ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 декабря 2009 г. № 455
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ ОТ 28.11.2008 № 518 "О РЕСПУБЛИКАНСКОЙ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И
РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И
ПРОДОВОЛЬСТВИЯ В РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ НА 2009 ГОД"
В соответствии с Законом
Республики Бурятия от 21.08.2009 № 1029-IV "О внесении изменений в Закон Республики Бурятия "О республиканском бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов", в целях повышения эффективности выделяемой государственной поддержки на 2009 год, корректировки некоторых показателей развития сельского хозяйства по итогам Всероссийской сельскохозяйственной переписи, введения дополнительных мер государственной поддержки Правительство Республики Бурятия постановляет:
1. Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия (Батуев Ж.Д.) до 10 декабря 2009 года представить предложения в Министерство экономики Республики Бурятия для внесения изменений в Закон
Республики Бурятия от 09.11.2007 № 2595-III "О Программе социально-экономического развития Республики Бурятия на 2008 - 2010 годы и на период до 2017 года".
2. Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия (Батуев Ж.Д.) до 1 января 2010 года подготовить проект закона Республики Бурятия о внесении изменений в Закон
Республики Бурятия от 13.10.2005 № 1282-III "О государственной поддержке сельскохозяйственного производства в Республике Бурятия".
3. Внести в Республиканскую целевую программу
"Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Бурятия на 2009 год" (далее - Программа), утвержденную постановлением Правительства Республики Бурятия от 28.11.2008 № 518, следующие изменения:
3.1. Паспорт
Программы изложить в редакции согласно приложению № 1
.
3.2. В разделе 2
"Цель Программы, прогноз развития агропромышленного комплекса":
3.2.1. Первое предложение абзаца 2 подпункта 1 пункта 3
"Развитие приоритетных отраслей сельского хозяйства" изложить в следующей редакции:
"В 2009 году необходимо обеспечить достижение объемов производства основных видов продукции растениеводства: зерновых - 73,0 тыс. тонн, овощей - 46,2 тыс. тонн, картофеля - 150,0 тыс. тонн.".
3.2.2. Первое предложение абзаца 2 подпункта 3 пункта 4
"Достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства" изложить в следующей редакции:
"Планируется в 2009 году довести коэффициент обновления основных видов сельскохозяйственной техники в сельскохозяйственных организациях: по тракторам - до 2,2%, комбайнам зерноуборочным - 3,4%, кормоуборочным комбайнам - до 3,5%.".
3.3. В разделе 3
"Задачи Программы и перечень программных мероприятий":
3.3.1. Подраздел 3.1
"Устойчивое развитие сельских территорий" изложить в новой редакции согласно приложению № 2
.
3.3.2. Подраздел 3.2
"Создание общих условий функционирования сельского хозяйства" изложить в новой редакции согласно приложению № 3
.
3.3.3. В подразделе 3.3
"Развитие приоритетных отраслей сельского хозяйства" пункт 3
изложить в следующей редакции:
"3. Заключившие соглашения по оказанию государственной поддержки в 2009 году с обязательствами по обеспечению роста по сравнению с 2008 годом не ниже 15% показателей, перечисленных в пункте 1, а также при достижении в 2009 году урожайности зерновых культур не менее 8,5 ц/га, картофеля - 150 ц/га, овощей - 210 ц/га, среднесуточного привеса КРС - 440 граммов, надоя на фуражную корову - 3200 кг, заготовившие на 1 условную голову не менее 18 центнеров кормовых единиц.".
3.3.4. В пункте 3.3.1 подраздела 3.3
"Развитие приоритетных отраслей сельского хозяйства":
- подпункт 1
основных мероприятий изложить в следующей редакции:
"1) поддержка первичного элитного семеноводства;";
- исключить подпункт 2
основных мероприятий;
- в подпункте 3.3.1.1
цифры "15" заменить цифрой "8", слова "10 тыс. тонн" заменить словами "5 тыс. тонн";
- подпункт 3.3.1.2
изложить в следующей редакции:
"3.3.1.2. Средства химической защиты растений (кроме рапса)
На приобретение средств химической защиты растений сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) за счет средств федерального бюджета будет восстанавливаться не более 30% затрат на указанные цели. Предоставление субсидии позволит увеличить объем производства сельскохозяйственной продукции на 30%.";
- в третьем предложении подпункта 3.3.1.3
цифры "25" заменить цифрами "20";
- дополнить
подпунктом 3.3.1.5 следующего содержания:
"3.3.1.5. Приобретение минеральных удобрений
На приобретение минеральных удобрений (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) за счет средств федерального бюджета будет восстанавливаться не более 20% затрат. Значительное увеличение средств из республиканского и федерального бюджетов позволит увеличить валовой сбор зерновых культур в сельскохозяйственных организациях, получающих господдержку, в 2009 году на 43% по сравнению с 2008 годом. Выделение средств из республиканского бюджета для реализации указанного мероприятия приведено в приложении № 4.".
3.3.5. Пункт 3.3.2
"Приоритетное развитие животноводства" дополнить подпунктами 3.3.2.4, 3.3.2.5 следующего содержания:
"3.3.2.4. Поддержка свиноводства и птицеводства
Поддержка свиноводства и птицеводства из республиканского бюджета осуществляется в целях компенсации части стоимости комбикормов животноводческих комплексов для повышения объемов производства мяса свиней и птиц, увеличения продуктивности сельскохозяйственных животных. Потребность в средствах для реализации мероприятия приведена в приложении № 4.
