мамы". │
│ │Реконструкция дома ребенка "Аистенок". │
│ │Социальная целевая поддержка детей-сирот и детей, │
│ │оставшихся без попечения родителей, не имеющих │
│ │закрепленного жилья, одаренных детей. │
│ │Проведение мероприятий международного, регионального,│
│ │республиканского значения по различным направлениям │
│ │работы с одаренными детьми. │
│ │Научно-методическое и информационное обеспечение │
│ │Программы. │
│ │Развитие республиканской системы профилактики │
│ │социального сиротства и семейного устройства │
│ │детей-сирот и детей, оставшихся без попечения │
│ │родителей │
│ │(абзац введен Постановлением
Правительства РБ от│
│ │28.04.2009 № 151) │
├─────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤
│Объемы, источники и │Общий объем затрат на реализацию Программы за счет │
│направления │республиканского бюджета - 136,6904 млн. рублей, в │
│финансирования │том числе: государственные капитальные вложения - │
│Программы │37,874 млн. руб., НИОКР, НИР - 0,6 млн. рублей, │
│ │прочие нужды - 98,2164 млн. рублей │
│(раздел в ред. Постановления
Правительства РБ от 26.11.2009 № 439) │
│(см. текст в предыдущей редакции
) │
├─────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤
│Ожидаемые конечные │Улучшение положения детей и семей в Республике │
│результаты реализации│Бурятия, в том числе 4077 несовершеннолетних, │
│Программы │оказавшихся в трудной жизненной ситуации, 1023 детей-│
│ │инвалидов, 250 воспитанников воспитательной колонии │
│ │г. Улан-Удэ, 178 детей, находящихся в центре │
│ │временного содержания несовершеннолетних │
│ │правонарушителей, условий содержания детей, │
│ │оставшихся без попечения родителей, на социальных │
│ │койках. │
│ │Обеспечение социальной поддержки и помощи 1000 семей │
│ │и 15 тысячам детей, находящимся в трудной жизненной │
│ │ситуации, пропаганда лучших семейных традиций и │
│ │чествование 220 родителей, достойно воспитывающих │
│ │своих детей, через проведение республиканских │
│ │социально значимых мероприятий. │
│ │Укрепление материальной базы учреждений │
│ │здравоохранения, оказывающих всестороннюю помощь и │
│ │поддержку детям, оставшимся без попечения родителей. │
│ │Строительство и реконструкция 9 детских учреждений. │
│ │Трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте│
│ │до 18 лет на квотные рабочие места в 2009 году - 100 │
│ │чел., в 2010 году - 69 чел. │
│(в ред. Постановлений Правительства РБ от 01.04.2008 № 149
, от 26.11.2009│
│№ 439
) │ │
│(см. текст в предыдущей редакции
) │
├─────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤
│Система организации и│Контроль за реализацией Программы осуществляется │
│контроля │государственными заказчиками подпрограмм в │
│ │соответствии с Законом
Республики Бурятия от │
│ │27.12.2007 № 60-IV "О республиканских целевых │
│ │программах", постановлением
Правительства Республики │
│ │Бурятия от 30.06.2009 № 248 "О Порядке разработки, │
│ │проведения экспертизы и реализации республиканских │
│ │целевых программ". │
│ │Государственные заказчики подпрограмм ежеквартально │
│ │представляют отчетные данные, содержащие следующие │
│ │сведения: │
│ │- фактическое финансирование подпрограмм; │
│ │- выполнение целевых индикаторов и показателей │
│ │реализации Программы. │
│ │Контроль за ходом реализации Программы осуществляется│
│ │в соответствии с Законом
Республики Бурятия от │
│ │03.12.2004 № 816-III "О республиканских целевых │
│ │программах", постановлением
Правительства Республики │
│ │Бурятия от 30.06.2009 № 248 "О Порядке разработки, │
│ │проведения экспертизы и реализации республиканских │
│ │целевых программ". │
│ │Государственные заказчики подпрограмм оперативно и │
│ │ежеквартально представляют координатору Программы │
│ │отчетные данные, содержащие следующие сведения: │
│ │- фактическое финансирование подпрограмм; │
│ │- выполнение целевых индикаторов и показателей │
│ │эффективности реализации Программы │
│(в ред. Постановлений Правительства РБ от 01.04.2008 № 149
, от 26.11.2009│
│№ 439
) │ │
│(см. текст в предыдущей редакции
) │
└─────────────────────┴─────────────────────────────────────────────────────┘
I. Обоснование разработки Республиканской целевой программы
"Семья и дети Республики Бурятия на 2008 - 2010 годы"
В республике комплексное решение проблем улучшения положения детей программно-целевым методом осуществляется с 1997 года. Указом
