ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 декабря 2009 г. № 453
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБЪЕКТАМ МАЛОГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ ТУРИЗМА СУБСИДИЙ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ
ЧАСТИ ЗАТРАТ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Законом
Республики Бурятия от 22.11.2008 № 624-IV "О республиканском бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов", в целях оказания государственной поддержки и формирования условий, способствующих развитию субъектов малого предпринимательства в сфере туризма, Правительство Республики Бурятия постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок
предоставления субъектам малого предпринимательства в сфере туризма субсидий на возмещение части затрат за счет средств республиканского бюджета.
2. Внести в Республиканскую целевую программу
, утвержденную постановлением Правительства Республики Бурятия от 23.10.2006 № 340 "О Республиканской целевой программе "Развитие туризма в Республике Бурятия на 2007 - 2010 годы" (в редакции постановления Правительства Республики Бурятия от 24.09.2009 № 358), следующие изменения:
2.1. В пункте 5.2 раздела 5
приложения № 1 "Система программных мероприятий Республиканской целевой программы "Развитие туризма в Республике Бурятия на 2007 - 2010 годы" графу "Наименование мероприятия" изложить в следующей редакции:
"Реализация мероприятий по субсидированию части затрат субъектов туристской деятельности для организации бизнеса".
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Контрольный комитет Президента и Правительства Республики Бурятия (Мещеряков С.А.).
Президент - Председатель
Правительства Республики Бурятия
В.В.НАГОВИЦЫН
Утвержден
Постановлением Правительства
Республики Бурятия
от 07.12.2009 № 453
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБЪЕКТАМ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ
ТУРИЗМА СУБСИДИЙ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЧАСТИ ЗАТРАТ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ
РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьями 14, 17 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Федеральным законом от 24.11.1996 № 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", Законом
Республики Бурятия от 22.11.2008 № 624-IV "О республиканском бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 гг." и устанавливает процедуру предоставления государственной поддержки в сфере туризма в Республике Бурятия в форме субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям за счет средств республиканского бюджета.
1.2. Целями оказания государственной поддержки в сфере внутреннего и въездного туризма в Республике Бурятия в форме субсидии являются:
- создание условий для стимулирования деятельности организаций туристской отрасли;
- содействие в разработке, формировании и продвижении конкурентоспособного туристского продукта.
1.3. Уполномоченным органом исполнительной власти по реализации настоящего Порядка является Республиканское агентство по туризму (далее - Агентство). Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, выделенных на эти цели в соответствующем финансовом году.
1.4. Государственная поддержка в форме предоставления субсидий предоставляется для поддержки и развития субъектов малого предпринимательства в сфере туризма на условиях софинансирования на безвозмездной и безвозвратной основе для возмещения части затрат, связанных с их деятельностью.
1.5. Предоставление субсидии осуществляется за счет средств, предусмотренных Республиканской целевой программой
"Развитие туризма в Республике Бурятия на 2007 - 2010 годы", из расчета не более 350000 рублей в год для одного субъекта малого предпринимательства.
Размер субсидий для 1 субъекта малого предпринимательства не должен превышать размер платежей данного субъекта в консолидированный бюджет Республики Бурятия за отчетный период.
1.6. Субсидии предоставляются по следующим направлениям:
1.6.1. На возмещение части затрат, связанных с оплатой финансового обеспечения деятельности туроператоров при страховании гражданской ответственности туроператора либо с оплатой банковской гарантии в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1996 № 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".
1.6.2. На возмещение части затрат, связанных с приобретением основных средств, используемых в целях соблюдения требований экологической безопасности в рекреационных местностях.
1.6.3. На возмещение части затрат на обустройство и ремонт внешнего вида зданий, сооружений, коллективных средств размещения (гостиниц, домов отдыха, турбаз, сельских гостевых домов и иных средств размещения) и благоустройство дворовой территории.
1.6.4. На возмещение части затрат, связанных с приобретением программного обеспечения, предназначенного для функционирования коллективных средств размещения и деятельности туроператоров, турагентств (программы по реализации услуг коллективных средств размещения, туроператоров, турагентств).
1.6.5. На возмещение части затрат, связанных с транспортировкой и утилизацией бытовых отходов из рекреационных местностей.
1.7. Размер субсидии определяется согласно единой Методике расчета субсидий, указанной в приложении № 3
к Порядку.