3.3.2.5. Поддержка овцеводства
Поддержка овцеводства в Республике Бурятия будет осуществляться в целях сохранения традиционного вида занятости местного населения, более эффективного использования пастбищ, роста объемов производства баранины. Из федерального бюджета на эти цели будет направлено не более 30% затрат по содержанию овцематок. Выделение средств из республиканского бюджета для реализации указанного мероприятия приведено в приложении № 4.".
3.3.6. В подразделе 3.4
"Достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства":
- подпункт 3
основных мероприятий пункта 3.4.3 изложить в следующей редакции:
"3) субсидирование части стоимости высокотехнологической техники и оборудования (по производству и переработке зерна и муки).";
- в пункте 3.4.4
после таблицы № 2
дополнить предложением следующего содержания:
"<*> Справочно, возможно изменение суммы республиканского бюджета и страховой площади в зависимости от финансирования данных мероприятий из федерального бюджета.";
- дополнить
подпунктом 3.4.5 согласно приложению № 4
.
3.3.7. В подразделе 3.5
"Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности":
- абзац второй
приоритетных направлений изложить в следующей редакции:
"На планируемый период в развитии пищевой и перерабатывающей промышленности всех форм собственности, включая индивидуальных предпринимателей, определены приоритеты: развитие мясной, молочной, хлебопекарной отраслей, развитие отрасли по заготовке и переработке дикоросов. Будет уделено большое внимание развитию малых предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции на селе.";
- последний абзац
изложить в следующей редакции:
"Ресурсное обеспечение мероприятий по развитию пищевой и перерабатывающей промышленности на 2009 год приведено в приложениях N№ 3, 4.".
3.3.8. Наименование
подраздела 3.7 "Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса" изложить в следующей редакции:
"3.6. Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса".
3.4. В разделе 3
"Ресурсное обеспечение Программы":
3.4.1. Наименование
раздела изложить в следующей редакции:
"4. Ресурсное обеспечение Программы".
3.4.2. В абзаце первом
цифры "247,519" заменить цифрами "176,036".
3.4.3. Абзац второй
изложить в следующей редакции:
"Справочно: объем всех средств составляет 2313,706 млн. руб., в том числе за счет средств федерального бюджета - 519,044 млн. рублей (22,43% от общей потребности), внебюджетных источников - 1618,625 млн. руб. (69,96%).".
3.5. Наименование
раздела 4 "Механизм реализации Программы" изложить в следующей редакции:
"5. Механизм реализации Программы".
3.6. Наименование
раздела 5 "Оценка эффективности реализации Программы" изложить в следующей редакции:
"6. Оценка эффективности реализации Программы".
3.7. Приложения № 1
, № 2
, № 3
, № 4
изложить в редакции согласно приложениям № 5
, № 6
, № 7
, № 8
к настоящему постановлению.
3.8. Таблицы 1
, 2
, 3
, 4
, 5
, 6
приложения № 5 изложить в редакции согласно приложению № 9
к настоящему постановлению.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Президент - Председатель
Правительства Республики Бурятия
В.В.НАГОВИЦЫН
Приложение № 1
к Постановлению Правительства
Республики Бурятия
от 07.12.2009 № 455
ПАСПОРТ
ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЕ
РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И
ПРОДОВОЛЬСТВИЯ В РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ НА 2009 ГОД"
┌───────────────┬─────────────────────────────────────────────────────────┐
│Наименование │Программа "Развитие сельского хозяйства и регулирование │
│Программы │рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и │
│ │продовольствия в Республике Бурятия на 2009 год" │
├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤
│Основание для │Федеральный закон от 29.12.2006 № 264-ФЗ "О развитии │
│разработки │сельского хозяйства" │
│Программы │ │
├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤
│Государственный│Министерство сельского хозяйства и продовольствия │
│заказчик │Республики Бурятия │
│Программы │ │
├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤
│Основные │Министерство сельского хозяйства и продовольствия │
│разработчики │Республики Бурятия с привлечением заинтересованных │
│Программы │ведомств и организаций │
├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤
│Основные │Министерство сельского хозяйства и продовольствия │
│исполнители │Республики Бурятия, исполнительные органы государственной│
│Программы │власти Республики Бурятия и организации (по согласованию)│
├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤
│Цель Программы │Основной целью разрабатываемой Программы на 2009 год │
│ │является наращивание объемов продукции агропромышленного │
│ │комплекса для развития сельских территорий, повышения │
│ │занятости и уровня жизни сельского населения, ускоренного│
│ │развития приоритетных отраслей сельского хозяйства │
├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤
│Задачи │Основными задачами Программы являются: │
│Программы │1) устойчивое развитие сельских территорий; │
│ │2) создание общих условий функционирования сельского │
│ │хозяйства; │
│ │3) развитие приоритетных отраслей сельского хозяйства; │
│ │4) достижение финансовой устойчивости сельского │
│ │хозяйства; │
│ │5) развитие пищевой и перерабатывающей промышленности; │
│ │6) кадровое обеспечение агропромышленного комплекса │
├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤
│Сроки │2009 год │
│реализации │ │
│Программы │ │
├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤
│Перечень │Основными мероприятиями Программы являются: │
│мероприятий │1) повышение уровня социальной инфраструктуры и │
│ │инженерного обустройства сельских поселений; │
│ │2) поддержание почвенного плодородия; │
│ │3) оказание консультационной помощи сельскохозяйственным │
│ │товаропроизводителям; │
│ │4) создание системы государственного информационного │
│ │обеспечения в сфере сельского хозяйства; │
│ │5) приоритетное развитие животноводства; │
│ │6) развитие приоритетных отраслей растениеводства; │
│ │7) повышение доступности кредитов; │
│ │8) повышение финансовой устойчивости малых форм │
│ │хозяйствования на селе; │
│ │9) снижение рисков в сельском хозяйстве (страхование); │
│ │10) реализация мероприятий по развитию │
│ │агропродовольственного рынка Республики Бурятия │
├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤
│Объемы и │Объем средств для реализации Программы, всего - 2313,706 │
│источники │млн. руб. │
│финансирования │В том числе из федерального бюджета <*>
- 519,044 млн. │
│Программы │руб., республиканского бюджета - 176,036 млн. руб., │
│ │внебюджетные источники <*>
- 1618,625 млн. руб. │
├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤
│Ожидаемые │Рост валовой продукции сельского хозяйства в сопоставимых│
│результаты │ценах в 2009 году к уровню 2007 года 105,3%, пищевой и │
│реализации │перерабатывающей промышленности - 111,2%. Создание 100 │
│Программы │новых рабочих мест, рост платежей в бюджеты всех уровней │
│ │на 150 млн. руб. │
├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤
│Система │Контроль за ходом реализации Программы осуществляется в │
│организации │соответствии с Законом
Республики Бурятия от 27.12.2007 │
│контроля за │№ 60-IV "О республиканских целевых программах". │
│исполнением │Исполнители программных мероприятий представляют отчеты о│
│Программы │выполнении мероприятий Программы в установленном порядке │
└───────────────┴─────────────────────────────────────────────────────────┘
--------------------------------
<*> Справочно.