Президента Республики Бурятия от 12.09.1996 № 319 была принята первая Президентская программа "Семья и дети Республики Бурятия" на 1997 - 2000 годы, постановлениями Правительства Республики Бурятия от 15.12.2000 № 424
, от 02.07.2003 № 225
- две программы на 2001 - 2003, 2004 - 2007 годы. Принятие данных программ явилось актом признания остроты и актуальности проблем в сфере детства.
Накопленный опыт решения вопросов в рамках республиканских целевых программ, активизация программно-целевой деятельности муниципальных образований в сфере улучшения положения семей и детей, анализ результатов реализации мероприятий подтверждают целесообразность и необходимость продолжения этой работы. Республиканская целевая программа "Семья и дети Республики Бурятия" позволяет сосредоточить финансовые ресурсы на решении наиболее острых проблем семьи и детей, является одним из основных механизмов реализации стратегии охраны и защиты материнства и детства.
Несмотря на достигнутые позитивные результаты реализации программ, в республике сохраняются проблемы в сфере обеспечения полноценной жизнедеятельности детей, которые требуют решения на государственном уровне, в т.ч. улучшение репродуктивного здоровья населения, сохранение и укрепление здоровья на всех этапах развития ребенка, поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов, одаренных детей, детей и семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
В Республике Бурятия по состоянию на 1 января 2005 года число детей составляло 248,3 тыс. или 25,6% всего населения. Основной задачей Республиканской целевой программы "Семья и дети Республики Бурятия" является формирование эффективной комплексной системы государственной поддержки детей, включающей в себя диагностические, профилактические, реабилитационные мероприятия, создание оптимальной среды для жизнедеятельности детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
Последовательное осуществление мер по решению приоритетных задач жизнеобеспечения детей, созданию благоприятных условий для развития детей направлено на улучшение демографической ситуации в республике, укрепление ее интеллектуального потенциала и нравственного аспекта ценности семьи.
Накопленный опыт программно-целевого подхода к решению задач по улучшению положения детей, мониторинг реализации мероприятий предыдущей программы, социально-экономическая и демографическая ситуации в республике подтверждают целесообразность и необходимость новой республиканской целевой программы.
II. Основные цели и задачи Программы
Основными целями Программы являются улучшение здоровья детей, профилактика безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних, обеспечение развития и интеграции с обществом детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей-инвалидов, социальная поддержка детей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Достижение указанных целей будет осуществляться в рамках реализации 4 подпрограмм, входящих в Программу.
Цели подпрограммы
"Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" - защита и улучшение положения детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, укрепление системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних обеспечение постоянной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте до 18 лет для получения профессиональных навыков, адаптации в обществе.
(в ред. Постановления
Правительства РБ от 26.11.2009 № 439)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Подпрограмма предусматривает решение следующих задач:
- принятие мер по устранению причин и условий, способствующих детской безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних, по защите их прав;
- развитие и поддержка учреждений здравоохранения, социальной защиты, внутренних дел для создания условий эффективной реабилитации и всестороннего развития детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
- оказание адресной социальной помощи семьям и детям, находящимся в трудной жизненной ситуации;
- научно-методическое и информационное обеспечение подпрограммы;
- создание условий для трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте до 18 лет, приобщения к труду, получения профессиональных навыков, предупреждения безнадзорности и преступности среди несовершеннолетних граждан.
