КЛИНЦОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 25 ноября 2009 г. № 5-56
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ
ДОСТУПА К ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ"
Рассмотрев разработанный прокуратурой г. Клинцы проект Положения "Об обеспечении доступа к информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования" от 14.04.2009 № 02/09, в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации" Клинцовский городской Совет народных депутатов решил:
1. Утвердить Положение
"Об обеспечении доступа к информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования" (приложение 1).
2. Администрации города Клинцы обеспечить исполнение настоящего Решения, путем закрепления функций по обеспечению доступа к информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления города Клинцы в должностные обязанности работнику администрации города Клинцы.
3. Опубликовать настоящее Решение в газете "Труд".
4. Решение вступает в силу с момента опубликования.
Глава города Клинцы
В.В.БЕЛЯЙ
Приложение 1
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ДОСТУПА К ИНФОРМАЦИИ
О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
1. Основные понятия, используемые в данном Положении
Для целей данного Положения используются следующие основные понятия:
1. Информация о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования - документированные сведения, создаваемые в соответствии с вопросами местного значения муниципального образования, документированная информация, поступившая в органы местного самоуправления муниципального образования и их должностным лицам, а также иная документированная информация, относящаяся к деятельности указанных органов и должностных лиц, независимо от формы ее распространения.
2. Пользователи информации - граждане (физические лица) и организации (юридические лица), осуществляющие поиск информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования и (или) получающие эту информацию.
3. Запрос - обращение пользователя информации в орган местного самоуправления муниципального образования о предоставлении ему информации о деятельности этого органа.
Иные понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, установленных федеральным законодательством, законодательством Брянской области, регулирующим отношения в сфере использования информации.
2. Действия настоящего Положения
1. Настоящее Положение распространяется на отношения органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования города Клинцы с гражданами и организациями, возникающие в процессе доступа к информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления города Клинцы.
2. Настоящее Положение не распространяется на отношения, возникающие в сфере получения информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления города Клинцы, порядок доступа к которой определен федеральными законами.
3. Обладателем информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления является муниципальное образование.
От имени муниципального образования правомочия обладателя информации осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий, установленных соответствующими нормативными правовыми актами.
3. Основные принципы обеспечения доступа к информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления города Клинцы
Основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления города Клинцы являются:
1. Открытость и доступность информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления города Клинцы.
2. Своевременность и достоверность информации, систематическое информирование о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления города Клинцы.
3. Свобода поиска, получения и передачи, производство и распространение информации о деятельности органов местного самоуправления города Клинцы.
4. Соблюдение прав и законных интересов третьих лиц при предоставлении информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления города Клинцы.
4. Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования
1. Информация о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления города Клинцы является открытой и общедоступной.
2. Органы и должностные лица местного самоуправления города Клинцы обязаны обеспечивать доступ к информации о своей деятельности в соответствии с требованиями настоящего Положения.
3. Ограничение доступа к информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления города Клинцы является исключением из принципа открытости информации и устанавливается в соответствии с действующим федеральным законодательством.
5. Обеспечение доступа к информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципальных образований
Доступ к информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования городского округа обеспечивается следующими способами:
1. Опубликование официальной информации.
2. Опубликование (обнародование) органами и должностными лицами местного самоуправления информации о своей деятельности в случаях, установленных федеральным законодательством, законодательством Брянской области, нормативно-правовыми актами Клинцовского городского Совета народных депутатов.
3. Размещение органами и должностными лицами местного самоуправления информации о своей деятельности в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в числе информационно-телекоммуникационных сетях Интернет.
4. Размещение деятельности органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования информации о своей деятельности в общественно доступных местах (на стендах, досках объявлений, в библиотеках и (или) иными способами, обеспечивающими возможность свободного ознакомления с ней заинтересованных лиц).
5. Ознакомление пользователей информации с нормативными правовыми актами органов и должностных лиц местного самоуправления в порядке, установленном федеральным законодательством для опубликования (обнародования) нормативных правовых актов, а также способами, предусмотренными в пункте 3
настоящего раздела.