Приложение № 2
к Постановлению Правительства
Республики Бурятия
от 07.12.2009 № 455
3.1. УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ
Общий анализ:
В рамках реализации Республиканской целевой программы
"Социальное развитие села на 2004 - 2006 годы и до 2010 года" по направлению "Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности" в 2004 - 2006 годах выделено из федерального бюджета 46,2 млн. руб., республиканского - 22,0 млн. руб. В результате реализации мероприятий улучшили жилищные условия на селе 485 граждан, молодых семей и молодых специалистов, в том числе 97 молодых семей и молодых специалистов.
В 2007 году для реализации мероприятий по устойчивому развитию сельских территорий выделено средств из федерального бюджета на сумму 82,15 млн. руб., из республиканского - 33,0 млн. руб. В связи с увеличением финансирования мероприятий по жилищному строительству удалось перевыполнить основные индикаторы по обеспечению жильем граждан, молодых семей и молодых специалистов в сельской местности. Всего улучшили жилищные условия 314 граждан, молодых семей и молодых специалистов, в том числе 100 молодых семей и молодых специалистов.
Таблица 1
Финансирование мероприятий РЦП "Социальное развитие села на
2004 - 2006 годы и до 2010 года" за 2004 - 2006 гг.
┌─────────────────────────────────────────┬─────────────────────┬─────────┐
│ Мероприятие │Выделено млн. руб., в│Соотноше-│
│ │ том числе: │ние │
│ ├───────┬─────┬───────┤республи-│
│ │феде- │респ.│внебюд-│канского │
│ │ральный│бюд- │жетные │и феде- │
│ │бюджет │жет │источ- │рального │
│ │<*>
│ │ники │бюджетов,│
│ │ │ │<*>
│% │
├─────────────────────────────────────────┼───────┼─────┼───────┼─────────┤
│Всего, │ 69,6│ 41,4│ 65│ 59,5│
│в том числе: │ │ │ │ │
├─────────────────────────────────────────┼───────┼─────┼───────┼─────────┤
│Развитие жилищного строительства в │ 46,2│ 22,2│ 65│ 48 │
│сельской местности, в том числе │ │ │ │ │
│обеспечение доступным жильем молодых │ │ │ │ │
│семей и молодых специалистов │ │ │ │ │
├─────────────────────────────────────────┼───────┼─────┼───────┼─────────┤
│Развитие водоснабжения в сельской │ 21 │ 4,5│ - │ 21 │
│местности │ │ │ │ │
├─────────────────────────────────────────┼───────┼─────┼───────┼─────────┤
│Развитие электрических сетей в сельской │ - │ 4,2│ - │ 100 │
│местности │ │ │ │ │
├─────────────────────────────────────────┼───────┼─────┼───────┼─────────┤
│Развитие телекоммуникационных сетей в │ - │ 1,0│ - │ 100 │
│сельской местности │ │ │ │ │
├─────────────────────────────────────────┼───────┼─────┼───────┼─────────┤
│Развитие сети (внутрихозяйственных) │ - │ 5,0│ - │ 100 │
│автомобильных дорог в сельской местности │ │ │ │ │
├─────────────────────────────────────────┼───────┼─────┼───────┼─────────┤
│Развитие газификации в сельской местности│ - │ 4,6│ - │ 100 │
├─────────────────────────────────────────┼───────┼─────┼───────┼─────────┤
│Информационно-консультационное │ 2,4│ - │ - │ 0 │
│обеспечение сельского населения │ │ │ │ │
└─────────────────────────────────────────┴───────┴─────┴───────┴─────────┘
--------------------------------
<*> Справочно.
В 2008 году предусмотрено на реализацию данных мероприятий из федерального бюджета средств на сумму 128,5 млн. руб., из республиканского - 42 млн. руб.
Основные причины, препятствующие достижению поставленной задачи: недостаточное софинансирование мероприятий Программы из республиканского бюджета, низкая заработная плата на селе, которая не позволяет привлечь внебюджетные источники.
