АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 февраля 2008 г. № 88
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
"ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ ЗАГОТОВКИ, ПЕРЕРАБОТКИ
И РЕАЛИЗАЦИИ ЛОМА ЧЕРНЫХ ИЛИ ЦВЕТНЫХ МЕТАЛЛОВ,
А ТАКЖЕ КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ
ЛИЦЕНЗИОННЫХ ТРЕБОВАНИЙ И УСЛОВИЙ"
(в ред. Постановления
администрации Брянской области
от 18.11.2009 № 1218)
В целях реализации Федерального закона от 8 августа 2001 года № 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", руководствуясь Постановлениями Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2006 года № 766 "О лицензировании деятельности в области обращения с ломом цветных и черных металлов", от 11 мая 2001 года № 369 "Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения", от 11 мая 2001 года № 370 "Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения", в соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 года № 1789-р о Концепции административной реформы, Постановлением администрации области от 29 января 2008 года № 63 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)", Распоряжением
администрации области от 31 января 2007 года 71-р "Об утверждении плана-графика рассмотрения в 2007 году исполнительными органами Брянской области административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг", в целях реализации плана мероприятий по проведению административной реформы в Российской Федерации в 2007 - 2008 годах постановляю:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент
по исполнению государственной функции "Лицензирование заготовки, переработки и реализации лома черных или цветных металлов, а также контроль за соблюдением лицензионных требовании и условий".
2. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
3. Контроль за исполнением Постановления возложить на исполняющего обязанности заместителя Губернатора Брянской области - председателя комитета по сельскому хозяйству и продовольствию Брянской области Симоненко Н.К.
Губернатор
Н.В.ДЕНИН
Утвержден
Постановлением
администрации
Брянской области
от 4 февраля 2008 г. № 88
Административный регламент
по исполнению государственной функции
"Лицензирование заготовки, переработки
и реализации лома черных или цветных металлов,
а также контроль за соблюдением лицензионных
требований и условий"
(в ред. Постановления
администрации Брянской области
от 18.11.2009 № 1218)
I. Общие положения
1. Административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению лицензирования заготовки, переработки и реализации лома черных или цветных металлов, а также контроль за соблюдением лицензионных требований и условий (далее - регламент) определяет сроки, требования и последовательность действий (административных процедур) комитета природопользования и охраны окружающей среды, лицензирования отдельных видов деятельности Брянской области при осуществлении полномочий по лицензированию заготовки, переработки и реализации лома черных или цветных металлов и контролю за соблюдением лицензионных требований и условий.
В настоящем регламенте:
под заготовкой лома черных или цветных металлов понимаются сбор, покупка лома черных или цветных металлов у юридических и физических лиц и транспортировка заготовленного лома черных или цветных металлов грузовым автомобильным транспортом;
под переработкой лома черных или цветных металлов - процессы хранения, сортировки, отбора, измельчения, резки, разделки, прессования, брикетирования лома черных или цветных металлов;
под реализацией лома черных или цветных металлов - продажа или передача заготовленного и (или) переработанного лома черных или цветных металлов на возмездной или безвозмездной основе.
2. Исполнение государственной функции по лицензированию заготовки, переработки и реализации лома черных или цветных металлов, а также по контролю за соблюдением лицензионных требований и условий осуществляется комитетом природопользования и охраны окружающей среды, лицензирования отдельных видов деятельности Брянской области в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
Гражданским кодексом Российской Федерации;
Налоговым кодексом Российской Федерации;
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности";
Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";
Абзац исключен. - Постановление
администрации Брянской области от 18.11.2009 № 1218;
(см. текст в предыдущей редакции
)
Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;
(абзац введен Постановлением
администрации Брянской области от 18.11.2009 № 1218)
Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года № 45 "Об организации лицензирования отдельных видов деятельности";
Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2006 года № 766 "О лицензировании деятельности в области обращения с ломом цветных и черных металлов";
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 мая 2001 года № 369 "Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения";
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 мая 2001 года № 370 "Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения";
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2006 года № 208 "Об утверждении формы документа, подтверждающего наличие лицензии";
Постановлением
администрации области от 29 декабря 2006 года № 849 "О комитете природопользования и охраны окружающей среды, лицензирования отдельных видов деятельности Брянской области".