(абзац введен Постановлением
Правительства РБ от 26.11.2009 № 439)
Цели подпрограммы
"Дети-инвалиды" - формирование основ комплексного решения проблем детей с отклонениями в развитии, создание условий для их полноценной жизни, интеграции с обществом.
Подпрограмма предусматривает решение следующих задач:
- повышение эффективности профилактики детской инвалидности и реабилитации детей-инвалидов;
- комплексное решение проблем детей с ограниченными возможностями, создание условий для их социальной адаптации и интеграции в общество.
Цели и задачи подпрограммы
"Дети-сироты" - государственная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, создание условий для их полноценной жизни и интеграции с обществом.
Цели подпрограммы
"Одаренные дети" - сохранение и развитие системы для выявления, поддержки и развития одаренных детей, их ранней профессиональной ориентации, сохранение и развитие интеллектуального и творческого потенциала.
Задачами подпрограммы являются:
- расширение возможностей для участия способных и одаренных школьников республики в международных, российских, республиканских творческих конкурсах, выставках, олимпиадах;
- социальная целевая поддержка одаренных детей;
- научно-методическое и информационное обеспечение подпрограммы.
III. Сроки реализации Программы, система программных
мероприятий
(в ред. Постановления
Правительства РБ от 28.04.2009 № 151)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Срок реализации Программы - 2008 - 2010 годы.
Подпрограммы содержат конкретные мероприятия, увязанные по срокам, ресурсам и исполнителям, а также целевые индикаторы и показатели, направленные на реализацию целей Программы.
Подпрограмма
"Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" направлена на защиту прав детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (безнадзорных и беспризорных, проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении).
Мероприятия подпрограммы
направлены на:
- ресурсное, научно-методическое и информационное обеспечение учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- организацию и проведение мероприятий, способствующих всестороннему развитию детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
- оказание адресной социальной помощи семьям и детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, в том числе воспитанникам колонии;
- развитие республиканской системы профилактики социального сиротства и семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- оказание содействия в трудоустройстве несовершеннолетним гражданам в возрасте до 18 лет на квотные рабочие места.
(абзац введен Постановлением
Правительства РБ от 26.11.2009 № 439)
Мероприятия подпрограммы
"Дети-инвалиды" предусматривают:
- развитие сети специализированных учреждений для детей-инвалидов, оснащение их современными средствами реабилитации, укрепление материально-технической базы;
- методическое и информационное обеспечение решения проблем детской инвалидности;
- обеспечение детей с ограниченными возможностями здоровья, воспитывающихся в специализированных детских учреждениях, техническими средствами реабилитации и средствами, облегчающими их самообслуживание.
Мероприятия подпрограммы
"Дети-сироты" предполагают обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилья.
Подпрограмма
"Одаренные дети" содержит систему мер, направленных на создание условий для выявления, поддержки и развития одаренных детей.
В подпрограмме
планируется:
- социальная целевая поддержка одаренных детей;
- поддержка одаренных детей, принимающих участие в международных, региональных, республиканских творческих конкурсах, выставках, олимпиадах;
- проведение мероприятий международного, регионального, республиканского значения по различным направлениям работы с одаренными детьми.
IV. Потребность в финансовых ресурсах и механизм реализации
Программы
(в ред. Постановлений Правительства РБ
от 01.04.2008 № 149
, от 07.08.2008 № 391
,
от 28.04.2009 № 151
, от 26.11.2009 № 439
)
]]>Перечень мероприятий подпрограммы предусматривает решение конкретных задач, взаимосвязанных и скоординированных по времени, ресурсам и исполнителям на всех стадиях создания условий для выявления, поддержки и развития одаренных детей, включая материально-техническое, методическое, информационное и организационное обеспечение.
