АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 ноября 2009 г. № 1210
О ПОРЯДКЕ ОПОВЕЩЕНИЯ И ИНФОРМИРОВАНИЯ
НАСЕЛЕНИЯ ОБ УГРОЗЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ
ИЛИ ВОЗНИКНОВЕНИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
НА ТЕРРИТОРИИ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Соглашением между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и администрацией Брянской области о передаче друг другу части своих полномочий в решении вопросов защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий, организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, организации тушения пожаров силами государственной противопожарной службы, организации осуществления на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по гражданской обороне, осуществления поиска и спасания людей на водных объектах, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2007 года № 827, постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок
оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Брянской области.
2. Рекомендовать главному управлению МЧС России по Брянской области, руководителям органов местного самоуправления и организаций независимо от форм собственности обеспечить своевременное оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций.
3. Контроль за исполнением данного Постановления возложить на вице-губернатора Брянской области Касацкого А.И.
Губернатор
Н.В.ДЕНИН
Утвержден
Постановлением
администрации
Брянской области
от 16 ноября 2009 г. № 1210
ПОРЯДОК
оповещения и информирования
населения об угрозе возникновения или возникновении
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера на территории Брянской области
I. Общие положения
Настоящий Порядок разработан в соответствии с требованиями Федеральных законов от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Закона
Брянской области от 30 декабря 2005 года № 122-З "О защите населения и территории Брянской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Приказа МЧС России, Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации и Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 25 июля 2006 года № 422/90/376 "Об утверждении Положения о системах оповещения населения" и определяет порядок оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Брянской области.
II. Оповещение и информирование населения
2.1. Своевременное доведение информации и сигналов оповещения до органов управления, сил и средств территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС) и населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера осуществляется задействованием региональной, муниципальных или локальных систем оповещения.
2.2. Распоряжение на задействование системы оповещения отдается:
региональной автоматизированной системы централизованного оповещения (далее - РАСЦО) - главным управлением МЧС России по Брянской области по распоряжению Губернатора Брянской области;
муниципальной системы оповещения - органом муниципального района;
локальной системы оповещения - руководителем организации, эксплуатирующей потенциально опасный объект.
2.3. Непосредственные действия (работы) по задействованию систем оповещения осуществляются:
РАСЦО - специалистом информационного вычислительного центра связи и оповещения Брянского областного государственного учреждения "Брянский пожарно-спасательный центр" (далее - оперативный дежурный пожарно-спасательного центра области) через узлы проводного вещания, УКВ ЧМ передатчики радио "Россия", "Маяк", по каналу звукового сопровождения телеканала "Россия" с перерывом программ вещания для оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или при возникновении чрезвычайных ситуаций;
муниципальной системы оповещения - дежурным единой дежурно-диспетчерской службы (далее - ЕДДС) муниципального района;
локальной системы оповещения - дежурным дежурно-диспетчерской службы (далее - ДДС) потенциально опасного объекта.
2.4. Информация об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций и сигналы оповещения доводятся до:
руководящего состава Брянской областной подсистемы РСЧС;
главного управления МЧС России по Брянской области;
органов, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, при органах местного самоуправления;
ЕДДС муниципальных образований;
специально подготовленных сил и средств РСЧС, предназначенных и выделяемых (привлекаемых) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Брянской области;
ДДС организаций, эксплуатирующих потенциально опасные объекты;
населения, проживающего на территории Брянской области.
2.5. Органы повседневного управления РСЧС, получив информацию или сигналы оповещения, подтверждают их получение, немедленно доводят полученную информацию или сигнал оповещения до органов управления, сил РСЧС в установленном порядке.
2.6. Основной способ оповещения населения - передача информации и сигналов оповещения по сетям и линиям связи с использованием программ телевизионного и радиовещания.
Речевая информация длительностью не более 5 минут передается населению с перерывом программ вещания. Допускается трехкратное повторение передачи речевой информации.
До населения доводится информация:
об угрозе радиоактивного заражения при авариях на атомных электростанциях;
об угрозе химического заражения при авариях на химически опасных объектах;
об угрозе стихийных бедствий.
Для привлечения внимания населения перед подачей речевой информации включаются электросирены, что означает сигнал "Внимание всем!", по которому население обязано включить радио, радиотрансляционные и телевизионные приемники для прослушивания экстренного сообщения. По указанному сигналу немедленно приводятся в готовность радиотрансляционные узлы, радиовещательные и телевизионные станции, включается сеть наружной звукофикации.
2.7. Органы местного самоуправления:
2.7.1. Организуют оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций, возникающих на территории городов и районов области.
2.7.2. Организуют оповещение населения, не охваченного средствами РАСЦО (путем заключения с РОВД соглашения на выделение автомобилей с сигнальными громкоговорящими установками (СГУ), в котором указывают:
порядок доведения ЕДДС района до РОВД информации о ЧС и выделения автомобилей;
улицы, дома, населенные пункты, не охваченные средствами РАСЦО, количество выделяемых автомобилей и маршруты их движения.