3. В процессе исполнения государственной функции "Лицензирование заготовки, переработки и реализации лома черных или цветных металлов, а также контроль за соблюдением лицензионных требований и условий" комитет природопользования и охраны окружающей среды, лицензирования отдельных видов деятельности Брянской области взаимодействует с:
управлением Федеральной налоговой службы по Брянской области;
территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области;
Главным управлением МЧС России по Брянской области;
иными органами и организациями, обладающими сведениями, необходимыми для исполнения комитетом природопользования и охраны окружающей среды, лицензирования отдельных видов деятельности Брянской области государственной функции.
4. Реализация государственной функции по лицензированию заготовки, переработки и реализации лома черных или цветных металлов включает в себя:
предоставление государственной услуги по лицензированию заготовки, переработки и реализации лома черных или цветных металлов;
исполнение государственной функции по контролю за соблюдением лицензионных требований и условий.
5. Получателями государственной услуги по лицензированию заготовки, переработки и реализации лома черных или цветных металлов являются юридические лица и индивидуальные предприниматели.
Получатели государственной услуги имеют право на неоднократное обращение за предоставлением услуги по лицензированию заготовки, переработки и реализации лома черных или цветных металлов.
II. Требования к порядку предоставления
государственной услуги по лицензированию
заготовки, переработки и реализации лома
черных или цветных металлов
Порядок информирования о предоставлении
государственной услуги
6. Информация о порядке предоставления государственной услуги по лицензированию заготовки, переработки и реализации лома черных или цветных металлов представляется:
непосредственно в комитете природопользования и охраны окружающей среды, лицензирования отдельных видов деятельности Брянской области;
с использованием средств телефонной и электронной связи;
путем публикации в средствах массовой информации;
посредством размещения на интернет-ресурсах.
7. Место нахождения комитета природопользования и охраны окружающей среды, лицензирования отдельных видов деятельности Брянской области: 241050, г. Брянск, пл. Карла Маркса, 2 (телефон для справок: (4832) 66-49-66).
Почтовый адрес: 241050, г. Брянск, пл. Карла Маркса, 2.
Адрес электронной почты: kpl@ipcity.ru.
График приема посетителей специалистами комитета природопользования и охраны окружающей среды, лицензирования отдельных видов деятельности Брянской области, осуществляющими подготовку и оформление лицензий по заготовке, переработке и реализации лома черных или цветных металлов:
(в ред. Постановления
администрации Брянской области от 18.11.2009 № 1218)
(см. текст в предыдущей редакции
)
понедельник, вторник, среда, четверг: с 8.30 до 17.00, перерыв на обед: с 13.00 до 14.00;
пятница: с 8.30 до 13.00;
суббота, воскресенье - выходные дни.
Место нахождения управления Федеральной налоговой службы по Брянской области: 241037, г. Брянск, ул. Крахмалева, 53 (телефон для справок: (4832) 67-39-99).
График приема посетителей:
понедельник, вторник, среда, четверг: с 8.30 до 17.45, перерыв на обед: с 12.30 до 13.30;
пятница: с 8.30 до 16.30;
суббота, воскресенье - выходные дни.
Место нахождения территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области: 241050, г. Брянск, Советский пер., 5а (телефон для справок: (4832) 66-09-11).
График приема посетителей:
понедельник, вторник, среда, четверг, пятница: с 9.00 до 17.30, перерыв на обед: с 13.00 до 14.00;
суббота, воскресенье - выходные дни.
Место нахождения Главного управления МЧС России по Брянской области: 241050, г. Брянск, ул. Дуки, 59 (телефон для справок: (4832) 67-74-80).