1.8. Решение о предоставлении субсидий принимается Координационным советом по инвестиционной деятельности при Правительстве Республики Бурятия (далее - Координационный совет).
II. Условия предоставления субсидий
2.1. Субсидии предоставляются субъектам малого предпринимательства, соответствующим следующим критериям:
а) соответствует требованиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
б) субъект малого предпринимательства зарегистрирован в соответствии с законодательством Российской Федерации и осуществляет свою хозяйственную деятельность в сфере туризма на территории Республики Бурятия.
2.2. Субсидии предоставляются субъектам малого предпринимательства при соблюдении условий, предусмотренных частями 3 - 5 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", а также в следующих случаях:
а) субъект малого предпринимательства не имеет просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации на последнюю отчетную дату;
б) в отношении субъекта малого предпринимательства не проводится процедура реорганизации, ликвидации, банкротства;
в) субъект малого предпринимательства выплачивает заработную плату работникам не ниже прожиточного минимума, установленного в Республике Бурятия для трудоспособного населения.
2.3. Заявки субъектов малого предпринимательства должны содержать показатели согласно таблице (приложение № 2)
, с учетом следующих критериев:
- количество туристских прибытий, тыс. человек;
- привлечение инвестиций, млн. рублей;
- сумма платежей в бюджет, тыс. рублей;
- объем платных услуг, оказанных туристам, млн. рублей;
- среднемесячная зарплата, рублей;
- численность занятых в сфере туризма, человек.
2.4. При оценке заявок субъектов малого предпринимательства применяется единая Методика расчета субсидии согласно приложению № 3
.
III. Порядок рассмотрения документов и предоставления
субсидий
3.1. Субъекты малого предпринимательства в сфере туризма, претендующие на получение субсидий, представляют в Агентство следующие документы:
а) заявление по форме согласно приложению № 1
;
б) заверенные печатью юридического лица копии учредительных документов со всеми последующими изменениями и копии свидетельств о государственной регистрации юридического лица, о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц или заверенные подписью и печатью (при наличии) индивидуального предпринимателя копии свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя без образования юридического лица, о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;
в) заверенные печатью юридического лица копии бухгалтерских балансов и приложений к ним (с расшифровкой дебиторской и кредиторской задолженностей) за предыдущий год и предшествующие кварталы текущего года с отметкой налоговой инспекции. Организации и индивидуальные предприниматели, работающие по упрощенной системе налогообложения, представляют заверенную печатью организации или подписью и печатью (при наличии) индивидуального предпринимателя копию Книги учета доходов и расходов за предыдущий налоговый период;
г) заверенную налоговыми органами справку об отсутствии у субъекта малого предпринимательства просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и государственные внебюджетные фонды на последнюю отчетную дату;
д) справку налогового органа, что в отношении субъекта малого предпринимательства не проводится процедура реорганизации, ликвидации, банкротства.
3.2. Субъекты малого предпринимательства в сфере туризма в зависимости от вида получаемой субсидии, кроме документов, указанных в пункте 3.1
настоящего Порядка, представляют следующие документы:
3.2.1. Для получения субсидии на возмещение части затрат, связанных с оплатой финансового обеспечения деятельности туроператоров при страховании ответственности туроператора или оплате банковской гарантии:
а) заверенные руководителем туроператора копии учредительных документов с указанием вида деятельности;
б) копию выписки из Единого федерального реестра туроператоров;
в) копии договоров страхования гражданской ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение туроператором обязательств по договору о реализации туристского продукта либо банковской гарантии исполнения обязательств по договору о реализации туристского продукта, заверенные организациями, представившими финансовое обеспечение;
г) заверенные руководителем организации (индивидуальным предпринимателем) и страховой компанией либо банком копии платежных поручений, подтверждающих фактическую уплату финансового обеспечения;
д) заверенную Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Республике Бурятия отчетность по форме 1-ТУР "Сведения о приеме и обслуживании туристов", 1-КСР "Сведения о деятельности коллективного средства размещения" за отчетный период.