Основная цель устойчивого развития сельских территорий - снижение различий в уровне развития сельской и городской социально-инженерной инфраструктуры.
Приоритетными направлениями в данной области являются: развитие жилищного строительства в сельской местности, обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе; повышение уровня и качества инженерного обустройства сельских поселений.
Целевые индикаторы устойчивого развития сельских территорий на 2009 год приведены в приложении № 2, пункте 1.
Основными мероприятиями по достижению цели являются:
1) улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе, в том числе с использованием ипотечного кредитования. Проведенные мероприятия позволят ввести в действие 9,04 тыс. кв. м жилья, в том числе для молодых семей и молодых специалистов - 2,04 тыс. кв. м;
2) повышение уровня и качества инженерного обустройства сельских поселений (мероприятия по развитию водоснабжения в сельской местности).
Потребность в средствах для реализации мероприятий по повышению уровня социальной инфраструктуры и инженерного обустройства сельских поселений приведена в приложениях N№ 3, 4.
Приложение № 3
к Постановлению Правительства
Республики Бурятия
от 07.12.2009 № 455
3.2. СОЗДАНИЕ ОБЩИХ УСЛОВИЙ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СЕЛЬСКОГО
ХОЗЯЙСТВА
Общий анализ
Республика Бурятия характеризуется аграрной направленностью экономики абсолютного большинства районов (67% от общей численности или 95% исходя из статуса населенных пунктов), сложным финансово-экономическим положением организаций агропромышленного комплекса (за 2003 - 2007 гг. ликвидировано 1/4 хозяйств и более 1/3 перерабатывающих предприятий).
Остается неудовлетворительной обеспеченность населения собственными продуктами питания (мясом и мясопродуктами, молоком и молокопродуктами, зерном и овощами). Неудовлетворительными являются социально-бытовые условия жизни на селе, низким - квалификационный уровень работников.
В связи с указанным требуется уделить особое внимание развитию агропромышленного комплекса как социально значимого сектора экономики для обеспечения продовольственной безопасности и достойной жизни сельского населения республики. Для чего необходимо осуществлять мероприятия по созданию общих условий функционирования сельского хозяйства, в том числе поддержке почвенного плодородия.
3.2.1. Поддержание почвенного плодородия
Основные причины, препятствующие динамичному развитию отрасли.
К основным факторам, влияющим на развитие земледелия в Республике Бурятия, относятся:
1) суровые природно-климатические условия (зима холодная и малоснежная, лето умеренно теплое, засушливое в 1-й половине и влажное во 2-й). Среднегодовое количество осадков колеблется от 200 до 450 мм. Основное их количество выпадает с мая по сентябрь, и из них 60 - 65% приходится на август - сентябрь. Сильная засуха не позволяет эффективно заниматься производством зерновых культур;
2) снижение объемов внесения органических и минеральных удобрений привело к минерализации почв. Потери гумуса составили 600 тыс. тонн ежегодно, недостаток азота - 35 кг/га, фосфора - 45 кг/га и калия - 30 кг/га. В связи с чем необходимо вносить на 1 га севооборота 8 - 10 тонн органических удобрений (фактически вносится 0,5 т/га). Минеральных удобрений необходимо вносить не менее 20 - 30 кг д.в. на 1 га (фактически вносится 4,9 кг д.в. на 1 га);
3) разрушаются мелиоративные системы, соответственно снижается плодородие почв;
4) огромный ущерб сельскохозяйственным организациям наносит водная и ветровая эрозия почв. Образовалось множество оврагов в Джидинском, Мухоршибирском, Тарбагатайском и других районах, ликвидация которых требует огромных материальных затрат, часть которых необходимо возмещать сельскохозяйственным организациям.
Основная цель: восстановление, повышение плодородия почв и сохранение агроландшафтов как национального достояния республики.
Приоритетные направления:
1) систематическое воспроизводство и повышение природного плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения;
2) защита земель от затопления и подтопления, водной эрозии и воздействия других негативных техногенных факторов (50 га);
3) сохранение и поддержание агроландшафтов в системе сельскохозяйственного производства, охрана сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии и опустынивания (27 тыс. га);
4) внесение минеральных удобрений под посевы зерновых и кормовых культур, картофеля и овощей;
5) организация мониторинга плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и формирование информационной базы данных по плодородию почв.
Целевые индикаторы по поддержанию почвенного плодородия доводятся ежегодно дополнением к Соглашению в Федеральную целевую программу "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006 - 2010 годы" и на 2009 год приведены в пункте 5 приложения № 2.
Основные мероприятия:
1) приобретение средств химической защиты растений;
2) государственная поддержка (субсидии) на приобретение минеральных удобрений сельскохозяйственным товаропроизводителям;
3) реконструкция и строительство мелиоративных и водохозяйственных объектов, выполнение научно-исследовательских и конструкторских разработок.
3.2.2. Оказание консультационной помощи сельскохозяйственным
товаропроизводителям
Целью осуществления мероприятий по оказанию консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям в Республике Бурятия является создание эффективно действующей сети районных консультационных центров на территории всей республики.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
- развитие и расширение сети действующих районных консультационных центров;
- повышение эффективности оказанных консультационных услуг, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителям.
Мероприятия по оказанию консультационной помощи.
Для развития сети действующих районных консультационных центров и повышения эффективности их работы необходимо осуществление следующих мероприятий:
1. Укрепление материально-технической базы регионального центра и районных центров по оказанию консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям.