График приема посетителей:
понедельник, вторник, среда, четверг, пятница: с 8.30 до 17.30, перерыв на обед: с 13.00 до 14.00;
суббота, воскресенье - выходные дни.
Порядок получения консультаций по вопросам
предоставления государственной услуги
8. Консультации по вопросам предоставления государственной услуги по лицензированию заготовки, переработки и реализации лома черных или цветных металлов предоставляют специалисты комитета природопользования и охраны окружающей среды, лицензирования отдельных видов деятельности Брянской области, осуществляющие подготовку и оформление лицензий по заготовке, переработке и реализации лома черных или цветных металлов:
(в ред. Постановления
администрации Брянской области от 18.11.2009 № 1218)
(см. текст в предыдущей редакции
)
при личном обращении (устные обращения);
по телефону (4832) 66-49-66;
по письменным обращениям.
9. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно, в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся граждан по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
10. При осуществлении консультирования по телефону специалисты комитета природопользования и охраны окружающей среды, лицензирования отдельных видов деятельности Брянской области, осуществляющие подготовку и оформление лицензий по заготовке, переработке и реализации лома черных или цветных металлов, обязаны в соответствии с поступившим запросом представить информацию по следующим вопросам:
(в ред. Постановления
администрации Брянской области от 18.11.2009 № 1218)
(см. текст в предыдущей редакции
)
сведения о нормативно-правовых актах по вопросам лицензирования (наименование, номер, дата принятия нормативно-правового акта);
перечень документов, необходимых для получения лицензии;
требования к заверению документов, прилагаемых к заявлению.
Иные вопросы рассматриваются только на основании соответствующего письменного обращения.
11. При консультировании по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтой в адрес заявителя (или вручается заявителю под расписку о получении) в срок, не превышающий 10 дней с момента поступления письменного обращения.
12. При ответах на обращения (устные, письменные) граждан (юридических лиц) ответственные лица обязаны:
1) обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;
2) запрашивать необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
3) принимать меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;
4) дать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов;
5) уведомить гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией;
6) соблюдать правила делового этикета;
7) проявлять корректность в отношении граждан;
8) не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей;
9) соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на свою профессиональную деятельность решений политических партий, религиозных объединений и иных организаций.
13. Консультирование специалистами комитета природопользования и охраны окружающей среды, лицензирования отдельных видов деятельности Брянской области осуществляется бесплатно как в устной, так и в письменной форме.
14. Информация, представленная заинтересованным лицам при проведении консультации, не является основанием для принятия решения или совершения действия (бездействия) комитетом природопользования охраны окружающей среды, лицензирования отдельных видов деятельности Брянской области при предоставлении государственной услуги.
15. Комитет природопользования и охраны окружающей среды, лицензирования отдельных видов деятельности Брянской области не несет ответственность за убытки, причиненные вследствие искажения текста правового акта, опубликованного без его ведома и контроля, равно как за убытки, причиненные вследствие неквалифицированных консультаций, оказанных лицами, не уполномоченными на их проведение.
Условия и сроки предоставления государственной
услуги по лицензированию заготовки, переработки
и реализации лома черных или цветных металлов
16. Условия и сроки предоставления государственной услуги по лицензированию заготовки, переработки и реализации лома черных или цветных металлов определены в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года "О лицензировании отдельных видов деятельности" и Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря № 766 "О лицензировании деятельности в области обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов".