3.2.2. Для получения субсидии на возмещение части затрат, связанных с приобретением основных средств, используемых в целях соблюдения требований экологической безопасности в рекреационных местностях:
а) копию договоров на приобретение основных средств;
б) заверенные руководителем организации (индивидуальным предпринимателем) копии платежных документов, подтверждающих фактическую оплату по договорам (кассовые чеки, накладные, счета-фактуры, акты выполненных работ, услуг);
в) статистическую отчетность по форме 1-ТУР "Сведения о приеме и обслуживании туристов", 1-КСР "Сведения о деятельности коллективного средства размещения" за отчетный период, заверенную ТО Федеральной службы государственной статистики по Республике Бурятия (Бурятстат), или иные формы государственного статистического наблюдения.
3.2.3. Для получения субсидии на возмещение части затрат, связанных с приобретением специализированного программного обеспечения, предназначенного для деятельности коллективных средств размещения и туроператоров, турагентств:
а) копию договора купли-продажи на приобретение программного обеспечения;
б) заверенные руководителем организации (индивидуальным предпринимателем) копии платежных документов, подтверждающих фактическую оплату программного обеспечения (чеки, накладные и др.);
в) заверенные руководителем организации (индивидуальным предпринимателем) копии документов на приобретенное программное обеспечение (паспорт, сертификат, подтверждающий наличие лицензионной продукции).
3.2.4. Для получения субсидии на возмещение части затрат, связанных со строительством и ремонтом коллективных средств размещения (гостиниц, домов отдыха, турбаз, сельских гостевых домов, иных средств размещения):
1) заверенную руководителем организации или индивидуальным предпринимателем копию сметы расходов на обустройство и ремонт КСР с предоставлением оригинала расходных документов;
2) заверенные расходно-кассовые документы, подтверждающие затраты (договоры, накладные, чеки, счет-фактуру, акт выполненных работ и др.);
3) фотоотчет о состоянии КСР;
4) проектную документацию;
5) статистическую отчетность по форме 1-ТУР "Сведения о приеме и обслуживании туристов", 1-КСР "Сведения о деятельности коллективного средства размещения" за отчетный период, заверенную Бурятстатом, или иные формы государственного статистического наблюдения.
3.2.5. Для получения субсидии по возмещению части затрат на транспортировку и утилизацию бытовых отходов:
а) копию договора с обслуживающей организаций на вывоз бытовых отходов или договор купли-продажи оборудования для сбора и переработки бытовых отходов;
б) заверенные руководителем организации (индивидуальным предпринимателем) и обслуживающей организацией копии платежных документов, подтверждающих фактическую оплату вывоза бытовых отходов (чеки, накладные и др.);
в) документы, подтверждающие соответствие оборудования стандартам безопасности;
г) статистическую отчетность по форме 1-ТУР "Сведения о приеме и обслуживании туристов", 1-КСР "Сведения о деятельности коллективного средства размещения" за отчетный период, заверенную Бурятстатом, или иные формы государственного статистического наблюдения.
3.3. Агентство:
а) осуществляет прием документов, осуществляет публикацию о начале и окончании срока приема заявлений в официальных печатных изданиях, на официальных сайтах Правительства Республики Бурятия и Агентства;
б) регистрирует заявления по мере их поступления в специальном журнале;
в) проверяет полноту представленных документов, их соответствие требованиям настоящего Порядка и представляет их на рассмотрение Координационного совета;
г) вносит претендента в перечень получателей субсидии либо возвращает представленные документы в случае их неполноты или несоответствия требованиям настоящего Порядка, о чем письменно уведомляет претендента;
д) сформированный перечень получателей субсидий выносится Агентством на рассмотрение Координационного совета;
е) вправе запрашивать у получателей поддержки в виде субсидий информацию об исполнении принятых обязательств;
ж) в случае установления фактов невыполнения субъектом малого предпринимательства обязательств по договору о предоставлении субсидии не позднее чем за месяц до расторжения договора направляет получателю поддержки уведомление о прекращении государственной поддержки и расторжении договора о предоставлении субсидии;
з) в случае выявления нецелевого использования бюджетных средств обеспечивает их возврат в порядке, установленном действующим законодательством и настоящим Порядком.
3.4. Координационный совет оценивает заявку на предоставление субсидии согласно экономическим, финансовым и социальным показателям эффективности деятельности субъекта малого предпринимательства в соответствии с индикаторами развития туризма Программы
социально-экономического развития Республики Бурятия на 2008 - 2010 гг. и на период до 2017 г. и принимает решение о выделении субсидии либо об отказе в выделении субсидии.