6. Обеспечение возможности присутствия граждан и представителей организаций на заседаниях коллегиальных органов местного самоуправления (наименование муниципального образования) в порядке, установленном федеральным законодательством, законодательством Брянской области, регламентом и иными нормативными правовыми актами города Клинцы.
7. Представление информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, документов и материалов по запросу.
6. Опубликование официальной информации
1. Официальная информация публикуется в средствах массовой информации.
2. Информирование органами местного самоуправления о своей деятельности и принимаемых решениях осуществляется посредством опубликования:
- муниципальных правовых актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина;
- информации о текущей деятельности органов местного самоуправления, принимаемых ими решениях и официальных событиях;
- ежегодных докладов о результатах работы;
- официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
- иных информационных материалов.
3. Органы местного самоуправления предоставляют для опубликования в средствах массовой информации официальную информацию о текущей деятельности, принимаемых решениях и официальных событиях:
- проект Устава города, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав города;
- о вступлении в должность или об отрешении должностных лиц местного самоуправления;
- об установлении и изменении ставок и порядка уплаты налогов и сборов, коммунальных платежей и иных платежей в порядке, установленном соответственно бюджетным и налоговым законодательством;
- об итогах голосования и принятом на местном референдуме решении;
- об итогах и результатах муниципальных выборов;
- о принятии правовых актов по управлению имущественными объектами, находящимися в муниципальной собственности;
- о мерах, принимаемых для ликвидации чрезвычайных происшествий, угрожающих жизни и здоровью людей;
- о проекте бюджета города, решение об утверждении бюджета города, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета города;
- о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание;
- о приемных часах должностных лиц местного самоуправления.
4. Органы местного самоуправления муниципального образования обеспечивают жителям возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.
5. Органы местного самоуправления вправе доводить до сведения получателей информацию, иную официальную общественно значимую информацию о текущей деятельности и официальных событиях с использованием ресурсов печатных, аудиовизуальных средств массовой информации, путем проведения пресс-конференций, а также других способов массового информирования населения.
6. В целях предоставления информации о результатах работы органов и должностных лиц местного самоуправления обеспечивают подготовку и публикацию в средствах массовой информации ежегодного доклада по результатам деятельности возглавляемых ими органов.
7. Структурные подразделения органов местного самоуправления вправе готовить и публиковать отдельные доклады о своей деятельности за отчетный период.
7. Информация о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления города Клинцы, размещаемая в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе информационно-телекоммуникационной сети Интернет
1. К информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления города Клинцы, размещаемой в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе информационно-коммуникационной сети "Интернет", относится:
1.1. Общая информация об органах и должностных лицах местного самоуправления города Клинцы, в том числе:
а) наименование и структура органов местного самоуправления города Клинцы, почтовый адрес, номера телефонов справочных служб органов и должностных лиц местного самоуправления;
б) сведения о полномочиях органов и должностных лиц местного самоуправления города Клинцы, задачи и функции соответствующих структурных подразделений, а также перечень нормативных правовых актов, определяющих эти полномочия, задачи и функции;
в) перечень организаций, подведомственных органам и должностным лицам местного самоуправления города Клинцы (далее - подведомственные организации), их задачи и функции, а также почтовые адреса, номера телефонов справочных служб подведомственных организаций;
г) сведения о руководителях органов местного самоуправления муниципальных образований, их структурных подразделениях, руководителях подведомственных организаций, депутатов представительных органов муниципального образования (фамилия, имя, отчество), время и место приема граждан, а также иные сведения, если они согласованы с указанными лицами;
д) перечни печатных изданий; иных средств массовой информации, учрежденных органами местного самоуправления муниципального образования.
1.2. Информация о нормотворческой деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования, в том числе:
а) наименование нормативных правовых актов, принятых органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования, включая сведения об их официальном опубликовании, о внесении в них изменений, признании утратившими силу, признании не действующими в соответствии с решением суда, а также сведения о регистрации нормативных правовых актов в случаях, установленных законодательством;
б) информация о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд муниципального образования в соответствии с законодательством;
в) порядок осуществления органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования к рассмотрению в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами;
г) формы заявительных документов, принимаемых органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования к рассмотрению в соответствии с законами и иными нормативными правовыми документами;
д) порядок обжалования нормативных правовых актов и иных решений, принятых органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования.