Предусматривается развитие и поддержка учреждений, внедряющих и использующих новые технологии, формы и методы работы с одаренными детьми. Предусматривается внедрение инновационных моделей республиканских учреждений для одаренных детей.
Предполагается внедрение новых методов работы с одаренными детьми, адресная индивидуальная поддержка через систему премий, участие в мероприятиях федерального, регионального и республиканского уровней, реализация которых позволит детям демонстрировать свои достижения, встречаться с ведущими учеными, представителями художественной интеллигенции.
Планируются разработка и издание методических пособий по работе с одаренными детьми для педагогов, родителей, проведение конкурса образовательных программ, осуществление информационного и организационного обеспечения мероприятий, пополнение республиканского банка данных "одаренных детей".
Реализация мероприятий подпрограммы позволит принять участие не менее 350 одаренным детям в конкурсах, олимпиадах, фестивалях; оказать социальную поддержку 60 одаренным детям в виде республиканских премий через:
- создание благоприятных условий для самореализации одаренных, талантливых детей;
- систему материального и морального стимулирования соискателей именных стипендий, которые добились определенных творческих успехов в сфере изобразительного, музыкального и иных видов искусства;
- участие во всероссийских, региональных этапах олимпиад, конкурсах, фестивалях.
III. Мероприятия подпрограммы "Одаренные дети"
на 2008 - 2010 годы
(в ред. Постановления
Правительства РБ от 14.07.2008 № 349)
(см. текст в предыдущей редакции
)
(млн. руб.)
┌───┬────────────────────────────┬───────────────┬──────┬─────────────────┐
│N№ │ Наименование мероприятий │ Источники │2008 -│ в том числе: │
│п/п│ │финансирования │ 2010 ├─────┬─────┬─────┤
│ │ │ │ годы │2008 │2009 │2010 │
│ │ │ │ │ год │ год │ год │
├───┴────────────────────────────┴───────────────┴──────┴─────┴─────┴─────┤
│I. Поддержка одаренных детей │
├───┬────────────────────────────┬───────────────┬──────┬─────┬─────┬─────┤
│1. │Выделение именных стипендий │Республиканский│ 0,315│0,105│0,105│0,105│
│ │Президента Республики │бюджет, для │ │ │ │ │
│ │Бурятия одаренным детям, │Министерства │ │ │ │ │
│ │учащимся республиканских │культуры │ │ │ │ │
│ │учреждений дополнительного │ │ │ │ │ │
│ │образования, средних │ │ │ │ │ │
│ │специальных учебных │ │ │ │ │ │
│ │заведений культуры и │ │ │ │ │ │
│ │искусства │ │ │ │ │ │
├───┼────────────────────────────┼───────────────┼──────┼─────┼─────┼─────┤
│2. │Выделение ежегодных премий │Республиканский│ 0,6 │0,2 │0,2 │0,2 │
│ │победителям республиканского│бюджет, для │ │ │ │ │
│ │конкурса "Молодые дарования │Министерства │ │ │ │ │
│ │Бурятии" │культуры │ │ │ │ │
├───┼────────────────────────────┼───────────────┼──────┼─────┼─────┼─────┤
│3. │Целевая поддержка детей, │Республиканский│ 0,9 │0,3 │0,4 │0,2 │
│ │участвующих во всероссийских│бюджет, для │ │ │ │ │
│ │и международных конкурсах, │Министерства │ │ │ │ │
│ │фестивалях │культуры │ │ │ │ │
├───┼────────────────────────────┼───────────────┼──────┼─────┼─────┼─────┤
│4. │Целевая поддержка учреждений│Республиканский│ 1,565│0,84 │0,44 │0,285│
│ │по работе с одаренными │бюджет, для │ │ │ │ │