2.7.3. Оказывают содействие главному управлению МЧС России по Брянской области в предоставлении участков для установки специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей в целях своевременного оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях и подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций.
III. Совершенствование и поддержание
в готовности систем оповещения
3.1. Администрация области и главное управление МЧС России по Брянской области обеспечивают поддержание в готовности и реконструкцию региональной автоматизированной системы централизованного оповещения.
3.2. В целях поддержания систем оповещения в состоянии готовности Брянский филиал ОАО "ЦентрТелеком" на основании договора с органом исполнительной власти и главным управлением МЧС России по Брянской области осуществляет техническое обслуживание систем оповещения.
3.3. В целях создания, обеспечения и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения главное управление МЧС России по Брянской области и органы местного самоуправления:
разрабатывают тексты речевых сообщений для оповещения и информирования населения и организуют их запись на магнитные диски и иные носители информации;
организуют и осуществляют подготовку оперативных дежурных пожарно-спасательного центра области, дежурных ЕДДС (ДДС) по передаче сигналов оповещения и речевой информации.
Тексты сообщений, передаваемые оперативным дежурным пожарно-спасательного центра области:
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ ВНИМАНИЕ! │
│ ГОВОРИТ ОПЕРАТИВНЫЙ ДЕЖУРНЫЙ │
│ ПОЖАРНО-СПАСАТЕЛЬНОГО ЦЕНТРА ОБЛАСТИ! │
│ │
│ ГРАЖДАНЕ! ПРОИЗОШЛА АВАРИЯ НА (КАКОЙ) │
│ АТОМНОЙ ЭЛЕКТРОСТАНЦИИ! │
│ Населению, проживающему в районах ожидаемого выпадения радиоактивных │
│осадков, необходимо: │
│ привести в готовность средства индивидуальной защиты и держать их │
│постоянно при себе; │
│ для защиты поверхности тела от загрязнения радиоактивными веществами │
│использовать спортивную одежду, комбинезоны, сапоги; │
│ иметь постоянно при себе клееночные (полимерные) накидки, куртки или │
│плащи; │
│ постоянно находиться в помещениях и выполнять рекомендации главного │
│управления МЧС России по Брянской области; │
│ проверить герметизацию жилых помещений, состояние окон, дверей и при │
│необходимости провести дополнительную герметизацию; │
│ оповестить соседей о получении информации; │
│ получить в аптеках (или ЦРБ) йодистый препарат и принимать его по │
│указанию (медперсонала); │
│ в дальнейшем действовать в соответствии с указаниями главного │
│управления МЧС России по Брянской области. │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ ВНИМАНИЕ! │
│ ГОВОРИТ ОПЕРАТИВНЫЙ ДЕЖУРНЫЙ │
│ ПОЖАРНО-СПАСАТЕЛЬНОГО ЦЕНТРА ОБЛАСТИ! │
│ │
│ ГРАЖДАНЕ! СЕГОДНЯ В (время) НА (где) ПРОИЗОШЛА АВАРИЯ С ВЫБРОСОМ │
│(выливом) ПАРОВ (чего: аммиака, хлора) В АТМОСФЕРУ! │
│ Облако зараженного воздуха распространяется в направлении (указать │
│куда). В зону химического заражения попадает (указать предприятие). В │
│связи с этим населению, проживающему на улицах (в секторе), необходимо │
│находиться в помещениях; произвести дополнительную герметизацию своих │
│квартир (домов). Населению, проживающему на улицах (указать, какие │
│микрорайоны, поселки, улицы), покинуть жилые дома, здания, учреждения, │
│предприятия и организации и выйти в район (указать, в каком направлении).│
│ О полученной информации сообщить соседям. │
│ При движении дышать через ткань, смоченную водой, или меховые и │
│ватные части одежды. Строго соблюдайте указания работников милиции и │
│главного управления МЧС России по Брянской области. │
│ В дальнейшем действовать в соответствии с указаниями главного │
│управления МЧС России по Брянской области. │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ ВНИМАНИЕ! │
│ ГОВОРИТ ОПЕРАТИВНЫЙ ДЕЖУРНЫЙ │
│ ПОЖАРНО-СПАСАТЕЛЬНОГО ЦЕНТРА ОБЛАСТИ! │
│ ГРАЖДАНЕ! В СВЯЗИ С ПОВЫШЕНИЕМ УРОВНЯ ВОДЫ В (название реки) │
│ОЖИДАЕТСЯ ПОДТОПЛЕНИЕ ДОМОВ В РАЙОНЕ (улиц, микрорайонов, поселка). │
│ Населению, проживающему (на улицах, в поселке), собрать необходимые │
│вещи, документы, ценности, продукты питания, воду, отключить газ, │
│электроэнергию и выйти в район (указать направление, пункт сбора). │
│Регистрация на сборном эвакопункте, расположенном (школа, улица, № дома),│
│для отправки в безопасные районы. │
│ О полученной информации сообщить соседям, оказать помощь престарелым │
│и больным. │
│ В любой обстановке не теряйте самообладания, не поддавайтесь панике. │
│Будьте внимательны к сообщениям. │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