2. Квалифицированное и комплексное предоставление консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям, в том числе оказание содействия сельскохозяйственным товаропроизводителям в освоении передовых, энергоемких и ресурсосберегающих технологий, направленных на увеличение объемов выпускаемой продукции, повышение ее качества и снижение издержек производства, по вопросам сельскохозяйственного производства, кредитной кооперации, социального развития села и альтернативной занятости сельского населения, а также при оформлении кредитов, по которым предоставляются субсидии в соответствии с законодательством. Участие в формировании государственных информационных ресурсов.
3. Обучение и подготовка специалистов по оказанию консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям.
Потребность в средствах для реализации мероприятий по консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям показана в приложениях N№ 3, 4.
3.2.3. Создание системы государственного информационного
обеспечения в сфере сельского хозяйства
Целями осуществления мероприятий по созданию системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства являются создание системы государственного информационного обеспечения сельского хозяйства (далее - система информационного обеспечения) на основе формирования государственных информационных ресурсов и предоставление государственных услуг по информационному обеспечению сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:
- организация функционирования региональной и муниципальных площадок Единой системы информационного обеспечения агропромышленного комплекса России (далее - ЕСИО АПК);
- создание регионального центра доступа к информационным ресурсам АПК;
- организация функционирования регионального центра доступа к информационным ресурсам АПК и др.
Ресурсное обеспечение мероприятий предусмотрено в приложениях N№ 3, 4.
Приложение № 4
к Постановлению Правительства
Республики Бурятия
от 07.12.2009 № 455
3.4.5. РЕАЛИЗАЦИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РАЗВИТИЮ
АГРОПРОДОВОЛЬСТВЕННОГО РЫНКА
Регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия осуществляется с целью повышения конкурентоспособности российской сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для поддержания доходности отечественных сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Основными задачами указанного направления являются увеличение доли российской сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на внутреннем рынке, сглаживание сезонных колебаний цен на сельскохозяйственную продукцию, сырье и продовольствие, а также создание условий для увеличения экспорта сельскохозяйственной продукции и развития товаропроводящей инфраструктуры на внутреннем рынке.
Ресурсное обеспечение мероприятий приведено в приложениях N№ 3, 4.
Приложение № 5
к Постановлению Правительства
Республики Бурятия
от 07.12.2009 № 455
МАКРОИНДИКАТОРЫ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА В 2009 ГОДУ
┌───────────────────────────────────────────┬─────────┬─────────┬─────────┐
│ Индикаторы │ 2007 г.,│ 2008 г. │ 2009 г.,│
│ │ факт │ │Программа│
├───────────────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│Валовая продукция сельского хозяйства (млн.│10546,2 │11745,6 │13900,0 │
│руб.) │ │ │ │
├───────────────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│Производительность труда (тыс. руб. на 1 │ 275,2 │ 309,1 │ 373,7 │
│работающего в год) │ │ │ │
├───────────────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│Рентабельность сельхозорганизаций с учетом │ 10,0 │ 10,0 │ 12,0 │
│государственной поддержки (%) │ │ │ │
├───────────────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│Количество занятых (чел.) │38300 │38000 │37200 │
├───────────────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│Среднемесячная заработная плата в │ 2923 │ 4257 │ 5300 │
│сельскохозяйственных организациях (руб.) │ │ │ │
├───────────────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│Объем реализации продукции в │ 1020 │ 1250,0 │ 1100 │
│сельскохозяйственных организациях (млн. │ │ │ │
│руб.) │ │ │ │
├───────────────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│Удельный вес прибыльных крупных и средних │ 70,0 │ 69,2 │ 70,0 │
│сельхозорганизаций, в общем их числе (%) │ │ │ │
├───────────────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│Объем инвестиций в основной капитал │ 510 │ 302,0 │ 310,0 │
│организаций АПК (млн. руб.) │ │ │ │
├───────────────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│Расходы консолидированного бюджета │ │ │ │
│Республики Бурятия на сельское хозяйство в │ │ │ │
│расчете на: │ │ │ │
├───────────────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│- один рубль произведенной │ 0,02 │ 0,02 │ 0,01 │
│сельскохозяйственной продукции (руб.) │ │ │ │
├───────────────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│- одного жителя в сельской местности (руб.)│ 606,5 │ 606,6 │ 574,3 │