17. Лицензионными требованиями и условиями при осуществлении заготовки, переработки и реализации лома черных металлов являются:
а) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) на каждом объекте осуществления лицензируемой деятельности в собственности или на ином законном основании земельного участка, зданий, сооружений, оборудования, инвентаря, технической документации, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности и соответствующих установленным требованиям;
б) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) в собственности или на ином законном основании не менее чем на одном объекте осуществления лицензируемой деятельности в пределах территории субъекта Российской Федерации:
пресса для пакетирования лома черных металлов (с усилием прессования не менее 2500 кН) либо пресс-ножниц (с усилием реза не менее 3000 кН), либо установки для дробления и сортировки легковесного лома (с мощностью привода не менее 495 кВт);
оборудования для сортировки или измельчения стружки;
в) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) работников, имеющих необходимую квалификацию для осуществления лицензируемой деятельности;
г) соблюдение лицензиатом технологии заготовки, переработки и реализации лома черных металлов, соответствующей установленным требованиям;
д) соблюдение лицензиатом Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения, утвержденных в соответствии со статьей 13.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления".
18. Лицензионными требованиями и условиями при осуществлении заготовки, переработки и реализации лома цветных металлов являются:
а) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) на каждом объекте осуществления лицензируемой деятельности в собственности или на ином законном основании земельного участка, зданий, сооружений, оборудования, инвентаря, технической документации, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности и соответствующих установленным требованиям;
б) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) в собственности или на ином законном основании не менее чем на одном объекте осуществления лицензируемой деятельности в пределах территории субъекта Российской Федерации:
лаборатории для определения химического состава лома цветных металлов, соответствующей установленным требованиям;
пресса для пакетирования лома цветных металлов;
в) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) работников, имеющих необходимую квалификацию для осуществления лицензируемой деятельности;
г) соблюдение лицензиатом технологии заготовки, переработки и реализации лома цветных металлов, соответствующей установленным требованиям;
д) соблюдение лицензиатом Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения, утвержденных в соответствии со статьей 13.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления".
19. Комитет природопользования и охраны окружающей среды, лицензирования отдельных видов деятельности Брянской области принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии в срок, не превышающий сорока пяти дней со дня регистрации заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов. Указанное решение оформляется соответствующим актом комитета природопользования и охраны окружающей среды, лицензирования отдельных видов деятельности Брянской области.
Комитет природопользования и охраны окружающей среды, лицензирования отдельных видов деятельности Брянской области обязан в указанный срок уведомить соискателя лицензии о принятии решения о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии.
Уведомление о предоставлении лицензии направляется (вручается) соискателю лицензии в письменной форме.
Уведомление об отказе в предоставлении лицензии направляется (вручается) соискателю лицензии в письменной форме с указанием причин отказа, в том числе реквизитов акта проверки возможности выполнения соискателем лицензии лицензионных требований и условий, если причиной отказа является невозможность выполнения соискателем лицензии указанных требований и условий.
В течение трех дней после представления соискателем лицензии документа, подтверждающего уплату государственной пошлины за предоставление лицензии, комитет природопользования и охраны окружающей среды, лицензирования отдельных видов деятельности Брянской области бесплатно выдает лицензиату документ, подтверждающий наличие лицензии.
20. В случае утраты документа, подтверждающего наличие лицензии, комитет природопользования и охраны окружающей среды, лицензирования отдельных видов деятельности Брянской области выдает его дубликат на основании письменного заявления лицензиата в течение 10 дней с даты получения заявления.
Дубликат документа, подтверждающего наличие лицензии, оформляется в 2 экземплярах (на каждом проставляется пометка "Дубликат"), один из которых направляется (вручается) лицензиату, а другой хранится в лицензионном деле лицензиата.
Комитет природопользования и охраны окружающей среды, лицензирования отдельных видов деятельности Брянской области выдает заверенную им копию документа, подтверждающего наличие лицензии, на основании письменного заявления лицензиата в течение 7 дней с даты получения заявления.
(в ред. Постановления
администрации Брянской области от 18.11.2009 № 1218)
(см. текст в предыдущей редакции
)
21. Переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, осуществляется в течение 10 дней со дня получения лицензирующим органом соответствующего заявления.
22. Срок предоставления информации из реестра лицензий - 3 дня со дня регистрации соответствующего заявления.