│ │детьми │Министерства │ │ │ │ │
│ │ │культуры │ │ │ │ │
├───┴────────────────────────────┴───────────────┴──────┴─────┴─────┴─────┤
│II. Организация и проведение республиканских мероприятий │
├───┬────────────────────────────┬───────────────┬──────┬─────┬─────┬─────┤
│1. │Организация и проведение │Республиканский│ 0,09 │0,045│0,045│ - │
│ │республиканских выставок │бюджет, для │ │ │ │ │
│ │творческих работ учащихся │Министерства │ │ │ │ │
│ │художественных отделений │культуры │ │ │ │ │
│ │учебных заведений Республики│ │ │ │ │ │
│ │Бурятия │ │ │ │ │ │
├───┼────────────────────────────┼───────────────┼──────┼─────┼─────┼─────┤
│2. │Организация и проведение │Республиканский│ 0,06 │ - │0,03 │0,03 │
│ │Республиканской олимпиады по│бюджет, для │ │ │ │ │
│ │теоретическим дисциплинам │Министерства │ │ │ │ │
│ │среди учащихся детских школ │культуры │ │ │ │ │
│ │искусства отделений русских,│ │ │ │ │ │
│ │бурятских народных │ │ │ │ │ │
│ │инструментов, фортепиано │ │ │ │ │ │
├───┴────────────────────────────┴───────────────┴──────┴─────┴─────┴─────┤
│III. Организация и проведение межрегиональных и международных мероприятий│
├───┬────────────────────────────┬───────────────┬──────┬─────┬─────┬─────┤
│1. │Международный музыкальный │Республиканский│ 0,2 │0,2 │ - │ - │
│ │конкурс "Найдал" │бюджет, для │ │ │ │ │
│ │ │Министерства │ │ │ │ │
│ │ │культуры │ │ │ │ │
├───┼────────────────────────────┼───────────────┼──────┼─────┼─────┼─────┤
│2. │Софинансирование в рамках │Республиканский│ 0,8 │0,4 │ - │0,4 │
│ │ФЦП "Культура России" │бюджет, для │ │ │ │ │
│ │пилотного проекта │Министерства │ │ │ │ │
│ │"Творческая школа искусства │культуры │ │ │ │ │
│ │для одаренных детей │ │ │ │ │ │
│ │Восточной Сибири "Байкал - │ │ │ │ │ │
│ │око земли" │ │ │ │ │ │
├───┼────────────────────────────┼───────────────┼──────┼─────┼─────┼─────┤
│ │Итого │ │ 4,53 │2,09 │1,22 │1,22 │
└───┴────────────────────────────┴───────────────┴──────┴─────┴─────┴─────┘
IV. Технико-экономическое обоснование подпрограммы
"Одаренные дети" на 2008 - 2010 годы
(в ред. Постановления
Правительства РБ от 14.07.2008 № 349)
(см. текст в предыдущей редакции
)
(млн. руб.)
┌───┬────────────────────┬────────────────────────┬──────┬─────────────────┐
│N№ │ Наименование │ Направление расходов │2008 -│ в том числе: │
│п/п│ мероприятий │ │ 2010 ├─────┬─────┬─────┤
│ │ │ │ гг. │2008 │2009 │2010 │
│ │ │ │ │ г. │ г. │ г. │
├───┴────────────────────┴────────────────────────┴──────┴─────┴─────┴─────┤
│I. Поддержка одаренных детей │
├───┬────────────────────┬────────────────────────┬──────┬─────┬─────┬─────┤
│1. │Выделение именных │код 290 "прочие расходы"│ 0,315│0,105│0,105│0,105│
│ │стипендий Президента│ │ │ │ │ │
│ │Республики Бурятия │ │ │ │ │ │
│ │одаренным детям, │ │ │ │ │ │
│ │учащимся │ │ │ │ │ │
│ │республиканских │ │ │ │ │ │
│ │учреждений │ │ │ │ │ │
│ │дополнительного │ │ │ │ │ │
│ │образования, средних│ │ │ │ │ │
│ │специальных учебных │ │ │ │ │ │
│ │заведений культуры и│ │ │ │ │ │
│ │искусства │ │ │ │ │ │
├───┼────────────────────┼────────────────────────┼──────┼─────┼─────┼─────┤
│2. │Выделение ежегодных │код 290 "прочие услуги" │ 0,6 │0,2 │0,2 │0,2 │
│ │премий победителям │ │ │ │ │ │