├───────────────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│Доля обрабатываемой пашни в общей площади │ 28,0 │ 32,1 │ 33,0 │
│пашни, % │ │ │ │
├───────────────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│Удельный вес земельных участков, │ 5,0 │ 5,5 │ 10 │
│оформленных в счет земельных долей, в общем│ │ │ │
│их количестве, % │ │ │ │
├───────────────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│Рост поголовья скота, условных голов (% к │ 100,0 │ 103,9 │ 107,1 │
│2007 году) │ │ │ │
├───────────────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│Доля местного производства в потреблении, │ │ │ │
│%: │ │ │ │
├───────────────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│- мясопродуктов │ 54 │ 54,7 │ 54,7 │
├───────────────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│- молокопродуктов │ 92,5 │ 93 │ 95,0 │
├───────────────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│- овощей │ 89,4 │ 40 │ 70,0 │
├───────────────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│- рыбной продукции │ 40,0 │ 40,5 │ 41,0 │
├───────────────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│Рост урожайности зерновых культур к уровню │ - │ 112,5 │ 110,0 │
│2007 года, % (в доработанном весе с │ │ │ │
│уборочной площади) │ │ │ │
├───────────────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│Производство <*>
(тыс. т): │ │ │ │
├───────────────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│- молоко │ 245,3 │ 247,3 │ 248,0 │
│ │ │ │ <*>│
├───────────────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│- мясо (ж. в.) всего, в том числе: │ 47,6 │ 47,3 │ 50,0 │
├───────────────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│КРС │ 28,9 │ 28,0 │ 29,1 │
├───────────────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│свиней │ 14,3 │ 14,0 │ 15,8 │
├───────────────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│овец и коз │ 2,3 │ 3,4 │ 3,3 │
]]>│организации, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│вошедшие в реестр │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│гос. поддержки на │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│2009 г. (66) │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────┼─────┼────────┼───────┼───────┼────────┼───────┼───────┼───────┼────────┤
│Прочие │ 80,0│ 388,60│ 196,40│ 30,00 │ 4250 │ │ │ 80,44│ 80,44 │
│сельскохозяйственные │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│организации (130) │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────┼─────┼────────┼───────┼───────┼────────┼───────┼───────┼───────┼────────┤
│Итого по │108,2│ 2100,00│1283,2 │139,080│ 5000 │135,067│382,749│ 933,63│1451,45 │
│сельскохозяйственным │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│организациям │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────┼─────┼────────┼───────┼───────┼────────┼───────┼───────┼───────┼────────┤
│ЛПХ и К(Ф)Х │100,0│11800,0 │ 16,8 │ 3,680│ 5300 │ 10,269│ 84,895│ 600 │ 695,164│
├─────────────────────┼─────┼────────┼───────┼───────┼────────┼───────┼───────┼───────┼────────┤
│Итого во всех │102,5│13900,0 │1100,00│142,8 │ 5300 │145,336│467,644│1533,63│2146,61 │
│категориях хозяйств │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────┼─────┼────────┼───────┼───────┼────────┼───────┼───────┼───────┼────────┤
│Пищевая и │ │ │ │ │ │ 25,7 │ 51,4 │ 85 │ 162,10 │
│перерабатывающая │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│промышленность │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────┼─────┼────────┼───────┼───────┼────────┼───────┼───────┼───────┼────────┤
│Противоэпизоотические│ │ │ │ │ │ 5 │ 0 │ 0 │ 5,00 │
│мероприятия │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────┼─────┼────────┼───────┼───────┼────────┼───────┼───────┼───────┼────────┤
│Всего │ │13900,0 │1100,00│142,76 │ 5300,00│176,036│519,044│1618,63│2313,71 │
└─────────────────────┴─────┴────────┴───────┴───────┴────────┴───────┴───────┴───────┴────────┘
Таблица 4
┌────────────┬───────────┬───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Наименование│Производ- │ Потребление, тыс. т │
│ продукции │ство, ├────────────┬──────────┬───────────┬───────────┬───────────┬──────────────┬────┤
│ │тыс. т │ всего │ семена │ корма │натуроплата│ питание │в том числе на│сво-│
│ │ │ │ │ │ │ │ переработку, │бод-│
│ │ │ │ │ │ │ │ хранение │ный │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ос- │
│ ├─────┬─────┼──────┬─────┼────┬─────┼─────┬─────┼─────┬─────┼─────┬─────┼────────┬─────┤та- │
│ │2007 │2009 │ 2007 │2009 │2007│2009 │2007 │2009 │2007 │2009 │2007 │2009 │ 2007 г.│2009 │ток │
│ │ г. │г. │ г. │г. │ г. │г. │ г. │г. │ г. │г. │ г. │г. │ │г. │ │
│ │ │прог-│ │прог-│ │прог-│ │прог-│ │прог-│ │прог-│ │прог-│ │
│ │ │ноз │ │ноз │ │ноз │ │ноз │ │ноз │ │ноз │ │ноз │ │