3.5. После принятия решения Координационным советом о выделении (невыделении) субсидии Агентство письменно уведомляет заявителя о принятом решении.
3.6. Решение Координационного совета о выделении субсидии оформляется протоколом, который подписывается секретарем, всеми членами Координационного совета и утверждается председателем Координационного совета.
3.7. На основании протокола Координационного совета Агентство, являющееся главным распорядителем бюджетных средств, и субъект малого предпринимательства заключают договор о предоставлении государственной поддержки в виде субсидии за счет средств республиканского бюджета. Агентство осуществляет перечисление субсидий на расчетные счета, открытые субъектами малого предпринимательства в кредитных организациях, в установленные договором сроки, по мере поступления средств из республиканского бюджета на финансирование мероприятий, предусмотренных Республиканской целевой программой
"Развитие туризма в Республике Бурятия на 2007 - 2010 годы".
IV. Порядок возврата субсидий
4.1. Возврат субсидий в республиканский бюджет осуществляется в случаях и порядке, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Приложение № 1
к Порядку предоставления
субъектам малого
предпринимательства
в сфере туризма
субсидий на возмещение
части затрат за счет средств
республиканского бюджета
_____________________________
_____________________________
(наименование исполнительного
органа государственной власти
Республики Бурятия,
уполномоченного на
предоставление субсидии)
Заявление
субъекта малого и среднего предпринимательства,
претендующего на получение государственной поддержки
Полное наименование организации (индивидуального предпринимателя) _____
__________________________________________________________________________.
Сокращенное наименование организации _________________________________.
Юридический адрес ____________________________________________________.
Фактический адрес ____________________________________________________.
Руководитель организации (Ф.И.О.) ____________________________________.
Контактный телефон ___________________________________________________.
Сведения о вышестоящей организации (наименование, юридический адрес) __
__________________________________________________________________________.
Наименование, адрес налоговой инспекции, в которой организация
(индивидуальный предприниматель) состоит на налоговом учете ______________.
Уставный капитал организации _________________________________________,
в том числе, принадлежащий государству ___________________________________,
муниципальным образованиям _______________________________________________,
общественным и иным организациям _________________________________________,
другим юридическим лицам _________________________________________________.
Средняя численность работников за 2 предшествующих календарных года и
последний отчетный период текущего года __________________________________.
Балансовая стоимость активов по данным бухгалтерской отчетности за 2
последних календарных года _______________________________________________.
Выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на
добавленную стоимость за 2 последних календарных года ____________________.
Сведения о государственной регистрации на основании Свидетельства о
государственной регистрации:
регистрационный номер ____________________________________________________,
дата регистрации _________________________________________________________,
наименование государственного органа, осуществившего регистрацию
__________________________________________________________________________,
государственный регистрационный номер в ЕГРЮЛ (ЕГРИП) ____________________,
дата внесения записи в ЕГРЮЛ (ЕГРИП) _____________________________________.
Основной вид деятельности по общероссийскому классификатору видов
экономической деятельности:
код ОКВЭД ____________________________________ (с указанием описания кода).
Основные виды товаров, работ и услуг, по которым специализируется
организация: _____________________________________________________________.
Средний уровень заработной платы работников субъекта малого
предпринимательства за отчетный период текущего года ________ руб.
Вид субсидии и сумма затрат субъекта малого предпринимательства:
__________________________________________________________________________.
(указание на направление субсидирования с указанием суммы затрат)
Настоящим заявлением подтверждаем, что в отношении:
___________________________________________________________________________
(наименование субъекта малого предпринимательства)
не проводится процедура реорганизации, ликвидации, банкротства,
задолженность по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в
бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и
государственные внебюджетные фонды, а также по бюджетным средствам,
предоставленным ранее на возвратной основе, по состоянию на _______________
отсутствует.
Достоверность представленной информации гарантируем.
Руководитель организации _________________
(Ф.И.О.)
_______________________
(подпись, печать)
Главный бухгалтер организации _________________
(Ф.И.О.)