│ │республиканского │ │ │ │ │ │
│ │конкурса "Молодые │ │ │ │ │ │
│ │дарования Бурятии" │ │ │ │ │ │
├───┼────────────────────┼────────────────────────┼──────┼─────┼─────┼─────┤
│3. │Целевая поддержка │код 222 "транспортные │ 0,9 │0,3 │0,4 │0,2 │
│ │детей, участвующих │услуги" │ │ │ │ │
│ │во всероссийских и │ │ │ │ │ │
│ │международных │ │ │ │ │ │
│ │конкурсах, │ │ │ │ │ │
│ │фестивалях │ │ │ │ │ │
├───┼────────────────────┼────────────────────────┼──────┼─────┼─────┼─────┤
│4. │Целевая поддержка │код 310 "увеличение │ 1,565│0,84 │0,44 │0,285│
│ │учреждений по работе│стоимости основных │ │ │ │ │
│ │с одаренными детьми │средств": │ │ │ │ │
│ │ │- техническое │ │ │ │ │
│ │ │переоснащение │ │ │ │ │
│ │ │концертного зала │ │ │ │ │
│ │ │Улан-Удэнского │ │ │ │ │
│ │ │музыкального колледжа - │ │ │ │ │
│ │ │2008 год; │ │ │ │ │
│ │ │- замена окон и усиление│ │ │ │ │
│ │ │учебного здания в │ │ │ │ │
│ │ │Бурятском │ │ │ │ │
│ │ │государственном │ │ │ │ │
│ │ │хореографическом училище│ │ │ │ │
│ │ │- 2009 - 2010 годы; │ │ │ │ │
│ │ │- модернизация системы │ │ │ │ │
│ │ │вентиляции в общежитии │ │ │ │ │
│ │ │Бурятского │ │ │ │ │
│ │ │республиканского училища│ │ │ │ │
│ │ │культуры и искусств - │ │ │ │ │
│ │ │2009 - 2010 годы │ │ │ │ │
├───┴────────────────────┴────────────────────────┴──────┴─────┴─────┴─────┤
│II. Организация и проведение республиканских мероприятий │
├───┬────────────────────┬─────────────────────────┬─────┬─────┬─────┬─────┤
│1. │Организация и │код 290 "прочие расходы" │0,09 │0,045│0,045│ - │
│ │проведение │ │ │ │ │ │
│ │Республиканской │ │ │ │ │ │
│ │выставки творческих │ │ │ │ │ │
│ │работ учащихся │ │ │ │ │ │
│ │художественных │ │ │ │ │ │
│ │отделений учебных │ │ │ │ │ │
│ │заведений Республики│ │ │ │ │ │
│ │Бурятия │ │ │ │ │ │
├───┼────────────────────┼─────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│2. │Организация и │код 226 "прочие услуги", │0,06 │ - │0,03 │0,03 │
│ │проведение │код 290 "прочие расходы" │ │ │ │ │
│ │Республиканской │ │ │ │ │ │
│ │олимпиады по │ │ │ │ │ │
│ │теоретическим │ │ │ │ │ │
│ │дисциплинам среди │ │ │ │ │ │
│ │учащихся детских │ │ │ │ │ │
│ │школ искусства │ │ │ │ │ │
│ │отделений русских, │ │ │ │ │ │
│ │бурятских народных │ │ │ │ │ │
│ │инструментов, │ │ │ │ │ │
│ │фортепиано │ │ │ │ │ │
├───┴────────────────────┴─────────────────────────┴─────┴─────┴─────┴─────┤
│III. Организация и проведение межрегиональных и международных мероприятий │
├───┬────────────────────┬─────────────────────────┬─────┬─────┬─────┬─────┤
│1. │Международный │код 226 "прочие услуги" │0,2 │0,2 │ - │ - │
│ │музыкальный конкурс │ │ │ │ │ │
│ │"Найдал" │ │ │ │ │ │
├───┼────────────────────┼─────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│2. │Софинансирование в │код 226 "прочие услуги", │0,8 │0,4 │ - │0,4 │
│ │рамках ФЦП "Культура│код 222 "транспортные │ │ │ │ │
│ │России" пилотного │услуги" │ │ │ │ │
│ │проекта "Творческая │ │ │ │ │ │
│ │школа искусства для │ │ │ │ │ │
│ │одаренных детей │ │ │ │ │ │
│ │Восточной Сибири │ │ │ │ │ │
│ │"Байкал - око земли"│ │ │ │ │ │
├───┼────────────────────┼─────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│ │Итого │ │4,53 │2,09 │1,22 │1,22 │