├────────────┼─────┼─────┼──────┼─────┼────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼────────┼─────┼────┤
│зерно │ 81,6│ 73,0│ 81,6│ 73,0│21 │ 22,0│31,9 │ 26,0│ 12,1│ 9,0│ 16,6│ 16,0│23, │ 10,0│ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │в т.ч. │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │"Макбур"│ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │- 8 │ │ │
├────────────┼─────┼─────┼──────┼─────┼────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼────────┼─────┼────┤
│картофель │149,3│150,0│ 119,4│150,0│26,5│ 26,5│14,22│ 14,2│ │ │ 74,7│109,3│4,6 │ 3,5│ 0│
├────────────┼─────┼─────┼──────┼─────┼────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼────────┼─────┼────┤
│овощи │ 45,5│ 46,2│ 43,3│ 46,2│ │ │ 4,3 │ 4,0│ │ │ 39,0│ 42,2│0,6 │ 0,8│ 0│
├────────────┼─────┼─────┼──────┼─────┼────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼────────┼─────┼────┤
│молоко │245,3│248,0│ 231,4│240 │ │ │20,3 │ 23,7│ │ │211 │221,7│10 │ 14 │ 0│
├────────────┼─────┼─────┼──────┼─────┼────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼────────┼─────┼────┤
│мясо │ 47,6│ 50,0│ 47,6│ 50,0│ │ │ │ │ │ │ 47,6│ 50,0│6,5 │ 10,0│ 0│
└────────────┴─────┴─────┴──────┴─────┴────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴────────┴─────┴────┘
Таблица 5
Сравнение показателей развития хозяйств, претендующих на
государственную поддержку в 2009 году, с темпами их развития
в 2008 году
┌───┬────────────────────────────┬─────────┬─────────┬─────────────┬───────┐
│N№ │ Наименование показателя │Ед. изм. │ 2008 г.,│ 2009 г., │2009 г.│
│п/п│ │ │ожидаемые│предусмотрено│к 2008 │
│ │ │ │ │ проектом │году, %│
│ │ │ │ │ соглашения │ │
├───┼────────────────────────────┼─────────┼─────────┼─────────────┼───────┤
│1. │Производство валовой │млн. руб.│ 1173,9│ 1711,4 │145,8 │
│ │продукции сельского │ │ │ │ │
│ │хозяйства в действующих │ │ │ │ │
│ │ценах │ │ │ │ │
├───┼────────────────────────────┼─────────┼─────────┼─────────────┼───────┤
│2. │Выручка от реализации │млн. руб.│ 823,4│ 886,8 │107,7 │
│ │сельхоз. продукции │ │ │ │ │
├───┼────────────────────────────┼─────────┼─────────┼─────────────┼───────┤
│3. │Объемы производства: │тыс. т │ │ │ │
│ │зерна │ │ 87,0│ 71,2 │81,8 │
│ │картофеля │ │ 4,3│ 9,8 │227,9 │
│ │овощей │ │ 4,2│ 4,2 │100,0 │
│ │мяса │ │ 5,6│ 6,7 │119,6 │
│ │молока │ │ 11,0│ 13,4 │116,6 │
├───┼────────────────────────────┼─────────┼─────────┼─────────────┼───────┤
│4. │ИФО │% │ 110 │ 128,2 │+18,2 │
│ │Прирост к уровню предыдущего│% │ 10 │ 28,2 │в 2,82 │
│ │года │ │ │ │раза │
├───┼────────────────────────────┼─────────┼─────────┼─────────────┼───────┤
│5. │Надой на фуражную корову │кг │ 2800 │ 3200 │114,2 │
│ │Среднесуточный привес КРС │грамм │ 380 │ 440 │115,8 │
│ │Урожайность зерновых │ц/га │ 12,2│ 12,3 │100,8 │
├───┼────────────────────────────┼─────────┼─────────┼─────────────┼───────┤
│6. │Финансовый результат │млн. руб.│ +148,9│ +217,4 │146,0 │
├───┼────────────────────────────┼─────────┼─────────┼─────────────┼───────┤
│7. │Платежи в бюджет и │млн. руб.│ 74,0│ 109,1 │147,4 │
│ │внебюджетные фонды │ │ │ │ │
├───┼────────────────────────────┼─────────┼─────────┼─────────────┼───────┤
│8. │Производительность труда │тыс. руб.│ 276,3│ 402,7 │145,8 │
│ │ │на 1-го │ │ │ │
│ │ │работника│ │ │ │
├───┼────────────────────────────┼─────────┼─────────┼─────────────┼───────┤
│9. │Государственная поддержка из│млн. руб.│ │ │ │
│ │бюджетов │ │ │ │ │
│ │Республики Бурятия │ │ 85,0│ 135,067│в 1,59 │
│ │ │ │ │ │раза │
│ │Российской Федерации │ │ 450,0│ 337,751│75% │
└───┴────────────────────────────┴─────────┴─────────┴─────────────┴───────┘
Таблица 6
Реестр сельскохозяйственных организаций, специализирующихся
на производстве зерна
Индикаторы производства зерна в сельскохозяйственных
организациях, претендующих на государственную поддержку в
2009 году
┌──────────────────────────┬────────────┬─────────────────────────┬────────────┐
│Наименование организации │ Объемы │Наименование организации │ Объемы │
│ │производства│ │производства│
│ │зерна в весе│ │зерна в весе│
│ │ после │ │ после │
│ │доработки, т│ │доработки, т│
├──────────────────────────┼────────────┼─────────────────────────┼────────────┤
│СПК "Витимский" │ 300 │ФГУСП ОПХ "Байкальское" │ 2745 │
├──────────────────────────┼────────────┼─────────────────────────┼────────────┤
│ООО "Водолей" │ 181 │СПК "Твороговский" │ 1388 │
├──────────────────────────┼────────────┼─────────────────────────┼────────────┤
│СПК к-з им. Калинина │ 2134 │СПК "Кабанский рыбозавод"│ 423 │
├──────────────────────────┼────────────┼─────────────────────────┼────────────┤
│СПК "Еланский" │ 1430 │ОАО "Михайловское" │ 2285 │
├──────────────────────────┼────────────┼─────────────────────────┼────────────┤
│СПК "Покровский" │ 750 │СПК "Хуторхой" │ 2587 │
├──────────────────────────┼────────────┼─────────────────────────┼────────────┤