1.3. Информация о состоянии защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, приемах и способах защиты населения от них, а также иная информация, подлежащая доведению органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования до сведения граждан и организаций в соответствии с законодательством.
1.4. Статистическая информация в сфере деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования, в том числе:
а) статистические данные и показатели, характеризующие состояние и динамику развития экономической и социальной или иной сферы в части, относящейся к компетенции органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования;
б) сведения об использовании муниципальным органом, подведомственными организациями выделяемых бюджетных и иных средств.
1.5. Информация о кадровом обеспечении органами и должностными лицами местного самоуправления муниципальных образований, в том числе:
а) порядок поступления граждан на муниципальную службу;
б) сведения о вакантных должностях муниципальной службы, имеющихся в органах местного самоуправления муниципальных образований;
в) квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных должностей муниципальной службы;
г) условия и результаты конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы;
д) номера телефонов, по которым можно получить информацию, касающуюся замещения вакантных должностей в органе местного самоуправления муниципального образования;
е) перечни образовательных учреждений, подведомственных органу местного самоуправления муниципального образования, с указание их почтовых адресов, а также номеров телефонов, по которым можно получить информацию справочного характера об этих образовательных учреждениях.
1.6. Информация о работе органа местного самоуправления муниципального образования с обращениями граждан и организаций, в том числе:
а) порядок приема граждан, рассмотрения их обращений органом местного самоуправления муниципального образования с указанием актов, регулирующих эту деятельность;
б) фамилия, имя, отчество руководителя подразделения или иного должностного лица, в компетенцию которого входит организация приема граждан и обеспечение рассмотрения обращений граждан и организаций;
в) наименование структурных подразделений, фамилия, имя и отчество должностных лиц, предоставляющих информацию о деятельности органа местного самоуправления муниципального образования в устной форме;
г) номера телефонов, по которым граждане могут передать свои устные обращения, получить информацию по вопросам приема граждан и рассмотрения их обращений, адрес по которому ведется прием граждан, время приема, а также порядок записи на прием;
д) обобщенная информация об обращениях граждан и организаций, в органах местного самоуправления муниципального образования и о результатах рассмотрения таких обращений и принятых мерах.
2. Состав информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования в городе Клинцы, размещаемой в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, определяется перечнями информации о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц муниципальных образований, входящих в состав городского округа.
3. К дополнительной информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования, размещаемой в информационно-коммуникационных сетях, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, относится адрес электронной почты.
8. Порядок утверждения перечня информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования, в г. Клинцы Брянской области, информации, размещаемой в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети Интернет
1. Перечни информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования утверждаются соответствующим органом местного самоуправления и (или) должностным лицом.
2. При утверждении перечней информации о деятельности органов и должностных органов местного самоуправления муниципального образования определяются периодичность, способы и формы ее размещения в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
9. Размещение информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления в общественно доступных местах
1. Органы местного самоуправления размещают в общественно доступных местах информационные стенды и иные технические средства аналогичного назначения для ознакомления граждан с текущей информацией о деятельности соответствующего органа местного самоуправления.
2. Указанная информация должна включать:
- порядок работы органа местного самоуправления;
- приемные часы должностных лиц местного самоуправления;
- условия и порядок получения информации от органа местного самоуправления;
- иные сведения в объеме, необходимом для оперативного и достоверного информирования граждан по вопросам, входящим в компетенцию органа местного самоуправления.
10. Предоставление документов и материалов на основании запроса
1. Порядок предоставления информации по запросам граждан и юридических лиц, адресованных органам местного самоуправления муниципального образования, устанавливается нормативным правовым актом муниципального образования о порядке рассмотрения обращений граждан в органах местного самоуправления муниципального образования.
Глава города Клинцы
В.В.БЕЛЯЙ