└───┴────────────────────┴─────────────────────────┴─────┴─────┴─────┴─────┘
ПОДПРОГРАММА
"ДЕТИ-СИРОТЫ" НА 2008 - 2010 ГОДЫ
(в ред. Постановлений Правительства РБ
от 01.04.2008 № 149
, от 07.08.2008 № 391
,
от 28.04.2009 № 151
)
Паспорт подпрограммы "Дети-сироты" на 2008 - 2010 годы
┌─────────────────────┬──────────────────────────────────────────────────────┐
│Государственный │Республиканское агентство по делам семьи и детей │
│заказчик подпрограммы│ │
│(в ред. Постановления
Правительства РБ от 01.04.2008 № 149) │
│(см. текст в предыдущей редакции
) │
├─────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────┤
│Основной разработчик │Республиканское агентство по делам семьи и детей │
│и исполнитель │ │
│подпрограммы │ │
│(в ред. Постановления
Правительства РБ от 01.04.2008 № 149) │
│(см. текст в предыдущей редакции
) │
├─────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────┤
│Цели и задачи │Государственная поддержка детей-сирот и детей, │
│подпрограммы │оставшихся без попечения родителей. │
│ │Обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без│
│ │попечения родителей, не имеющих закрепленного жилья │
├─────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────┤
│Сроки реализации │2008 - 2010 годы │
│подпрограммы │ │
├─────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────┤
│Система мероприятий │Обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без│
│подпрограммы │попечения родителей, не имеющих закрепленного жилья │
├─────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────┤
│Объемы, источники и │Общий объем затрат на реализацию подпрограммы за счет │
│направления │республиканского бюджета - 89,0064 млн. рублей, в том │
│финансирования │числе на реализацию мероприятий в области социальной │
│подпрограммы │политики - 89,0064 млн. рублей │
│(в ред. Постановления
Правительства РБ от 28.04.2009 № 151) │
│(см. текст в предыдущей редакции
) │
├─────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────┤
│Ожидаемые результаты │Социальная целевая поддержка 260 детей-сирот и детей, │
│реализации │оставшихся без попечения родителей, не имеющих │
│подпрограммы │закрепленного жилья │
│(в ред. Постановления
Правительства РБ от 28.04.2009 № 151) │
│(см. текст в предыдущей редакции
) │
└─────────────────────┴──────────────────────────────────────────────────────┘
I. Характеристика проблемы
Проблема сиротства является одной из наиболее острых проблем детства. Недостаточное развитие системы социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, порождает множество проблем, которые необходимо решать. Важнейшей из них является решение жилищной проблемы.
На регистрационном учете в органах опеки и попечительства состоят 1248 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилья. Число нуждающихся в жилье детей не уменьшается, так как закрепленные жилые помещения по истечении времени списываются как утратившие срок эксплуатации или пришедшие в негодность.
Существует необходимость продолжить поэтапное решение проблемы обеспечения жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
II. Ожидаемый эффект от реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы позволит обеспечить жильем 0,04% детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилья.