│СПК "ИП Федотов" │ 1226 │ОАО "Могойто" │ 441 │
├──────────────────────────┼────────────┼─────────────────────────┼────────────┤
│СПК "Баян" │ 568,3│СПК "Эрдэм" │ 1630 │
├──────────────────────────┼────────────┼─────────────────────────┼────────────┤
│ОАО "Совхоз Оерский" │ 2880 │СПК им. Ранжурова │ 597 │
├──────────────────────────┼────────────┼─────────────────────────┼────────────┤
│ООО "Плем. з/д Боргойский"│ 12355 │ООО "Улзыта" │ 1613 │
├──────────────────────────┼────────────┼─────────────────────────┼────────────┤
│СПК "Шулэг" │ 3175 │СПК к-з Искра │ 11547 │
├──────────────────────────┼────────────┼─────────────────────────┼────────────┤
│АПО "Джидинское" │ 6300 │ОАО "Агротопводстрой" │ 2056 │
├──────────────────────────┼────────────┼─────────────────────────┼────────────┤
│СПК "Ульдурга" │ 245 │ОКХ "Знамя Ленина" │ 1353,5│
├──────────────────────────┼────────────┼─────────────────────────┼────────────┤
│СПК "Победа" │ 157 │ООО СП "Тугнуй" │ 1887 │
├──────────────────────────┼────────────┼─────────────────────────┼────────────┤
│ЗАО "Комсомольский" │ 825 │ООО "Мухоршибирь" │ 90 │
├──────────────────────────┼────────────┼─────────────────────────┼────────────┤
│СПК "Дружба" │ 77 │ООО "Возрождение" │ 1084 │
├──────────────────────────┼────────────┼─────────────────────────┼────────────┤
│ООО "Агро-В" │ 14 │СПК "Иро" │ 560 │
├──────────────────────────┼────────────┼─────────────────────────┼────────────┤
│ООО "Адреналин" │ 180 │ООО "Загустай" │ 1214,5│
├──────────────────────────┼────────────┼─────────────────────────┼────────────┤
│ООО "СПК Надежда" │ 200 │ООО "Сокол" │ 480 │
├──────────────────────────┼────────────┼─────────────────────────┼────────────┤
│СПК "Улекчин" │ 1258 │СХК "Нива" │ 162 │
├──────────────────────────┼────────────┼─────────────────────────┼────────────┤
│СПК "Михайловка" │ 760 │К(Ф)Х "Хоньхоб" │ 1734 │
├──────────────────────────┼────────────┼─────────────────────────┼────────────┤
│СПК "Хамней" │ 520 │СПК "Хасуртайский" │ 370 │
├──────────────────────────┼────────────┼─────────────────────────┼────────────┤
│СПК "Хуртага" │ 324 │ООО "Бин-Агро" │ 133 │
├──────────────────────────┼────────────┼─────────────────────────┼────────────┤
│Учхоз "Байкал" │ 427 │Улан-Удэнская ПТФ │ 250 │
├──────────────────────────┼────────────┼─────────────────────────┼────────────┤
│СПК "Ахур" │ 229 │СПК "Верхне-Талецкий" │ 100 │
├──────────────────────────┼────────────┼─────────────────────────┼────────────┤
│ │ │Итого │ 71200 │
└──────────────────────────┴────────────┴─────────────────────────┴────────────┘
┌───────────────────────────┬─────┬───────────────────────────────────┬───┐
│Валовая продукция в действ.│900,8│Производительность труда, тыс. руб.│600│
│ценах, млн. руб. │ │ │ │
└───────────────────────────┴─────┴───────────────────────────────────┴───┘
┌─────────────────────────┬─────────────────────────────────────────────┐
│ Ресурсное обеспечение │ Каналы реализации зерна │
├─────────────────┬───────┼────────────┬───────┬────────┬────────┬──────┤
│ Наименование │ 2009 │Произведено,│Семена,│ Корма, │ Натур. │Реали-│
│ показателя │ г., │ тыс. т │тыс. т │ тыс. т │оплата, │зация,│
│ │прогноз│ │ │ │ тыс. т │тыс. т│
├─────────────────┼───────┼────────────┼───────┼────────┼────────┼──────┤
│Гос. поддержка │ 166,74│ 71,2│ 17│ 30,0│ 9,0│ 15,2│
│РФ, млн. руб. │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────┼───────┼────────────┴───────┼────────┴────────┼──────┤
│Гос. поддержка │ 92,86│ОАО "Улан-Удэнская │продовольственное│ 6,0│
│РБ, млн. руб. │ │макаронная фабрика" │зерно │ │
├─────────────────┼───────┼────────────────────┼─────────────────┼──────┤
│Посевные площади,│ 84 │ОАО "Заудинский │фуражное зерно │ 3,2│
│тыс. га │ │мелькомбинат" │ │ │
├─────────────────┼───────┼────────────────────┤ ├──────┤
│Урожайность, ц/га│ 14,81│ЗАО "Племзавод │ │ 3,0│
│ │ │Николаевский" │ │ │
├─────────────────┼───────┼────────────────────┤ ├──────┤
│Трудовые ресурсы,│1510 │ОАО "Улан-Удэнская │ │ 3,0│
│чел. │ │птицефабрика" │ │ │
└─────────────────┴───────┴────────────────────┴─────────────────┴──────┘
┌─────────────┬────┬─────┬───────┬────────────────┬───────────┬───────┐
│ Техника │Ед. │Нали-│Потреб-│ Материально- │ Ед. изм. │Потреб-│
│ │изм.│чие │ность │ технические │ │ность │
│ │ │ │ │ ресурсы │ │ │
├─────────────┼────┼─────┼───────┼────────────────┼───────────┼───────┤
│Тракторы │шт. │ 1152│ 1216,0│Минер. удобрения│тыс. т д.в.│ 3,7│
├─────────────┼────┼─────┼───────┼────────────────┼───────────┼───────┤
│Сеялки │шт. │ 440│ 656,0│Элит. семена │тыс. т │ 5 │
├─────────────┼────┼─────┼───────┼────────────────┼───────────┼───────┤
│Опрыскиватели│шт. │ 86│ 403,0│Ср. хим. защиты │млн. руб. │ 34 │
├─────────────┼────┼─────┼───────┼────────────────┼───────────┼───────┤
│Комбайны │шт. │ 470│ 731 │Диз. топливо │тыс. т │ 5,9│
└─────────────┴────┴─────┴───────┴────────────────┴───────────┴───────┘