_______________________
(подпись)
Приложение № 2
к Порядку предоставления
субъектам малого
предпринимательства
в сфере туризма
субсидий на возмещение
части затрат за счет средств
республиканского бюджета
ТАБЛИЦА ПОКАЗАТЕЛЕЙ ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПРЕДПРИЯТИЯ
┌───┬─────────────────────────────────────────┬──────┬─────────┬──────────┐
│ № │ Наименование показателя │Преды-│ Текущий │Темп роста│
│п/п│ │дущий │ год │(процен- │
│ │ │год │(прогноз)│тов) │
├───┼─────────────────────────────────────────┼──────┼─────────┼──────────┤
│1. │Количество обслуженных туристов по │ │ │ │
│ │внутреннему и въездному туризму (чел.) │ │ │ │
├───┼─────────────────────────────────────────┼──────┼─────────┼──────────┤
│2. │Объем платных услуг (млн. руб.) │ │ │ │
├───┼─────────────────────────────────────────┼──────┼─────────┼──────────┤
│3. │Объем инвестиций (млн. руб.) │ │ │ │
├───┼─────────────────────────────────────────┼──────┼─────────┼──────────┤
│4. │Фонд оплаты труда (тыс. руб.) │ │ │ │
├───┼─────────────────────────────────────────┼──────┼─────────┼──────────┤
│ │Средний уровень заработной платы (рублей)│ │ │ │
│ │за отчетный период текущего года │ │ │ │
├───┼─────────────────────────────────────────┼──────┼─────────┼──────────┤
│5. │Налоговые платежи, уплаченные в бюджет │ │ │ │
│ │республики (тыс. руб.), в том числе: │ │ │ │
│ ├─────────────────────────────────────────┼──────┼─────────┼──────────┤
│ │налог на доходы физических лиц │ │ │ │
│ ├─────────────────────────────────────────┼──────┼─────────┼──────────┤
│ │налог на имущество │ │ │ │
│ ├─────────────────────────────────────────┼──────┼─────────┼──────────┤
│ │налог на прибыль │ │ │ │
│ ├─────────────────────────────────────────┼──────┼─────────┼──────────┤
│ │земельный налог │ │ │ │
│ ├─────────────────────────────────────────┼──────┼─────────┼──────────┤
│ │транспортный налог │ │ │ │
│ ├─────────────────────────────────────────┼──────┼─────────┼──────────┤
│ │единый налог при упрощенной системе │ │ │ │
│ │налогообложения │ │ │ │
│ ├─────────────────────────────────────────┼──────┼─────────┼──────────┤
│ │единый налог на вмененный доход │ │ │ │
│ ├─────────────────────────────────────────┼──────┼─────────┼──────────┤
│ │единый сельскохозяйственный налог │ │ │ │
├───┼─────────────────────────────────────────┼──────┼─────────┼──────────┤
│6. │Численность работников (человек) │ │ │ │
├───┼─────────────────────────────────────────┼──────┼─────────┼──────────┤
│7. │Сумма субсидии (тыс. руб.) │ │ │ │
└───┴─────────────────────────────────────────┴──────┴─────────┴──────────┘
Руководитель (должность) ______________ ________________
(индивидуальный предприниматель) (подпись) Ф.И.О.
Главный бухгалтер ______________ ________________
(подпись) Ф.И.О.
Дата
М.П.
Приложение № 3
к Порядку предоставления
субъектам малого
предпринимательства
в сфере туризма
субсидий на возмещение
части затрат за счет средств
республиканского бюджета
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ СУБЪЕКТАМ МАЛОГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ ТУРИЗМА
Субсидии из республиканского бюджета в сфере туризма выплачиваются по следующей методике:
1) Ставка для выплаты субсидии за счет средств республиканского бюджета
определяется по формуле:
V
Ст = --, где:
Кт
Ст - ставка для начисления субсидий субъекту малого предпринимательства
в сфере туризма;
V - объем субсидий из республиканского бюджета;
Кт - общее количество обслуженных туристов по внутреннему и въездному туризму субъектами малого предпринимательства, подавшими заявки на получение субсидий.
2) Размер субсидии определяется по формуле:
С = Ст x Кт , где:
i i
С - размер субсидии, предоставляемой получателю субсидии;
i
Ст - ставка для начисления субсидий из республиканского бюджета;
Кт - количество туристов, обслуженных по внутреннему и въездному
i
туризму получателем субсидий, в соответствии с данными формы 1-ТУР
"Сведения о приеме и обслуживании туристов" за отчетный период.