Перечень оснований для отказа в предоставлении
государственной услуги по лицензированию
заготовки, переработки и реализации
лома черных или цветных металлов
23. Основанием для отказа в предоставлении лицензии является:
наличие в документах, представленных соискателем лицензии, недостоверной или искаженной информации;
несоответствие соискателя лицензии, принадлежащих ему или используемых им объектов лицензионным требованиям и условиям.
Не допускается отказ в выдаче лицензии на основании величины объема продукции (работ, услуг), производимой или планируемой для производства соискателем лицензии.
24. Соискатель лицензии имеет право обжаловать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, отказ лицензирующего органа в предоставлении лицензии или его бездействие.
Размеры государственной пошлины и других платежей,
взимаемых при предоставлении государственной услуги
по лицензированию заготовки, переработки
и реализации лома черных или цветных металлов
25. В соответствии со ст. 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации (часть вторая) (Федеральный закон от 5 августа 2000 года № 117-ФЗ) установлены следующие размеры государственных пошлин:
1) за рассмотрение заявления о предоставлении лицензии - 300 рублей;
2) за предоставление лицензии - 1000 рублей;
3) за продление срока действия лицензии - 100 рублей;
4) за переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, - 100 рублей.
26. В соответствии с п. 2 ст. 9 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" установлен размер платы за дубликат или заверенную комитетом природопользования и охраны окружающей среды, лицензирования отдельных видов деятельности Брянской области копию документа, подтверждающего наличие лицензии, - 10 рублей.
27. В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" установлен размер платы за предоставление юридическим и физическим лицам информации, содержащейся в реестре лицензий (в виде выписок о конкретных лицензиатах), - 10 рублей.
Информация из реестра лицензий органам государственной власти и органам местного самоуправления предоставляется бесплатно.
III. Административные процедуры
Последовательность административных действий
(процедур) при предоставлении государственной
услуги по лицензированию заготовки, переработки
и реализации лома черных или цветных металлов
28. Предоставление государственной услуги по лицензированию заготовки, переработки и реализации лома черных или цветных металлов включает в себя следующие административные процедуры:
прием заявления и прилагаемых к нему документов;
экспертиза представленных документов;
проверка возможности выполнения соискателем лицензии лицензионных требований и условий;
принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) лицензии, продлении срока действия лицензии, переоформлении лицензии;
оформление документа, подтверждающего наличие лицензии;
формирование и ведение реестра лицензий, внесение записи в реестр лицензий;
выдача документа, подтверждающего наличие лицензии (отказ в выдаче лицензии), продление срока действия лицензии, переоформление лицензии, выдача дубликата или копии документа, подтверждающего наличие лицензии, прекращение действия лицензии;
предоставление информации из реестра лицензий.
Прием заявления и прилагаемых к нему документов
29. Основанием для начала исполнения процедуры является личное обращение соискателя лицензии (руководителя юридического лица или его представителя, имеющего соответствующие полномочия действовать от имени юридического лица) с заявлением и прилагаемым комплектом документов, необходимых для предоставления лицензии.
30. Заявление о предоставлении лицензии составляется по установленной форме. Форма заявления разрабатывается комитетом природопользования и охраны окружающей среды, лицензирования отдельных видов деятельности Брянской области в соответствии с требованиями Федерального закона от 8 августа 2001 года № 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" и Постановления Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2006 года № 766 "О лицензировании деятельности в области обращения с ломом цветных и черных металлов".
Заявление может быть заполнено от руки или машинописным способом, распечатано посредством электронных печатающих устройств.
31. Заявление о предоставлении лицензии составляется в двух экземплярах, подписывается соискателем лицензии и заверяется печатью (для юридических лиц).
32. Для получения лицензии на осуществление заготовки, переработки и реализации лома черных металлов соискатель лицензии представляет в лицензирующий орган следующие документы:
32.1. Заявление о предоставлении лицензии, в котором указывается:
]]>