III. Мероприятия подпрограммы "Дети-сироты" на 2008 - 2010
годы
(в ред. Постановления
Правительства РБ от 28.04.2009 № 151)
(см. текст в предыдущей редакции
)
(млн. руб.)
┌───┬────────────────────┬───────────────┬────────┬───────────────────────┐
│N№ │ Наименование │ Источники │ 2008 - │ в том числе: │
│п/п│ мероприятия │финансирования │2010 гг.├───────┬───────┬───────┤
│ │ │ │ │2008 г.│2009 г.│2010 г.│
├───┴────────────────────┴───────────────┴────────┴───────┴───────┴───────┤
│Комплексное решение проблем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения│
│родителей, создание условий для их полноценной интеграции в общество │
├───┬────────────────────┬───────────────┬────────┬───────┬───────┬───────┤
│1. │Обеспечение жильем │Республиканский│ 89,0064│ 26,0│ 30,0│33,0064│
│ │детей-сирот и детей,│бюджет, │ │ │ │ │
│ │оставшихся без │Республиканское│ │ │ │ │
│ │попечения родителей,│агентство по │ │ │ │ │
│ │не имеющих │делам семьи и │ │ │ │ │
│ │закрепленного жилья │детей │ │ │ │ │
├───┼────────────────────┼───────────────┼────────┼───────┼───────┼───────┤
│ │Итого │ │ 89,0064│ 26,0│ 30,0│33,0064│
└───┴────────────────────┴───────────────┴────────┴───────┴───────┴───────┘
IV. Технико-экономическое обоснование подпрограммы
"Дети-сироты" на 2008 - 2010 годы
(в ред. Постановления
Правительства РБ от 28.04.2009 № 151)
(см. текст в предыдущей редакции
)
(млн. руб.)
┌───┬─────────────┬─────────────────────────────┬───────┬─────────────────┐
│N№ │ Наименование│ Направление расходов │2008 - │ в том числе: │
│п/п│ мероприятий │ │ 2010 ├────┬────┬───────┤
│ │ │ │ гг. │2008│2009│2010 г.│
│ │ │ │ │ г. │ г. │ │
├───┴─────────────┴─────────────────────────────┴───────┴────┴────┴───────┤
│Комплексное решение проблем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения│
│родителей, создание условий для их полноценной интеграции в общество │
├───┬─────────────┬─────────────────────────────┬───────┬────┬────┬───────┤
│1. │Обеспечение │Пособия по социальной помощи │89,0064│26,0│30,0│33,0064│
│ │жильем детей-│населению: │ │ │ │ │
│ │сирот и │расчет по формуле │ │ │ │ │
│ │детей, │(определяется Министерством │ │ │ │ │
│ │оставшихся │строительства и модернизации │ │ │ │ │
│ │без попечения│жилищно-коммунального │ │ │ │ │
│ │родителей, не│комплекса Республики │ │ │ │ │
│ │имеющих │Бурятия): Р = С x Н, где: │ │ │ │ │
│ │закрепленного│Р - размер выделяемых │ │ │ │ │
│ │жилья │средств; │ │ │ │ │
│ │ │С - размер средней стоимости │ │ │ │ │
│ │ │1 кв. м общей площади жилья; │ │ │ │ │
│ │ │Н - социальная норма жилья │ │ │ │ │
│ │ │(33 кв. м на одного человека;│ │ │ │ │
│ │ │42 кв. м на двоих человек из │ │ │ │ │
│ │ │одной семьи, на троих человек│ │ │ │ │
│ │ │и более - по 18 кв. м на │ │ │ │ │
│ │ │каждого) в разрезе │ │ │ │ │
│ │ │муниципальных образований │ │ │ │ │
├───┼─────────────┼─────────────────────────────┼───────┼────┼────┼───────┤
│ │Итого │ │89,0064│26,0│30,0│33,0064│
└───┴─────────────┴─────────────────────────────┴───────┴────┴────┴───────┘
